美国7000亿救市计划具体是怎么回事

如何看待美国７０００亿美元救市计划失败？~

1929年10月29日，美国股市暴跌22%，猛然撕裂了整个20年代积累下来的泡沫，大萧条不期而至。然而美国政府抱残守缺，应对无方，直到1933年罗斯福总统上台实施“新政”，出手拯救美国金融体系，局势才开始出现转机。 和当年政府行动迟缓相比，此次美国政府救市速度之快令人惊讶。从宣布雷曼破产、接管AIG，到公布罕见的7000亿美元救市方案，整个过程所花的时间竟然不到一个星期！ 7000亿的救市方案之所以能在这么短的时间推出，原因就在于大萧条对每个美国人来说，教训都太惨痛了，金融崩溃的后果没有人能承受得起。从媒体的报道来看，前联储主席沃尔克是最早提出大救援这一思路的，沃尔克直截了当地宣称：除了对金融机构手上的抵押资产实施大收购外，别无其他方法能稳定市常其后虽然有几个有影响的政治人物提出过类似的思路，但在普通投资者和老百姓还没有怎么意识到这个问题的时候，真正的决策者伯南克和保尔森就已悄然出手了。伯南克是靠研究大萧条起家的，深知金融一旦失去稳定，实体经济恶梦将至；保尔森来自华尔街，也清楚地知道如果放任不管，任凭恐慌蔓延会是什么后果。 7000亿美元的救市计划，已经向国会提了出来，正在进行辩论，尽管分歧很大，但离最终方案的拟定估计也不会花多长时间。美国等不起，全球也等不起。不管最终的方案是什么样的，仅就这个方案的庞大和激进而言，人们不能不满腹狐疑：这场关系到美国金融市场命运的超级大营救到底会出现何种可能的后果呢？笔者不惮学识浅陋，给自己来了一场头脑风暴，大胆猜想了一下各种可能的后果，列于下，聊博一笑尔。 第一种结果，也是最乐观的结果。政府通过举债，建立一个实体收购这些“有毒证券”之后，金融机构的资产负债表得到改善，通过向主权财富基金和财雄势大的外国资本求援，进一步地补充资本，经过大力蓄水之后，市场信心恢复，信贷市场和股票市场开始走上正常之路，而实体经济也避免了信贷紧缩的严重冲击。经过一段时间后，经济开始周期性回升，政府的赤字比率逐步缩减，而且随着房地产市场的恢复，那些“有毒资产”开始退毒复活，甚至变得大受欢迎，垃圾变黄金，美国政府趁机将其脱手，不但还清了7000亿美元的欠债，还赚上一笔，令左支右绌的山姆大叔笑开了怀。 第二种结果，就不那么乐观了，甚至有些恐怖。政府虽然收购了大量垃圾资产，但由于房地产市场迟迟不能复苏，这些资产的价值还在不断贬值，金融机构新的资产门类又开始出现问题，金融机构的盈利前景黯淡，股票市场久久不能复苏，整个金融市场处于持续的信贷紧缩之中，此时，衰退终于发生了，这引起了新的一轮资产质量恶化事件。美国的形势恶化，并向全球传递，形成了相互传染效应，全球经济整体陷入衰退，拖延数年之久。 第三种结果，听起来会让人感到毛骨悚然。在第二种结果的情况下，更发生了其他一些严重问题，比如说，由于外国资金（如中国、中东地区）对美国金融市场和实体经济的担忧，不愿再流入美国，导致美元大幅下跌，失去外部的资金支持后，美国政府和老百姓不得不吞下经济长期失衡的苦果，节衣缩食，以加速调整自己的资产负债表，需求萎缩又导致经济增长率下降，股价房价持续下跌。在这种情况下，不但全部7000亿打了水漂，而且美国整个国家彻底破产，堕落成一个二流国家，从此失去在国际经济和政治中的核心霸权地位，原有的国际资本流动中断，金融秩序瓦解，全球经济和政治格局进入大洗牌时代，群龙无首，一片混乱，世界人民再次陷入黑暗痛苦的深渊之中。

布什政府推出的7000亿美元援救方案，部分也要通过发行国债来筹集，而外国政府是美国国债的重要买主。据统计，在美国财政部目前9.5万亿美元的国债余额当中，美国以外的政府和投资者持有的债券比重高达27.9%，其中日本、中国和英国持有最多。作为美国政府债券的第二大持有者，中国截止到2008年6月持有的美国国债为5038亿美元。认购国债当然不是无偿支持，但通过美元贬值，美国轻易地就能这些资金成本降到最低，或是将成本转嫁到认购国身上，让他们共同为美国埋单。

美参议院投票表决的救市方案总额从原来的7000亿美元提高到了8500亿美元。
http://www.biso.cn/html/1630.htm
http://www.biso.cn/html/1618.htm

　综合新华社等报道

一场关于“史上最大政府救援计划”的激辩终于在美国当地时间９月２８日凌晨敲定结果。美国政府将得到７０００亿美元，用于收购深陷危机的华尔街金融机构的不良资产。而新的条款将使原救援计划变得更易于让公众接受，包括作为股东的政府（最终是纳税人）也将获得分红、华尔街金融高管薪酬水平受限制等。

美国东部时间２８日凌晨，美国众议院议长佩洛西和财政部长保尔森宣布已就政府提出的７０００亿美元金融救援计划总体上达成共识。

佩洛西在国会连夜就该计划进行讨论后于昨日凌晨对媒体说：“我们还需就计划的最后文本做更多的努力，但我认为已经达成了共识”。

布什政府提出的大规模金融救援计划在提交国会后引起了激烈的辩论，但面对当前美国金融危机不断加剧的形势，包括佩洛西在内的重要国会议员都表示应在本周末就该计划达成一致。

美救援计划柳暗花明

白宫连续两日的闭门会议后，一场关于“史上最大政府救援计划”的激辩终于在当地时间９月２８日凌晨敲定结果。美国财政部长保尔森将得到他提出的７０００亿美元，用于收购深陷危机的华尔街金融机构的不良资产——在其他条款被加入原计划的情况下。

国会议员与政府达成一致的该方案书面正式版本，将在美国当地时间９月２９日前公布——曾保证将在下周一前拿出解决方案的总统布什和其他几位国会关键人物总算没有食言。

据当地媒体报道，比原计划增加的内容可能包括：政府在收购不良资产的同时获得被援公司股权——政府将不仅限于作为不良资产的接盘人，还可能成为部分被援公司的股东。此条款是为“公平起见”——政府救援计划的最终出款人是美国１亿多纳税人，救援对象却是华尔街那些由于自身经营不善陷入困境的金融机构，因此救援计划应使纳税人也有机会从中获利。将来那些被援公司状况改善后，作为股东的政府（最终是纳税人）也将获得分红。

另一事关“公平”的附加条款是对华尔街金融机构高管的薪酬水平施以上限。

此外，原计划中授予财政部的“绝对”权力也受到了约束。国会可能将任命一个专家组对财政部的执行情况加以监督，且财政部并在决定聘请协助执行该计划的公司时需遵循“利益冲突”原则，从而避免利益相关者从中渔利。

经济学家仍各执一词

对于这份７０００亿美元金融救援计划能否挽救金融危机，经济学家依然各执一词。

诺贝尔经济学奖得主——哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨撰文反对美国的救援计划。他说，美国的金融系统存在四个根本性的问题，保尔森的援救计划只解决了一个。首先，金融机构拥有大量自己制造的“有毒”产品，由于不信任这些产品的价值，他们之间无法相互借贷，保尔森的办法就是把这些风险转嫁给广大纳税人。第二，银行系统本身存在问题，他们把钱借给那些无力偿还的人，没有一个金融方案能够解决这个问题。第三，美国高涨的房地产泡沫破裂之后，专家们认为房价还会下落，在这个情况改善之前，救援计划并不可能从根本上解决问题。第四个问题是信任缺失。令人遗憾的是，整个金融危机的演变使这种信任鸿沟更加巨大。

联合国全球经济监测部主任洪平凡回顾了美国历史上两次大的金融救助行动。他说，算上之前的一系列政府救助方案，美国联邦赤字规模可能将增加１．５万亿美元，债务总额将占美国ＧＤＰ的总额７０％，这将直接导致美元贬值、通货膨胀和长期利率上升。７０００亿美元的救助方案如何实施将面临新的问题，包括以何种价格购买银行系统的坏账以及纳税人和金融企业如何分摊风险等等。它可能稳定信贷市场，但由于金融系统遭受巨大损失，很多金融机构需要重新筹措资本，因此金融市场完全恢复需要一段时间。

新闻背景

７０００亿金融援助计划的来由

９月１９日，为应对由次贷金融危机而来的越演越烈的金融风暴?熏美国政府要求国会批准一项总额达７０００亿美元的金融救援计划，以阻止金融危机进一步恶化。当日?熏在白宫，美国总统布什发表经济方面的讲话说，为了结束目前这场几十年来最严重的金融危机，联邦政府干预金融市场不仅有正当理由，而且必要。

根据该救援方案?熏美政府拟动用７０００亿美元，购入“不流动”按揭证券，并将国债法定上限提升至１１．３万亿美元，从而成为经济大萧条以来美国最大型的救市方案，有专家估计救市成本更可能高达１万亿美元。美国总统布什表示，“我认为这个进取的做法对美国家庭造成的代价，相比其他方案下远低”。纳税人虽承担巨额金钱，但总比大规模失业、退休金尽失为好。
　　

同意华尔街赚钱的时候也分钱的点个赞

---

宝塔区19226657486： 美国7000亿怎么救市 - ？
镇眨痛经： 在此之前美联储就已经拿出了五千亿美元救市,除了第一个一千多亿美元的减税计划起到一定的效果.之后的四千亿还没看到实质性地效果,为什么要说这五千亿因为它是这次7千亿大救市的基础,前期美联储的投入起到的效果看起来不大所以...

宝塔区19226657486： 美国7000亿美元救市是什么意思? - ？
镇眨痛经： 说白了,用这么多钱去救市是必须的,要不他们国家的经济又会重演一次大萧条时期. 救市的好处有,但并不是很明显,至少可以减缓经济衰退的步伐,在此期间如果经济对策还有政府对策正确的话,可能化解这次危机. 这次救市可以通俗简单的理解就是为经济政策和政府政策调整迎取时间. 美圆的汇率个人观点可能回震荡,要看他们是怎么应对的以及国际间的响应的措施,决定他的汇率,个人观点可能短期震荡向下可能性比较大./

宝塔区19226657486： 美国救市是怎么一回事,详细一点?？
镇眨痛经： 政府进行干预,出资7000亿元进行救助,是为了消除金融危机

宝塔区19226657486： 美国7000亿救市主要用来做什么?投入到哪方面去? - ？
镇眨痛经： 主要是投资于银行,汽车,保险等资金需求量大的行业

宝塔区19226657486： 美国为什么没有通过救市计划呢?国会是怎么搞的啊 ？
镇眨痛经： 被全球投资者寄予厚望的美国7000亿美元救市计划最终没有获得国会的通过,228:205,反对的声音稍微占了上风.但正是这少数的声音,决定了全球金融市场的大震荡—...

宝塔区19226657486： 美国将7000亿美元给谁?？
镇眨痛经： 根据计划,7000亿美元将主要用以帮助金融机构剥离不良资产,因此该方案的直接救援对象是陷入困境的华尔街金融业,以恢复投资者对市场和金融机构的信心.

宝塔区19226657486： 布什是不是还能发挥作用?北京时间9月30日晚8:45,美国总统布 ？
镇眨痛经： 象美国这样的国家,总统的权利被国会所控制.布什迫于世界舆论和外交的压力,提出7000亿美元的救援计划,一旦计划通过将对美国本身和世界各国都有利. 而国会只考虑美国自身,不考虑世界全局,国会否决救援计划就是逼迫外汇储备国和债权国为它买单,即:迫使其他国家动用外汇储备进入股市或将美国的国债转为股票,也就是让其他国家来为它救市,这样它可以不伤任何元气拉动本国经济,如果其他国家不这样做,它将大量印发美元钞票,促使美元贬值,迫使出口国出口受阻,来拉动美国内需. 中国是最主要的受害者,应引起中国高层的高度重视!

宝塔区19226657486： 何为美国救市计划?？
镇眨痛经： 目前,即便是 美国政府7000亿美元的救市方案,也不敢担保新计划加上老机制就一定会成功.救市计划能否成功取决于诸多因素,市场正变得格外敏感和脆弱,其他发达国家是否采取相关合作措施也至关重要.有一点可以肯定,市场对这一计划寄予希望,无论是计划宣布后股市的大举反弹,还是计划在等待国会批准期间股市的大举回落,都反映了这一点.对美国国会而言,“救或不救”,都是艰难的选择.

宝塔区19226657486： 美国众议院为何否决7000亿救市计划呢?美国众议院否?Q了美? ？
镇眨痛经： 美国民众半数以上不赞成如此数额庞大的救市计划.众议员们是根据自己选区的民意投票的.投反对票的人不是说不救市,而是使用其他方式.因为目前救市计划使用过多纳税人的钱,而且缺乏使用的制约.

宝塔区19226657486： 美国救市7000亿的钱是通过债券弄到的吗,会否是多印刷的钞票???????？
镇眨痛经： 印了7000亿美金钞票美国就完蛋了,,,会通货膨胀的...直接经济危机... 只是美国政府用财政收入 7000亿美金 购买一些大的企业的股份 或者把钱存入缺钱的银行 买公司债券等等