公安队伍三项建设的切实提高群众工作能力，推进和谐警民关系

公安机关的“三项建设”~

　　加强和改进公安工作和队伍建设的重要举措

　　公安部决定，自今年2月起，用半年左右的时间对全国3080名县市区公安局长分批集中到北京进行“学习实践科学发展观、推动公安工作上新水平”专题培训。这是公安部党委为贯彻落实中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质有关部署而做出的一项重大决策，也是进一步加强和改进公安工作和队伍建设的一个重要举措。认真开展这项工作，必将有力推进落实“三项建设”，推动公安工作科学发展。

　　维护全国改革发展稳定大局，县一级起着至关重要的作用。而作为担负维护国家安全和社会稳定重任的专门力量，县级公安机关的作用尤为突出，特别是公安局长这一岗位极为关键。县级公安局长是基层公安队伍的领导者、带头人，是落实公安部党委战略部署最直接、最有力的基层指挥者，办好全国县级公安局长“学习实践科学发展观、推动公安工作上新水平”专题培训班，对于深入贯彻落实公安部党委关于“三项建设”的重大战略部署，全面提高基层公安机关及其领导干部执法能力和工作水平具有十分重要的意义。

　　开展好这次专题培训，要在进一步加强对公安部党委决策部署的把握上下功夫。通过专题培训，帮助县级公安局长清醒认识新形势、新任务对维护稳定工作提出的新要求、新挑战，深刻理解公安部党委关于当前和今后一个时期公安工作和公安队伍建设的重大部署和基本要求，准确把握公安机关“三项建设”的内涵、目标和任务，进一步增强做好维稳工作的责任感和紧迫感，全面提升服务经济发展、维护社会和谐稳定的能力和水平，切实把思想和行动统一到公安部的决策部署上来。

　　开展好这次专题培训，要在理论与实践相结合、突出实战上下功夫。通过专题培训，帮助县级公安局长进一步创新工作理念、思路和机制，着力提高群众工作能力，理性、平和、文明、规范执法能力，基层实战能力，驾驭复杂局势能力，舆论引导能力，切实担负起维护一方平安、确保一方稳定的重大政治责任。

　　这次专题培训，时间紧、规模大、任务重、要求高。各地要周密部署，衔接好专题培训与县级公安机关工作的开展，做到工作学习两不误、两促进。教育培训部门和培训院校在培训过程中，要不断总结经验，完善教学，切实增强培训的针对性和实效性，力争通过共同努力，切实把这次规模大、规格高、跨度长的培训班办出特色、办出经验、办出水平，努力实现让公安部党委满意、让参训学员满意、让部直属机关满意、让广大公安民警满意的工作目标。

加强信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系，是公安队伍的“三项建设”。

（一）增强宗旨意识，树立群众观念。研究新形势下群众的思想变化，关注群众的所思所想、所愿所盼，结合公安实际做好服务群众的工作，主动为群众做好事、办实事、解难事。公安机关切实履行好打击犯罪、社会管理、服务经济发展的职能，更加关注民生，贴近民生，及时回应人民群众的期盼和要求。
（二）提高群众工作能力，构建和谐警民关系。一是深入开展驻村夜访活动。在开展驻村夜访活动中，继续坚持把维护群众的合法权益放在第一位，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时将群众的意见、诉求报告党委、政府，推动问题的解决。二是深入实施社区和农村警务战略，着力解决社区民警沉不下去、扎不下根的问题。组织发动群众参与社会治安工作，把警务室建设成为“群众家门口的派出所”。三是加强和改进公安信访工作，把解决群众信访问题作为改进群众工作的着力点，坚持和完善领导干部接访和下访活动，切实解决一批群众的合理诉求，最大限度地保障上访群众的合法权益。
（三）严厉打击违法犯罪，切实增强群众安全感。我们要按照打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的要求，全力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。要毫不动摇地坚持严打方针，以命案侦破为龙头，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪，对多发的“两抢一盗”、诈骗、故意伤害等严重影响群众安全感的违法犯罪活动，要及时组织开展专项斗争和整治行动，遏制违法犯罪的高发势头。在打击过程中，要认真研究工作方式方法，尽最大努力为群众挽回经济损失。
（四）加强公安队伍建设，推进警民关系和谐建设。一是要深入开展学习实践科学发展观教育活动，教育民警准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，引导民警自觉地把群众最期盼、最迫切要求解决的问题作为工作的切入点和着力点，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二是加强党风廉政建设，认真落实从严治警的各项规定，巩固纪律作风教育整顿活动成果，严肃查处有令不行、有禁不止、执法不公、各行其是以及不作为、乱作为等违法违纪行为，着力整治纪律松弛、作风拖拉、推诿扯皮、应付了事等现象，努力预防和减少民警违法违纪行为的发生。三是实施素质强警工作，深化苦练基本功活动，强化集中培训和岗位练兵，进一步提高民警政治、业务、体能素质和执法水平。四是加强警民公共关系建设，切实树立“全警公关”理念，从每个民警自身做起，从一点一滴的小事做起，切实用实际行动促进警民关系和谐。

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