唐朝自安史之乱后就一蹶不振,那时候经济改革做了哪些措施?

作者&投稿:吴丁 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
安史之乱后的唐朝采取的财政经济改革的内容~

如今不少人不愿深入了解中晚唐,人云亦云的认为安史之乱后唐朝无明君。但是事实上即使是在安史之乱后唐朝依然有四位皇帝获得了史学家的好评。唐顺宗_永贞革新.短暂的中兴梦。昙花一现的改革,终究付诸东流 唐王朝在经历了唐太宗贞观时期、武则天时期后,到唐玄宗开元天宝年间,其政丅治军事上的强大、经济上的繁荣,也就达到了顶峰。在一片欣欣向荣的背后,也隐藏着巨大的危机。安史之乱使唐王朝几乎灭亡,从此走上下坡路。唐王朝的政丅治一统,被藩镇割据所取代,赫赫王权转到宦官手中,形成宦官专政的局面。这两个恶疾附着在唐王朝身上,难以根除。总的说来,唐中期以后的皇帝多是庸人,虽然有个别皇帝曾在一些朝臣的帮助下,试图清除这两个毒瘤,但终于由于根深蒂固,难以奏效。唐顺宗时期的“永贞革新”就是一次失败的政丅治改革。 宦官是专制制度的伴生物,宦官被作为皇帝的家奴,服务于皇宫中。宦官作为一个集团,其成份相当复杂,他们多数是来源于社会下层,由于肉体被残害,所以心理上也常常是畸形的。众多的宦官集中在宫内,很容易结成集团。唐朝前期,宦官数量不多,地位也很低,无权过问军政大事。到唐玄宗时期,情况发生了变化,开元、天宝年间,宦官激增到3000人,仅五品以上的宦官就有1000人。宦官高力士尤其被重用,玄宗还委派宦官任监军,到藩国出使。安史之乱后,唐肃宗当皇帝得到了宦官的帮助,所以更加信任宦官,任用宦官李辅国掌握禁军,朝廷所有制敕,须经他押署,才能实行。到唐德宗时期,他刚愎自用,猜忌大臣、宿将,便依靠宦官丅。德宗设护军中尉2人,中护军2人,全由宦官充任,统率左右神策军、天威军等禁军。从此以后,宦官掌典禁军成为定制。从唐代宗时开始,还以宦官2人充内枢密使,掌管机密,传宣诏旨,权力很大。 宦官有了武力作后盾,地位更加巩固,他们有权任免将相,地方上的节度使也多从禁军中选任,宦官势力日渐膨胀。 皇帝和朝臣都要受到宦官的支配,因而非常不满。 安史之乱被平定后,安史余部并没有被完全消灭,唐代宗为了敢得暂时的安定,把仍有较大实力的安史部将任命为节度使,同时在平定安史之乱的过程中,唐朝对内地掌兵的刺史也给以节度使的称号,到安史之乱平定以后,节度使数量已相当多。这些节度使都有一定的军事实力,大的占有十余州,小的也有三四州,自己任命官员,掌握本地赋税收入,父死子继,或者由部将拥立,完全独立于唐朝的政丅治体系之外。平时互相攻战,强大时就向唐王室发难,威胁唐王朝的安全。 永贞元年(805年)正月,唐德宗死,太子李诵即位,这就是唐顺宗。他在东宫20年,比较关心朝政,从旁观者的角度对唐朝政丅治的黑暗有深切的认识。唐顺宗即位时已得了中风不语症,但还是立刻重用王叔文、王伾等人进行改革。 王叔文,越州山阴人(今浙江绍兴)。王伾,杭州人,一个是棋待诏,一个是侍书待诏,原先都是顺宗在东宫时的老师,他们常与顺宗谈论唐朝的弊政,深得顺宗的信任。在顺宗即位后,他们和彭城人刘禹锡、河东人柳宗元等人一起,形成了以“二王刘柳”为核心的革新派势力集团。他们维护统一,主张加强中央集权,反对藩镇割据,反对宦官专权。王叔文、王伾升为翰林学士,王叔文兼盐铁副使,推韦执谊为宰相,柳宗元为礼部员外郎,刘禹锡为屯田员外郎,共同筹划改革事谊。 他们围绕打击宦官势力和藩镇割据这一中心,进行了一系列改革,主要内容如下: 第一,罢宫市、五坊使。唐德宗以来,宦官经常借为皇宫采办物品为名,在街市上以买物为名,公开抢掠,称为宫市。白居易《卖炭翁》诗就是对宫市的控诉。早在顺宗做太子时,就想对德宗建议取消宫市,当时王叔文害怕德宗怀疑太子收买人心,而危及太子的地位,所以劝阻了顺宗。永贞年间,宫市制度被取消。充任五坊(即雕坊、鹘坊、鹞坊、鹰坊、狗坊)小使臣的宦官,也常以捕贡奉鸟雀为名,对百姓进行讹诈。五坊使也被取消。这二项弊政被取消,因而人心大悦。
第二,取消进奉。节度使通过进奉钱物,讨好皇帝,有的每月进贡一次,称为月进,有的每日进奉一次,称为日进,后来州刺吏,甚至幕僚也都效仿,向皇帝进奉。德宗时,每年收到的进奉钱多则50万缗,少也不下30万缗,贪官们以进奉为名,向人民搜刮财富,革新派上台后,通过唐顺宗下令,除规定的常贡外,不许别有进奉。 第三,打击贪官。浙西观察使李锜,原先兼任诸道转运盐铁使,乘机贪污,史书称他“盐铁之利,积于私室”。王叔文当政后,罢去他的转运盐铁使之职。京兆尹李实,是唐朝皇族,封为道王,专横残暴。贞元年间,关中大旱,他却虚报为丰收,强迫农民照常纳税,逼得百姓拆毁房屋,变卖瓦木,买粮食纳税。百姓恨之入骨,王叔文等罢去其京兆尹官职,贬为通州长史,百姓非常高兴,市里欢呼。 第四,打击宦官势力。裁减宫中闲杂人员,停发内侍郭忠政等19人俸钱,这些都是抑制宦官势力的措施。革新派还计划从宦官手中夺回禁军兵权。这是革新措施的关键,也是关系革新派与宦官势力生死存亡的步骤。革新派任用老将范希朝为京西神策诸军节度使,用韩泰为神策行营行军司马。宦官发现王叔文在夺取他们的兵权,于是大怒说:“如果他的计划实现,我们都要死在他的手下。”同时立刻通知神策军诸军不要把兵权交给范、韩二人,这个重要步骤未能实现。 第五,抑制藩镇。剑南西川节度使韦皋,派刘辟到京都对王叔文进行威胁利诱,想完全领有剑南三川(剑南西川、东川及山南西道合称三川),以扩大割据地盘。王叔文拒绝了韦皋的要求,并要斩刘辟,刘辟狼狈逃走。 此外,王叔文等还放出宫女300人、教坊女乐600百人还家,与家人团聚。 从这些改革措施看,革新派对当时的弊政的认识是相当清楚的,在短短几个月的时间里,革除了一些弊政,受到了百姓的拥护。但同时,革新的主要矛头是对准当时最强大、最顽固的宦官势力和藩镇武装的,所以革新派面对的阻力很大。 因为实力掌握在宦官和藩镇手中,而革新派则是一批文人,依靠的是重病在身的皇帝,而皇帝基本上又是在宦官们的控制之中,所以,在必要的时候,宦官们随时都可以把改革派一网打尽。 早在永贞元年三月,宦官俱文珍等人就一手操办,将顺宗长子广陵王李淳立为太子,更名为李纯。 七月,俱文珍又伪造敕书,罢去了王叔文翰林学士之职,王伾竭力争论,才允许王叔文三、五日到一次翰林院。不久,王叔文母亲去世,王叔文归家守丧,王伾孤立无援。这时王伾请求宦官起用王叔文为相,统领北军,继而又请起用王叔文为威远军使、平章事,但都未得允许。革新派人士已感到人人自危。这一天,王伾又两次上疏,都没有得到任何答复,知道大事已去。当天夜间,王伾得中风病,第二天回到自己的府第。 同时,韦皋上表请求由皇太子监国,又给皇太子上书请求驱逐王叔文等人,荆南节度使裴均、严绶等也相继上表。于是,俱文珍等以顺宗的名义下诏,由皇太子主持军国政事。八月,宦官拥立李纯即皇帝位,即唐宪宗,顺宗退位称太上皇。 到第二年,顺宗也被宦官害死。 在宪宗即位后,革新派纷纷被贬斥,而像杜黄裳、袁滋、郑絪等依附于宦官的官僚纷纷得到重用。王叔文被贬为渝州司马,第二年被赐死。王伾贬为开州(四川开县)司马,不久病死。其余柳宗元、刘禹锡等6人都被贬为边远州的司马。 因此,这次革新运动也叫“二王八司马”的革新运动。 永贞革新运动被扼杀,唐朝政丅治更加黑暗,从此唐朝又创了一个新的恶例,每个皇帝都把自己任用的人当作私人,继位的皇帝对前帝的私人,不论是非功过,一概予以驱除。宦官拥立皇帝,朝官分成朋党,本来就有相沿成习的趋势,在唐宪宗以后,都开始表面化了。

唐太宗时期的小神童刘晏,在安史之乱之后采取了一系列措施改革,降低农民的赋税,大大的减除财政收入,让大唐的经济又逐渐恢复,延续了近150年的统治。

纵观唐朝历史,虽然唐太宗时的赋税较轻,可徭役繁重。再到武则天,徭役更重,赋税也开始增加。百姓苦不堪言,被双重剥削压迫,都忍不住开始起义。单从唐太宗后期开始,就发生了近十起农民起义,规模最大的达到了几万人。

那么在这个大乱之中出来改革的,是我们《三字经》里的人物:“唐刘晏,方七岁,举神童,作正字,彼虽幼,身己仕。”唐玄宗当年路过他家乡,七岁的刘晏拿着自己的作品跑去半路拦驾,当时宰相当场出题考他,对答如流,于是被授予秘书省正字,也就是掌管校正书籍的官员。

后来他果然不负众望,长大当宰相后开始培养农民的体力,发展生产,提高生活水平,又开辟财产来源,处处为百姓着想,在当时也有很大的影响。以后刘晏又大力恢复战乱后的灾害,安定百姓的生活。后来又开始改革赋税,减轻百姓负担,平稳人心。又改革漕运,恢复运输。整顿盐铁政务,调节物价,解决财政困难,一系列的措施以后,他又重新制定了货币政策,创立两税法,顺应了当时社会经济的发展。

安史之乱之后,唐朝经济一蹶不振,藩镇割据局面没有丝毫消除,许多城池被毁,国家重建资金窘迫。随着均田制被破坏,国家的财政赋税与税收,都已经无以为继。面对这样的情况,国家许多政治家也进行了一系列的经济改革措施。

一是中唐刘宴的财政改革。刘宴是中唐时期著名的理财家,在担任户部侍郎、充度支、筹钱、盐铁等使期间,积极开展了盐政、漕运、赋税、铸币、平抑物价等方面的财政经济改革,取得了显著的成效。例如,改革盐法。

唐朝前期,盐税非常低,唐天宝、至德年间,每斗盐是10钱。乾元元年(公元758年)的时候,盐铁使第五琦对盐法进行改革,推行民制、官收、官运、官销的专卖法,由政府垄断食盐的产销,使政府的盐利大增。每年盐利可获六十万贯。大历时,刘宴主持盐政,对盐法进行了改革,变民制、官收、官运、官销,为民制、官收、商运、商销,由政府独占盐利到官商分利转化。

为了杜绝盐贩子高价售食盐,刘宴积极实行”行常平盐法“,他派遣盐官,将盐运往全国各地,尤其是边远地区,当食盐价格上涨、供应出现问题时,抛售官盐储存,平抑盐价,切实做到”官获其利而民不缺盐“,这样到了大力末年,国家从盐上的获利,就从开始的六十万贯,增加到了1200万贯。刘宴理财,解决了唐朝的财政危机,为后面的削藩积累了大量资金。

二是杨炎实行两税法。唐朝自安史之乱起,国家的府兵制,就逐渐被募兵制所取代。作为府兵制的基础,均田法已经被破坏殆尽,无法继续实行。于是,在公元780年,在宰相杨炎的建议和主持下,大唐对赋税制度进行重大改革,推行了两税法。

两税法的主要内容有:第一,根据财政支出,确定全国的税收总额,再分摊到各地。第二,不分主户、客户,一律于现居地登记入籍;按户等征收户税,户等高者出钱多,少者出钱少;按土地多少征收地税;户税征钱,地税纳粮。第三,无论户税、地税都分秋、夏两次征收,夏税不过六月,秋税不过十一月。两税一般技钱计算,征收时也可折征实物。第四,商人在所在郡县,税三十分之一,后又改为十分之一;第五,租庸调悉省,而丁额不废。

两税法,更加实际,按照实际情况,制定古代税收征取办法,有利于社会的稳定,有利于国家财政的进一步充实。在两税法实施中,无论有钱人,还是穷人,都要交税,只不过交税的额度不一样,国家根据每户的资产情况分为九等,按照等级课税。同时,两税法的实行,弱化了原先的人身依附关系,所有人都有了独立的户籍,使社会更加平等。



安史之乱后,大唐政府财政严重不足,经常是入不敷出。刘晏任宰相后整顿盐铁政务,推行常平法,调节物价,解决财政困难。创立两税法,顺应了当时社会经济的发展。

恢复和改革漕运,使运输通畅。整顿盐铁政务,实行盐铁专卖。推行常平法,调节物价,解决财政困难。他实行稳定货币政策,创立两税法,顺应了当时社会经济的发展。

唐朝自安史之乱后采取了培养民力,发展生产,开辟财源,积极恢复民间的生产等等经济措施,这些措施也是有效地改善人们生活。

为了恢复生产,改革赋税,减轻百姓负担,恢复漕运,实行盐铁专卖,平抑物价,创立两税法,顺应了当时社会经济的发展。


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