重要矿种财源新生长点分析

矿业经济亚区财源新生长点分析~

1.漠河矿产资源经济亚区
漠河矿产资源经济亚区位于黑龙江省北部边陲的大兴安岭地区，隶属于额尔古纳成矿带。本地区地广人稀，全区总人口53万，人口密度为每平方千米6.39人。下辖三个县四个区，即呼玛县、塔河县、漠河县、加格达奇区、松岭区、新林区和呼中区，中心城市为漠河。区域内矿产资源比较丰富，发现矿产地571处（不包括砂石土及矿泉水），探明储量的矿种14个；矿床100处，其中大型矿床11 处、中型矿床31 处、小型矿床58处，矿点（矿化点）471处。
金、铁、锌是本区相对优势矿种，其中金有砂金、岩金、伴生金三种类型。区内开采砂金历史悠久，岩金资源量大。砂宝斯、老沟两处岩金矿储量已具中型规模，资源储量约20吨；旁开门金银矿、四道沟东山、富克山岩金矿、瓦拉里岩金矿、富拉罕和宽河24号桥等岩金矿均可供开发利用。由于国家经济建设和该地区经济增长的需求，该区将仍然是黑龙江省的主要黄金生产地之一。
以金矿开发、加工、边境贸易等产业相互匹配及其销售网络的发展，逐步形成了初具特色的单一型矿产资源经济区。由于植被覆盖严重，矿产勘查程度较低，从大地构造、区域成矿规律及成矿环境来看，铜、钼等矿产还有较大的资源潜力，通过进一步的勘探开发，有望成为复合型或多类型矿产资源经济区和矿产资源财源新生长点之一。

图6-4 东南部矿产资源经济区划及财源新增长区域

2.黑河矿产资源经济亚区
黑河矿产资源经济亚区位于黑龙江省北部，隶属于大兴安岭成矿带。在大兴安岭的南东、小兴安岭的西北部，东南与伊春、绥化市接壤，西南与齐齐哈尔市毗邻，西部与内蒙古自治区隔嫩江相望，西北部与漠河矿产资源经济区相接，东北与俄罗斯阿穆尔州隔黑龙江相对。辖嫩江、孙吴、逊克县部分地区，北安、五大连池二市和爱辉区共六个行政区。中心城市为黑河。
该亚区属于多类型矿产资源经济区，以多宝山—翠宏山等矿山开发的铜（钼）、铁多金属矿产资源将逐步成为该区的优势产业，黑河也是重要的边境口岸及金属矿业基地。以铜（钼）、铁等多金属矿产资源开发、加工、边境贸易等产业相互匹配及其销售网络的发展，已形成了初具特色的多类型矿产资源经济区，矿产资源的进一步开发利用将为该地区经济的发展和财源的增长起到十分重要的作用。
3.伊春—鹤岗矿产资源经济亚区
该亚区主要包括伊春市、鹤岗市，中心城市为鹤岗市，隶属于小兴安岭—张广才岭成矿带、佳木斯隆起成矿带的部分区域。伊春市位于黑龙江省东北部，西部与黑河市和绥化市毗邻，东部与鹤岗市及佳木斯市接壤，南邻哈尔滨市，北与俄罗斯隔江与相望，边境线长249.5千米。市内交通方便，公路网四通八达，绥佳、南乌、翠峦铁路穿过境内。有哈伊公路、伊鹤公路、伊春至嘉荫、孙吴至嘉荫、绥滨至嘉荫公路等，主干公路与乡间公路相连接。每年5～10月份黑龙江上还可通航。伊春市所辖伊春、乌马河、翠峦、友好、西林、南岔、乌伊岭、汤旺河、新青、红星、五营、上甘岭、美溪、金山屯、带岭15区和铁力市及嘉荫县。鹤岗市位于黑龙江省东北部，松花江下游，下辖鹤岗市区和萝北、绥滨县。鹤岗市东、南以松花江与佳木斯市相邻，西与伊春市接壤，北以黑龙江与俄罗斯隔江相望。由于区域成矿背景的不同导致本区矿产资源开发利用的差异，形成了西部以有色金属、金、铁等矿产开发利用为主伊春矿产资源经济亚区；南部有色金属、非金属以及煤炭生产为主的鹤岗矿产资源经济亚区的基本格局。
（1）伊春矿产资源经济亚区
这里是黑龙江省重要的有色金属、金、铁成矿带，隶属于小兴安岭—张广才岭成矿带。优势矿产主要为铅锌矿和金矿。其中，铅锌矿主要分布西林区，多为相互伴生。探明资源储量的矿产地11处，其中中型矿床1处，小型矿床5处，矿点5处。铅金属资源储量29.8万吨、锌金属资源储量50.24万吨。保有资源储量铅6.19万吨、锌18.18万吨，矿石质量较好，品位较高，一般品位铅0.8%～4.15%。锌0.89%～5.23%。铅锌矿开采多年，所剩矿石以低品位为主。岩金主要分布于嘉荫县平顶山、乌拉嘎和铁力市大安河一带。岩金探明资源储量84392千克，保有资源储量48313千克，品位一般为4.07～13.23克/吨，矿石质量好，目前乌拉嘎金矿低品位矿比重较大。砂金主要分布于嘉荫县乌拉嘎和伊春市新青区，探明资源储量6786千克，保有资源储量4193千克，品位一般0.23～0.28克/立方米，砂金现已全面停采。
铁矿探明资源储量的矿产地11处，其中小型矿床3处，矿点8处。共探明资源储量1580.9万吨，保有资源储量1229.9万吨。大西林铁矿为单一矿种矿床，精矿品位可达66.97%，其他多为与有色金属相共伴生的矿床。
铜矿探明资源储量的矿产地3处，均为伴生矿产，铜品位一般在0.14%～0.40%。探明资源储量为 350吨，未开发利用。翠峦胜利铜铁矿，经过详查探明资源储量5076吨。
钼矿探明资源储量的矿产地2处，分布于铁力市二股东山和鹿鸣一带。二股东山钼为伴生矿，求得资源储量1744吨，鹿鸣钼锌矿正在勘探中，前期求得资源量约3万吨。
煤探明资源储量的矿产地仅有两处，分布于伊春市翠岭和嘉荫县乌云一带。翠岭为长焰煤。乌云为褐煤，含腐植酸高，其氧化带的煤已成为腐植酸用煤。探明资源储量519.6万吨，保有资源储量359.0万吨，已开发利用。
石墨主要分布于铁力市小白河一带，为隐晶质石墨，探明资源储量208千吨，保有资源储量182千吨。由于是隐晶质石墨，开采利用受国际市场行情影响较大。
目前开发的矿山主要有伊春大西林中型铁矿、伊春小西林中型铅锌矿、嘉荫县团结沟大型岩金矿、逊克县富强中型岩金矿等十余座矿山；还有铁力二股多金属矿田（包括二股西山多金属矿床、二股东山多金属矿床、响水河多金属矿床）。
伊春市是国家重要的木材生产基地，多年来的开发建设和国家林业政策的改变，财政收入大为减少，因此，大力发展绿色矿业是实现财源新增长十分重要的手段和途径。
（2）鹤岗矿产资源经济亚区
鹤岗市是我国重要的产煤基地、黑龙江省四大煤城之一，佳木斯隆起成矿带，也是典型的由开发煤炭资源而形成的资源型城市。矿业是该亚区国民经济的支柱产业，煤炭工业则是该亚区矿业经济的重要组成部分且潜在资源量大。近十多年来，矿业开发更加活跃，除煤炭开采业外，石墨、水泥用大理岩、陶粒用原料及其他非金属矿产开采业也在蓬勃发展，砖瓦用黏土、建筑用砂开采普遍。以煤炭、非金属、建材工业为主的矿业经济在本市国民经济中起着十分重要的作用。
4.大庆—哈尔滨矿产资源经济亚区
该亚区主要包括大庆市、绥化市、齐齐哈尔市及哈尔滨市部分地区，隶属于小兴安岭—张广才岭成矿带、中新生代盆地区域内，中心城市为大庆市。本区以石油、天然气及其延伸产业为主。
大庆市位于黑龙江省西南部，松嫩平原中部，北、西北部与齐齐哈尔市接壤，东部、东南部与绥化市、哈尔滨市毗邻，南、西南部与吉林省相接。全市包括五区四县：让胡路区、萨尔图区、红岗区、大同区、龙凤区；林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、肇源县，其中，杜尔伯特蒙古族自治县是黑龙江省唯一的蒙古族自治县。
齐齐哈尔市位于黑龙江省的中西部、嫩江中游，面积4.31万平方千米，人口561.1万，西临内蒙古自治区呼伦贝尔盟，南与吉林省白城接壤，东接大庆市、绥化市，北与黑河市毗邻。齐齐哈尔市是跨黑龙江、吉林、内蒙古三省区的交通、通信枢纽。铁路主要有平齐、滨洲、齐北、齐加干线在此交汇延伸。有国家级公路三条，分别为G301、G111和G202；省级公路一条为S302。另外本市县、乡级公路发达，互相连通，交通方便。
绥化市位于黑龙江省中部，绥化市北与齐齐哈尔市、黑河市相邻，西与大庆市接壤，东与伊春市交界，南以松花江、泥河与哈尔滨市毗邻。绥化市下辖北林区、安达市、肇东市、海伦市、望奎县、绥棱县、庆安县、青冈县、兰西县、明水县等1区3市6县。
哈尔滨是黑龙江省省会，是全省政治、经济、文化、交通中心。市区面积4272平方千米，人口990.1万。有5条铁路干线向外辐射，尤以滨洲线、滨绥、京哈线最为著名，既是东北地区重要的交通中心，也是“欧亚大陆桥”的重要交通枢纽。
该亚区以石油、天然气矿产为主，由于国家经济建设和区域经济增长的需求，该区将仍然是我国及省重要的能源基地。在此经济亚区内，经济的发展因能源而兴起，并逐步形成了石油、化工、物流、贸易等产业集群的能源财源增长区。
5.滨东矿产资源经济亚区
该亚区主要包括哈尔滨东部、阿城市等地区，以建材矿产资源为主，隶属于小兴安岭—张广才岭成矿带，中心城市为宾县。
区内有能源12处，主要为石油和煤；金属16处，主要有白岭铜锌多金属矿、明礼铅锌矿、新明屯铁矿、大砬子铁矿等矿区；非金属矿产144处。水泥用大理岩是该区的优势矿产，油页岩、钨、饰面用大理岩、蛇纹石石棉、硫铁矿、陶粒用板岩、化肥用蛇纹岩为潜在优势矿产，开发潜力较大，潜在价值高。区内宾县、阿城、尚志等县、市境内的大理岩矿，是全省水泥用大理岩矿最集中和开采量最大的地区。主要矿区有宾县孙家窑大理岩矿、阿城市石发屯大理岩矿、阿城市山河新明大理岩矿、阿城市大砬子至马家店工区大理岩矿、阿城市孟家店大理岩矿、阿城市山河林场大理岩矿、阿城市玉泉大理岩矿、阿城市交界屯大理岩、尚志市尹家沟大理岩矿等。区内以非金属、建材开发为主。以建材开发、加工、贸易等产业相互匹配及其销售网络的发展，初步形成了能源、建材、矿产品贸易矿产资源经济区和矿业财源。
6.佳木斯—双鸭山一七台河矿产资源经济亚区
该亚区主要包括佳木斯市、双鸭山市、七台河市等地区，隶属于佳木斯隆起成矿带，区内蕴藏有丰富的矿产资源；是黑龙江省最重要的煤炭基地，中心城市为佳木斯。
佳木斯市位于黑龙江省东北部三江平原腹地。北邻鹤岗市、萝北县、绥滨县，西邻伊春市，南部与依兰县、勃利县、七台河市、集贤县、友谊县接壤，东北部以黑龙江、乌苏里江为界，与俄罗斯隔江相望。优越的地理位置和发达的交通、运输条件是成为该矿产资源经济区中心城市的重要条件。
双鸭山市位于黑龙江省东部，北半部为三江平原，南半部为老爷岭和完达山山脉的山地，面积为2.25万平方千米，总人口151万。交通较方便，有佳富线铁路、哈同路G210、S210、S211、S307等交通网络。
七台河市位于黑龙江省东南部，地势东高西低，呈“三面环山西北一盆地”地貌格局。东接密山市、宝清县，西连依兰县，南靠林口县、鸡东县，北依桦南县。七台河市辖新兴、桃山、茄子河3区和勃利县。全市总人口90万，其中从事矿业（采掘）人员6.84万人。市城区位于哈尔滨东430千米，南距牡丹江170千米，北距佳木斯市120千米。均有铁路和国道、省道高等级公路相通。市域内县、乡公路成网，交通十分便利。
在此矿产资源经济亚区内，经济的发展因煤炭而兴起，是黑龙江省煤炭、铁矿及非金属矿产的重要分布和产出地，也是构成该区非常重要的矿产资源。加大区域内煤炭资源、铁矿及非金属资源的勘查、开采及加工的力度，协调区内优势矿产资源的开发利用，逐步形成以双鸭山、七台河为煤炭生产、加工基地，以佳木斯市为煤炭物流、贸易港口的矿产资源经济区，并由此形成煤炭生产、加工、物流、贸易等产业链和煤电基地，是今后较长时期内矿产资源财源新生长点之一。
7.牡丹江—鸡西矿产资源经济亚区
该亚区主要包括牡丹江市、鸡西市部分地区，以煤炭、非金属矿产资源为主，隶属于佳木斯隆起成矿带，中心城市为牡丹江市。
牡丹江市位于黑龙江省东南部，全区辖绥芬河、宁安、海林、穆棱4市及林口、东宁2县，面积4.06万平方千米，人口280.1万，东与俄罗斯滨海边区为邻、边境线长207千米，南与吉林省珲春、汪清、敦化相接，西靠黑龙江省的尚志、五常、方正，北及东北与依兰、勃利、七台河、鸡西、鸡东为界。哈绥铁路和公路（301国道）自西向东贯穿海林、牡丹江市区、穆棱、绥芬河、东宁5县市。牡佳、牡图铁路及鹤大公路（201国道）自北向南贯穿林口、牡丹江市区、宁安3县市。牡丹江机场已开通至沈阳、大连、上海、广州等国内航线及至海参崴、首尔的国际航线。绥芬河、东宁两个国家一类口岸距俄罗斯重要港口海参崴仅百余千米。
鸡西市地处黑龙江省东部边陲，行政区划分为鸡冠区、恒山区、城子河区、梨树区、麻山区、滴道区、鸡东县、密山市、虎林市，总人口190.8万，总面积约22531平方千米。北为七台河市、双鸭山市，西南为牡丹江市，东、南与俄罗斯接壤，中俄边境线长约641千米。
鸡西是黑龙江省著名的矿业城市和能源基地，煤炭和非金属矿产品的开发和销售是国民经济发展的支柱产业，所占比重较大，其次为贵金属、有色金属矿产。但目前，石墨、硅线石等非金属矿产经营粗放，矿产品深加工能力低，市场竞争力弱，矿产资源优势未能转变为经济优势。此外，含钾岩石、大理岩、磷等非金属矿产资源储量很大，钴、镍、铂、钯、岩金、钼等金属矿产的资源量也很丰富，但金属矿产多以共伴生为主，单一矿种很少，鸡东县五星铂钯矿床伴生有钴、铜、镍等，四山林场岩金矿床伴生银，金场沟铜矿床伴生有钼、铅等。
该区应着力抓好煤、石墨、砂线石和大理岩等优势矿产的统一规划、集中开发，建成一个以鸡西煤、石墨、硅线石、大理岩生产加工为一体的建材—非金属矿产基地，以牡丹江为贸易口岸的复合型矿产资源经济区。通过财政的支持和进一步勘探开发，在该区内，还将有其他一些矿产资源经济亚区和矿产资源财源新生长点正在形成。

（1）财源是财政收入的来源，从不同的角度可划分为主导财源与一般财源、传统财源与新兴财源、现实财源与潜在财源、初级财源与深度加工财源等类型。而黑龙江省矿产资源财源是指为省政府提供财政收入的矿业收入来源，具体是指在一定的财政体制下，所有能够为黑龙江省政府提供财政收入的矿业总和（如税收）以及直接形成财政收入的矿业活动（如上级拨款、借债行为），包括各种税收和非税收来源。
（2）详细地调查和统计了黑龙江省矿产资源财源建设现状。从财源收益和财源支出两方面对全省矿产资源财源建设现状进行了详细的调查统计，主要包括近年来全省矿产资源勘查开发建设对财源建设的贡献现状，主要包括上缴的矿产资源补偿费、资源税、矿业权价款等相关税费的收入及其产生的收益现状、矿产资源环境收益财源现状；矿产资源财源支出现状主要包括近年来财政直接划拨投入的矿产资源勘查开发现状、近年来财政给予资金匹配的矿产资源勘查开发现状、近年来财政给予贴息贷款的矿产资源勘查开发现状等相关资料；通过这些数据及相关情况的汇总结果表明，黑龙江省对矿产资源勘探开发的财政支出逐年增加，尤其在新区域、优势矿种的勘探开发以及环境治理项目中的支持力度较大，稳定了地勘队伍，提高了矿产勘探、开发的技术水平，矿山环境治理效果显示，获得了较好的社会效益、经济效益和环境效益，为黑龙江省“十二五”期间矿产资源财源建设的新生长打下了坚实的基础。
（3）黑龙江省矿业对我国国民经济发展具有明显的相关关系，对地方经济发展也起到十分重要的作用。运用灰色理论关联度方法对黑龙江省矿产资源产业结构进行了定量分析。结果表明矿业是影响黑龙江省国民经济发展的重要因素，是重要的财源之一。而财政就是“以政控财，以财行政”，是为政府实现其职能服务的理财系统。因此，在公共财政模式下，实施财政分权制度，使矿产资源财源收入、财政支出和财政政策等在内的矿产资源财源体系的优化是矿产资源财源建设的理论基础。
（4）提出了发展“绿色矿业”，形成“绿色矿业财源”的新生长目标。所谓“绿色矿业财源”，是指遵循绿色矿业的发展要求，在保证不断改善环境的条件下，矿业财源建设以提高社会效益为主要目标，以市场配置资源为主、宏观调控为辅，以人为本，全面、协调、可持续地发展经济，在经济发展质量不断提高的基础上，使地方财政收入能够高水平、高质量、可持续地满足社会经济发展的需要。为实现这一目标，提出了“以开源为主体，以节流为保证”的财源建设新思路和三种财源建设模式，即：战略性矿产资源财源建设模式、聚集型矿产资源财源建设模式和综合效益型矿产资源财源建设模式。
（5）系统地分析了黑龙江省矿产资源财源新生长点。
①从黑龙江省石油、煤炭产业、有色金属产业、非金属产业和建材产业的角度分析财源新生长点，重点分析了全省优势明显的非金属矿产资源财源生长点，提出了科学规划黑龙江省非金属矿产资源，组建黑龙江省大型精干的、有一定国际竞争力的非金属矿业集团公司，构建非金属矿产品研发平台，走校企联合之路，加强深加工研发力度，形成非金属研发基地，走非金属开发企业集团模式、非金属开发产业集群模式，是形成非矿产资源财源新生长点十分重要的途径。
②在区位理论及地域分工理论的指导下，结合矿产资源经济区划的有关原则，按照《黑龙江省国民经济和社会发展“十二五”总体规划》及《黑龙江省矿产资源规划》要求，充分考虑本省自然、经济社会条件及城市经济中心对周围地区的辐射作用，充分利用我国深化改革、扩大开放的有利形势，注重沿边、沿江、沿线的开放与开发，发挥区位优势的重要作用，将全省划分为三大矿业经济区七大经济亚区，即西北部以金、有色金属矿产，中部以石油、化工、建材，东南部以煤炭、非金属为矿业经济发展的主导产业区，形成与黑龙江省现代化建设相适应、与经济和社会发展第十二个五年计划密切衔接的矿业经济格局，也是区域矿产资源财源新生长点。重点对黑龙江省大小兴安岭的经济转型进行了系统分析，提出了以“科学规划，集约开发，循环利用，生态恢复”为原则，树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，以“绿色矿业”促财源，建设“绿色矿业财源”的可持续发展道路，实现经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的统一的矿产资源财源新生长方式和措施。
（6）在系统地分析计算黑龙江省矿产资源财源建设政策影响因素和绩效的基础上，提出了黑龙江省矿产资源财源建设的相关政策建议。主要包括产业倾斜政策、财政支持政策、税收支持政策、会计支持政策等政策建议，为黑龙江省矿产资源财源建设提供了科学的政策支持体系。
①以黑龙江省三大矿产资源经济区七大矿产资源经济亚区为基础，选定重点开发矿种、重点发展领域和区域，按照区域矿产资源产业功能结构的要求进行开发，并实行产业倾斜政策，获得新的矿产资源财源。
②矿业经济的财政政策包括相关的财政收入和财政支出两方面。我国现行有关矿产资源的非税收入主要有矿产资源补偿费、矿区使用费、探矿权使用费、采矿权使用费、探矿权价款和采矿权价款等，其中矿产资源补偿费是主体。财政支出主要有支持地质勘查的财政支出、修复矿业开采活动所造成的生态破坏行为的财政支出和促进矿业可持续发展的财政支出等。因此，构建基于改革矿产资源补偿费、改革地质勘查财政投融资机制、设立国家生态补偿专项基金、开征矿业可持续发展基金、构建矿业经济可持续发展与地方财政能力持续提升的关联机制在内的矿业经济可持续发展的财政政策体系是获得新的矿产资源财源十分重要的途径之一。
③在市场经济条件下，税收是国家调节经济的重要手段，而一国矿业税收制度是衡量其矿业竞争力的一个重要标准，是影响国家矿业竞争力的一个重要因素。因此，国家可以通过调整税收政策，刺激投资者的积极性，促进矿业经济可持续发展。
④矿产资源财源的可持续发展必须有相应的会计信息系统来支持。必须从宏观和微观两个层面构建资源会计体系，将资源成本分别纳入国民经济核算体系和企业成本核算体系，充分披露经济增长和企业发展过程中的所付出的资源代价，促使人们珍惜资源、保护环境。

（一）能源产业财源

能源是黑龙江省最重要的矿产资源，由此而形成的能源产业对黑龙江省国民经济的发展及矿产资源财源的增长做出了重要的贡献，对能源产业财源分析主要涉及石油产业财源和煤炭产业财源新生长点。

1.石油产业财源新生长点分析

石油产业主要分布在中部矿业经济区，大庆—哈尔滨矿产资源经济亚区，由于国家经济建设和该地区经济增长的需求，该区将仍然是我国及省重要的能源基地和石油财源新生长点。大庆油田是世界上著名的巨型陆上油田，伴生有天然气资源，已成为我国著名的石油生产、储备和石化加工基地。以大庆为中心，构建大庆地区石化产品和油田化学品产业，哈尔滨市石化产品深加工、精细化工和建材、天然气产业，齐齐哈尔、绥化的非金属矿产品生产和加工、化肥、氯碱及下游产品和玻璃产业。面对国际上日益高涨的石油价格及其波动，不同产业链中的企业，其发展均受到不同程度的影响。因此，必须按照国家的石油化工产业政策要求，加快外围小块油田和天然气田开发力度的同时，加快相关产业的配套建设和产业结构的调整，组建一批特大—大型企业集团，一方面以我国石油储备政策为基础，加快与石油储备相关产业的建设；另一方面，开发生产科技含量高、市场销路好的下游石化产品，使本区逐步形成石油勘探生产-石油化工-精细化工—非金属原料—化工产品—服务—贸易产业链和产业集群。通过中心城市的辐射作用和经济拉动作用，逐步形成哈—大—齐区域经济圈。这不仅可带动东部和北部矿业经济区的发展及财源的新生长，而且对我国经济发展与产业结构调整也具十分重要的战略意义。

2.煤炭产业财源新生长点分析

煤炭产业主要分布在黑龙江省东南部矿业经济区中伊春—鹤岗矿产资源经济亚区的鹤岗矿产资源经济亚区（Ⅱ），东部的佳木斯—双鸭山一七台河矿产资源经济亚区和牡丹江—鸡西矿产资源经济亚区。鹤岗市、双鸭山市、鸡西市、七台河市四大城市是黑龙江省重要的煤炭生产加工基地。

鹤岗利用交通的便利形成煤炭生产—加工—贸易产业链；双鸭山则利用煤炭资源优势，加速转化工作，做好转电、转气、转油和转焦能力，加大铁矿开发及钢铁产业的建设，拉动整体地方经济的煤炭钢铁产业，形成煤炭—电力—钢铁产业链；鸡西、七台河煤炭则形成煤炭采—选—焦—化、发—输变电、冶金、机械、化工、建材产业链。

总体来看，经济带内目前已形成了较为完善的矿山开采加工系统和较强的生产能力，今后应以四大矿务局为基础，组建集开采、加工、销售一体化的集团公司。从目前区域内煤炭资源的实际情况和国内外煤炭市场需求出发，按照黑龙江省“十二五”规划的要求，延长产业加工链条，制定以增加产品附加值和市场竞争力为宗旨的产业发展规划，加强洗煤、选煤、焦化、洁净煤产业，开发适销对路、且符合环保要求的煤产品，大力发展煤—电、煤—气、煤—油、煤—热的能源转换、高耗能钢铁和建材工业以及煤炭物流业，逐步形成以四大城市的煤炭为生产、加工基地，以佳木斯市为煤炭物流、贸易港口的煤炭产业集群和煤炭产业财源新生长点。

（二）有色金属产业财源新生长点分析

有色金属产业主要分布在西北部矿业经济区，黑河矿产资源经济亚区和中部与东南部交界的伊春—鹤岗矿产资源经济亚区。其中黑河矿产资源经济区中多宝山铜矿床为黑龙江省最大、全国第三的大型斑岩铜矿，并有铜山铜矿、三矿沟铜矿、付地营子铜矿等，铜矿中同时伴生有铂族金属矿产锇、铱和稀有金属矿产铼等，资源潜力巨大，应加大技术和资金的投入开发这些资源，变资源存量为经济增量，同时由于边境口岸贸易的发展，对该地区经济的增长产生较大的推动作用。因此在产业布局过程中应以有色金属开发、加工及贸易为一体，形成相互协调的产业链。

伊春—鹤岗矿产资源经济亚区中伊春矿产资源经济亚区（Ⅰ）也是全省重要的有色金属、金、铁成矿带。区内矿山企业较多，潜在的资源量大。但由于品位低、多组分共生、综合回收差，加之地质勘探程度低等影响，有色金属资源开发利用程度不高。而伊春的木材生产由于国家政策的影响对财源的贡献有限。因此，本亚区矿业的开发利用将是黑龙江省十分重要的矿产资源财源新生长点之一。

（三）非金属产业财源新生长点分析

非金属产业主要分布在中部、东南部矿业经济区，牡丹江—鸡西区矿产资源经济亚区。石墨、硅线石是该区优势矿产，资源丰富，在全国乃至世界都占很大比重，其地位显著，应成为石墨、硅线石非金属矿业基地。石墨是21世纪最有前景的三大新材料之一。高技术石墨功能性材料主要有：核能用超低硫和高纯级柔性石墨；锂离子电池用天然石墨阳极材料；治理油污染石墨环保材料；国内各种彩色显像管急需的不同牌号石墨乳；合成氨石墨高效催化剂；高导电石墨材料等。硅线石是优良的天然不定型耐火材料矿物，是现代工业不可缺少的重要原料，主要用于航天工业、冶金、建材、石油、机械等部门。因此，在产业布局的过程中，应以柳毛石墨矿、云山石墨矿、鸡西非金属公司、林口硅线石矿业公司为主体，加大资金和技术的投入，开发新产品、追踪国内外非金属市场的变化，重点加强石墨、硅线石精深加工工业和贸易服务产业，形成原材料生产—深加工工业—贸易服务产业的前轻后重的产业链，这将是黑龙江省十分重要的矿产资源财源新生长点之一。

（四）建材产业财源新生长点分析

建材产业主要分布在中部矿业经济区，滨东矿产资源经济亚区。滨东阿城地区建材类矿产集中分布，是构建哈大齐牡石化建材产业带的重要原料基地。该区宾县、阿城、尚志等县、市境内的大理岩矿，是全省水泥用大理岩矿最集中和开采量最大的地区，主要矿区有宾县孙家窑大理岩矿、阿城市石发屯大理岩矿、阿城市山河新明大理岩矿、阿城市大砬子至马家店工区大理岩矿、阿城市孟家店大理岩矿、阿城市山河林场大理岩矿、阿城市玉泉大理岩矿、阿城市交界屯大理岩、尚志市尹家沟大理岩矿等。所有矿区已开采，年开采矿石总量在280万吨左右，其中新明大理岩矿是水泥工业龙头企业哈尔滨天鹅实业公司原料基地，年开采矿石120万吨左右，是黑龙江省唯一正规则化、规模化开采的矿山企业。省内水泥用大理岩采矿基本能满足牡丹江水泥集团、哈尔滨天鹅实业公司、浩良河水泥厂、佳木斯鸿基水泥集团四大龙头企业及鸡西、鹤岗、阿城小岭等地的骨干企业的需要，年产水泥851万吨（其中部分原料购自吉林省、内蒙古自治区），另有部分用于做复合饲料、轻化工及铸造业。哈尔滨爱尔爱司有限公司以阿城董家屯饰面用闪长岩矿为基地，年产荒料2000立方米，宾县永发屯陶粒板岩矿2000年已正式开采。

因此，在产业布局的过程中，应加大资金投入的同时，充分利用区位上的优势，开展矿产贸易，形成建材开发—加工—贸易服务产业链和建材产业财源新生长点。

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三门峡市17724179014： 钨、锌、锗是不是稀缺资源?稀缺资源有哪些?稀缺资源有哪些? - ？
宰父荷蛇胆： 总量多,人均少; 分布不均——经济较发达地区资源数量少,供应紧张; 缺少一些重要矿种——如:金刚石、铬、铂等. 一些重要矿产资源贫矿多,富矿少; 技术落后,资源利用效率低,也使得资源供应紧张. 综上,都是稀缺资源.因此钨、锌、锗是稀缺资源.

三门峡市17724179014： 我国的优势矿种有哪些 - ？
宰父荷蛇胆： 优势矿产 具有世界性优势的矿产有稀土、钨、锡、钼、锑、菱镁矿、萤石、重晶石、膨润土、石墨、滑石、芒硝、石膏等矿产,不仅已探明储量可观,居世界第1、2位,人均占有量超过世界人均水平.而且资源质量高,开发利用条件好,在国际市场具有明显的优势和较强的竞争能力.

三门峡市17724179014： 简述新疆矿产资源 - ？
宰父荷蛇胆： 一、矿产资源的主要特点 1、矿产种类多,资源相对齐全配套.目前,新疆已发现矿种约占全国已发现矿产的85%,是全国少数几个矿种比较齐全的省、区之一,仅次于四川省,列全国第2位.经济发展所必需的能源矿产种类全,资源量大;其...

三门峡市17724179014： 我国的矿产资源形势是怎样? - ？
宰父荷蛇胆： 21世纪初期,我国处于加速工业化发展阶段,对矿产资源的需求提出更高的要求.矿产资源需求旺盛和资源短缺的局面不容乐观,特别是一些关系到国计民生的大宗矿产的供需矛盾,短期内不仅难以改善而且有加剧的可能.例如:煤炭虽然资源...

三门峡市17724179014： 银矿怎么样? ？
宰父荷蛇胆： 银矿往往都是与其它矿种伴生,主要是与金矿和铜矿,目前国内上市公司还没有主要矿种为银矿的上市公司,但是国内的黄金类和铜类上市公司都有价值不菲的银矿资源,如江西铜业银矿保有量高达9000吨,因此截止2015年4月国内上市公司带银矿主要有以下: 江西铜业 云南铜业 西部矿业 铜陵有色 山东黄金 中金黄金 紫金矿业 辰州矿业

三门峡市17724179014： 常见的矿产资源怎么分类 - ？
宰父荷蛇胆： 为了合理寻找、开发矿产资源,根据矿产的性质、用途、形成方式的特殊性及其相互关系分别排列出不同次序、类别和体系.矿产资源的分类,反映出人类在一定历史时期内认矿、找矿、采矿的生产实践水平、科技发展水平和认识水平.由于...

三门峡市17724179014： 矿权设置方案编制要求 - ？
宰父荷蛇胆： 矿业权设置方案编制要求 矿业权设置方案是在矿产资源规划的基础上,对一定区域内探矿权采矿权空间布局的详细安排,是探矿权采矿权新立和调整的重要依据.一,总体要求(一)编制矿业权设置方案要以矿产资源法律法规,相关规范性文件...

三门峡市17724179014： 什么是矿产资源?它分为哪几类?山东 - ？
宰父荷蛇胆： 矿产资源是重要的自然资源,是社会生产发展的重要物质基础,现代社会人们的生产和生活都离不开矿产资源.矿产资源属于非可再生资源,其储量是有限的.目前世界已知的矿产有1600多种,其中80多种应用较广泛.按其特点和用途,通常...

三门峡市17724179014： 我国自然资源方面的特点 - ？
宰父荷蛇胆： 我国自然资源丰富,地大物博.但是我国人口众多,人均资源占有量少,有些资源分布不均匀. 因为我国疆域辽阔 历史悠久 所以形成的自然资源也就多种多样