招标文件不得将这些要素作为评分项!
《政府采购法实施条例》第三十四条规定,“采用综合评分法的,评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。”在实际工作中,对于评审因素的具体设置,特别是哪些条件可以设置成评审因素,哪些条件不可以设置成评审因素,保标招标小编带你一起看看:
法律法规中明确这些要素不得作为评审因素:
综合评分法是政府采购一种重要的评审办法,而合法、科学、合理地设定评标标准或评审标准又是做好综合评分工作的前提和关键,下面将采用问答形式来帮助大家更好地理解:设置评审因素需要重点注意哪些事项。
"本地化服务"能在评标中加分吗?
1、不可设为投标门槛,否则限制外地供应商政府采购不能用不合理的要求限制或排斥潜在投标人,资格条件对本地化服务作出要求,可能会排斥潜在投标人,有失公正。《政府采购法》规定:“任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”《政府采购法实施条例》列举了8种属于招标人以不合理条件条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。因此在具体操作中,不能将本地化服务作为门槛来限制非本地投标人进入政府采购市场。
2、可作为加分项 确保售后服务服务稳定性并不是所有的项目都需要本地化服务条款,对于重要的信息系统、软件、特种设备等招标项目,本地化服务条款也许是很重要的条款,特别是对于采购人而言,中标人的售后服务能力以及及时性是相当重要的。越是设备精密或是社会影响力大的项目,对本地化服务的要求也越严格。代理机构在制定招标文件时,务必跟采购人多沟通,核实其采购需求,再根据采购人的需求和要求制定可量化的标准,避免不论项目是否需要都加上本地化服务加分条款的情况发生。
本地化服务作为加分项是可行的,也是合理的。售后服务机构的地点关系到售后服务的质量、效率,售后服务机构连续经营时间关系到售后服务稳定性;同时,任何合法企业都能在中国境内注册常设或设立分支机构,因此招标文件对投标人本地化售后服务能力的评分标准市合理的。
产品不在节能环保清单内 招标文件列为加分项合理吗?
具体到实际案例,如果招标文件明确了加分情形,将加分幅度调整的更合理,是可以的。
相关单位在实际操作中关键要把握好四点:
一、是要以相关标准为依据;
二、是要有客观证明材料,例如第三方机构出具的检测报告来支撑,不能仅凭供应商自己的承诺;
三、是与加分相对应的情形要清晰可辨,不能模棱两可;
四、是加分的幅度应当合理,应当与投标产品的相关节能或环保性所能产生的经济效益和社会效益相适应。
已取消的行政许可资质可以加分吗?
根据业内招投标专家观点:已取消的行政许可资质不能再作为供应商的资格门槛和实质性条款,也不能作为加分条件。理由有两点:
一、是违反了《政府采购法》规定的公平竞争、公正原则。假设资质没有取消,在招标文件的评标办法中是不可能规定在某年某月某日之前获得一级的加5分,二级的加4分……。而如果没有取消资质的话,很可能原来只有二级资质或三级资质的企业本身已经具备了资质升级的条件,或者已通过审核,正在进行公示之中。资质取消后,上述所有一切都嘎然而止。这就意味着,按照招标文件评标办法的规定,原本可以获得更高评分的投标人,现在由于资质的取消就无法获得加分了。对于这些投标人而言显然是不公平的。
二、是违反了政府采购支持小微企业的相关政策,除非明确对中小企业,本项评审因素均加5分。因为资质审定标准与企业规模密切相关,小微企业不太可能获得较高资质,并在本项目中获得较高加分。
现场踩踏证明能否作为评分项?
在政府采购活动中,为了确保采购效果,有时会增加现场踏勘、述标、答辩等环节。这些环节不是法定的必经程序,相关法律法规也没有对此作出明确规定。但采购人认为,现场踏勘环节能够使投标人更好地了解项目周围环境的情况,做出合理的投标报价、投标方案。
现场踏勘的投标人对项目更为重视,应该成为评分因素。
业内招投标行业专家认为用好现场踏勘,可以更好地为项目服务。建议对确需现场踏勘的项目,在招标文件里面明确踏勘的时间和联系人,由供应商自行选择去与不去,且也不作为评分项。同时还要做好以下三点:
一、采购人自己要做好现场踏勘,且在招标文件中尽可能将项目现状通过照片、图纸等形式提供给投标人参考。对于投标人在现场踏勘发现的问题,要及时发布补充公告,保证所有潜在投标人获得的信息是一致的。
二、要做好风险提示。即投标人通过现场踏勘掌握准确的第一手资料,便于制订科学的实施方案和风险分析,也可以准确拟定投标价格标准。投标人因现场踏勘影响投标报价、方案编制的,由投标人自行承担。
三、还应该在招标文件中明确投标人除图纸或者招标文件缺陷等原因外,因供应商自身不能参加现场勘察或现场踏勘不全面的,供应商不得因此提出修改投标报价或提出索赔等要求。
通过在招标文件做到这三招,尽可能降低投标价过低,以及中标后施工过程中出现大量的变更和索赔纠纷的风险,真正用好现场踏勘,保障采购效果。
特定金额的合同业绩可以作为评审因素吗?
业内招投标行业专家认为采购人可以要求供应商提供类似的合同业绩,但是不得要求提供特定金额的合同业绩作为评审因素的。
财政部政府采购信息公告第六百五十九号认定,将特定金额的合同业绩设置为评审因素,属于《政府采购法实施条例》第二十条规定的“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。
综合评分法是政府采购一种重要的评审办法,而合法、科学、合理地设定评标标准或评审标准又是做好综合评分工作的前提和关键,评审因素的选定更是评审标准设定的重中之重。评审因素的设置,应当以法律法规发挥为准绳,并遵循一定的原则,以确保评标标准或评审标准的合法性、合理性与科学性,保证政府采购活动的公平、公正和公开。
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编制施工招标文件应重点关注的几个事项
这里需要注意的是,按照公平、公正的招标原则,施工招标文件中不得出现提出高于招标工程实际情况所需要的资质等级要求或者提出高于法定施工资质等级规定的注册资本金额而设定歧视性资质要求;对于联合体投标人,联合体每一个成员均应具备所承担施工内容的相应法定施工资质和有效的安全生产许可证;由同一专业法人或者其他组织构成的...
做投标文件需要用到哪些资质?
招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件,合同的主要条款(包括一般条款和特殊条款)。投标文件需要在这些方面作出回答,或称响应,响应的方式是投标人按照招标文件进行填报,不得遗漏或回避招标文件中的问题。交易的双方,只能就交易的内容也就是围绕招标项目来编制招标文件、投标文件。
招标文件为什么要购买
这样做是为了让投标人更好的看到招标要求,看你市布是满足投标条件,不然直接买了文件又做不了,浪费你购买招标文件的钱。 其实招标文件的购买不是文件本身的钱,而是让你买了参标资格。 文件能有几个钱?你可以看完了不买,不买就没有资格投标。因为游戏规则这样。能提前看招标文件是对投标人有利的,他可以考虑...
投标文件有哪些情形将作废标处理?
(2)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章;(3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;(4)明显不符合技术规格、技术标准的要求;(5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;(6)投标文件附有招标人不能接受的条件;(7)不符合招标文件中规定的其他实质性...
招标文件怎么看懂
经常有些投标人,在询标中才发现招标文件内容中的不合理处,但为时已晚,已失去答疑中可以补纠的机会和权利。招标文件售出后至开标一般按规定有20天制作投标文件的期限(答疑后如修改招标文件造成影响投标文件完成期限时应作适当推延),也给予投标人质疑、咨询的一次机会,投标人完全可以把对招标文件内容...
中华人民共和国《标准施工招标文件(中国计划出版社出版,2007年版...
1.12.1发包人提供的图纸和文件,未经发包人同意,承包人不得为合同以外的目的泄露 给他人或公开发表与引用。 1.12.2承包人提供的文件,未经承包人同意,发包人和监理人不得为合同以外的目的泄 露给他人或公开发表与引用。 2.发包人义务 2.1遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律,并保证承包人免于承担因发包人...
制作投标书应注意哪些事项?
4、投标人还须按招标人的要求进行密封、装订,按指定的时间、地点、方式递交标书,否则迟交的投标文件将不被接受。5、投标人应以合理报价、优质产品或服务、先进的技术、良好的售后服务为成功中标打好基础。但投标人还应学会如何包装自己的投标文件。如在标书的印刷、装订、密封等均应给评委以良好的印象...
建设工程施工招标文件的主要内容及编写方法
如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。二、招 标 文 件(四)招标文件的组成1、 招标文件包括本文件及所有按第(七)条发出的修改澄清通知。2、 投标人应认真审阅招标文件所有的内容,如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求,责任由投标人自负。(五)招标文件的澄清1、本工程招标文件的澄清...
关于投标文件的这些问题,你都了解过吗?
应压住文字盖在页面的右下方。注:投标人公章勿盖在其他公司公章之上。如招标文件规定复印件(及副本)也需要加盖红章,应将投标书复印完再加盖公章,不可在有公章的复印件上加盖公章。投标文件的复印、装订及密封仔细阅读招标文件关于标书装订条款。投标文件正副本份数并“正本、副本”注明在什么位置,...
招标文件所说的响应招标文件是什么?
第一种,明确规定的响应。对于招标文件中明确要求必须满足的内容(不响应即废标的条款),承诺符合要求,即为响应。第二种,主观判定的响应。即评标委员会或招标人认为,因为投标人技术、商务或其他存在不满足、不符合招标要求的情况,难以满足招标项目的实际需要,判定投标未响应。
皇潘格列: 根据《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》,招标文件“采用综合评分法的,应当根据釆购项目情况,在招标文件中明确合理设置各项评审因 素及其分值,并明确具体评分标准.投标人的资格条件,不得作为评分因素.”招标文件的评分细则中“货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%,不得高于60%;服 务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%,不得高于30%.”
邵阳县17144812281: 招投标过程中的疑问!急急急!!! - ?
皇潘格列: 1、根据《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、中水利部令第12号)规定,“第十七条 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行...
邵阳县17144812281: 如果招标文件中以某一产品的专利技术为评分标准可以答疑吗 - ?
皇潘格列: 不可以作为评标标准,因为专利技术一般为独家享有,以专利技术为评标标准,可能抑制投标竞争. 根据《评标委员会和评标方法暂行规定(国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、中水利部令第12号)》规定: “第十七条 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统地评审和比较.招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据. 招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容,不得妨碍或者限制投标人之间的竞争.”
邵阳县17144812281: 招投标中设置招标文件时已经作为资格要求的条款能否作为评分细则 - ?
皇潘格列: 招标文件中如果做了资格、资质,人员,业绩等要求,在评标时应首先进行符合性审查,如果不满足资格要求,应否决其投标!
邵阳县17144812281: 招标文件必须包括哪些内容? - ?
皇潘格列: 招标文件的内容主要包括: ⒈招标公告. ⒉投标人须知.即具体制定投标的规则,使投标商在投标时有所遵循. 3、资金的来源. 4、货物原产地要求. 5、投标文件的内容要求. 6、投标语言.尤其是国际性招标. 7、投标价格和货币规定. ...
邵阳县17144812281: 招投标人最纠结问题:如何设定评分因素 - ?
皇潘格列: 综合评分法的主要因素包括价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务以及对招标文件的响应程度等,因此,首先要确定哪些因素应列入评分内容.实践中,由于采购项目的类型复杂多样,因而具体要求千差万别.例如,服务类项目会降企业的...
邵阳县17144812281: 招标文件规定内容不能存在歧视的内容 - ?
皇潘格列: 1、根本《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定 2、招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容.即招标文件中规定的内容,不得要求或标明某一特定的专利、商标、设计、型号、具体原产地或生产厂家.不得通过设定某些不合理的指标,有针对性的倾向或排斥某一潜在投标人.不得强制要求投标人组成联合体投标.不得限制投标人之间的竞争.若确因无法准确清楚说明拟招标项目的特点和要求,必须列出某些型号、厂商的,在招标文件内增加诸如“相当于”或“同等品”字样.
邵阳县17144812281: 评标的原则 - ?
皇潘格列: (1)公平、公正 (2)依法评标 (3)严格按照招标文件评标:只要招标文件未违反现行的法律、法规和规章,没有前后矛盾的规定,就应严格按照招标文件及其附件、修改纪要、答疑纪要进行评审. (4)合理、科学、择优 (5)对未提供证明资料...