余庆县安全生产“三项行动”工作实施方案的工作措施

如何进一步加强安全生产宣传工作方案~

第一， 积极推进安全生产宣传教育工作的社会化、公众化和公益化。所谓“社会化”，就是要把安全生产的宣传教育纳入社会宣传教育的总体部署之中，利用大众传煤，营造全社会人人关注安全、关爱生命的舆论氛围。所谓“公众化”，就是要把安全宣传教育纳入全民教育系列，作为提高全民族文化素质的重要内容来抓，在强化全民的安全意识上下功夫。所谓“公益化”，就是要把安全生产宣传教育作为一种公益事业来办，努力发展安全安全文化产业群。要看到安全生产宣传教育的广阔市场，大胆引入市场机制，实行产业化运作。
第二， 坚持“以人为本”拓展安全生产宣传教育领域，不断创造迎合大众情趣、群众喜闻乐见的多种形式。要从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产宣传教育工作的基本出发点。要强调群众性的自我教育，引导和启发人们从生命价值中体会安全生产工作的重要性。要增强安全生产宣传教育的亲合力和亲切感，避免居高临下式的空洞说教，使人们爱听爱看。要寓教于乐，寓教于活动之中，使人们在参与中得到启迪，受到教育。博安网（www.bosafe.com）提示大家：要注重环境的熏陶，努力营造一种社会氛围，使人们耳濡目染，潜移默化，达到“随风潜入夜，润物细无声”的艺术效果。
第三， 把握正确的舆论导向，充分发挥舆论监督作用。安全生产是人们关注的社会热点之一。新闻宣传在积极引导、统一思想、凝聚人心方面作用明显，责任重大。对安全生产的热点问题，在宣传报道上，要因势利导，不能为了“炒作”而不顾事实，为了“卖点”而不顾品位，为了“轰动效应”而不顾社会效益。

第四， 构建安全生产宣传教育网络，调动各方面的积极性。既然安全生产宣传教育要实现社会化、公众化，那就必须动员各方面的力量共同来做。“群策为之则无不成，群力举之则无不胜”。要善于借助社会上的各种宣传力量，构成安全生产宣传教育的“统一战线”。

“122全国交通安全日”的设立是党中央、国务院促进道路交通安全畅通、推进社会文明进步、保障群众生命财产安全的重要举措。为进一步提升全民法治意识、安全意识和公德意识，大力营造全社会共同关注交通安全的浓厚氛围，根据中央六部办局《关于开展“全国交通安全日”主题活动的通知》，决定在全市范围内开展“122全国交通安全日”集中宣传活动。
一、活动时间
2013年11月20日—12月10日。
二、活动主题
摒弃交通陋习，安全文明出行。
三、活动内容
（一）在城区开展不随意变更车道，不乱停乱靠，不闯红灯的“三不”集中宣传。
（二）在城区开展劝导行人走人行道，劝导行人横路走斑马线，劝导机动车行经斑马线停车让行的“三劝”活动。
（三）在全市开展反机动车超速行驶、反客车超员、反货车超载、反疲劳驾驶，打击酒后驾驶、打击无证驾驶的“四反两打”集中宣传。

（一）搞好“五个结合” 。
1.坚持与“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍建设）相结合，以“三项行动”推动“三项建设”。
2.坚持与四次安全生产大检查及各重点行业（领域）安全专项整治相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。
3.坚持与落实企业主体责任相结合，通过行政、经济、法律手段推动企业健全安全生产责任与安全生产规章制度，让企业自觉履行安全生产主体责任。
4.坚持与平安创建和科技兴安相结合，不断完善和补充安全生产示范创建内容。加大安全投入，强化技术改造，推广科技成果，督促高危行业生产经营单位落实安全生产风险抵押金制度。
5.坚持与应急管理和重大危险源监控相结合，完善重点行业和领域应急救援预案，建立健全应急救援联动机制，加强重大危险源监控，坚决防止重大危险源演变为重大隐患而导致重大灾难事故。
（二）抓好“五个重点”行业的“打非”执法行动。各乡镇人民政府要加强重点行业“打非”工作领导，对重点行业非法生产经营实行有奖举报。国土部门要加大对非法开采各种矿产资源的巡查打击力度。公安、交警、交通等部门密切配合，加大路面的管控力度，坚决打击各种非法营运。安监、公安、经贸、工商等部门对各种非法生产、销售、储存烟花爆竹、危化物品、民爆器材物品要予以坚决取缔。各行各业对各种非法违法违规生产要始终保持高压态势，加大打击的力度。
（三）扎实抓好重点行业的专项整治行动，特别注重对安全隐患的排查治理。各行业主管部门负责对本行业的安全生产隐患实施排查治理，各乡镇人民政府负责对本辖区内安全生产隐患实施排查治理。对隐患排查要实行全方位“地毯式”的排查，治理中先整治重点、难点区域和部位，真正做到整治一个就消除一个。
五、组织领导
为扎实抓好“三项行动”，县人民政府成立安全生产 “三项行动”工作领导小组。
组 长：宋晓路 县人民政府县长
副组长：石茂彪 县人民政府常务副县长
王仲勇 县人民政府副县长
凃华君 县人民政府副县长
白天人 县人民政府副县长
杨成星 县人民政府副县长
魏江萍 县人民政府副县长
韦泽福 县人民政府副县长
成 员：县安委会各成员单位第一责任人。领导小组下设8个工作办公室和1个综合督查办公室。
（一）煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全：办公室设在县安监局，办公室主任周永勇，副主任孙家荣、张向阳、秦志军。主要责任单位：县乡企（煤炭）局、县国土局、县经贸局、县公安局、县工商局、县质监局。
（二）道路交通、消防、民爆安全：办公室设在县公安局，办公室主任肖永，副主任徐官江、张敬萍、王清高。主要责任单位：县交通局、县农机局、县公安交警大队、县公安消防大队、县公路管理段。
（三）建筑施工企业安全：办公室设在县建设局，办公室主任朱朝亮。主要责任单位：县质监局、县房管局。
（四）水上交通安全：办公室设在县交通局，办公室主任蒋国强。主要责任单位：县畜牧水产局、县农业局、县水利局、县地方海事处。
（五）公路建设安全：办公室设在县交通局，办公室主任蒋国强。主要责任单位：县公路管理段。
（六）学校安全：办公室设在县教育局，办公室主任刘世昌。主要责任单位：县公安消防大队、县公安交警大队。
（七）商场、市场、文化娱乐等人员密集场所安全：办公室设在县公安局，办公室主任肖永。主要责任单位：县文广局、县经贸局、县工商局、县公安消防大队。
（八）特种设备、压力容器安全：办公室设在县质监局，办公室主任梁中伦。
（九）督查办公室设在县安委办，任远强任办公室主任，周永勇任副主任，成员由县委督查室、县政府督查室、县监察局、县总工会、县安监局等单位有关负责人组成。主要负责协调、指导、检查、督促全县各乡镇、各有关部门、各行业的工作开展情况，对工作开展不力的单位实行警示约谈。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇人民政府和行业主管部门要切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，并成立相应机构。“安全生产年”活动督查办公室负责组织、协调、督办工作。
（二）认真制订方案。各乡镇、各部门要结合实际，认真制订具体实施方案，要明确工作重点，确定活动目标、内容及措施，同时要将活动安排细化到部门、单位和企业。各乡镇人民政府及各个专业办具体活动方案请于4月30日前报县安委办。
（三）落实责任。各乡镇人民政府和行业管理部门主要领导为“三项行动”、“三项建设”的第一责任人，分管领导为具体责任人。要高度重视，明确责任、精心组织、周密部署，制定措施，严格奖惩。对贯彻不力、工作不到位，导致较大以上事故发生的地方和行业，要依法从重追究责任单位及人员的责任。
（四）务求取得实效。各乡镇、各部门要迅速启动各项工作，各乡镇人民政府及负有安全监管职责的部门要切实加强对“安全生产年”各项活动的检查和指导。县政府将召开有关工作会议，听取各乡镇、各部门贯彻落实情况汇报，分析研究存在问题，及时完善工作措施和内容，确保安全生产“三项行动”取得实效。

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