江西省公共娱乐场所治安管理办法

南昌市公共娱乐场所治安管理条例~

第一条　为维护公共娱乐场所治安秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内公共娱乐场所治安管理适用本条例。
本市行政区域内从事公共娱乐场所经营的单位及其从业人员和其他进入公共娱乐场所的人员应当遵守本条例。第三条　本条例所称公共娱乐场所是指向公众开放、消费者自娱自乐的下列营业性场所：
（一）歌舞厅、夜总会、KTV房等歌舞娱乐场所；
（二）游乐场（室）、台球室、棋牌室、电子游戏室等游艺娱乐场所。
其他公共场所兼营前款歌舞游艺娱乐项目的，适用本条例。第四条　公共娱乐场所治安管理实行属地管理，坚持预防为主、防治结合。第五条　市、县（区）公安机关负责本行政区域内公共娱乐场所的治安管理工作，公安派出所按照职责分工具体负责辖区内公共娱乐场所治安管理工作。
其他有关行政管理部门应当按照各自职责，协助公安机关做好公共娱乐场所的治安管理。第六条　公共娱乐场所的治安管理应当实行责任制。第七条　公共娱乐场所经营单位应当建立治安防范制度，并履行维护场所内治安秩序的义务。
公共娱乐场所经营单位应当对场所内治安防范情况进行经常性检查，及时消除治安隐患，并对检查和隐患消除情况予以书面记载。
公共娱乐场所经营单位的负责人和从业人员，不得为赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等违法犯罪行为提供便利条件，不得为违法犯罪行为人通风报信。对发生在场所内的赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等违法犯罪行为，应当采取适当制止措施，并立即向公安机关报告，支持和协助公安机关的查处工作。第八条　公共娱乐场所应当符合下列治安安全防范要求：
（一）备有应急照明装置，有两个以上标志明显的出入口，疏散通道畅通；
（二）公共娱乐场所大厅光照度不得低于4勒克司，包厢、包间内不得安装可调光灯，光照度不得低于3勒克司；
（三）在出入口等显著位置张贴禁毒、禁赌或者禁止卖淫嫖娼的警示牌和举报电话。第九条　公共娱乐场所根据治安管理需要，应当配备与营业项目相适应的安全防范设施。第十条　歌舞娱乐场所设置的包厢、包间应在房门上距地1.4至1.7米高处范围内安装不小于0.2平方米能展现室内整体环境的透明窗，不得有隔挡物，房门不得有内锁装置。第十一条　歌舞娱乐场所实际容纳人数不得超过核定人数。核定人数由公安机关根据人均占用建筑面积不低于2平方米的标准核定。第十二条　公共娱乐场所经营单位应当根据治安管理需要设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，并将配置情况报所在地公安派出所备案。
歌舞娱乐场所经营单位应当配备与核定人数相适应的治安保卫人员。第十三条　公共娱乐场所经营单位的治安保卫人员应当接受有关法律知识和治安业务、技能的培训、考核。第十四条　公共娱乐场所内禁止下列行为：
（一）贩卖、提供毒品；
（二）吸食、注射毒品或者强迫、容留、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品；
（三）卖淫嫖娼或者组织、强迫、介绍、容留、引诱他人卖淫；
（四）制作、贩卖、传播淫秽物品；
（五）从事淫秽、色情活动；
（六）聚众赌博或者开设赌场、赌局；
（七）打架斗殴、酗酒滋事；
（八）调戏、侮辱妇女；
（九）非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具；
（十）违反国家规定，买卖、储存、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质；
（十一）从事封建迷信或者违背社会公德的活动；
（十二）其他扰乱公共娱乐场所治安管理秩序的行为。第十五条　公共娱乐场所从业人员和其他进入公共娱乐场所的人员，应当遵守法律、法规，协助公安机关维护公共娱乐场所治安秩序。第十六条　公共娱乐场所经营单位应当在开业前，向所在地公安派出所提供下列材料：
（一）负责人和其他从业人员的身份证件复印件；
（二）所处位置示意图和内部结构平面示意图；
（三）治安防范制度。
前款规定的事项发生变动的，应当自变动之日起5日内，书面告知所在地公安派出所。第十七条　公安机关应当指导公共娱乐场所经营单位制定、完善其治安防范制度，落实治安防范措施，指导其治安保卫机构和治安保卫人员队伍建设，发现有不符合治安安全防范要求或者存在其他治安隐患的，及时下达整改通知书，限期改正。

第一条　为维护娱乐场所治安秩序，营造文明娱乐环境，维护娱乐场所经营单位、消费者和从业人员合法权益，保障公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《娱乐场所管理条例》等法律、法规、结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内娱乐场所治安管理适用本条例。

　　本市行政区域内从事娱乐场所经营的单位及其从业人员和其他进入娱乐场所的人员应当遵守本条例。第三条　本条例所称娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

　　其他公共场所兼营歌舞游艺娱乐项目的，适用本条例。第四条　娱乐场所治安管理实行属地管理，坚持预防为主、防治结合。第五条　市、县（区）公安机关负责本行政区域内娱乐场所的治安管理工作，公安派出所按照职责分工具体负责辖区内娱乐场所治安管理工作。

　　其他有关行政管理部门应当按照各自职责，协助公安机关做好娱乐场所的治安管理。第六条　公安机关应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统，并根据娱乐场所治安秩序状况进行分级管理，定期考核。分级管理应当遵循公开、公平、公正的原则。第七条　娱乐场所实行治安管理责任制。第八条　娱乐场所经营单位应当建立治安防范制度，并履行维护场所内治安秩序的义务。

　　娱乐场所经营单位应当对场所内治安防范情况进行经常性检查，及时消除治安隐患，并对检查和隐患消除情况予以书面记载。

　　娱乐场所经营单位的法定代表人或者主要负责人和从业人员，不得为赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等违法犯罪行为提供便利条件，不得为违法犯罪行为人通风报信。对发生在场所内的赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等违法犯罪行为，应当采适当制止措施，并立即向公安机关报告，支持和协助公安机关的查处工作。第九条　娱乐场所应当符合下列治安安全防范要求：

　　（一）备有应急照明装置，有两个以上标志明显的出入口，疏散通道畅通；

　　（二）娱乐场所大厅光照度不得低于4勒克司，包间、包厢内不得安装可调光灯，光照度不得低于3勒克司；

　　（三）在出入口等显著位置张贴禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼的警示牌和举报电话。第十条　娱乐场所应当根据治安管理需要，配备与营业项目相适应的安全防范设施。

　　歌舞娱乐场所应当按照规定在出入口、主要通道安装符合国家或者行业标准的闭路电视监控设备，并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断，不得遮挡闭路电视监控设备的监控镜头或者改变监控角度。

　　歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。

　　迪斯科午厅应当配备金属探测门、金属探测器等安全检查设备和专职安全检查人员，对进入营业场所的人员进行安全检查。第十一条　歌舞娱乐场所设置的包厢、包间内不得设置隔断，并应当在房门上距地1.4至1.7米高处安装高度不少于0.4米、宽度不少于0.2米能够展现室内整体环境的透明窗，不得有隔挡物，房门不得有内锁装置。第十二条　游艺娱乐场不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。第十三条　娱乐场所实际容纳消费者人数不得超过文化部门核定的数量。第十四条　歌舞娱乐场所经营单位应当每日将从业人员名簿和营业日志等信息登录到公安机关设立的娱乐场所治安管理网络信息平台。第十五条　娱乐场所经营单位应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员；不得聘用其他人员从事保安工作。

　　娱乐场所营业面积在200平方米以下的，配备保安人员不得少于2名；营业面积每增加200平方米，相应增加保安人员1名；迪斯科舞厅保安人员按照核定的消费者数量的5%配备。第十六条　保安服务企业应当加强对派驻娱乐场所保安人员的教育培训，并开展经常性督查，确保服务质量。第十七条　娱乐场所内禁止下列行为：

　　（一）贩卖、提供毒品；

　　（二）吸食、注射毒品或者强迫、容留、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品；

　　（三）卖淫嫖娼或者组织、强迫、介绍、容留、引诱他人卖淫；

　　（四）制作、贩卖、传播淫秽物品；

　　（五）从事淫秽、色情活动；

　　（六）聚众赌博或者开设赌场、赌局；

　　（七）打架斗殴、酗酒滋事；

　　（八）调戏、侮辱妇女；

　　（九）非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具；

　　（十）违反国家规定，买卖、储存、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质；

　　（十一）从事封建迷信或者违背社会公德的活动；

　　（十二）其他扰乱娱乐场所治安管理秩序的行为。

第一条　为加强公共娱乐场所的治安管理，保障人民群众开展正常的娱乐活动，根据国家有关法律、法规规定，制定本办法。第二条　本办法所称公共娱乐场所是指从事营业性文娱、游乐(艺)和体育等群众性活动的下列场所：
　　(一)文化宫(馆、站)、影剧院、录像放映点；
　　(二)舞厅、咖啡馆、音乐厅(茶座)、夜总会、酒吧、沙龙；
　　(三)游乐(艺)场、桌球室、电子游戏室、公园；
　　(四)体育馆(场)、游泳池、溜冰场；
　　(五)其他应进行治安管理的公共娱乐场所。第三条　公安部门是公共娱乐场所治安的主管部门，负责指导、监督、检查公共娱乐场所治安管理工作。
　　文化、工商行政管理、广播电视、体育、城管和行业主管部门，应密切配合，共同搞好公共娱乐场所的治安管理。第四条　开办公共娱乐场所的单位，按照“谁主管、谁负责”的原则，必须认真落实各项安全措施，固定专人管理，积极维护好治安秩序，依法接受当地公安部门的安全指导、检查和监督。第五条　开办公共娱乐场所，须持上级主管部门的批准文件，经当地县级公安部门审查同意，发给合格证明，再向工商行政管理部门申请登记，经核准领取营业执照后方准开业。
　　公共娱乐场所变更单位名称、地址、法定代表人以及兼并、租赁、分立、歇业、停业或转业，应及时按有关规定向工商行政管理部门办理变更手续，并由单位报当地县级公安部门备案。第六条　非营业性公共娱乐场所临时举办营业性文艺演出或其他娱乐活动时，举办(主办)单位应提前十天持有关证明文件和安全保卫方案，向县以上公安部门提出申请，经审查合格后，方可进行。第七条　开办公共娱乐场所必须符合下列安全条件：
　　(一)建筑物和各项设施坚固安全；
　　(二)消防设备齐全有效，放置得当；
　　(三)出入口和安全门必须和场所总容量相适应，并有明显标志，疏散通道畅通；
　　(四)电器设备符合安全标准，夜间开放，必须有足够的照明设备和应急措施；
　　(五)有与娱乐场所活动性质、规模和治安情况相适应的治安保卫组织和治安保卫人员；
　　(六)其他必要的安全管理制度和措施。第八条　公共娱乐场所应遵守下列规定：
　　(一)按核定人员容量售票，合理安排好场次；
　　(二)使用音响器材，音量应适当，不得妨碍周围单位和居民的正常工作和休息；
　　(三)严禁内容反动、淫秽、荒诞等有损人们身心健康的活动；
　　(四)严禁赌博和变相赌博；
　　(五)任何舞厅(场)，均不准雇佣或专设舞伴。未经批准，以内宾为对象的舞会一般不得接待外宾；以外宾为对象的舞会一般不得接待内宾。
　　(六)及时发现和制止违法犯罪活动，将违法犯罪分子扭送公安部门，有现场的，要保护好现场。发生灾害事故和违法犯罪案件时，都要在采取应急措施保护、抢救受害、受伤人员的同时，及时报告公安部门和有关部门。
　　(七)设立免费携带物品寄存和拾物招领处。招领期满三个月无人认领的拾物，应交公安部门按有关规定处理。第九条　参加娱乐活动的公民，应严格遵守场所的各项制度和规定：
　　(一)讲文明、讲礼貌、爱护场内设施和财物，不得干扰他人正常活动；
　　(二)自觉遵守场所内纪律，维护活动秩序；
　　(三)严禁非法携带枪支弹药、管制工具、易燃易爆等危险物品以及其他违禁品进入公共娱乐场所；
　　(四)严禁寻衅滋事、打架斗殴、酗酒闹事、赌博、侮辱妇女等违法犯罪活动；
　　(五)依法接受治安保卫人员的安全检查，服从治安保卫人员指挥。第十条　公安人员对公共娱乐场所进行安全检查时，应主动出示证件，文明执勤，秉公执法，依法办事，发现问题，及时提出整改意见，或下达隐患整改通知书。第十一条　公安部门办理公共娱乐场所审批手续，发给合格证时，可收取必须费用。具体标准和管理办法，由省公安厅会同省物价局制定。第十二条　对违反本办法的单位，由公安部门视其情节轻重，依照国家有关规定，给予罚款，责令停业整顿等处罚。对违反本办法的个人，由公安部门建议其主管部门给予行政处分，或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和国家其他有关规定给予警告、罚款、拘留、劳动教养等处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　应给予吊销营业执照处罚的，公安部门可向工商行政管理部门提出建议，工商行政管理部门应积极配合，认真调查处理。

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