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乙 呵呵,你好坏,既然你让我猜,那我也让你猜猜吧,我也想你了,我会很听话【后面一半不会了】,放心吧”
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在宋代,为扩大的差距在社会分层,人们更加渴望优雅。园林理论所要求的更精致的园林艺术。布局的景观,森林,石头,和路径应该包含一定的情感更愉快。在花园里的每一项承担一定的内涵,从人物形象的情感概念由此开发的园林艺术。
与自然和谐的人的理论仍在人民币,园林艺术继承了明、清时期。这个时期的园艺繁荣。不同风格的私家园林的萌芽,在浙江和江苏省。它成为一种时尚为文人参与造园。这是不罕见的工匠善于文学,绘画和园艺,如集成在明末清初张南衡的明、清中期,只是仅举几例。这些工匠也构成了他们了解到理论对实践的园艺。在集成的“园林”和文震亨的“博学”,他们把他们的理想的园艺为“在一个细小的地方做一个艺术的世界仿佛是自然的”。
从以上我们可以看出,与自然和谐的人的哲学是心
发展中国传统园林艺术。以其独特的形象和文化内涵,是中国传统园林是世界园林之母。
利亚姆Ebrill ,迈克尔基恩,让保罗布丹和维多利亚萨默斯
增值税开始生活在较发达的国家对欧洲和拉丁美洲,但在过去25年里,已经通过了广大发展中国家和转型期国家。最近的一项研究得出结论认为,国际货币基金组织的增值税可以是一个很好的方法,以提高资源和现代化的总体税收制度,但是这需要良好的税收设计和实施
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迅速崛起的附加值税( VAT )是最引人注目的,可能最重要的发展在税收中的一部分,后者在20世纪,它仍在继续。 40年前,税收以外的几乎已知理论研讨和论文。今天,它是一个关键组成部分的税收制度在120多个国家,提高大约四分之一的世界税收。
什么是增值税?这是一个税款所有销售的商品在每个阶段的生产。它的特征是,它学分缴纳税款的企业对他们的物质投入,对税收征收他们必须自己销售。不同的零售销售税,税率是根据收集只有在销售给最终消费者收入收集整个生产过程。不同于简单的营业税,该税征收的所有销售,中间或最后,生产者可以收回他们的税收就其被指控的投入。由于增值税不会影响公司最终的价格支付的投入,它不扭曲了生产的决定,不制造“级联”的“税税”产生的征收所得税时,双方就投入一些进程,并就输出同样的进程。这也影响了增值税透明。所有的公司,其年营业额超过了指定的阈值必须参加,不仅是参与决策最终销售给消费者。但是,归根结底,只有净值的最终销售额的基础形式的税收,以便使增值税如果发挥预期的作用,因此是一个最终消费税。虽然有其他方法可以尝试税消费,如零售销售税的特点,增值税的税率是收集整个生产链提供了相当多的实际优势。
假设甲企业销售产值(假定,保持简单的例子,须出示任何物质投入使用)的价格为100美元(不含税) ,以企业乙,这反过来又销售产值为400美元(再次不含税) ,以最终消费者。假设现在有一个增值税的百分之十的速度。然后甲公司将乙公司负责110美元,汇款10元的政府税。公司B将最终消费者收取440美元,汇款30美元的税:输出税不到40美元的信用为10美元的税款征收的投入。因此,政府收集,共40美元的收入。在其经济的影响,税务因此相当于百分之十的税,最终销售额(不存在的税率奖励,特别是坚定的乙改变其生产方法或为两家公司合并) ,但它的方法收集保证收入更有效。如果出于某些原因,公司分别为省去充电税坚定乙,例如,政府将仍然收取40美元的从B (这不会有任何信贷反对其输出税) 。如果省略充电乙企业税收,政府将至少收取10美元答:这也说明过去观察的一个关键优势增值税超过零售销售税,暗示以上。想象一下,现在, B是一家零售商,并以某种方式管理,以避免须缴税。根据增值税,政府仍然有10美元所缴付;根据零售销售税,但一无所获。
增值税前的介绍,国内间接税通常仅限于狭义的产品,如酒精和烟草,以及销售和营业税。扭曲与营业税,再加上各国政府需要提高自己的收入,特别是在许多情况下,以取代进口关税收入损失的后果,贸易自由化,创造了一种激励,寻求减少扭曲性的替代品。国家正在采取缓慢的增值税,但是。虽然第一次出现在法国的建议在1920年,第一个可识别的增值税没有出现,直到1948年,在法国。巴西是拉丁美洲第一个国家采用的增值税,在1967年,丹麦通过了增值税,同年标志着开始对税收的广泛地介绍到欧洲(见表1 ) 。增值税迅速蔓延的工业世界和南美洲,直到20世纪70年代末和通过发展中国家和转型经济体只有10年后。值得注意的是,在一些非洲国家的增值税由2家增加至30日在上世纪90年代。
超过30年,国际货币基金组织一直在一个关键组成部分的全球戏剧,建议各成员国就如何设计和实施的增值税。这就是为什么最近进行了一次重大的研究,以回答关键的问题是有益的税收已不足为奇很少研究和具体化的最佳做法。结果是令人鼓舞的,这表明蔓延的增值税似乎已经广泛可取的。但他们也强调,成功的增值税不能被认为是理所当然的:它需要有良好的设计和实施,不仅在第一次通过,而且还为许多年之后。
看效率与公平
有增值税履行其承诺,作为一个早期高效,公平的收入来源?效率的提高与使用增值税很难直接观察,所以我们解决这个问题通过间接路线的要求,是否与增值税的国家往往有较高比例的税收总额与国内生产总值-的想法是,如果一个增值税确实降低成本,提高效率的收入,那么政府与增值税应筹集更多的收入。持有其他事情平等,包括人均国内生产总值和开放的经济,我们发现了一些证据表明,增值税确实有较高的比例一般政府收入和赠款,以国内生产总值;较弱的证据证明它是有较高的比率政府一般税收单独,也没有证据证明它是有较高的(或较低)的比例中央政府税收收入。虽然这些结果的解释是困难和进一步的研究显然是必要的,这一发现表明我们认为,增值税的收入可能会提高效率。
当是最有效的增值税,提高收入?传统的措施的有效性在提高增值税收入是“效率”的比例,增值税收入与国内生产总值除以标准增值税率。但这一措施的缺陷,特别是衡量国内生产总值中的错误污染它。更重要的是,适当的基准应该是总消费量(增值税的理想基地) ,而不是国内生产总值。一个政策的错误,带来了一些投资,税收基础,例如,将提高效率比即使它意味着更糟糕增值税。我们试图避免这个问题,而不是在寻找的“ C -效率比”的比例,增值税收入,消费,除以标准税率(见表2 ) :增值税的纳税都在一个统一的消费率,这基准是在国际货币基金组织通常其目的是使增值税的建议,将架C -效率百分之百。我们发现,因素与相对较高的C -效率包括
相对较高的比例贸易对国内生产总值(大概是因为它比较容易收集增值税点进口比国产) ;
高识字率;和
年龄的增值税(长远的税收已经到位,更好的性能) 。
不仅丰富的国家
是增值税适合发展中国家?增值税是通常被认为是一种内在的复杂的税收,繁琐为纳税人和当局,从而虐待适合发展中国家,即使是最基本的记录能力可能是有限的。关键的问题是没有,但是,发展中国家是否获得通过较少的增值税比发达国家;也不是是否执行增值税的国家更好地提高行政老练,大概真正的任何纳税。相反,问题是,是否增值税不低于现有替代品在发展中国家。这就是,它表现较差,同时考虑到行政和遵守所有参与者的费用,比其他税,就必须使用或实际使用,以提高其类似收入没有?
揭露这一点,在没有可靠的证据的收集相关费用替代税在发展中国家,我们审查六个法语和6个非洲英语国家的税收制度之前和之后的增值税。有许多相似的前任间接税(营业税的旧法国模式和制造商的销售税的前英国殖民地) 。这些税收有许多,并频繁,狭义分化率;许多具体豁免;豁免零售贸易;差别待遇的进口和国内销售,以及在某些情况下,人工建造的“制造商的价格” ,形成税基。所有的税收,特别是有复杂的方法,以避免级联所固有的营业税,整齐的功能服务的增值税的多入法。我们发现,在许多发展中国家,一个简单的增值税登记的高阈值的更替水平,其中征收所得税,显然是容易管理比税(中心) ,这样的增值税将取代。
这是否也对小国而言,鉴于大多数国家仍然没有增值税小,超过四分之一是小岛屿经济体的人口下百点〇 〇 〇万?在这方面,我们发现的C -效率比率小国增值税是惊人的高,平均百分之六十五,与欧洲联盟国家。这符合先前的看法,即良好的增值税性能密切相关的公开性。但必须再次问: “相比,有什么好? ”仅仅因为增值税可能是最简单的税制,收集小,开放的经济体系,这并不使它成为最好的选择。也许其他税收将执行得更好。
要回答这个,我们的增值税相比,与一个统一的对所有的进口关税,因为,在缺乏收集信息的成本,最好的政策是一个小经济贸易征收税款,但没有提高收入的征税消费。粗略计算表明,收集成本差异会相当大,超过了效率方面的转向增值税。如果有几个阶段,国内生产,但是,增值税可提供超过要么很少获得的零售销售税或,特别是一个统一的关税。增值税的优势将更大的份额较低的进口在国内生产总值,规模较小的比例,进口消费,更大的份额,中间产品的进口。随着经济发展,增值税的优势增加。
最佳做法的设计
有哪些关键挑战在设计增值税?调查国际货币基金组织的意见和经验的增值税政策和管理在37个国家表明,许多问题在设计税收没有争议。更令人吃惊的,但是,有几个方面国际货币基金组织的建议是一致的国家,但没有完全接受。
零税率,根据该销售不征税,但税款的投入仍然可以被回收,建议只对出口,但是,在实践中,是更广泛地利用。
提供投入信贷资金购买往往比少及时告知。
豁免-情况下,税收是不收取的输出,而且还不能收回的投入,是较常见的比建议,撤消增值税的良好的工作,避免扭曲的投入决定和损害其透明度。
一些国家使用多个税率,而不是单一税率,国际货币基金组织通常喜欢,虽然20世纪90年代看到一个明确的改进。
国家倾向于设立登记门槛低得多更替水平比建议。
阈值问题是具有极大的实际意义,因为较低的初始阈值在一些国家已被列为其中一个增值税的主要弱点。它被认为是主要原因加纳的增值税失败时,首先介绍了1995年(在登记的20 000美元,与之相比七十五点〇 〇 〇美元成功地重新在1999年) 。这也是原因之一乌干达的增值税近失败时,介绍了在1996年( 20 000美元,后来提高到50 000美元) 。显然,如果没有行政或遵从成本,最有效的门槛将是零。当然,情况并非如此。一个简单的法则是设置门槛点在收集信息的成本节省是平衡的收入损失。鉴于此,在大多数国家,增值的基础是集中在相对较少的企业,一个比较高的门槛是,到目前为止,最有效的办法。国家似乎一直抵制这个因各种原因,特别是,认为不包括小企业在某种程度上是不公平的,相信,更多的公司将涵盖带来更多的收入。虽然有一定的道理在这些问题,他们是在我们看来,往往超过的优点集中于相对较少的增值税,纳税大户。
这种工具的减贫
增值税是回归本质,还是一个强大的工具为减轻贫困?人们普遍担心,增值税的分配产生不利影响的实际收入。但是,而不是任何一个税,这是税务系统作为一个整体,采取与公共开支政策,影响到贫困和公平性。在理论上,累退税可能是最好的方式来资助有利于穷人的投资,其中超过抵消任何反效果不佳的税收本身。这个问题,当然,这种情况是如何在实践中发挥了大多数发展中国家的增值税。
研究增值税在发展中国家仍然很少,但越来越多的证据表明增值税不是一个特别累退税。例如,研究,科特迪瓦,几内亚,马达加斯加,坦桑尼亚和所有表明,低工资低于其占总消费的总额中所占比例的增值税收入。值得注意的是,增值税证明更进步比贸易税往往取代。许多人谁认为增值税特别回归很可能是比较含蓄,以一种渐进的个人所得税,比较小,鉴于巨大的困难,发展中国家的经验管理一个有效的个人所得税。
更笼统地说,几年税收非常适合追求公平的目标。开支政策往往是一个好得多的手段实现这些目标,虽然能力有针对性的支出是非常有限的措施,在许多低收入国家。虽然范围分配目标追求上的开支一方不应被视为理所当然,经验已经清楚地表明,第一责任税收通常必须筹集所需收入少扭曲经济活动成为可能。
简单的是最好的
有哪些主要行政问题?实行增值税有利于大大改善整体税收管理,特别是建立更加一体化的税务管理组织和发展现代程序的基础上自愿遵守。但也出现了一些显着的薄弱环节增值税的实施在发展中国家和转型国家:
缺乏协调,直接和间接税收管理,而目前还没有集成在一些国家;
难以实施可行的自我评估系统,根据该纳税人申报和纳税的基础上,他们自己的计算,但后来的可能性审计的税务机关;
需要进行有效的审计程序基于风险分析的选择方法;和
必须迅速退还超额某些纳税人,特别是出口商。 (由于出口的零税率,出口不会有任何输出纳税责任,但将有权退还税款支付购买。 )
退款问题已经成为越来越多的问题在许多国家在最近几年。有麻烦之间的紧张关系的重要性,确保及时退税,没有这一点,增值税失去它的许多经济价值,并希望各国政府为保护自己的收入防止欺诈和他们面临的诱惑,加强收入只是拖延退还款项。事实上,我们发现,退款是增值税的致命弱点。税务政策咨询,在这方面有了很大的影响税收管理的限制,因为采用的最佳做法(这是迅速退还所有超额)是根本不可能在薄弱的国家行政能力。由于缺乏有效的审计机制通常是首要原因这些问题,并重视发展这种能力可能被低估了许多建议和技术援助的增值税。国际货币基金组织目前倾向于向支付退款只出口商,有时,企业大量进口资本设备,以简化程序为那些既定的,可靠的记录,他们的税务处理,同时实行一些延误和结转准备学分其他纳税人。
下一步增值税
关键问题的未来无疑将涉及增值税的实施范围内分散的国家和区域贸易集团,在没有正式的边界管制;妥善处理金融部门根据增值税;和减少损害多个率和豁免,这是更不符合基本逻辑的增值税。更为根本和还没有认识到的问题的关切之间的关系,增值税和所得税,在国内和国际。所有的增值税令人印象深刻的成就,其潜力还没有得到充分利用,或者,充分理解。
本文是根据作者的书,现代的增值税,这是国际货币基金组织出版的2001年。
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迈克尔基恩是一个顾问和维多利亚Summers和让保罗博丹的副司长在国际货币基金组织的财政事务部。
利亚姆Ebrill是一个助理署长在国际货币基金组织的政策发展和审查部。
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