应急管理体系包括哪些内容

作者&投稿:阙池 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
~ 应急管理体系是指国家层面处理紧急事务或突发事件的行政职能及其载体系统,是政府应急管理的职能与机构之和。
区分自然性与社会性紧急事件、综合性与专项性紧急事务,形成集中统一的应急管理职能体系
突发事件不外乎自然性紧急事件和社会性紧急事件两大类。自然性紧急事件不仅本身容易直接造成灾难和严重的被动局面,而且还很容易引起社会紧张而转化为社会性紧急事件。因此,仅有专业处置能力而无综合处置能力作保障,就必定会导致十分严重的现实后果。社会性紧急事件对综合处置能力比对专业处置能力有更高的要求;综合处置能力不到位就将衍生出更广泛、严重的现实危机。
一般而言,两类紧急事件在更具体的类型上需要非常专业化的专项治理,从而构成专项性紧急事务;但一旦事态严重,就特别需要加以综合性的有效应对与处置,进而构成综合性紧急事务。而综合性紧急事务及其处置在应急管理体制中具有最突出的位置和作用,构成应急管理职能的主体和核心。专项性紧急事务及其处置在微观过程中具有不可替代的特殊作用,但在总体上却只构成延伸性的应急管理职能。
无论是综合性还是专项性应急管理职能,都有管理和服务两方面的基本性质;只是有时应急管理更突出,有时应急服务更突出,有时二者都突出。完整的应急管理职能体系应该是综合与专项和管理与服务的对应交叉,而不能有丝毫忽略或偏废。
总之,科学、系统地研究整个应急管理的对象与事务,并以此为基础,审度从日常管理中独立出来的应急管理职能职责系统,发现空白、遗漏或者残缺之处,填补和加入新的应急管理职能职责内容,由此确立和形成一套系统完备的政府应急管理职能体系和职责体系,是非常重要的。个体工商户是我国特殊的民事主体,在司法实践当中“个体工商户”作为“自然人”的特殊形态存在,并不属于其他组织。系统厘清、大力整合现有的政府应急职能,形成一个相对独立、又与常规管理职能紧密对接和互补融合的应急职能体系
1、第一,要把应急管理从常规管理中独立出来,明确其性质、定位、范围,把握其规律、特点、原则和要求,弄清其目标、任务、条件、方式和途径,界定出一个成熟完备、独立专门的应急管理职能领域。只有这样,才能把应急管理职能体系界定和设置得更加科学完备和现实有效。另外,要结合行政改革,把政府应急管理的职能职责从政府常规管理的职能职责中具体、细致而系统地离析出来,加以系统的分类梳理和集中整合,形成专门而独立的应急管理职能职责系统。
2、第二,要把分散的综合性应急服务职能进行适当的规划、调整、组合和集中,把薄弱和欠缺的综合性应急服务职能大力强化起来,形成一套细致全面的综合性应急服务职能体系。换言之,就是要借助行政改革,把所有的(包括原来分散存在和运作的)综合性应急管理职能集中起来,加以科学的整合,消除重叠,填补空缺,统一运作,避免分散,形成一套集中统一、规范完善、切实高效的综合性应急职能体系。
3、第三,要在现行配置于各职能部门的专门性应急职能系列的基础上,对专门性应急管理职能和应急服务职能进行再提炼、再完善和再精专,形成一个高度精确有效的专门性应急处置职能体系;同时,还要使之与综合性应急处置职能体系相互匹配、呼应和协调,形成一个完整完备、规范高效的国家应急处置职能体系。概言之,就是要把大量的专项应急管理职能也加以科学梳理和整饬,确保它们与综合应急职能更加契合,确保整个应急管理职能体系变得更加科学高效。
4、第四,要科学设定、正确处理应急管理与应急服务、常规管理与常规服务的相互关系。在此基础上,对综合性应急管理职能与应急服务职能之间的搭配组合、配置落实与操作实施进行设计和规划,确保两大职能体系相互匹配、高度协调,形成一个科学合理、系统完整、高效有力的综合性应急处置职能体系。
法律依据
《中华人民共和国突发事件应对法》 第一条 为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序,制定本法。
《突发公共卫生事件应急条例》 第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,制定本条例。
《重大动物疫情应急条例》 第一条 为了迅速控制、扑灭重大动物疫情,保障养殖业生产安全,保护公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。


应急管理体系包括哪些内容
应急管理体系是指国家层面处理紧急事务或突发事件的行政职能及其载体系统,是政府应急管理的职能与机构之和。区分自然性与社会性紧急事件、综合性与专项性紧急事务,形成集中统一的应急管理职能体系突发事件不外乎自然性紧急事件和社会性紧急事件两大类。自然性紧急事件不仅本身容易直接造成灾难和严重的被动局面,而且还很容易...

应急管理机制包括哪几个方面
应急管理机制包括隐患排查监控机制、突发事件监测预警机制、信息报告和共享机制、应急处置协调联动机制、社会动员机制、信息发布和舆论引导机制。应急管理的技术支撑体系是应急管理者作出决策的依据来源,同时也是能够顺利实现应急响应联动的保障。根据应急管理所需发挥的职能,应急管理的技术支撑体系主要包括几个方面...

完整的应急体系由哪几部分组成?
完整的应急体系包括组织体制、运作机制、法律基础、保障系统 组织体制 应急救援体系组织体制建设中的管理机构是指维持应急日常管理的负责部门;功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构,如消防、医疗机构等;应急指挥是在应急预案启动后,负责应急救援活动场外与场内指挥系统;而救援队伍则由专业和志愿人员组成...

应急预案体系由哪三部分组成
应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三部分组成。第一层:综合应急预案(各个企业都差不多,指导性、纲领性的)综合应急预案是企业的整体预案,以岸基支持与集中指挥为主,侧重在应急救援活动的组织协调,从总体上阐述事故的应急方针、政策。明确本企业应急组织结构及相关应急职责,应急行...

应急组织体系包括
应急组织体系通常包括以下组成部分:应急指挥中心:负责全面协调和指挥应急响应行动的机构。通常在突发事件发生时成立,并设立专门的应急指挥中心办公室,负责协调和监督各部门的应急响应行动。应急管理部门:负责应急组织体系的建设、管理和维护的部门。它与其他部门合作,共同建立应急组织体系,并确保其有效运作...

应急管理制度包括哪些
应急组织与指挥制度明确了在应对突发事件过程中的组织结构、职责划分和指挥体系。该制度包括应急指挥中心的设置与运作,相关部门的协调与配合,以及应急队伍的建设与调度等,确保应急响应行动的高效性和有序性。三、应急资源管理制度 应急资源管理制度涉及到应急物资的储备、调配、更新以及应急设施设备的维护管理...

应急管理体系的核心要素
应急管理体制的具体内容(部分):应急管理体制是对突发事件的全过程管理,根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段,应急管理体制可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理体制又是一个动态管理,包括预防、预警、响应和恢复四个阶段,均体现在管理突发...

什么是应急管理体系
应急管理体系是指国家层面处理紧急事务或突发事件的行政职能及其载体系统,是政府应急管理的职能与机构之和。应急管理是相对于常规管理而言的政府工作,是针对紧急状态而进行紧急行动并由此形成应急形态的政府管理。综合性应急职能既然极端重要,那么就要有一个相应的常设政府部门来专门履行。这类部门就是综合性...

应急预案体系包括什么
应急预案体系包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案3类。举办大型会展和文化体育等重大活动,主办单位应当制定应急预案。全国突发公共事件应急预案体系包括突发公共事件总体应急预案、突发公共事件专项应急预案、突发公共事件部门应急预案、突发公共事件地方应急预案、企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案...

应急管理与突发事件包括哪几项内容?
危机管理是指企业通过危机监测、危机预警、危机决策和危机处理,达到避免、减少危机产生的危害,总结危机发生、发展的规律,对危机处理科学化、系统化的一种新型管理体系。危机管理的要素有:危机监测 危机管理的首要一环是对危机进行监测,在企业顺利发展时期,企业就应该有强烈的危机意识和危机应变的心理准备...

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豆卢星奥丽: 国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制.统一领导,即成立应急指挥机构,统一指挥应急工作;综合协调,即在统一领导下,综合协调政府部门、事业单位、社会组织、公民个人等应急主体;分类管理,即不同类型 的突发事件交由相应政府部门管理;分级负责,即明确各级政府和部门应对突发事件的责任;属地管理,即地方政府是应对突发事件的责任主体,履行发现苗头、预防发生、先行应对、防止扩散职责.

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豆卢星奥丽: 转载以下资料供参考根据危机(突发事件)的发展过程,可将危机管理分为三个阶段:危机防范、危机处理和危机总结. 危机防范 1、组建企业内部危机管理小组. 2、强化危机意识,观察发现危机前兆,分析预计危机情境. 企业危机的前兆...

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