假离婚梦碎 中介现离职潮……这轮楼市调控不一样
楼房价格调控并不是一件特别简单的事情，许多人都会钻空子。当越来越多的人开始钻空子时，房屋市场中的房屋价格也会出现特别大幅度的变化。北京调控开始弥补市场空缺，主要是为了防止双方假离婚后买房。
北京之所以加强楼市调控，一方面是因为北京市的房屋价格正在趋于稳定，如果越来越多的人假离婚后买房，势必会影响房屋的价格平稳变化。另外一方面是因为北京房价需要有效的防控，各种各样的漏洞会影响房屋价格调控的方案实施。
第一个原因：北京市的房屋价格水涨船高，相关部门必须对房屋价格进行有效的调控一般情况下，一线城市的房屋价格比较贵。假如二三线城市的房屋价格为每平方米6000块，那么一线城市和超一线城市的房屋价格至少上涨2到3倍。居高不下的房屋价格不利于城市的发展与变化，甚至居住在大城市的工作人员，根本没有办法通过全部的积蓄购买新房。相关部门已经了解到城市居民对房价的要求以及房屋市场中出现的房屋价格漏洞，为了防止房屋价格再次上涨，实施非常严格的调控措施非常有效。
第二个原因：市场规范化有利于房屋价格趋于稳定虽然北京相关部门对房屋价格进行了有效调控，但北京的多个地区仍然出现了特别高的房价。尽管居民都想通过努力获得适合自己的房子，但是水涨船高的房屋价格令许多年轻人望而却步。更何况居高不下的房屋价格也会导致市场不规范，相关部门制定了非常有效的调控措施，从很大程度上使得房屋市场规范化。与此同时，房屋价格趋于稳定后，人们能够通过自己的努力购买一套非常合适的房子。更何况我国并不允许双方假离婚后买房，虽然他们可以获得更多的房产，但对于房屋市场并不是一件有利的事情。
北京市制定的各种各样的调控措施，从很大程度上可以体现北京相关部门对房价的调控力度。每个城市的房屋价格趋于稳定后，居民才会更加有信心的工作和学习。许多居民有能力购买合适的房子，他们反而能够将更多的时间和精力集中在工作方面。北京市制定的多项调控措施，其中就包括夫妻二人离婚三年内不允许购买新房，这也是一种有利于房屋市场规范化的政策。
东莞再次深夜加码楼市调控。2月27日凌晨，东莞市住房和城乡建设局等7部门联合发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知（东建〔2021〕6号）》（简称“《通知》”），升级楼市调控政策，包括限购年限增加、新落户者限购、封堵“假离婚”买房、提升二套房首付比例、加强新建商品住房价格指导与监管、强化房地联动调控机制等。
非东莞籍家庭二套房限购年限“二变三”
《通知》指出，非东莞市户籍居民家庭在东莞市购买第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），须在购房之日前四年内在东莞市逐月连续缴纳社保满三年。
根据去年7月25日凌晨东莞发布的调控新政，二手房启动限购，非东莞市户籍居民家庭在东莞市购买第二套商品住房的，须提供购房之日起前三年内在东莞市逐月连续缴纳二年以上社会保险证明。
在二手房启动限购前，东莞只对新房限购，执行内容与“7·25”楼市新政一致。这也就意味着，此次，东莞同时对新房、二手房的二套房限购政策加码。
此外，此次东莞新政也增加了打击假离婚买房的措施。根据《通知》，夫妻离异的，任何一方自离异之日起两年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。
在新落户方面，东莞此次也加强了购房管控，新入户居民家庭购买第一套新建商品住房的，须在东莞市落户满半年、且在购房前两年内逐月连续缴纳社保满半年。在企业购房方面，企业须经市场监督管理机关核准登记注册满两年后方可购买商品住房。
首套房未结清贷款，二套房首付比升至50%、60%
除了限购加码外，此次东莞新政的另一个特点是提升首付比例，调整差别化住房信贷政策。
根据《通知》，居民家庭名下在东莞市无住房且无住房贷款记录（含商业性住房贷款和公积金住房贷款，下同）的，购买普通住房首付款比例不低于30%，购买非普通住房首付款比例不低于40%。
居民家庭名下在东莞市无住房但有已结清的住房贷款记录，或在东莞市拥有1套住房且住房贷款已结清的，购买普通住房首付款比例不低于40%，购买非普通住房首付款比例不低于60%。
居民家庭拥有1套住房且住房贷款未结清的，购买普通住房首付款比例不低于50%，购买非普通住房首付款比例不低于60%。
对拥有2套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。
而根据2016年东莞发布购房政策，居民家庭在东莞市首次购买普通住房(指从未购置过住房)，按照国家政策，申请商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于30%。对于有购房贷款记录但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭、拥有1套住房但没有购房贷款记录的或相应购房贷款已结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，贷款最低首付款比例不低于30%。居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例不低于40%。
加强住房价格指导，强化房地联动调控
值得一提的是，为了坚决遏制房价过快上涨势头，此次东莞新政还强化新房价格管控以及房地联动调控机制。《通知》显示，根据住宅项目体量规模、价格水平以及对区域房价的影响，切实加强分类指导。对新建商品住房项目申报价格高于近期属地镇街（园区）同类在售项目申报价格或本项目前期申报价格的，暂停核发预售许可证或暂不办理现售备案，待出台具体申报细则后按其执行。
在二手房方面，进一步完善二手住房网签交易价格发布机制。一季度发布首批典型镇街部分成交活跃二手楼盘的网签交易信息，并视情况尽快扩大统计镇街范围、增加发布楼盘数量。进一步提高二手房价透明度，引导市场理性交易。
《通知》还指出，围绕稳地价稳房价稳预期的调控目标，进一步完善土地市场管理。加大住宅用地供应，今年供应住宅用地不少于300公顷，进一步缓解商品住房供需矛盾。优化住房供应结构，加大中小套型普通住房供应比例，增加住房供应数量，促进供需关系平衡。加大人才安居保障力度，今年筹集人才安居房不少于5000套。严格落实住宅用地项目配建安居房要求，落实做好移交政府的配建安居房的配租配售工作，加快实施限价住房的建设和分配试点方案，尽快让符合条件的人才和特定保障对象群体享受政策红利。
对于东莞此次楼市新政，易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，无论是增加限购年限、封堵假离婚买房，以及增加新落户者、企业购房限购，都体现了当前房地产调控继续收紧的导向，而封堵购房政策漏洞，也说明当前确实存在这样的市场主体参与了炒房。此外，对原有政策查漏补缺，也是今年政策调控的整体基调，其他城市可以借鉴。
实际上，在去年上半年，东莞房价上涨“凶猛”引起市场广泛关注，6月的房价“涨幅首次超过深圳”。此后三个月，东莞连续5次发布楼市新政严堵楼市“漏洞”。
自7月23日，住建部等8部门联合发文重拳出击整顿房地产市场以来，多个热点城市政策齐发，楼市调控的高压态势再度升级。
整顿中介、限制二手房定价、严查经营贷、增土地供应、鼓励租赁、打击学区房炒作……业内人士预计，新一轮的调控风暴或将倒逼下半年的楼市走向发生变化。
政策高频“补漏洞”
“唉，被堵了也好，再也不用为这事儿发愁了。”8月5日，一个普通的星期四，对于北京人徐洋(化名)来说，算是得到了一种“解脱”。
当日晚间，北京市出台离婚购房新规：自8月5日起，夫妻离异的，原家庭在离异前拥有住房套数不符合本市商品住房限购政策规定的，自离异之日起3年内，任何一方均不得在北京购买商品住房。政策直指假离婚买房行为。
徐洋就动过假离婚的心思。早年间看着身边的同事朋友“夫妻俩恩恩爱爱走进民政局，喜笑颜开拿到离婚证”还没有什么感觉。直到现在孩子到了要上学的年纪，她才为学区房发了愁。
“北京限购了之后，首套房的首付比例30%，二套房的则是60%，这一省就是几十万甚至上百万的利息。”徐洋记得之前去看房时，售楼人员会“贴心”地在一旁出主意：你们夫妻俩赶紧去扯张离婚证，让一方单身去买，“只要方法巧，二套变首套”。
在购房资格上，北京围堵了假离婚购房的漏洞，同在8月5日，杭州、成都等城市也出招优化购房资格，堵漏洞。
杭州出台近年来最严调控政策，打击炒房客利用近年来快速增长的流入人口“代持”房产获利；成都则规定赠与的住房计入受赠人家庭住房总套数审核购房资格。
“进入8月，房地产调控明显不一样了。”中原地产首席分析师张大伟说，如果以前调控政策大部分都是老调重弹，那么最近的调控可以说开始“动真格”，过去多年存在的调控漏洞都被明显地打上了补丁。
“2021年至今，成都已经出台了6次新政，上海更是连番9次加码。”克而瑞指出，重点城市楼市进入新一轮密集调控周期，调控力度更大，内容更加精细化，调控次数倾向于更高频次。
二手房限价成趋势
如果说过去的房地产调控重点关注新房市场，那么现在正逐渐转变为一二手房调控齐头并进。多城二手房指导价措施的出台，给楼市调控增加了强劲的“杀器”。
深圳率先在2月推出二手房指导价措施。中原地产数据显示，上半年深圳二手住宅成交套数同比下降35.4%，为近7年来上半年最低的成交量；7月，深圳二手住宅成交量创近17个月新低，连续四月下跌。
深圳平安金融中心。 中新社记者 陈文 资料图
政策的出台让深圳两年来的二手房热度神话正式凉凉。由于二手房市场遇冷，据媒体报道，深圳房产中介行业疑似出现了“离职潮”，不少房屋中介要么离职、要么休长假，整个行业流失了近12%的从业人员。
深圳之后，上海、西安、成都、宁波、三亚、东莞、无锡、金华、衢州等城市都陆续推出二手房参考价等相关措施，以控制虚高挂牌、完善二手房住房网签交易价。
“当房价平稳的时候，二手房交易会逐渐的常规化，所以未来，不论任何城市，二手房都是地产市场管理的最重要的主题之一。”广东省住房政策研究中心研究员李宇嘉认为，未来会有越来越多的城市会实行二手房指导价。
“房产的精细化管理模式正逐渐形成，是一种具有变革意义的新趋势。”李宇嘉说。
调控愈加精准，向低线城市延伸
中原地产研究中心统计数据显示，2021年1-7月全国房地产调控多达352次，2020年同期为336次；7月的调控政策更是多达66次，刷新年内最高纪录。同时，楼市调控方式、力度及细致度均出现了显著升级，调控 “工具箱”不断丰富。
梳理发现，在此轮楼市调控中，出现了越来越多非一线热点城市的身影。
8月2日，浙江金华发布楼市调控“金十条”，住宅实行3年限售；8月9日，广东惠州“惠八条”新鲜出炉，史无前例地限购限价两手抓。
在此之前，7月29日，因上半年新建商品住宅销售价格和住宅用地价格增长过快，市场预期不稳，住建部约谈了惠州、银川、徐州、金华、泉州5个城市政府负责人，并将5个城市纳入房地产市场监测重点城市名单。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，房地产调控将更加细化、更有针对性。受此影响，下半年一二线重点城市和过热的三四线城市房地产市场降温概率增大，这也会倒逼房价继续下降。
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