如何提升党支部建设的职能

如何进一步加强党支部的能力建设~

机关党支部基本上都是以科室为单位组建的。科室是机关的基础，在行政过程、执法过程和决策过程中，科室都处于最前沿、最关键的位置。科室建设是机关建设、执政能力建设的核心、基础。这就决定了机关科室党支部能力建设也处于十分重要的地位。基于这个认识，结合调研和工作实践，对当前党支部能力建设中存在的问题及解决的对策做了一些思考。
一、当前机关党支部能力建设存在的一些问题 总的看，自从在机关大张旗鼓地贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例，贯彻落实党的十七大精神以及中央关于加强党的执政能力建设决定，特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来，机关党支部能力建设呈现出了健康发展的态势。但是，多年来机关党支部建设上存在的一些问题还没有从根本上得到解决，主要表现在以下几个方面： 1、有的党支部书记对加强支部能力建设的重要意义认识不够，一岗双责意识不强。一是在工作摆布上，没有把党建工作与业务工作放到同等重要位置，重业务，轻党建。党建工作和业务工作两层皮，把业务工作当成硬指标去完成，下力气去抓；而把党建工作任务看成可完成可不完成的事，
不会用抓党建工作促进业务工作。二是缺乏做好支部党建工作的责任感、紧迫感和主动性。对业务工作想得多，也有创新意识，对支部建设思考得少，推一推动一动。对理论学习、思想政治工作、严格组织生活等支部建设的重要工作，机关党委安排部署了就动，不部署就不动，甚至安排部署了任务也不能按时完成。三是对党支部书记担负的重要职责认识不够，有些领导不愿意担任党支部书记，而是让一般干部担当。四是有的支部书记对抓好党建工作的职责任务不够明确，有的支部半年不向机关党委缴纳党费，支部书记不知情、不过问。客观上是由于支部书记换得频繁，培训没有跟上；主观上是由于党支部书记本人不能认真钻研党建工作业务。 在机关，党支部书记虽然是个小官，也没有什么实权，但党支部书记如果把这个官衔看轻了，不能认真履行党支部书记职责，对本支部党的建设乃至业务工作都会造成不良影响。实践证明，一个称职的党支部书记，不但能把本支部的党建工作抓好，业务工作也干得有声有色。

2、有的支部组织生活不健全，不规范。一是有的支部不能按规定过组织生活，有的甚至长时间不过组织生活；有的是在开局务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。二是有的支部组织生活会例行公事，质量不高，讲成绩多，提问题少，对支部存在的问题不敢认真开展批评
和自我批评，达不到解决自身问题的目的。三是组织生活形式陈旧、死板，缺乏创意。传统的组织生活形式已经不能完全适应机关党支部组织生活，比如三会一课，一个支部就三名党员，怎么上党课？怎样召开党员大会和支委会？如何根据本支部的实际情况过组织生活？对这些问题，有的支部书记研究探讨的不够，随大流，缺少创新。
3、解决自身存在问题的能力不强。一是有的支部对党员疏于教育和管理，对党员的工作上要求多，思想政治上要求少；按照上级党组和机关党委的部署安排抓的普遍性教育管理多，联系本支部党员思想工作实际开展个性化的教育管理少。二是不能及时有效地解决本支部存在的问题，有的支部领导干部之间、党员之间存在的矛盾长期得不到解决，个别后进党员长期没有转变，只能依靠上级党组织加以解决。 二、对当前机关党支部能力建设亟待解决的几个问题的想法
党的十七大报告中指出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。党的十六届四中全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定，也把加强和改进党的基层组织
建设，列为全面推进党的建设新的伟大工程的重要任务。按照上述要求，我们从实践中感到，当前加强机关党支部能力建设着重要解决好以下几个问题。
1、进一步加强机关部门党组（党委）对党支部建设的领导。
首先，部门党组要提高对机关党支部建设的重视程度，增强党组成员的党建责任意识。改变只把注意力放在掌控科室完成业务工作，忽视掌控科室党支部建设的状况，切实履行党建工作责任。部门一把手要认真履行机关党建工作第一责任人的职责，对机关党支部建设负总责。其他党组成员，在抓分管科室业务工作的同时，也要把分管科室党支部建设抓好。部门党组及其成员要把党支部建设列入重要议事日程，了解掌握党支部建设的情况，定期听取机关党委和党支部的工作汇报，有针对性地提出指导性意见，及时解决党支部建设存在的问题。
其次，加强对党支部建设的督促检查和考核工作。部门党组及其成员在督促检查科室完成业务工作任务情况的同时，也要督促检查科室党支部建设的情况。要把对党支部建设情况的考核纳入机关目标管理之中，对党支部工作与业务工作要同步部署、同步实施；对党建工作目标与行政业务工
作目标要同步考核；对党建目标与业务工作目标的考核结果要同等使用。

再次，要把履行党建工作职责的情况作为衡量干部素质能力的重要内容。考核检验机关干部特素质能力的高低，不仅要看他完成业务工作的情况，也要看他抓党建工作的成效。要把党建工作列入对干部教育培训内容，提高干部履行党建工作职责的能力。要把党支部书记履行党建职责的情况作为提拔使用干部的重要依据。对党建工作不重视、不热心的干部，不能列入优秀干部范围。要在机关营造做好党建工作光荣、不重视党建工作失职的氛围，充分调动机关干部做好党建工作的积极性和创造性。
2、机关党委要切实负起抓党支部建设的职责，加强对党支部建设的检查指导。
首先，要加强对党支部建设的检查督促。要通过对党支部建设情况的检查，了解掌握党支部建设的情况，针对存在的问题提出指导意见。近几年，我们每个季度检查一次党支部理论学习记录本和支部会议记录本，并将检查情况在全局通报，对党支部建设起到了督促作用。在普遍检查的同时，也对一些支部进行个别抽查
其次，对支部工作进行具体指导。通过具体指导，解决支部建设的薄弱环节。近几年，针对支部组织生活不健全、不规范的问题，机关党委的专兼职书记、副书记多次参加有关支部的组织生活会，现场指导支部规范组织生活会的程序和内容，有效地提高了这些支部的组织生活质量。机关党委书记和副书记还经常参加有关支部的理论学习，指导这些支部提高理论学习效果。对个别支部存在的问题，机关党委及时提出具体意见。
再次，组织团体组织活动，为支部生活提供宽阔的舞台。机关党委要根据形势任务的变化以及机关党组织的实际情况，提出改革创新机关党建工作的内容和方式、方法，使支部工作有所遵循。近几年，为了使机关党建工作更加适应形势发展的需要，围绕中心工作开展党建活动，我们组织各支部党员开展了多项主题实践活动，比如近期开展了以转变观念、转变职能、转变作风为主题的大讨论活动，使党支部活动有了新的抓手，丰富了党支部活动内容。
第四，抓典型、鼓励先进，带动面上工作。一是有意识地培养树立支部建设的典型，总结他们的经验在全局推广。近几年，我们对个别支部建设基础比较好的党支部，多次进行具体指导，并将他们加强支部建设的经验通过简报形式发给各支部，对其他支部建设起到了很大的推动促进作用。
第五，定期表彰奖励先进党支部和优秀共产党员，营造争先创优的氛围。去年6月底，我们结合党员的教育活动工作，表彰奖励了3个先进党支部和10名优秀共产党员，给先进党支部发了奖状，给优秀共产党员发了证书和奖金，对先进者是肯定和鼓励，对其他支部和党员也起到了鞭策促进作用。

3、加强对党支部书记的管理和培训。加强党支部建设，支部书记是关键。当务之急是建设一支政治坚定、素质优良、精通支部书记业务的支部书记队伍。
首先要坚持由科室主要领导担任该支部党支部书记制度，实行一岗双责，有利于对业务工作和党建工作统筹兼顾。在科室领导发生变动时，要及时调整，保证支部书记岗位不空缺。
其次，坚持召开党支部书记会议部署党建工作制度。安排部署党建工作事务，一般不借用召开行政会议进行，要专门召开党支部书记会议安排部署，以便引起党支部书记的重视，保证党建工作任务得到落实。比如，在学习党的十七大教育活动中，我们曾先后召开5次党支部书记会议，安排部署学习教育各个阶段、各个环节的工作，保证了学习教育活动的顺利开展再次，加强对党支部书记的培养教育。要定期举办党支部书记培训班，使党支部书记掌握做好党建工作的基础知识。要书记通过培训让所有的党支部书记都明确工作职责、任务和程序，知道怎样开展支部党建工作。同时还要根据形势任务变化的需要，对党支部书记进行一些专题培训，既要提高党支部书记履行一岗双责的意识，更要提高他们履行一岗双责的能力。同时，部门党组领导要经常与党支部书记交流沟通，与他们一起分析支部建设的形势，查找存在的问题，给他们指路子、出点子，帮助他们解决工作上遇到的困难，把他们培养成为胜任、合格的党支部书记。

基层党组织是党建设社会主义社会最基本、最直接的机构，是联系老百姓和决策者的桥
梁、化解社会矛盾的润滑剂。直接工作和生活在群众之中，担负着动员和组织党员、群众实
现党的路线、方针、政策的重要任务，是党联系群众的桥梁和纽带，在贯彻党的路线、方针、
政策等方面，担负着重要职责，是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。只有深刻
认识和正确把握基层党组织在党的建设中地位作用、职能定位、核心任务，才能团结和带领
广大党员干部把党的各项主张贯彻落实到服务群众的工作中去，发挥好基层党组织服务队伍
的重要作用，基层党组织要充分发挥五个方面的作用：
一、充分发挥贯彻执行作用；
基层党组织的执行能力，是基层党组织完成任务的水平与任务的体现。我们必须转变观念，树立执行的意识，通过制度保障，完善薄弱环节，才能不断提升基层党组织执行能力，要想
将基层党组织真正建设成为党的全部工作和战斗力，成为我们党的方针政策落到实处的保障，
应从多个方面入手，一是以队伍建设提升党组织的组织执政能力，通过加强党员干部的学习，
包括科学发展观、政绩观、人才观、群众观在整治理论学习和当代的新知识和等先进的文化，
同时还要将执行能力的提升与考核用人机制相结合，将执行能力的落实纳入到领导干部的考核中去，从而建设即能决策，更能执行的基层干部；二是转变工作方法，转变工作理念，改变工作中存在的缺乏计划性、问题找不准，关键抓不住，从而使基层党组织工作成了抛皮球，抛到哪，干到哪；三是以积极创新提升基层党组织执行能力，这就要求我们以基层实际情况为基础，将上级精神与基层实际相结合，创造性的开展工作。创新要立足于实践、大胆剖析、努力找出解决方法，用创新的理念推进各项工作。
二、充分发挥教育引导作用；加强党员干部的教育和引导是基层党组织的重要职责，正确的整治方向始终是党建工作的灵魂所系，党的科学理论的传播、党的路线方针政策的传达贯彻、
党的优良作风的传承最终都要通过基层党组织对党员的教育来实现。这就要我们发挥好基层党组织教育引导作用，一是健全教育体制，完善教育培训制度。建立学习型党组织，必须养成全员学习、终身学习的理念，提高党员参加学习的积极性，结合单位实际情况，制定长远目标和学习计划，做到有组织、有目标、有布置、有考核、有评比、有表彰；二是转变教育方式和内容，拓宽教育培训思路，探索新的教育途径。以需求为导向，采取灵活形式增强教育培训的针对性。如考察式培训、拓展是教育等多手段、多形式的教育。
三、充分发挥组织凝聚作用；积极探索基层党组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设建设中国特色社会主义事业中发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。要充分发挥组织的凝聚力，增强基层党组织的生机活力，
不断创新工作内容和活动方式方法，积极探索多元化的党建工作活动载体，坚持典型带动、
注重用身边事教育身边人，激励党员干部立足本职，学赶先进，大力培育积极向上、富有时代的基层文化。要尊重党员的主题地位，积极加强党内民主建设的有效途径，在民主决策、文化活动等普遍关注的问题上广泛征求党员的意见充分调动党员关心和参与党内事务的积极性和主动性，建立健全党内激励、帮扶、关怀制度，关心党员成长进步、解决党员的实际困难，
让大家干事有平台、发展有空间，真切感受到组织的温暖，切身投入党组织建设。
四、充分发挥桥梁带头作用；基层党员，作为党和人民群众的沟通的第一线，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要基层支柱，是党“全心全意为人民服务宗旨的直接执行着。因此，只有事事在先，充分发挥党员的先锋模范作用，才能把党的温暖切实送到群众手中。
一是注重党员自身思想建设。始终把提高党员自身思想整治素质放在首位，全面学习社会主义建设理论，坚持以邓小平理论三个代表重要思想来武装自己的头脑，深入学习科学发展观等，形成正确的人生观、价值观，努力实现我党“全心全意为人民服务”的宗旨。只有牢固树立
“为公”、为民”的思想，才能正确处理好党员和群众的关系，真正做到权为民所用、情为民所移、利为民所谋。二是在实践中发挥党员的先锋模范作用。基层党员要发挥党员先锋模范作用，踏踏实实，认真完成任务，在贯彻执行党的路线方针政策，坚持立党为公、执政为民、廉洁自律、无私奉献等方面做出表率，为群众树立好的工作和生活榜样。

基层党组织是党建设社会主义社会最基本、最直接的机构，是联系老百姓和决策者的桥
梁、化解社会矛盾的润滑剂。直接工作和生活在群众之中，担负着动员和组织党员、群众实
现党的路线、方针、政策的重要任务，是党联系群众的桥梁和纽带，在贯彻党的路线、方针、
政策等方面，担负着重要职责，是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。只有深刻
认识和正确把握基层党组织在党的建设中地位作用、职能定位、核心任务，才能团结和带领
广大党员干部把党的各项主张贯彻落实到服务群众的工作中去，发挥好基层党组织服务队伍
的重要作用，基层党组织要充分发挥五个方面的作用：
一、充分发挥贯彻执行作用；
基层党组织的执行能力，是基层党组织完成任务的水平与任务的体现。我们必须转变观念，树立执行的意识，通过制度保障，完善薄弱环节，才能不断提升基层党组织执行能力，要想
将基层党组织真正建设成为党的全部工作和战斗力，成为我们党的方针政策落到实处的保障，
应从多个方面入手，一是以队伍建设提升党组织的组织执政能力，通过加强党员干部的学习，
包括科学发展观、政绩观、人才观、群众观在整治理论学习和当代的新知识和等先进的文化，
同时还要将执行能力的提升与考核用人机制相结合，将执行能力的落实纳入到领导干部的考核中去，从而建设即能决策，更能执行的基层干部；二是转变工作方法，转变工作理念，改变工作中存在的缺乏计划性、问题找不准，关键抓不住，从而使基层党组织工作成了抛皮球，抛到哪，干到哪；三是以积极创新提升基层党组织执行能力，这就要求我们以基层实际情况为基础，将上级精神与基层实际相结合，创造性的开展工作。创新要立足于实践、大胆剖析、努力找出解决方法，用创新的理念推进各项工作。
二、充分发挥教育引导作用；加强党员干部的教育和引导是基层党组织的重要职责，正确的整治方向始终是党建工作的灵魂所系，党的科学理论的传播、党的路线方针政策的传达贯彻、
党的优良作风的传承最终都要通过基层党组织对党员的教育来实现。这就要我们发挥好基层党组织教育引导作用，一是健全教育体制，完善教育培训制度。建立学习型党组织，必须养成全员学习、终身学习的理念，提高党员参加学习的积极性，结合单位实际情况，制定长远目标和学习计划，做到有组织、有目标、有布置、有考核、有评比、有表彰；二是转变教育方式和内容，拓宽教育培训思路，探索新的教育途径。以需求为导向，采取灵活形式增强教育培训的针对性。如考察式培训、拓展是教育等多手段、多形式的教育。
三、充分发挥组织凝聚作用；积极探索基层党组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设建设中国特色社会主义事业中发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。要充分发挥组织的凝聚力，增强基层党组织的生机活力，
不断创新工作内容和活动方式方法，积极探索多元化的党建工作活动载体，坚持典型带动、
注重用身边事教育身边人，激励党员干部立足本职，学赶先进，大力培育积极向上、富有时代的基层文化。要尊重党员的主题地位，积极加强党内民主建设的有效途径，在民主决策、文化活动等普遍关注的问题上广泛征求党员的意见充分调动党员关心和参与党内事务的积极性和主动性，建立健全党内激励、帮扶、关怀制度，关心党员成长进步、解决党员的实际困难，
让大家干事有平台、发展有空间，真切感受到组织的温暖，切身投入党组织建设。
四、充分发挥桥梁带头作用；基层党员，作为党和人民群众的沟通的第一线，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要基层支柱，是党“全心全意为人民服务宗旨的直接执行着。因此，只有事事在先，充分发挥党员的先锋模范作用，才能把党的温暖切实送到群众手中。
一是注重党员自身思想建设。始终把提高党员自身思想整治素质放在首位，全面学习社会主义建设理论，坚持以邓小平理论三个代表重要思想来武装自己的头脑，深入学习科学发展观等，形成正确的人生观、价值观，努力实现我党“全心全意为人民服务”的宗旨。只有牢固树立
“为公”、为民”的思想，才能正确处理好党员和群众的关系，真正做到权为民所用、情为民所移、利为民所谋。二是在实践中发挥党员的先锋模范作用。基层党员要发挥党员先锋模范作用，踏踏实实，认真完成任务，在贯彻执行党的路线方针政策，坚持立党为公、执政为民、廉洁自律、无私奉献等方面做出表率，为群众树立好的工作和生活榜样。

---

城阳区15013417994： 如何增强党支部三个能力 - ？
羽制消炎： 要完全、详细、具体的回答这个问题,就相当于在县级先进基层党组织经验交流会上的一个典型支部的发言. 简单的概括来讲,增强党支部的三个能力,必须做到以下几点: 1,必须有一个健全的党支部领导班子,其中最重要的一点就是必须有一个高素质的党支部书记. 2,必须有正常的党组织生活,有健全的、落实到位的党员管理制度. 3,党支部的工作重心始终落在经济建设与经济发展之上. 4,重视、关心群众利益始终是支部工作的出发点.

城阳区15013417994： 如何做好基层党支部建设充分发挥战斗堡垒作用 - ？
羽制消炎： 【摘 要】党建工作开展离不开党支部,它是党的基层组织.新时代思想下,基层党建工作的发展是十分重要的,如何在新形势下利用新思想促进基层党支部工作的开展是值得研究的一个问题,本文针对基层党支部建筑存在的问题进行分析,对新...

城阳区15013417994： 怎样发挥党支部的战斗堡垒作用 - ？
羽制消炎： 1、加强对党员的教育和管理,努力提高党员素质 . 2、加强支部班子建设,形成坚强有力的战斗堡垒. 3、围绕经济工作中的疑点、难点献计出力,彰显党支部价值.

城阳区15013417994： 如何提升党支部服务水平 - ？
羽制消炎： 增强基层党组织服务群众能力,提升新时期群众工作水平,应从以下几个方面入手:首先是加强理想信念教育,加强对党员干部教育和培训,唤醒他们的服务意识.要强化干部实践锻炼,积极为干部锻炼成长搭建平台.同时,树立党员干部做好...

城阳区15013417994： 新形势下如何加强基层组织建设 - ？
羽制消炎： 摘要:党建工作是基层党组织建设的重要组成部分,也是搞好生产经营工作的有力保障.作为基层党组织必须不断加强党建工作,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,汇集广大员工的智慧和力量,形成推动公司科学发展的合力. ...

城阳区15013417994： 如何加强企业党支部的建设 - ？
羽制消炎： 一、建设过硬班子,提高党支部开展工作的水平和能力:一是要选准龙头,确保组织健全.支部书记是党支部的“领头雁”,支部书记素质的高低,很大程度上决定了支部作用发挥的如何,要把那些德...

城阳区15013417994： 如何进一步加强和创新基层党支部工作 - ？
羽制消炎： 1、思想上要树立创新意识; 2、要按照以人为本的核心理念指导基层党的建设; 3、加强制度建设和创新,明确职责和任务; 4、要注重工作实效.

城阳区15013417994： 如何加强基层党组织建设发挥基层党组织作用 - ？
羽制消炎： 如何加强基层党组织建设,充分发挥党的战斗堡垒作用呢? 一、 明确目标,抓落实 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,关系到党的执政地位的巩固和执政使命的实施,站在夯实党执政的组织基础的战略高度,中央明确把“加强党基层...

城阳区15013417994： 加强基层党组织建设,你有什么好的建议？
羽制消炎： 基层党组织建设是加强党建的基础. 一、必须紧紧抓住班子建设这个关键,用班子的坚强带动基层党组织的建设的全面发展.首先是选准配强班子成员,尤其是一把手的确定.其次是加强一班人的思想建设.最后是增加对基层党组织基础设施的资金投入. 二、必须紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点,靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高.首先是严格政策,发展党员干部队伍.其次是加强对党员干部的管理教育.最后是完善流动党员的管理. 三、必须紧紧抓住完善制度机制这个保障,用制度的约束促进基层党组织的建设.