开发企业获得开发经营用地使用权的基本方式有哪些?

作者&投稿:荀郭 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
土地使用权获得的方式有哪些?~

土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

  取得土地的三种方式

  第一类是行政命令式,可以是划拨也可以是协议出让,根据18号令文件,政府有权合理地确定各类房地产用地的布局和比例。虽然按照国土资源部11号令的要求,商业用地或者商业性质的用地基本上应该是用挂牌、拍卖、招标的方式进行。但是,实际上很多复杂的条件,按照55号令和房地产法的规定是不具备招标、挂牌的条件的。55号令和房地产法规定的不具备招标条件的,政府可以用协议出让的方式来进行。

  第二个实际上是土地市场。土地市场经过11号令的开化以后,实际上变成公开出让的方式,对于发展商来说一般有三种情况:一个是投标,一个是摘牌,一个是竞买。这三种情况都是公开取得土地的方式之一。从全国的情况看,比较发达的城市是深圳、广州,而市场开放程度比较慢的地区,逐步实现市场化为主的供给渠道的过程。

  第三种情况,实际上是资本市场的一种运作方式。按照55号令和房地产法的规定,在缴纳了土地出让金之后,土地可以合法的进行转让和买卖,这种转让的行为在国家法律上是有前提条件规定的,在符合这个前提条件之后,变成了一个土地二级市场的正常的经营行为。这种经营行为可以不用挂牌、拍卖和招标的方式来确定,因为它已经不是一个出让的过程,而是一个转让的过程。实际上,是形成土地二级市场交易的一个过程。在现有的市场中,原有的土地已经大量的保留在开发公司手里,或者说叫做有主了。所以,11号令实行之前,从全国来统计,可开发土地有一半以上都在一些开发公司手里,已经通过各种不同的形式进行了分配。当它符合条件的时候,它可以用各种方式来进行转让。

  中小企业如何获得土地?

  央行121文件出台以后,中小企业如何才能获得土地?关键是要转变观念,寻求合作。“具体来说,有三种可能形式,第一种可能是联盟,第二种可能是联合行动,组成联合体共同投标,第三种可能是与联合体进行联合。”

  联盟的概念不是说中小公司结合在一起,而是大家商量好了共同进行投标。今后,土地投标可能随着开发项目的情况,公有制的土地政策决定,地块可能是越来越大。因为城市在发展的过程中,常常是一块大的土地来组织一个完整的规划,然后由开发商去形成规划。

  在这种情况下,土地招投标的项目会逐步加大,比如说北京的广渠门要30多个亿,对中小公司来说,很难有这样的实力。因此对策就是,中小公司形成几家公司联合来投标,组成投标联盟,你中了也好,我中了也行。

  第二种情况是联合行动,事先组成联合体共同投标。在联合的过程中,体制发生了变化,资金流也发生了变化。有的时候可能是开发和资金的联合,有的是技术与技术的结合,有的是设备的结合,或者与施工企业的结合。所以,不管是哪种联合方式,如果事先形成一个联合体共同去投标的时候,应该说各取所需,各得所投。

  第三种情况是开发商与开发体联合,通常是联合投标以后,再分地,分完土地以后大家各干各的。开发商与施工企业联合,就不再进行其他的招标了,已经是业主之一了,可能负责这个建筑工程的全部任务,因此可能有合理的垫资行为,变成股东贷款。

竞买,收购,置换,联合开发等等


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