“苏大强”又要更强了

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4月13日，江苏省委改革办与江苏广电总台融媒体新闻中心 江苏公共•新闻频道联合策划的大型改革政策解读节目《黄金时间—改革政策e解读》关注“擘画‘十四五’开启新征程”！

2月19日，江苏省政府印发《江苏省国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

《纲要》提出的愿景目标让每一位江苏人热血沸腾！2025年，江苏人均GDP将超15万元；2025年，江苏人均预期寿命达80岁左右；2035年，江苏要在全国率先实现 社会 主义现代化。

“苏大强”又要更强了！

作为江苏人，“十四五”你有哪些期待？《纲要》究竟如何擘画江苏发展蓝图？从经济、环境，到交通、教育、养老，《纲要》中有何具体规划？美好蓝图又如何才能变成现实呢？

围绕“擘画‘十四五’开启新征程”，《黄金时间》邀请到：徐宁江苏省委宣传部副部长徐宁、江苏省发展和改革委员会副主任林康、江苏省科学技术厅副厅长蒋洪、江苏省生态环境厅副厅长潘良宝、江苏省商务厅副厅长倪海清、江苏省卫生 健康 委员会副主任朱岷、江苏省工业和信息化厅二级巡视员周毅彪，连线嘉宾江苏省交通运输厅一级巡视员丁军华、江苏省民政厅副厅长蒋同进以及特约评论员沈和、李晓愚共同进行解读。

【高质量发展迈上新台阶】

“十四五”江苏经济更强 打造“一中心一基地一枢纽”

江苏省发展和改革委员会副主任林康：着力助推江苏经济高质量发展，此次规划《纲要》设计了“三大抓手”，也就是“一中心一基地一枢纽”。

所谓“一中心”就是深化建设具有全球影响力的产业 科技 创新中心；“一基地”就是全力打造具有国际竞争力的先进制造业基地，同时我们提出了“一枢纽”，也就是积极构建具有世界聚合力的双向开放枢纽。

深化建设具有全球影响力的 产业 科技 创新中心

江苏省科学技术厅副厅长蒋洪：围绕加快建设产业 科技 创新中心，实施“三项改革”，推进“四大任务”。

“三项改革”就是深化 科技 体制改革；健全 科技 成果转化机制；完善人才实现价值。

“四大任务”是构筑区域创新高地；实施重点产业技术攻坚行动，加快关键核心技术攻坚突破；强化企业创新主体地位，加快培育一批创新型领军企业；积极融入全球创新网络，实施更加开放包容、互惠共享的国际 科技 合作。

我们将围绕 科技 自立自强进行部署，一是加强关键核心技术攻关，加快突破高端装备、高端芯片、基础软件、核心零部件等瓶颈制约。二是加强战略 科技 力量培育。大力支持紫金山、姑苏、太湖三大实验室争创国家实验室。积极创建生物医药、第三代半导体、特种合金、集成电路设计等领域国家技术创新中心。

全力打造具有国际竞争力的 先进制造业基地

江苏省工业和信息化厅二级巡视员周毅彪：“十四五”期间我们要加快建设自主可控的现代化的产业链。江苏要大力地培育“531”产业链，全省重点培育50个重点产业链，其中要加快打造30个优势产业链，能够形成具有国际竞争力的10条卓越产业链。通过产业链的打造，来推动江苏在全国形成一批具有世界水平的先进制造业集群。

积极构建具有世界聚合力的 双向开放枢纽

江苏省商务厅副厅长倪海清：打造“一枢纽”我认为关键点在于推动高水平开放，可以从三个方面发力：

一是要大力推进重大载体平台建设，比如说江苏自贸试验区、通州湾新出海口，包括东亚企业家太湖论坛等重大开放平台；

第二个方面就是要强化交通基础设施建设，加强对徐州国际陆港、连云港海港、淮安空港省级层面的统筹；

三是加快现代流通体系建设，尽快启动规划中列出的现代商贸流通体系建设九项工程。

【美丽江苏展现新面貌】

“十四五”太湖全流域系统治理

江苏省生态环境厅副厅长潘良宝：“十四五”期间，针对太湖全流域系统治理。

首先外源要减量，针对氮磷污染比较重的问题，要开展周边涉磷企业专项整治。二是内源要减负，主要是开展清淤固淤工作。三是生态扩容，提升湖体自净能力，对主要入湖河流开展生态化改造。最后还要精准防控，要实现两个确保，确保不发生大面积湖泛，同时还要确保饮用水水源地水质安全。

“十四五”沿大运河打造“美丽中轴”

江苏省委宣传部副部长徐宁：这个“美丽中轴”首先是高品味的文化“美丽中轴”，沿大运河将建成一批标志性的大运河文化展示项目。比如扬州中国大运河博物馆、淮安中国水工 科技 馆等。同时沿大运河也有一批传统的大运河节点，比如苏州的盘门、无锡的清明桥、宿迁的龙王庙将呈现出新风貌。

其次要建成高水平的 旅游 “美丽中轴”，大运河两岸将建成一批运河文化 旅游 度假区，比如说无锡古运河度假区、扬州运河度假区、还有宿迁骆马湖度假区等。也要建成一批特色 旅游 项目，比如说是苏州的“运河十景”和淮安的里运河文化长廊，通过这些让“千年运河·水韵江苏”成为运河 旅游 的品牌和首选的目的地。

最后是要建成高质量的城乡“美丽中轴”，在大运河两岸建成有大运河独特风貌的城市和美丽乡村，使大运河两岸有着充满希望的生产生活，也有着深厚的 情感 寄托。

“十四五”城乡品质生活不再有明显落差

江苏省发展和改革委员会副主任林康：在我们“十四五”《纲要》中专门设置了一篇来讲乡村振兴，有不少新的亮点。比如在产业生态上，鼓励农村一二三产业融合发展，大力发展农村电商、休闲 旅游 。在乡村建设行动上，针对农村的物流、燃气、公共服务这些薄弱环节提出补短板工程；在城乡融合发展上着重建立体制机制创新，让城乡品质生活不再有明显的落差。

闲置宅基地被盘活！南京闲置农房变民宿村民每年获分红

在南京高淳小茅山脚村，原有14.5亩预留宅基地，其中就包括很多闲置农房。17年，通过与 社会 资本合作，把闲置农房改成精品民宿。农房转手后的收入，由镇上成立的投资公司统一投资，每年获得5%以上的收益，用来给村民分红，每人每年可以分2000多块钱。

【高品质生活取得新成果 十四五出行更便利】

这些铁路要来了！

江苏省交通运输厅一级巡视员丁军华：“十四五”期间，我们将续建南沿江铁路和宁淮城际铁路，开工建设北沿江、通苏嘉甬等国家干线及盐泰锡常宜、宁宣、扬镇宁马等区域城际铁路，推动形成“六纵六横一核三极”高铁网。

到2025年基本建成“轨道上的江苏”，实现省会南京与各设区市1.5小时通达、与长三角中心城市1小时通达，宁镇扬、苏锡常、沪苏通率先形成1小时“轨道交通圈”。

“十四五”住房更有保障 钱包更有分量

江苏省发展和改革委员会副主任林康：在规划的《纲要》中间，加强了住房保障供给，确保城镇中等偏下收入的家庭困难户能够实现住房保障应保尽保。在保障渠道上，拓展租赁住房供给，实现租购同权。在城镇棚户区改造上我们积极推进帮助90万居民“出棚入楼”。

在《纲要》中提出来，开展中等收入人群壮大计划，农民收入十年倍增计划，全民创业创新计划，实实在在地增强我们老百姓的获得感。

就近入学 普职融通 你关注的教育话题规划里都有

江苏省发展和改革委员会副主任林康：在“十四五”的规划《纲要》中，我们聚焦省情实际和百姓需求，着力推进教育公平：重点是扩大普惠型学前教育的资源，在义务教育阶段坚持就近就地入学，减轻学业的负担；在高中阶段重点是提升大家的选择空间，打通普高和职高的融通发展；在高等教育方面着力是扩大高水平高校的招生规模，让大家接受更好的优质的高等教育。

普惠托育 医养结合 “一老一小”有保障

江苏省民政厅副厅长蒋同进：将加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，2021年全省接受居家上门服务老人占比要在10%以上。我们将改造提升100个标准化农村区域性养老服务中心。加速推进护理型床位建设，2021年占比要达到64%以上。全面提升医养结合服务能力，通过政府购买等方式，为失能失智的老年人提供短期养老照料服务。

将完善困境儿童分类保障制度，对重病重残儿童按照散居孤儿标准的50%以上来发放生活费。贯彻落实新修订的《未成年人保护法》，完善农村留守儿童救助保护机制。今年将建设100个省级儿童“关爱之家”示范项目，对留守、困难儿童提供全方位关爱保护。

江苏省卫生 健康 委员会副主任 朱岷：我们要在每一个设区市建立一所以上的三级老年医院。在50万人口的县市和涉农区建立一所以上的二级老年医院，每个县市区要建成一所护理院，另外有80%以上的综合医院要建设达标的老年医学科，来满足老年朋友多层次、多样化的老年 健康 需求。

在对“一小”的服务方面，我们要健全普惠的托育服务体系。我们鼓励有条件的社区开展托育服务，也鼓励有条件的幼儿园开设托班或增加托班的规模，另外我们还鼓励有条件的用人单位，在工作场所为职工提供福利性质的托育服务。

【“十四五”江苏人文化生活 更丰富】

江苏省委宣传部副部长徐宁：满足人民日益增长的对美好生活的需求，首先是要抓艺术精品的创作和生产，特别是鼓励创作家们深入生活，要讲好当代的江苏的故事。我们将加强对文艺人才的培育和扶持，形成梯次完备、人才完整的文艺苏军“金字塔”：塔尖是引领型江苏文艺名家，中间是骨干的江苏文艺英才，基座部分是面广量大的优秀的文艺青年。

第二方面就是要提升公共文化服务的水平。要加强文化惠民在基层的广泛覆盖性和有效到达率，让每一个乡村、每一个社区都能够有人民群众自己的文艺活动团队，得到文艺老师指导。

第三个方面就是还是要提升现代文化产业发展。在“十四五”期间我们将推出文化产业竞争力提升的计划，开展文化产业数字化战略，培育新型文化企业，新型文化业态，催生新型文化消费，让人民群众能够得到更多、更丰富、更满意的消费文化产品。

积极投身江苏建设 让美好蓝图成为现实

特约评论员 李晓愚：如果我们把“苏大强”想象成一个人，那“十四五”纲就是要为“苏大强”努力步骤都部署了一个非常清晰的蓝图。当然“苏大强”的强离不开政府，离不开每一个企业，离不开每一个江苏人。我自己是江苏人，我和所有江苏人都一样对这片土地满怀深情。但究竟什么是真爱呢？我想真爱不仅仅是享受这片土地带给我们的美好，还在于我们能够积极地投身到这份美好的建设当中去，只有我们每个人都付出了，这份爱才更加的深沉，更加的持久。

聚力“十四五”为实现“中国梦” 贡献江苏智慧和力量

特约评论员 沈和：把“十四五”规划发展的美好蓝图变成现实，关键是要发挥好政府的推动力，市场的拉动力以及 社会 的行动力。

就政府而言关键是深化改革开放，推动创新驱动，加快政府职能转变，加快数字化赋能，加快治理体系和治理能力现代化，真正的实现高效能治理。

就市场而言，关键是要发挥好市场的决定性作用，充分激发各类市场主体的集聚性、创造性，真正推动高质量发展。

就 社会 而言关键是要鼓励 社会 公众广泛参与，做到同心同德，步调一致，共建共享，真正的创造高品质生活，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，贡献我们江苏更多的智慧和力量。

特别支持：中国铁塔江苏公司

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