餐厨垃圾处理政策

关于餐厨垃圾处理政府有哪些政策和措施？~

政策和措施
1. 国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见
《实施意见》要求由省农业厅、食品药品监管局、省住房城乡建设厅负责，鼓励企业探索在餐饮企业厨房、屠宰车间、肉类加工车间和无害化处理车间等关键环节安装摄像装备，追溯废弃物流向，开展居民家庭厨房厨余垃圾粉碎处理试点。

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2. 关于《猪瘟/餐厨垃圾处理问题的高度重视》 的通知
关于猪瘟，餐厨垃圾处理问题，国家各部门高度重视，禁止一切泔水收运工作，从源头狠抓“泔水猪”问题，各地也陆续出台相关文件，餐厨垃圾处理一直是各地政府十分关注的问题，垃圾资源化处置可有效杜绝地沟油、泔水猪等问题。
3. 《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》
2017 年8月，国家机关事务局、住建部等五部委联合印发《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》，其中关于餐厨垃圾。明确提出“大力推进餐厨垃圾源头就地资源化处理设施的建设。
4. 《住房和城乡建设部等部门关于全国地级以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》
2019年6月住建部、发改委、生态环境部等九部门联合印发《关于全国地级以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统；到2025年，全国地级以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。
5. 济南市人民政府《关于推广厨余垃圾就地资源化处理的意见》的发文说明
意见表明推广范围确定为每日0.3吨以上的党政机关食堂、1吨以上的学校等企事业单位及经营性餐饮单位，3吨以上的农贸市场，并为此提供配套扶持政策，对于符合要求的项目，市财政按照设施购置费的40%给予补助，并结合日常考核情况，给予适当的运行奖励补助，同时将奖补政策纳入财政预算，并提出居民厨余垃圾收费政策以及出台垃圾分类地方性法规。
6. 《关于上海市生活垃圾及农贸市场湿垃圾管理条例》有关湿垃圾部分条款
鼓励有条件的农村地区就地就近对湿垃圾进行资源化利用，鼓励有条件的住宅小区/党政机关/企事业单位，将湿垃圾预处理后，用于家庭园艺/居住区绿化/单位绿化。已建成的农贸市场，湿垃圾日产量达到10桶/日（以240升垃圾桶计）及以上，应当配置湿垃圾就地处理设施。
7. 《关于南京市单位生活垃圾强制分类强制实施方案的通知》
鼓励厨余垃圾2吨/日的农贸市场配置厨余垃圾处理机，餐厨垃圾200KG/日以上单位配置餐厨垃圾处理机，各区结合中转站建设小型餐厨垃圾处理站。通过资金补助、完善垃圾处理费征收管理政策等方式，鼓励垃圾生产企业自建设施，鼓励企业参与协同处理农贸垃圾。
8. 《关于广州市餐厨垃圾就近就地自行处置办法的通知》
新建等集贸市场、超市应当同步配置果蔬菜皮，动物下脚料等就地处置设备，确保餐厨/厨余/果蔬垃圾就近就地自行处置设备与主体工程同步规划、同时建设和同时投入使用。采用制成有机肥处理技术，处理产物应符合《有机肥料》（NY525-2012）的要求。
来源：长沙雷邦环保科技有限公司官网

随着我国消费升级，餐饮行业的发展迅速，尤其是外卖行业的快速发展，餐厨垃圾的产生也逐年递增。餐厨垃圾分类和处理设施是城镇环境基础设施的重要组成部分，是推动实施生活垃圾分类制度，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理的基础保障。餐厨垃圾具有污染物和资源的双重属性，处理得当可“变废为宝”成为资源，处理不当则污染环境、危害健康。在“十四五”期间，进一步加强餐厨垃圾处理设备建设，并推行非居民餐厨垃圾计量收费，以此提高餐厨垃圾处理效率。
垃圾处理主要上市公司：绿色动力(601330)、维尔利(300190)、瀚蓝环境(600323)、中国天楹(000035)、旺能环境(002034)、东江环保(002672)
本文核心数据：餐厨垃圾产生量规模、餐厨垃圾处理能力、餐厨垃圾处理率
1、餐厨垃圾处理现状
——餐厨垃圾产生量持续增加，处理率仅有15%
餐饮垃圾指的是餐馆、饭店、单位食堂等的饮食剩余物以及后厨的果蔬、肉食、油脂、面点等的加工过程废弃物;厨余垃圾指的是家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物边角废料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾;两者统称餐厨垃圾。
随着我国消费升级，餐饮行业的发展迅速，尤其是外卖行业的快速发展，餐厨垃圾的产生也逐年递增。2015年全国餐厨垃圾产生量达9475万吨，日均产量达26万吨/日。2019年，全国餐厨垃圾产生量达到12075万吨。
2020年由于疫情爆发，给人们的生活方式带来巨大的变化，尽管餐厅停业，学校、公司的食堂歇业导致餐饮垃圾产生量下降，但是在家做饭产生的厨余垃圾产生量增大;
考虑到在外就餐的食物浪费量高于在家做饭的产生的剩余量，所以，2020年我国整体的餐厨垃圾产生总量增加，达到12775万吨，但是增加的幅度较2019年下降，从5.91%小幅下降到5.79%。2021年，人们的生活逐渐恢复常态，因此餐厨垃圾的产生量会持续增加。


我国餐厨垃圾产量逐渐增加，对环境自我修复的能力造成了承重的负担。目前，我国餐厨垃圾处理能力远远低于餐厨垃圾的产生量。我国餐厨垃圾处理设施建设起步较晚，“十二五”期间才逐渐开始大规模试点建设工作。
“十三五”期间，餐厨垃圾处理试点工作稳步推进，厨余垃圾处理能力有较大提升，力争新增餐厨垃圾处理能力3.44万吨/日，即2020年达到5.59万吨/日，与2020年我国餐厨垃圾产生量35万吨/天进行对比，我国餐厨垃圾处理率仅有15%。


——46个重点城市厨余垃圾处理能力提升80%
2020年12月4日，住建部召开新闻通气会，就《进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》(以下简称《意见》)进行政策解读。住建部介绍，我国46个重点城市厨余垃圾处理能力已从2019年的3.47万吨/天，提升到6.28万吨/天，年提升率为80.97%。

2、“十四五”餐厨垃圾处理发展重点
——为提高处理效率，加强厨余垃圾处理设施建设
“十四五”时期，生活垃圾分类和处理设施建设进入关键时期，其中厨余垃圾的分类处理是重点发展项目。根据《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》十条主要项目的第三条，“厨余垃级处理设施建设”任务，充分体现了餐厨垃圾处理的发展重要性。


——加强餐厨垃圾分类回收力度，推行非居民餐厨垃圾计量收费
2021年5月18日，国家发展改革委出台了《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》中提出：随着人民群众生活水平的提高，对公共服务供给提出了更高要求。
“十四五”时期，国家将指导各地加快推进公共服务价格改革，为了推动补短板、强弱项，持续提升公共服务供给质量效率，增强人民群众获得感、幸福感推出六条公共服务价格改革项目。
其中第六条为推动县级以上地方政府建立生活垃圾处理收费制度，合理制定调整收费标准。推行非居民餐厨垃圾计量收费。具备条件的地区探索建立农户生活垃圾处理付费制度。
推行非居民餐厨垃圾计量收费，先从非居民(餐饮、公共食堂等)开始，是为垃圾分类后的湿垃圾处理收费打开了突破口，且督促餐馆及其他公共食堂合理运用食材，不要铺张浪费，进一步加强了餐厨垃圾的分类回收力度，以此提高餐厨垃圾的处理效率。

—— 更多数据请参考前瞻产业研究院发布的《中国餐厨垃圾处理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》

法律分析：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》该法律完善了工业固体废物污染环境防治制度，增加排污许可等制度，明确固体废物污染环境防治坚持减量化等原则。

法律依据：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

第四条 固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。任何单位和个人都应当采取措施，减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用，降低固体废物的危害性。

第四十三条 县级以上地方人民政府应当加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统，实现生活垃圾分类制度有效覆盖。县级以上地方人民政府应当建立生活垃圾分类工作协调机制，加强和统筹生活垃圾分类管理能力建设。各级人民政府及其有关部门应当组织开展生活垃圾分类宣传，教育引导公众养成生活垃圾分类习惯，督促和指导生活垃圾分类工作。

第四十九条 产生生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务，承担生活垃圾产生者责任。任何单位和个人都应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾。禁止随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾。机关、事业单位等应当在生活垃圾分类工作中起示范带头作用。已经分类投放的生活垃圾，应当按照规定分类收集、分类运输、分类处理。

第五十二条 农贸市场、农产品批发市场等应当加强环境卫生管理，保持环境卫生清洁，对所产生的垃圾及时清扫、分类收集、妥善处理。

第五十七条 县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责组织开展厨余垃圾资源化、无害化处理工作。产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者，应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理。禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。

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罗城仫佬族自治县18894494999： 关于餐厨垃圾处理政府有哪些政策和措施? - ？
哈云卫萌： 就地处理餐厨垃圾最高补134万.市市政市容委联合市财政局,联合发布《北京市推广餐厨垃圾就地资源化处理项目指导意见》(以下简称意见),就餐人数超过1000人,面积大于1000平方米的大型就餐单位和餐饮企业实行餐厨垃圾就地资源化处理,市、区两级财政最高一次性补贴134万,分两次拨付.阳光盛景生态科技有限公司比较不错 政策下来的快

罗城仫佬族自治县18894494999： 浙江省餐厨垃圾管理办法第二十四条内容是什么? ？
哈云卫萌： 第二十四条餐饮服务、环境卫生等行业协会将餐厨垃圾依法投放、收运、处置的要求纳人行业自律规范和行业管理内容.

罗城仫佬族自治县18894494999： 国家关于餐厨废弃物处置相关法规 - ？
哈云卫萌： 《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见(国办发〔2010〕36号)》

罗城仫佬族自治县18894494999： 餐厨垃圾处理可否享受税收优惠 - ？
哈云卫萌： 销售电力增值税即征即退100%.前提是生产原料中餐厨垃圾的比重不低于80%(以重量计算).政策依据为《财政部、国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税〔2011〕115号)第三条第(二)项. 销售...

罗城仫佬族自治县18894494999： 如何规范餐厨垃圾处理 - ？
哈云卫萌： 拿出垃圾是一个令人很头疼却不得不面对的问题,尤其是餐厨垃圾分类问题.首先,固液分类,可以直接采取过滤方法,第二,可降解与不可降解分类,第三,可直接排放与不可直接排放分类等等,目前国家对餐饮卫生方面把控的非常严格,...

罗城仫佬族自治县18894494999： 请问谁知道餐饮废水,垃圾处理管理制度?？
哈云卫萌： 餐饮服务单位餐厨废弃物处置管理制度 1、餐饮服务单位必须与餐厨废弃物收集、运输服务企业签订餐厨废弃物收集、运输经营协议; 2、安排专人负责本店餐厨废弃物的处置、收运、台账管理工作; 3、餐厨废弃物分类放置,做到日产日清; ...

罗城仫佬族自治县18894494999： 上海市实行垃圾分类 - ？
哈云卫萌： 上海市民,垃圾分类.人人参与,爱国爱家,利国利民.

罗城仫佬族自治县18894494999： 餐厨垃圾的处理方法 - ？
哈云卫萌： 餐厨垃圾统一按固体废物处理方法处理.处理方法主要有物理法、化学法、生物法等;具体的处理技术有填埋、焚烧、堆肥、发酵等方式,总之其资源化再利用呈现多样化的趋势.现针对各异的应用范围和实际情况,主要介绍以下几个方法. ...

罗城仫佬族自治县18894494999： 浙江省餐厨垃圾管理办法所称餐厨垃圾,是指什么? ？
哈云卫萌： 本办法所称餐厨垃圾,是指从事餐饮服务、集体供餐等活动的单位(含个体工商户,以下统称餐厨垃圾产生单位)在生产经营过程中产生的食物残余和废弃食用油脂;废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物.