村庄“垃圾围村”困境该如何破解？

如何破解垃圾围村之困~

我国是农业大国，建设美丽乡村是建设美丽中国的重要内容。但是，近年来随着农村生活方式的改变，农民生活水平的提升以及农村城镇化水平的提高，农村垃圾多样化、集中化、露天化现象日益突出，垃圾围村、垃圾围路、污水随处排放在农村许多地区依然普遍存在。在建设美丽乡村的过程中，如何破解垃圾围村之困？笔者认为，应加强以下方面工作：
　　成立专门领导小组。在中央和地方政府应设立农村环境整治工作领导小组，专门负责农村环境整治工作的综合协调、资金整合、项目实施和监督管理等工作，统一部署，共同推进农村环境整治。
　　把垃圾处理列入乡镇规划和乡镇领导的政绩考核评价体系。近年来，一些农村基层干部把主要精力放在发展经济上，以为美丽乡村建设就是盖楼房、铺水泥路，忽视了环境问题。对此，应把农村垃圾长效管理列入乡镇规划，纳入各级领导干部任期目标，列入干部年度绩效管理评价体系中。因镇、因村制宜，制定农村环境卫生及垃圾处理管理办法，将农村垃圾管理工作制度化、规范化。
　　培育新型农民，促进美丽乡村建设进程。当前农民环境意识还相当薄弱，多数农民没有养成保护环境的生活习惯，乱扔乱丢垃圾和废弃物的现象普遍存在。对生活垃圾特性、生活垃圾资源化水平、生活垃圾分类收集、生物降解垃圾系统管理和利用等方面还存在很多认识误区。对此，应加大宣传和教育力度，使广大农民逐步提高对生态环境建设的认识。改变消费方式，号召村民尽量减少日常生活垃圾，提倡使用能够自然降解的塑料薄膜和垃圾袋，减少白色污染。逐步转变农民多年来形成的垃圾处理习惯，普及垃圾处理的科学方法和意识。
　　加大对农村垃圾处理基础设施的投入，推动基础设施建设向农村倾斜。一要增加对农村垃圾处理基础设施的投入。必须建立政府、企业、社会多元化投入机制，切实加大各级财政对农村环保的投入，加大公共财政对农村基础设施建设的覆盖力度，逐步建立投入保障和运行管护机制。积极推动农民投资投工投劳，引导和鼓励社会资金参与农村环保，各级排污费、土地出让金等专项经费必须按一定比例用于农村环境整治。二要建立农村环保长效投入机制，加大农村污染治理、环境监测、执法、宣传教育和应急能力投入。三要加大科研投入。建立基层农村环保科技队伍，研究推广适合农村地区的环保技术等，强化农村环保科技支撑。
　　建立健全农村垃圾回收处理机制。积极推进农村生活垃圾的分类收集和就地回收利用，坚持减量化、无害化、资源化。
　　一要进行生活垃圾分类处理，综合回收利用。为农民做好垃圾分类，回收垃圾提供相应条件。对食品类废物，经生物技术就地处置堆肥；对难以回收的废弃物，采取卫生填埋，以减少对水源、土壤、空气的污染。
　　二要推广先进、绿色农业科技。大力推进农村沼气建设，尽量把垃圾处理与利用可再生资源结合起来，利用有机废弃物资源，如猪粪、秸秆、柴草等作为生产沼气原料，既可以消除部分垃圾，又可以解决生活用能，还可以有效促进种植和养殖业发展，解决农村环境污染问题，促进农民增收。
　　三是利用科学技术对固体废弃物综合利用。这是消除环境污染、化害为利的积极措施。开展废旧物资的回收利用工作，既可减少污染物，创造大量财富，又扩大了就业渠道。
　　加快农村环境监管体系建设，强化农村地区工矿业环境监管。加快农村环境监管体系建设，主要包括农村环境保护专门法律、法规，农村环境保护标准，农村环境质量考核和统计体系，乡镇专门的环境保护机构和人员，农村环保工作多部门协调和管理机制等。合理调整农村工矿业发展布局和产业结构，促进企业合理布局，对污染源实行集中控制。严格农村地区工矿业企业建设项目的环境准入，加强工矿业污染治理和环境监管

我国是农业大国，建设美丽乡村是建设美丽中国的重要内容。但是，近年来随着农村生活方式的改变，农民生活水平的提升以及农村城镇化水平的提高，农村垃圾多样化、集中化、露天化现象日益突出，垃圾围村、垃圾围路、污水随处排放在农村许多地区依然普遍存在。在建设美丽乡村的过程中，如何破解垃圾围村之困？笔者认为，应加强以下方面工作：　　成立专门领导小组。在中央和地方政府应设立农村环境整治工作领导小组，专门负责农村环境整治工作的综合协调、资金整合、项目实施和监督管理等工作，统一部署，共同推进农村环境整治。　　把垃圾处理列入乡镇规划和乡镇领导的政绩考核评价体系。近年来，一些农村基层干部把主要精力放在发展经济上，以为美丽乡村建设就是盖楼房、铺水泥路，忽视了环境问题。对此，应把农村垃圾长效管理列入乡镇规划，纳入各级领导干部任期目标，列入干部年度绩效管理评价体系中。因镇、因村制宜，制定农村环境卫生及垃圾处理管理办法，将农村垃圾管理工作制度化、规范化。　　培育新型农民，促进美丽乡村建设进程。当前农民环境意识还相当薄弱，多数农民没有养成保护环境的生活习惯，乱扔乱丢垃圾和废弃物的现象普遍存在。对生活垃圾特性、生活垃圾资源化水平、生活垃圾分类收集、生物降解垃圾系统管理和利用等方面还存在很多认识误区。对此，应加大宣传和教育力度，使广大农民逐步提高对生态环境建设的认识。改变消费方式，号召村民尽量减少日常生活垃圾，提倡使用能够自然降解的塑料薄膜和垃圾袋，减少白色污染。逐步转变农民多年来形成的垃圾处理习惯，普及垃圾处理的科学方法和意识。　　加大对农村垃圾处理基础设施的投入，推动基础设施建设向农村倾斜。一要增加对农村垃圾处理基础设施的投入。必须建立政府、企业、社会多元化投入机制，切实加大各级财政对农村环保的投入，加大公共财政对农村基础设施建设的覆盖力度，逐步建立投入保障和运行管护机制。积极推动农民投资投工投劳，引导和鼓励社会资金参与农村环保，各级排污费、土地出让金等专项经费必须按一定比例用于农村环境整治。二要建立农村环保长效投入机制，加大农村污染治理、环境监测、执法、宣传教育和应急能力投入。三要加大科研投入。建立基层农村环保科技队伍，研究推广适合农村地区的环保技术等，强化农村环保科技支撑。　　建立健全农村垃圾回收处理机制。积极推进农村生活垃圾的分类收集和就地回收利用，坚持减量化、无害化、资源化。　　一要进行生活垃圾分类处理，综合回收利用。为农民做好垃圾分类，回收垃圾提供相应条件。对食品类废物，经生物技术就地处置堆肥；对难以回收的废弃物，采取卫生填埋，以减少对水源、土壤、空气的污染。　　二要推广先进、绿色农业科技。大力推进农村沼气建设，尽量把垃圾处理与利用可再生资源结合起来，利用有机废弃物资源，如猪粪、秸秆、柴草等作为生产沼气原料，既可以消除部分垃圾，又可以解决生活用能，还可以有效促进种植和养殖业发展，解决农村环境污染问题，促进农民增收。　　三是利用科学技术对固体废弃物综合利用。这是消除环境污染、化害为利的积极措施。开展废旧物资的回收利用工作，既可减少污染物，创造大量财富，又扩大了就业渠道。　　加快农村环境监管体系建设，强化农村地区工矿业环境监管。加快农村环境监管体系建设，主要包括农村环境保护专门法律、法规，农村环境保护标准，农村环境质量考核和统计体系，乡镇专门的环境保护机构和人员，农村环保工作多部门协调和管理机制等。合理调整农村工矿业发展布局和产业结构，促进企业合理布局，对污染源实行集中控制。严格农村地区工矿业企业建设项目的环境准入，加强工矿业污染治理和环境监管。王金水　　作者单位：中共福建省泉州市委党校

随着我国的改革开放，中国的经济发展真的是日新月异，我们国家的城市发生着巨大的变化，特别是一些大中型城市，人们生活的便捷度越来越高，人们工作的收入也翻天覆地的变化。但是中国农村的问题却比较多，特别是农村的环境问题十分严重，垃圾处理更是一个难以解决的问题，目前已经引起中国政府的注意。

中国中央一号文件正式对外发布，对中国农村的垃圾问题提出一系列的解决办法，我觉得这是一个农村垃圾问题解决的好时机，在我们国家领导人的注意下，相信各级政府会越来越重视。中国政府的一号文件是解决农村垃圾问题的一个明灯，只有根据国家的政策，各级政府才能有一个明确的工作方向。

国家政策是一个重要的方面，其次各地方的政府部门要抓好这个工作，现在农村的垃圾之所以的得不到很好的解决，跟某些地方政府不作为有一定的关系，这次国家的政策出台，各级政府就要端正态度，开始组织人力和物力对农村的垃圾进行彻底的治理工作，有相关部门的介入，那么就会给农村垃圾消除一个有力的依靠。

同时我觉得农村的垃圾严重，跟农村居民对环境保护的意识有一定的关系，因为现在很多的居民，并不是很了解中国垃圾的问题严重性，也没有一个保护自己家乡环境的想法，这就使得很多的农村居民，草草的处理生活垃圾，对于垃圾不会进行分类，也不会进行合理的处理，所以对农村环保意识的教育一定要提高。

中国农村的垃圾比较多，更多的是农村的垃圾处理设施不健全，没有一个系统的垃圾处理的办法。所以中国各个地区要组织起一个农村垃圾处理的综合办法，将垃圾分类，污水治理以及厕所改造全部的治理一次，得到和城市相同的规模，那么我觉得中国农村的垃圾困扰就会解决，上面的这些办法，都需要中央政府和地方政府，以及老百姓合力进行，这样很快就可以解决农村垃圾问题。

随着国家对三农工作的相关政策陆续出台，农村地区的经济发展、环境治理以及生活品质等诸多问题都逐渐引起了社会的关注和重视，尤其是环境长年以来饱受诟病的环境问题，已经到了彻底治理的关键时刻，尤其是村子周围遍布各处的各种垃圾，如果得不到妥善的处理，不仅会影响到正常的工作和生活，还会产生不同程度的环境污染和水资源污染等严重现象，但农村人口的生活习惯和卫生理念长期处于滞后状态，尤其是没有形成良好的自律能力，对垃圾的处理没有正确和理性的认知，导致了垃圾围村这一现象的积重难返。

由此来看，针对农村的垃圾处理难题已经到了必须要解决的紧迫时刻，各级地方政府也一直在致力于这方面的工作，但无论是政策的落实进度还是处理效果，都没有达到预期的目的，这也成为了社会关注度比较高的热点话题，很多不熟悉农村问题的所谓专家学者也开始挑三拣四，不是批评基层政府的不作为，就是有针对性的对农名的生活和卫生习惯横加指责，殊不知农村的这种垃圾围村现象是有其行程的必然条件的，并不是基层政府不去努力，也不是农民对自己的生存环境不懂得珍惜，而是受限于各方面条件的不成熟，而导致长期以来得不到妥善的解决。

在农村生活，之所以会有着跟城市完全不同的生活和卫生习惯，主要是两种完全不同的管理机制造成的，城市环境中，公共事务管理有着完善的体系，环卫、保安、城市管理以及污水处理等等领域都有庞大的运营团队，因此城市的市容环境和卫生环境都是井然有序，反观农村，不仅没有如此完善的管理体系，连最基本的垃圾中转站和处理站都非常稀缺，虽然经济条件和地理位置都相对较好的农村开始着手相关公用设施的健身，但是大部分的农村都处于自给自足的生活状态，垃圾没有专用垃圾箱，即使有垃圾箱也没有便利的垃圾运送条件，生活用水只能通过自然河道排泄，因为没有专用的下水道，这些问题虽然说起来令人无法相信，但是在我国大部分的农村都是客观存在的。

当然了，社会主义新农村的建设进程已经全面提速，相信如上所述的很多村庄也会逐渐展开，从这个角度来说，只要农村的配套设施和服务能够逐渐的建立健全，垃圾围村现象很快就可以得到根治，毕竟农民也希望在干净整洁的环境里工作和生活，这种基本意识还是有的，问题的关键就在于配套工程的建设能否到位，何时到位，这些问题都需要得到充分的解决，才能实现农村环境的全面治理，同时也会对三农工作的全面开展奠定坚实的基础。

要想破解“垃圾围村”的困境其实是很简单的，这张行动只需农户、村委会、政府三方的相互配合即可。

首先村民，作为农村环境质量的直接受益者，要想生活在一个干净的环境里就要做到身体力行，现在许多村民为了图方便直接把垃圾扔在山丘脚下或者废草堆里，既然有一个人这么做紧接着会有一个又一个跟着做，久而久之本来干净的土地变成了垃圾堆，眼见着垃圾山越堆越大村民们只知道抱怨从不知道从自身找原因去解决问题，最后只能跳进自己挖的陷阱里，所以要想解决这种问题村民一定要从自己做起，做好垃圾的分类回收，不乱扔垃圾做到尽职尽责。

再者村委会，作为村民行为的管理者以及政府工作的实行者一定要做到滴水不漏，村委会要积极联络环卫部门加上合作，做到垃圾的积极有效回收，努力为村民创造一个健康良好的生活环境，除了履行义务之外还要起到监督的责任，当发现村民有不履行职责的现象时一定要做出响应处理杀一儆百。

作为政府，当然要出台相应治理政策可以让村委会有制度可依，不至于让实施者摸不着头脑，另一方面政府出台的政策在村民心目中的震慑力还是很大的没有人愿意以身试法，并且对于扔垃圾这种小事只要按规定扔进垃圾桶其实并不难，所以政府还是起到关键作用的。

随着经济的迅速发展，农村日常生活垃圾也越来越多，垃圾的种类也愈加丰富。但越来越多的后果就是各种各样的垃圾堆在村庄里随意堆放，严重的甚至会影响到当地居民的居住。

造成这样困境的原因首先是村民自己的卫生意识没有提高。其实也不仅仅是村里有这种状况，在城市里一些巷子里也会见到随意堆放的垃圾发出难闻的恶臭味，但人们都知道那儿本来就不是一个可以堆放垃圾的地方，但为什么还会有人去那么做那？我想大部分的人的回答都是别人都把垃圾扔这儿啊，别人可以扔。我为什么不行啊？但要是再追究起到底是谁开的这个不好的头，根本就无从考究。这也反映出人们根本就是卫生意识不够，如果从一开始只有小部分人干这件事就有人站出来制止的话，就不会让这种不良行为继续下去了。

另一个就是村里干部的无作为了。在发现这个问题后并严重影响居民生活后，村民都会向村里反应，但投诉无门，干部之间相互踢足球，根本就找不到合适的部门去管理这件事儿。但是基层干部也坦言，目前农村垃圾治理最大的难题，就是资金缺口大、环卫人员少。可见，农村经济在相对比较困难的情况下，垃圾处理经费投入严重不足，环卫设施建设滞后，这已成为制约农村垃圾有效治理的主要瓶颈。最后兜兜转转地还是达到了最根本的点，就是缺少足够的资金去治理这个事儿，如果能够有足够的资金拔下来供村里去找环卫工人，建立专门的垃圾堆放地，对村民的卫生意识进行宣传教育，这种困境应该就很好破解了。

我在老家的时候，对于农村垃圾情况也是深有体会的。我想其中缘由可以用一个理论去解释，一只猫若是毛发脏了，它会舔干净，但是到了一种很脏的程度，大概它也就懒得再去打理自己了。现在农村的垃圾情况就是如此，像一只已经很脏了的猫，让不论是村民还是政府，都对打理它感到没有动力。

我们更多时候愿意用所谓农村缺乏治理，村民缺乏素质去将这类问题简单化，就像一些脏乱的棚户区，我们总会认为这是其中的居民卫生意识不行一样。用民众素质去否定一个地区的卫生情况，然而对之持放任不理的态度，我以为这是目前垃圾围困农村的缘由所在。

其实说到底，卫生意识对于农村垃圾问题的影响远没有政府作为来得深刻，一种意识的培育，也是需要引导的。当一个对卫生情况不甚在意的人置身于一个干净整洁的所在时，我觉得他内心的卫生意识也会慢慢变强。

所以我觉得解决农村垃圾问题，首要的应当是加强政府的作为，用政府的行为约束民众的行为，产生引导与压迫效应。这是很关键的。

而目前政府的作为就是顺应了这一要求，我觉得肯定是能够见效的，毕竟我眼见了在一些新农村，依靠建设各类垃圾处理中心，依靠加强垃圾回收措施，依靠增加垃圾箱，增设清洁工等措施，使得农村的卫生情况得到了切实的改观，垃圾围困农村的情况已经得到大幅度的减缓，大有消灭之势。按照这样的趋势发展，迎来干净整洁的农村也是指日可待的。

---

湖南省15338019655： 谈谈如何推进美丽乡村建设 - ？
招修阿奇：[答案] 我国是农业大国,建设美丽乡村是建设美丽中国的重要内容.但是,近年来随着农村生活方式的改变,农民生活水平的提升以及农村城镇化水平的提高,农村垃圾多样化、集中化、露天化现象日益突出,垃圾围村、垃圾围路、污水随处排放在农村许多...

湖南省15338019655： 农村信用社卡在鸡泽县办理的,在大名县农村信用社能解锁吗? - ？
招修阿奇： 不可以的,必须是本人带着本人的身份证去银行解锁.银行卡解锁方式:1、如果已经想起来密码是什么了,那么直接拿着身份证和银行卡到当地银行进行解锁即可;2、如果已经想不起来密码那么就只能进行银行卡挂失了.带着身份证和银行卡到银行的柜台进行办理密码挂失的业务;3、一般为七个工作日后级就可以进行密码重置了;4、如果不着急使用的话可以等到明天重新尝试其他的密码.

湖南省15338019655： iphone《不可思议之国的冒险酒馆》的攻略是什么? - ？
招修阿奇： 奥斯汀关于农场巷村,一个人站在田野里,和他谈话,就能得到各种各样的种子,成长为一种奇怪的树,生长后将直接送到你的酒店.要花几天的时间才能让庄稼成熟,然后才能在袋子前面捡起来.至于钓鱼的发展,会有一个人买了一根新的钓...

湖南省15338019655： 怎么解除ETC黑名单? - ？
招修阿奇： 1、如果是银行签约后付费用户由于是无法扣款导致进入黑名单的,只要把欠款还清,就能解除黑名单,继续使用ETC卡了.还清之后,省内高速大约需要3-5个工作日,省外高速需7个工作日就能恢复使用.2、如果是是充值型用户,到ETC客服服务中心充值恢复即可.3、如果OBU出了故障进入了黑名单,需要到ETC网点检测.

湖南省15338019655： 农村文化荒芜的现象该如何破?农村文化荒芜的现象该如何破解 ？
招修阿奇： 文化是民族的血脉,是人民的精神家园.中国共产党历来重视文化引领社会发展的作... 如何破解困境、促进农村文化建设,成为我们建设文化强国过程中亟须解决的重要课...

湖南省15338019655： 部落冲突九游版绑定手机号的密码如何改 - ？
招修阿奇： 登入时点击忘记密码,然后短信验修改密码就好了

湖南省15338019655： 请问门口三角形如何化解 - ？
招修阿奇： 你的意思是觉得 门口有三角形的形煞么 这就是尖角形的了 可能会使火过旺 一般会使用金属或水的东西 来进行化解

湖南省15338019655： 口袋妖怪火红攻略 - ？
招修阿奇： 1 非主线攻略委托事件交换宠物与书信来往事件迷宫道馆选美大赛做糖果秘密基地上电视和采访2 主线攻略3 金手指与修改模拟器时间解决和安全快速升级作弊法口袋saphire和ruby版金手指红蓝宝石全怪物金...

湖南省15338019655： 彩虹城堡怎么开启开启神秘村落道路 - ？
招修阿奇： 要收集风、火、雷三个徽章,收集齐全以后,可以开启一条神圣的道路,去传说中的神圣部落,不过2-1里是办不到的,大家只好期待2-2了.

湖南省15338019655： 数学题,速答某农场有一群鸡和鸭,鸡是鸭的6倍,后来又增加鸡和鸭各200只,这时鸡和鸭的比是1:4,这个农场原有鸡()只.要解答过程. - ？
招修阿奇：[答案] 设鸭子有x只,则鸡有6x只,则 (x+200):(6x+200)=1:4 4x+800=6x+200 2x=600 x=300 6x=1800 原有鸡1800只