教育部回应了哪些民生热点？

民政部回应了哪些民生热点问题？~

如何解决养老服务突出的供需矛盾？低温雪灾受灾群众是否得到了妥善安置？农村低保和社会救助情况如何？2月1日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请民政部负责人介绍2017年民政事业改革发展情况，并就这些民生热点问题回答了提问。

发挥政策兜底作用
民政部门承担着关爱保护留守儿童、留守老人等特殊人群的兜底保障重任。民政部部长黄树贤介绍，目前全国所有县（市、区）农村低保标准均已达到或超过国家扶贫标准，全国城乡低保平均标准较上年分别增长9.4%和14.9%。
去年，民政部大幅提高了灾害应急救助、过渡期生活救助、倒损民房恢复重建和因灾遇难人员家属抚慰金的中央补助标准，启动国家救灾应急响应17次，帮助地方紧急转移安置500余万人，实施冬春救助5100余万人。残疾人两项补贴制度全面实施，分别惠及1000多万残疾人。农村留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动扎实推进，帮助76万名无人监护的农村留守儿童落实监护措施、18万名无户籍农村留守儿童登记落户、1.6万名失辍学农村留守儿童返校复学。对全国救助和托养机构进行全面排查整改，实施“寒冬送温暖”专项行动，全年共救助流浪乞讨人员300多万人次。

加大居家养老服务
数据显示，目前中国60岁及以上老人达2.41亿，与此同时，养老服务供需矛盾尤为突出。
民政部副部长高晓兵表示，2017年，民政部对全国4.17万多个养老院进行了拉网式排查。经过一年整改，养老院发生安全问题的情况下降了24.9%，养老服务产品进一步得到了丰富，养老院服务人员素质有了很大提升。
高晓兵表示，中国现在特别需要居家养老服务，因为大多数的中国老人愿意在家养老。“居家养老需要社区给予支撑。”高晓兵说，下一步民政部要配合财政部总体安排，进一步完善相关措施，吸引更多社会资本投入养老。

应对冰雪灾害转移4万多人
近期，全国发生了大范围低温冰冻和雪灾，受灾群众安置成了当下最受关注的问题。
民政部副部长顾朝曦对此表示，这次受灾比较严重的是湖南、湖北、江西、江苏、浙江、安徽、陕西等省区，有16个省份，近90个市、自治州遭遇灾害，成灾面积420多万平方公里，受灾群众15万多人，造成影响是历史上少有的。这段时间，民政部紧急调拨了14万多件棉衣棉被，下发给受灾群众，紧急转移4万多人。
为有效应对重大自然灾害，去年国家减灾委、民政部启动应急响应17次，派出17个救灾工作组，指导协助地方做好救灾工作。顾朝曦表示，进入寒冬后，春节马上来临，这段时间的生活保障问题是当前工作重点。
“今年中央自然灾害生活补助资金标准大幅度提高，这是党中央、国务院对受灾地区和受灾群众的关心关爱，这个温暖一定要实实在在落到群众手上。我们后面要做的工作主要就是抓好落实。”顾朝曦说。

加大退役士兵安置力度
高晓兵表示，民政部对1978年以来符合政府安排工作条件的退役士兵信息全部进行重新梳理。梳理出来后，按照已有政策一一对应，凡是没有落实的都坚决要求落实。过去国有企业安置退役士兵是主渠道，改革开放以后，在地市一级国有企业越来越少，安置能力也越来越小。
下一步，民政部将继续完善刚性措施，加大现有政策落实力度。主要是研究相关政策衔接，加大安置岗位提供。“我们将采取相应措施，如继续协调中央企业落实好新增人员5%的比例用于退役士兵安置，指导有条件的地方继续拿出行政岗位、事业岗位来安置退役士兵。同时，还统筹考虑包括退役士兵在内的其他优抚安置对象的政策研究梳理，努力提升政策覆盖面和执行力。”高晓兵说。

2月27日学习，社保收支压力下养老金够发吗？异地就医直接结算运行情况如何？今后一个时期的就业形势怎样？就业和社保扶贫如何推进？在26日国新办召开的就业和社会保障有关情况新闻发布会上，人社部相关负责人回应了诸多民生热点问题，引发关注。


资料图：社保卡。
养老金能否按时足额发放？
——资金可支付17.3个月确保发放没问题
针对社保收支压力的问题，人社部副部长游钧透露，五项保险2015年的总收入累计结余5.9万亿，2016年达到6.6万亿，2017年达到7.6万亿。
游钧表示，由于现在社会保险制度还没有实现全国统筹，比如职工养老还是省级统筹，职工医保还是市级统筹，所以保障的负担不均衡，基金的分布不平衡问题还依然存在，所以就出现个别地区收支出现当期缺口。但是从全国范围来看，基金的运行是总体平稳的，确保了各项保险待遇按时支付。
“特别是企业养老保险，2017年基金收入是3.27万亿，支出是2.86万亿，当期结余是4187亿，累计结余是4.12万亿，累计结余资金可以支付17.3个月，所以确保发放是没有问题的。”游钧称。
“2016年各级财政对社会保险的支出达到1万亿，这其中主要是职工养老保险、城乡居民养老和城乡居民医保，但是占同期财政的支出仅仅是5.72%，比上一年增加了1.38个百分点。”
游钧表示，与其他国家，特别是发达国家相比，占比并不高，所以相对负担并不重。据了解，像美国、德国、日本，财政社保支出占比都在20%以上，中国还是有潜力、有空间。


资料图：北京一家医院门口悬挂着开通异地就医直接结算的横幅。
异地就医直接结算运行如何？
——平稳有序没有出现无序就医情况
对于异地就医直接结算的运行情况，游钧表示，目前，在国家异地就医结算平台上备案的人员超过210多万人，近9000家医疗机构并入联网，每天在这个国家平台上实现直接结算的超过1600多人次，参保者每次住院少垫资1.6万元。
“异地就医结算极大地方便了参保人员，减轻了他们的垫资负担，减少了来回跑腿，有效遏制了一些不法分子利用虚假医疗票据来骗取医保基金的行为，维护了基金的安全。”游钧说。
据介绍，目前异地就医秩序平稳有序。按照规定，符合条件的参保人员是四类人员，包括异地安置人员、长期异地居住人员、长期异地工作人员、符合异地就医转诊条件的人员，需要在参保地医保机构进行备案，因为异地就医直接结算并不等同于可以全国漫游。所以，按照分级诊疗的要求，能够有序就医，没有出现无序的情况。
关于农民工和双创人员的就医问题，游钧表示，主要是要根据这两类人员的就业特点和就医需求，通过简化备案流程、扩大基层医疗机构联网服务，至少每一个区县都有一家医疗机构能够联网，并且建立快速发放社保卡机制。因为看病就医的载体是社保卡，来满足农民工和双创人员的就医需求。


资料图：正在参加校园招聘的大学生。
未来的就业形势如何？
——就业总量较大今年高校毕业生820万人
数据显示，2017年全国城镇新增就业达到1351万人，城镇失业人员再就业558万人，就业困难人员实现就业177万人，均超额完成全年目标任务。城镇登记失业率连续四个季度保持在4%以内，年末降至3.9%，是2002年以来的最低水平。
对于当前和今后一个时期的就业形势，人社部副部长张义珍认为，一是劳动力的供给持续高位运行，就业总量一直处于比较大的状态。2018年，需在城镇就业的新成长劳动力在1500万以上，高校毕业生2018年就有820万人。二是结构性矛盾还会依然存在。集中表现在一定程度上的招工难和一定程度的就业难并存。三是就业质量有待于进一步提高。
面对这样的就业形势，张义珍提出了几点具体做法：
一是进一步提高政治站位，深入实施就业优先战略，真正把稳定和扩大就业作为经济发展的优先目标，探索建立与现代经济体系高质量经济发展相适应的就业体系。
二是要坚持改革创新，与时俱进地完善积极就业政策。
三是要坚守底线，多措并举，做好各个群体的就业工作，特别要抓好高校毕业生的毕业工作、去产能职工安置工作、农村劳动力的转移，还有一些就业困难群体的就业工作，要兜好民生的底线。
四是要特别加强全方位的公共就业服务。
五是进一步加强人力资源市场建设和监管，进一步依法维护用人单位的权益、依法维护好劳动者的权益。


资料图：人社部。
就业和社保扶贫如何推进？
——送岗位、送技能、送服务
据介绍，目前，人社部门已经核实的具有劳动能力的贫困人口有1838万人。在摸清底数的情况下，创新举措，精准帮扶，目前按照最新数据，已经有608万贫困劳动力实现了比较稳定的就业。
“要进一步强化就业扶贫。”张义珍表示，要力争使具有劳动能力、劳动条件、劳动意愿的贫困劳动者都能尽早的实现就业。在这个过程中， 人社部门将送岗位，大力开发就业岗位；送技能，能够使他们更多掌握就业的本领；送服务，争取使他们能够得到更多有针对性的就业服务和帮扶。
在社保扶贫方面，张义珍表示，要进一步将贫困人口纳入到社会保障的覆盖范围，争取应保尽保。对缴费确有困难的，协调相关方面，或者采取有关的措施，予以补助救助。同时，要逐步提高保障水平，提高保障能力。
据悉，在城乡居民养老保险的缴费方面，2017年享受政府补贴代缴的有1515万人。目前全国有30个省市区，还有2835个县级财政在中央的基础养老金标准70块钱水平之上又给予进一步补贴，提高了基础养老金。从目前来看，全国人均的基础养老金，就是城乡居民养老保险这块已经达到了124块钱。

学生跑步取暖，高生变身华侨生低分上名校，多省大学生因深陷“校园贷”选择结束年轻的生命……今年,教育领域依旧是大事小情不断。2017年，教育部出台政策、积极发声，主动回应民生热点,人民网记者对此进行了梳理。

1、破解“三点半接孩难”

孩子三点半放学回家，成了不少家庭的揪心事。2月，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，把课后服务工作纳入中小学校考评体系，要求学校利用管理、人员、场地、资源等方面的优势， 主动承担起学生课后服务责任。充分发挥中小学校课后服务主渠道作用，积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。孩子健康成长、出入平安不仅是家庭、学校的事，也是整个民族、国家的事，全社会都应该尽力而为。目前，各地正在积极探索解决这一难题，成都市教育局正在研究制定政策，小学生有望延时放学至下午6点；北京西城区计划用3年时间在全区建设百所学校少年宫，让学生在校内就能自主参加各类课后活动；青岛等地探索由家长委员会组织家长轮流担任志愿者等形式，解决家长不能及时接孩子的问题。

2、回应“学生跑步取暖”：督促地方迅速解决问题

12月，有媒体报道北方一些学校尚未解决供暖、跑步取暖、学生被冻伤的问题。对此，教育部新闻发言人续梅表示，北方一些学校大冬天了学校供暖问题还没解决，寒窗苦读，看到这样的报道，我们非常心疼这些孩子们，也非常着急，这也从一个侧面暴露出一些地方政府在工作层面还存在问题。十九大报告提出,“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准”，“要坚持把人民群众的小事当作自己的大事， 从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起”。地方基层政府、教育部门、学校应大处着眼，小处着手，真正把孩子们的冷暖放在心上，把为孩子健康成长提供良好环境的目标落到实处。

3、回应“九年义务教育升级为十二年制”：不具备条件

12月，网上流传“九年义务教育升级为十二年制，中考将取消”的消息。对此，教育部基础教育司负责人回应表示，现阶段不可能将九年义务教育升级为十二年制。当前，还不具备把高中阶段教育纳入义务教育的条件。今年，教育部等四部门印发了《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》，提出到2020年全国普及高中阶段教育。但普及、义务和免费是三个不同的概念，普及高中阶段教育重在解决有学上的问题 ，满足初中毕业生接受高中教育的需要，不是将高中阶段教育纳入义务教育或者实施免费教育。义务教育具有普及、均衡、强制和免费等属性，如果高中能纳入义务教育，意味着不让孩子上高中就违法了。

4、精细化管理中小学校

学校是未成年人学习生活的重要场所，现在坐在课堂里的中小学生正是国家未来的中坚力量。12月，教育部印发《义务教育学校管理标准》，包括保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业进步等6大管理职责、22项管理任务、88条具体内容。《管理标准》要求，各校要引领教师专业进步，加强教师管理和职业道德建设。教师要尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生；教师不得布置超越学生能力的作业， 不得以增加作业量的方式惩罚学生。

5、回应“变身华侨生低分上名”：对资格造假零容忍

“对不起，没能早点告诉你，其实200分就能上211高校。”这是某教育机构的营销广告。花费四五十万元 ，去国外包装一番，再以“华侨生”身份回国参加考试，就能以400分的低分圆梦985高校。对此，教育部紧急回应“对资格造假行为零容忍”，将会同外交部等部门加大审查力度，对资格造假行为发现一起、查处一起。“钻政策空子”、“出口转内销”、“上大学捷径”、“土著变身华侨生”……想要打消公众的 担心和质疑，重中之重是让制度将造假者挡在门外。公众对教育公平的信心伤不起。

6、明令禁止“校园网贷”

今年，福建、北京、湖北、陕西等多省市大学生因深陷“校园贷”选择结束年轻的生命。为了帮助不良网贷的学生湖北十堰汉江师范学院辅导员毛晶玥还潜伏到不良网贷有关的一系列qq群、催收群、反催收群、 百度贴吧长达半年之久，并总结了不良网贷套路。9月，教育部相关人士在新闻发布会上明确回应校园贷问题，鼓励正规商业银行开办针对大学生的小额信用贷款，取缔校园贷款业务，今后任何网络贷款机构都不允许向在校大学生发放贷款。扫除校园贷的灰色地带，可说是适逢其时，大快人心。

7、回应个别幼儿园虐童：责成地方有关部门调查

上海携程亲子园老师扔书包、推孩子、喂芥末，幼儿园“虐童”不是新闻，但是每次事发都会让家长怒不可遏。11月，教育部新闻办公室官方微博发布消息称，近期网曝个别幼儿园存在“虐童”现象，教育部对此高度重视，已责成地方有关部门立即启动调查，尽快查清事实真相。数据显示，全国目前共有民办幼儿园15万所，在园儿童2437万人，民办幼儿园撑起了学前教育的“半壁江山”。教育部副部长田学军在回答 路透社记者关于红黄蓝幼儿园虐童事件提问时表示，我们深感痛心，这也暴露出一些地方和幼儿园仍然存在管理不善，制度不落实，执行不到位的问题。下一步，教育部准备采取“严把教师入口关”、“推进学前教育立法”等五方面的措施，力争在幼有所育上取得新进展。

8、回应“凉山格斗孤儿事件”

9月，凉山格斗孤儿事件发生后，教育部、民政部等多部门联合调研发现，俱乐部里未成年人有45名，其中孤儿有1名，16周岁以下的义务教育适龄儿童有37名，分别来自凉山和阿坝地区。教育部基础教育司副巡视员王岱在教育部新闻发布会上回应“凉山格斗孤儿事件”时表示，组织贫困家庭的孩子和孤儿来从事这项 工作，存在社会道德问题，容易引起一些其他机构的效仿，在这个问题上我们要发现一起查处一起。王岱 表示，今后将依法对招收适龄儿童少年进行文艺、体育等专业训练的社会机构加强管理。首先保证适龄儿 童少年完成义务教育，或者在训练的同时接受符合国家规定的义务教育。如果是体校和文艺机构对这些孩子进行义务教育，应当有县级教育行政部门的批准。

9、回应网传考研数学泄题：不实

12月，网传某教师考研辅导视频涉嫌泄露研究生招生考试数学试题。教育部考试中心组织有关专家，对视 频等材料进行了研判，确认所举的例题均与实考试题不同。该教师及视频中所提及的老师均未参与2018年 研究生招生考试数学科命题工作。教育部考试中心有关负责人表示，任何干扰破坏国家教育考试的行为， 一经查实，将依法依规严肃处理，决不姑息。

10、回应衡水一中办学模式：扭转单纯看升学率的倾向

4月,衡水一中在浙江平湖举办分校一事引起广泛关注，该校涉嫌违规提前招生一事更是引发多方讨论。对此，教育部基础教育司负责人表示，衡水一中在浙江平湖办分校引发的讨论，反映出优质教育资源总量不足，招生考试制度改革需要进一步深化，学校办学行为需要进一步规范等方面的问题。为此，教育部将推 进中高考改革，引导全社会逐步树立科学的教育质量观，切实扭转单纯以升学率评价学校教育质量的倾向 。针对个别名校涉嫌违规招生一事，该负责人表示：要坚持规范办学，严格执行国家的相关政策要求，不得违反规定跨区域、超计划和提前招生，影响正常的招生秩序。民办学校也要坚持依法办学和规范办学。

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