8名台湾人肯尼亚犯案后遣送回国大陆违反一罪不二罚吗？

求一部台湾法律原文~

目前网络上无法查到。但是找到有过的论文一篇，发给你吧：）
于波：他国或地区是这样征地的
发表时间:2008-3-6 20:58:00 阅读次数:140


一、他国（地区）土地征收程序简介



（一）加拿大土地征收程序



根据加拿大联邦及安大略省土地征收法的规定[i]，其土地征收程序包括：

1、土地征收的申请与公告。

当征地机构向批准机关提出征地申请时,征地机构必须通知拟征土地正式登记的所有者,并要在当地的定期报纸上每周一次、连续三周公告相关的征地内容。

2、土地所有者申请听证。

任何与征收有关的土地所有者可以在接到正式邮件或第一次公告30日后,向批准机关提出书面申请,要求举行听证会，以确定用地事业是否符合公益目的。但是，听证并不是必经的征收环节。在特殊情况下,议会副总督如果认为征地对实现公共利益是必要而且是有利的,可以直接命令预征机关继续进行征地程序。

3、调查。

接到征地申请后，批准机关须委派调查委员会（由首席检察官指定调查官及其他必要的调查人员组成）进行实地调查。在土地所有者申请听证的情形下，调查委员会须在举行听证会前,准备地图、规划等有关资料并到现场察看。最后，调查官须综合双方的证据、意见,就征地的必要性、公平性、合理性,向批准机构提交报告。

4、批准。

批准机构根据调查官的报告决定是否批准征收或修改征地计划(实际上，批准与否最终是由议会总督决定的[ii])。在收到调查官报告之后的90日内，批准机构须以书面形式向争议双方(征地机构和被征土地涉及到的所有者)解释作出决定的原因。在征地批准后的3个月内,征地机构须到相应的登记机关登记由征地机构和土地测绘部门共同签署的规划,登记有关使用土地的时间、权利等。

5、征地补偿。

在规划登记后的30日内，征地机构必须以书面形式向被征土地所有者下达征地通知书。土地所有者可以在通知下达的30日内,向征地机构书面申请有关补偿事宜,选定补偿评估日期。征地通知书下达后,征地机构在征得土地所有者同意的情况下,可以进入现场进行不动产评估；若土地所有者不同意,征地机构可向市政委员会申请进行赔偿评估。

若土地所有者不接受赔偿价格,征地机构则要提供法律出价（statutory offer）服务[iii]。若仍达不成协议,双方可以向谈判委员会[iv]提出诉讼、要求谈判、请求仲裁。谈判委员会一般由副总督指定的2-3名议会成员组成。谈判委员会必须到被征土地现场调查取证、进地调解,并作出仲裁。若不同意市政委员会的仲裁,任何一方可向法院申请作出最后判决。

6、土地的交付使用。

补偿问题解决后,征地机构可以将拥有或进入使用土地的时间通知被征土地所有者。在下达使用土地通知书至少三个月后，征地机构可以使用土地。此时土地所有者若就土地的交付使用做出抵制，征地机构可以请求法院强制执行。

在征地补偿费未全部付清的任何时候,征地机构可以放弃征收,将土地归还给业主,但必须给予相关的赔偿,业主可以要求征地机构保留其征收的土地权利,因而获取完全补偿。

若土地征收的使用不符合原有目的,未经批准机关批准,征地机关不得将土地首先出售给他人,原土地所有者有优先购买权。



（二）日本土地征收程序



根据日本《土地征用法》之规定，凡重要的公用事业都可以运用土地征收制度，如根据城市规划确定的道路、公园建设、根据河川法进行的堤防等建设、根据港湾法进行的港湾建设等。其征收程序如下：

1、申请土地征收。

即起业者当需要通过征收取得某块土地时，应首先向建设大臣或都道府县知事申请。受理申请的建设大臣或都道府县知事对申请申办的公共事业的必要性进行研究之后，再决定是否批准。

2、登记土地和建筑物。

土地征收申请获得批准后，起业者便可登记被征收的土地及其上的建筑物，并经地权人签字认可。

3、起业者与地权人达成征购协议。

起业者与土地所有者及其他权利者通过签订合同达成购买协议，并请征收委员会对之加以确认。若当事人双方不能通过协商达成土地征购协议，可以申请征收委员会裁定。

4、让地裁定。

自土地征收申请被批准之日起4年之内，征收委员会根据当事人的申请做出让地裁定。当事人对于征收委员会作出的让地裁决,可以对建设大臣向内政部长提起诉愿,或者向行政裁判所提起行政诉讼,但土地征收不因诉愿而停止进行。对于补偿金不服,起业者或土地所有人可根据《行政案件诉讼法》以对方为被告提起当事人诉讼。

5、征收终结。

在让地期限截止之前，起业者应向原土地权利者支付赔偿金。权利者让出土地，并配合起业者办理土地权属变更登记后，征收即告终结。但如果权利者在让地期限之内拒不拆迁时，起业者则可向都道府县知事请求代为执行。知事可采取强制手段搬迁物件和取得土地。[v]



（三）我国台湾地区土地征收程序



根据我国台湾地区《土地法》、《土地征收条例》之规定，其土地征收程序[vi]如下：



1、土地征收申请前的准备。

举行公听会。根据台湾地区土地征收条例之规定，除因举办机密性的国防事业或已经举行公听会或说明会的，需用土地人于事业计划报请目的事业主管机关许可前（加拿大为申请时，是公告通知而不是公听会），应举行公听会，听取土地所有权人及利害关系人的意见。

协议购买。为尊重私有财产权益，除国防、交通、水利、公共卫生或环境保护事业，因公共安全急需使用土地未及与土地所有权人协议外，应先与所有权人协议价购或以其他方式取得；所有权人拒绝参与协议或经开会未能达成协议者，始得依土地征收条例申请征收。

调查勘测。与土地所有权人协议不成时，为申请征收土地或土地改良物之需，需用土地人可以申请直辖市或县（市）主管机关会同有关人员进入土地或其改良物内实施调查或勘测（但须提前7日作出通知），其所有权人、占有人、使用人或管理人不得拒绝或阻挠。

所兴办之公用事业须已得许可。需用土地人于行使土地征收请求权时，须合于法律所规定之公共事业，故应先经目的事业单位主管机关确认且许可后，方得提出征收之申请。

2、土地征收的申请。

申请征收土地或土地改良物，应由需用土地人拟具详细的土地征收计划书，并附具征收土地图册或土地改良物清册及土地使用计划图，送由核准征收机关核准，并通知该直辖市或主管机关。

3、土地征收的核准



土地征收的核准机关为中央地政机关（内政部地政司）。在台湾，土地征收实行形式与实质双重审查。形式审查主要是审查需用土地人的征收手续是否有遗漏错误，即对土地计划书、征收土地图册、土地改良物清册及土地使用计划图等作形式上的审查；实质审查乃针对土地征收案是否符合法定征收条件、征收范围是否必须。

在台湾，土地征收之核准由中央主管机关负责，而征收作业之执行则由土地所在地的直辖市或县主管机关办理。因此，中央主管机关于核准征收土地或土地改良物后，应当将原案通知该土地所在地的直辖市或县主管机关。



4、土地征收的补偿与执行

直辖市或县地政机关与接到中央地政机关通知核准征收土地案时，应即公告30天，并通知土地所有权人及他项权利人。“基于无补偿即无征收的原则，土地征收的行使，须以补偿费的交付为生效要件”[vii]。需用土地人应当于核准公告完毕15日内将补偿地价、补偿费及迁移费缴至该管直辖市或县地政机关转交给土地权利人或提存。该管直辖市或县地政机关将款项发给权利人的期限也是核准公告完毕15日内。若需用土地人未于核准公告完毕15日内将补偿地价、补偿费及迁移费缴至该管直辖市或县地政机关，则该征收土地核准案失效。

土地权利人或其他权利关系人在领取补偿费后，对该土地的权利义务即行终止。直辖市或县地政机关应通知土地权利人或使用人限期迁移。若被征收人交付土地或迁移地上物的义务未履行时，并不因而改变征收的效力。[viii]



二、他国（地区）土地征收程序的特点：



1、加拿大土地征收程序的特点。



第一、与其他国家相比，加拿大的土地征收程序特别注重征收的公开性与慎重性、注重对土地所有者权利的保护。在加拿大，整个土地征收过程从申请到补偿都是公开的，被征收人能够参与全过程，发表意见和主张。“阳光是最好的防腐剂”，征收过程最大限度的公开，能切实保障权利人的知情权、参与权，有助于最大限度地预防舞弊行为的发生。第二、侧重实地调查，侧重征收的慎重性。在加拿大，审批机关是根据调查官的调查报告来作出决定的。而调查报告是调查官在听证、实地调查的基础上，综合双方的证据、意见,就征地的必要性、公平性、合理性进行缜密分析后做出的。第三、补偿环节的特殊性。不同于其他国家的当事人协商，在加拿大，土地所有者就有关的补偿事宜，须在下达征地通知书后的 30日内,向征地机构书面申请。之所以不是普通意义上的协商而是须先向征地机构书面申请，是因为在加拿大存在一类特殊的征地机构---法定（或称为权威）征地机构。在加拿大，只要征地目的是为了公共利益,政府及各行业部门机构组织,如自治市、医院、大学等公共设施建设服务的机构可以通过立法授权代表政府及团体享有征地权。即使是私人企业也可以按照相关法律享有征地权,如私人拥有的管道公司,可以依据国家能源法或根据某些省立法规定执行征用权。这些政府或机构称为法定（或称为权威）征地机构。这类征地机构因为享有一定的国家授权，因此在法律地位上不同于一般的民事主体。因此，在确定补偿事宜时，须先由土地所有者提出书面申请。



2、日本土地征收程序的特点。



第一、审批内容的单一性。在日本，建设大臣或都道府县知事在决定是否批准征收时，仅需审核一项条件，即起业者所欲兴办的事业是否符合公益目的。至于用地范围，无须审核，起业者仅需到地政部门登记即可。第二、侧重保护补偿协议的公平性。在其他国家，土地补偿金的数额仅需当事人协商一致即可确定。但在日本，当事人就数额达成的协议，还须土地征收委员会的确认方可生效。笔者认为，增加这一确认程序很有必要，能更好地保障补偿协议的公平性，从而更有效的保护土地权利人的利益。因为，在土地补偿法律关系中，作为补偿者的用地机构在经济实力上一般远远优于受偿主体的土地权利人。两者的谈判能力、谈判地位实质上是不对等的，因而有必要加强对相对弱势的土地权利人的保护。第三、土地所有权移转的登记制。日本是大陆法系国家，不动产所有权的移转以登记为生效要件。日本的《土地征用法》很好地体现并强化了这一点。



3、我国台湾地区土地征收程序的特点。



第一、征地程序的可选择性。除因公共安全急需使用土地外，用地机构应先与所有权人协议价购或以其他方式取得。只有当所有权人拒绝参与协议或经开会未能达成协议者，用地机构始得依土地征收条例申请征收。韩国也有类似规定[ix]。笔者认为，在实行土地私有制和土地交易市场健全的国家，用地机构通过购买的方式实现土地的国有化具有相当的合理性与迅捷性。但对我国大陆地区而言，该制度几乎没有借鉴意义。因为，中华人民共和国宪法明确规定大陆实行土地公有制（国家所有和集体所有），而且土地市场（不管是一级市场还是二级市场）尚不完善。第二、与他国（地区）相比，台湾法律更为注重保护权利人的知情权。在台湾，除因举办机密性的国防事业或已经举行公听会或说明会的，需用土地人必须于事业计划报请目的事业主管机关许可前，举行公听会听取土地所有权人及利害关系人的意见。即使是在征收过程公开度相对较高的加拿大，其法律也仅规定征地机构须于申请时权利人。显而易见，就保障权利人的知情权而言，公听会的效果大大优于公告通知。第三、申请条件更为严苛。在其他国家，申请条件一般仅有一项，即用地事业符合法定公益目的。而在台湾，用地机构在申请前须符合以下三项申请条件：已举行公听会听取权利人意见、征地范围已由相关部门勘测确定、所兴办之公用事业须已获得许可。第四、征收补偿金的确定具有政府主导色彩。表面看来，由政府主导确定土地补偿金有悖当事人意思自治的现代法治理念。但实际上，这是一项非常合理的制度设计。因为，在台湾征收程序的启动是以当事人间协议价购土地无果为前提的，因此在征收程序中无须再设置当事人的协商环节。此外，权利人对征收补偿不服的，仍可依行政诉讼法提起行政诉讼。[x]



三、对他国（地区）土地征收程序的基本环节：



各国的土地征收程序尽管存在着些许差异,但基本上都包括如下四个环节:

1、事业的认定。

即确认用地机构（征收申请人）的拟用地事业是否符合宪法和土地法规定的公益征收目的,以解决侵害他人土地所有权的法律依据。对此,大陆法系国家比英美法系国家更为重视，相关规定也较为明确。此外，两大法系国家对这种事业类型的确定方式不尽相同。日本、台湾地区是直接在立法上对此做出了列举式规定；有的国家则规定由中央行政官署认定，如在韩国，起业人所兴办的公益事业最终由韩国建设部长官[xi]认定；也有少数国家将该权限交给一个专门委员会或者委托给地方行政机关。

2、征收范围的确定。

即地政部门根据用地机构的申请进入拟征地块或其改良物内实施调查或勘测，最终确定拟征收土地的具体范围并予以公告。对此，两大法系的规定基本一致。只是大陆法系国家多将此明确地前置于审批环节，而某些英美法系国家如加拿大将其与审批环节（的政府调查）合而为一而已。此外，在加拿大,对征地范围实行强制批准,在第一次征收申请公告后,经公告、调查协查,认定符合征地目的,有权批准部门会强制批准。

3、征收的批准。

即有权机关根据法律之规定对用地机构的征地申请作出批准与否的决定。有权机关多为各国的中央地政机关，法律依据多为各国的宪法、土地法及土地征收（收用）法。但各国在审批环节的审批内容和要求不尽相同。在加拿大，审批机关是根据调查官的调查报告来作出决定的。而调查报告中主要有两项内容: 用地事业是否符合公益目的、用地范围是否符合法律规定。因此，在加拿大征地审批的内容有两项：事业的公益性与征收范围。与此类似的有法国和我国的台湾地区。而在日本、韩国、美国等国家，审批的内容的仅有一项，即用地事业是否符合公益目的，对于征收的范围则可由用地机构与权利人协商。



4、补偿金额的确定。

纵观各国规定，征收权的强制性主要体现在征地范围的确定方面,而在补偿金额的确定方面则充分尊重当事人的意思自治。即补偿金一般由当事人协商确定，协议不成时由行政机关裁定；若对裁定不服的，当事人仍可申请复议或到法院起诉。关于征收补偿的决定机关,在各国通常为行政机关,但也有例外,如德国为司法判决,由陪审员会议决定,日本由收用委员会决定。各国的具体确定方式也不尽相同。如在加拿大，征地的补偿需由土地权利人向征地机构申请；在日本，起业者与土地所有者及其他权利者通过签订合同达成购买协议后，应报请征收委员会对之加以确认；在我国台湾地区，补偿金额是由批准机关决定的；在法国，当事人若不服公用征收法官确定补偿金的判决,可以向上诉法院公用征收庭提出上诉。

征收范围的决定环节不仅独立于损失补偿金的决定环节，而且往往是依不同的程序进行的。前者侧重于行政程序,后者则包括行政程序和诉讼程序。如在德国，各邦通常规定前者为地方行政官署的权限,后者在第一审时可以为司法判决,第二审时则无例外地均为司法判决；在法国,前者属于司法机关的权限,后者则由陪审官会议决定[xii]。而且行政程序通常为诉讼的前置程序。当相对人不服行政机关单方作出的裁决、决定时,即可诉诸司法诉讼程序。



5、征收的执行。



即移转土地所有权。只有在支付补偿金后，方能申请执行。一般而言,土地补偿金支付后,征收便发生物权变动之效力。但在权属转移的时间上，各国间的规定仍有不同。大多数国家在做出征收之判决时,即发生物权的效力；有的国家在支付补偿金后,还须有征收公告,依公告的确认行为,始发生物权效力；在日本，在支付补偿金后,还须进行不动产登记,依登记发生相应的法律效力。







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[i] 注：在加拿大，联邦与各省均有土地征收法。本文以其联邦立法及具有代表性的安大略省立法为例来作介绍。对于加拿大土地征收程序的介绍，主要参阅：First Nations Land Management Act 、Expropriation Act；卢丽华：《加拿大土地征用制度及其借鉴》，载《中国土地》2000年第8期

本文之所以以加拿大为例来介绍英美法系的征地程序，一是基于加拿大的征地制度沿用的是英联邦的体制，具有较强的代表性；二是较之于美国，加拿大各省间的征地程序虽有不同，但差异较小。关于美国的征地程序，参阅李珍贵：《美国土地征用制度》，载《中国土地》2001年第4 期

[ii] “An interest in first nation land may be expropriated by Her Majesty for the use of a federal department or agency and with the consent and by order of the Governor in Council” ,29.(1) of First Nations Land Management Act of Canada

[iii]法律出价是指，根据征地法,不动产所有者在仍然行使其权利要求得到更多赔偿时有权保留的一种没有偏见的补偿出价。同时,法律出价需要征地机构对征用财产权益进行正式评估。一些法律要求补偿出价建立在被征不动产的公平市场价格基础上,有的还要加上有害影响(injurious affection)。

[iv] 如安大略省市政委员会就是这种特别行政法庭。

[v]参阅柴强主编：《各国（地区）土地制度与政策》，北京经济学院出版社1993年版，第 175 -178页 ；杨建顺：《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年版，第471-474页；汪秀莲、王静：《日本韩国土地管理法律制度与土地利用规划制度及其借鉴》，中国大地出版社2004年4月第1版，第23页

[vi] 在我国台湾地区，除一般的土地征收程序外，还包括主要规定在平均地权条例、平均地权条例实施细则及区段征收作业补偿规定中的区段土地征收程序。区段土地征收程序，不同于一般的土地征收程序，不具有代表性，因而本文仅以一般的土地征收程序为例作出介绍。

[vii] [台]李钦汉编著：《土地利用法规新论》，文笙书局股份有限公司2004年2月修订一版，第222页

[viii] 对于台湾地区土地征收程序的介绍，参阅：[台] 杨松龄：《实用土地法精义》，五南图书出版股份有限公司2005年3版，第586-607页；[台]李钦汉编著：《土地利用法规新论》，文笙书局股份有限公司2004年2月修订一版，第222页

[ix] 韩国《有关公共用地取得及损失补偿的特例法》亦规定，起业者应先行与地主进行协议，如协议成功，便可取得用地。

[x] 参阅史尚宽：《土地法原论》，正中书局印行，第515页

[xi]参阅欧海若、吴次芳：“韩国的土地征收制度及其借鉴”，载于《国土经济》，1999 年 4 期

由行政长官而不是笼统地由行政主体来批准、认定。在这一点上，韩国与法国类似。如法国明确规定由省长、部长、甚至总理来批准。关于法国的征地程序，参阅王名扬：《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版，第374-376页

[xii] 参阅王太高：《土地征收制度比较研究》，载于《比较法研究》2004年第6期，第28页

法律上不可以，在台湾，一夫多妻也是不合法的，会触犯刑法第237条“有配偶而重为婚姻或同时与二人以上结婚者，处五年以下有期徒刑，相婚者亦同。”。台湾少数政商名流公开拥有超过一名配偶，大企业家如台塑集团创办人王永庆有台面化一个以上的配偶。
在传统中国，“一夫一妻制”是一个基本制度，在实践中常常是“一夫一妻多妾制，持续了数千年历史。中华民国成立以后，规定了严格的一夫一妻制，对于纳妾行为不再容忍，纳妾者按法律将受到制裁。
《中华人民共和国婚姻法》规定：
第二条　实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保护妇女、儿童和老人的合法权益。实行计划生育。
第三条　禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。禁止重婚。禁止有配偶者与他人同居。禁止家庭暴力。禁止家庭成员间的虐待和遗弃。

扩展资料在中国奴隶社会和封建社会中，奴隶主和封建主事实上存在的是一夫一妻多妾制或纳妾制而平民相反大多数是一夫一妻制或没有妻子。古代妻对妾生杀予夺，妾就是男主人的性奴，没有财产权，没有人身自由，没有平等地位，可以被买卖交换与赠送。
由于中国古代是一夫一妻多妾，妾地位低于妻，妾只能算奴婢，妾，作为名词，古来称地位低贱者，《尚书传》说：“役人贱者，男曰臣女曰妾。”《周礼注》也说：“臣妾，男女贫贱之称。”《战国策·秦四》：“百姓不聊生，族类离散，流亡为臣妾。”注云“男为人臣，女为妾”。《说文解字》曰：“妾，有罪女子。”
在古代，“有罪”就可以收为奴隶，因此“妾”的本义就是“女奴”。有时也用来表示“男子在妻子以外另娶的女子”。《春秋》云:“女为人妾。”妾,不娉也。一夫多妻的意思是所有的妻子在法律地位上是平等的，可以继承分割家产。
一夫一妻多妾制，妾的地位是低于妻的，法律地位也要低于妻，被限制了自由，是男主人的性奴。妾的地位待遇好坏全看主人与妻的态度。
参考资料来源：人民网-民法典各分编草案公开征求意见
参考资料来源：百度百科-一夫多妻

台湾口口声声说肯尼亚判决8名台湾人无罪，但肯亚是判这8人在哪方面无罪呢？想想也知道，肯尼亚因为这8人不涉及在肯尼亚杀害那个华人，或在肯亚没有从事针对肯尼亚国内的电讯诈骗，所以判决他们无罪。但肯尼亚决不会审理这8人涉及对中国大陆人民的电讯诈骗（第一，于法而言，台湾人把机房设在肯尼亚诈骗在大陆的大陆人，肯尼亚管不着。第二，即便肯尼亚审理案件，必须要大陆受害者赴肯尼亚举证，大陆银行、电信单位等向肯尼亚司法机构提供证词协助，并且所有这一切要在大陆官方支持协助下才可办成。而肯尼亚此前没有审理过台湾人针对大陆的电讯诈骗案例），中国大陆向肯尼亚引渡这8人，就是因为他们涉及针对大陆人民的电讯诈骗罪嫌！台湾，从总统到议员，到行政院，到陆委会，到外交部，到驻外代表处，到所有媒体，到各个名嘴，到执政党，到反对党，全体上下卯足全力，共同为8名涉嫌电信诈骗的台湾人发声出力，为的就是要把他们救回台湾，是想将他们无罪释放吗？不要脸！不要脸！不要脸！2012年当时还没毕业但已经在一家小企业实习上班，有一天早上正在上班有一个电话从上海那边打来准确说出我的姓名和农业银行的卡号身份信息。他首先表明自己身份是一位警察说他一朋友在操作银行转账时汇错卡号把两万五人民币汇到了我农业银行卡号上，要求我马上打钱过去给他或者把银行卡邮寄过去给那边他已经跟银行说好只要卡到就可把钱转出来。当我听到我的卡里居然有两万五从小到大都没接触过那么多钱我的心是何等激动，何等忐忑啊！当我抖抖索索上网查了一下我银行卡的余额显示的居然是33块7毛时，说好的两万五呢？当时差点爆粗口了！再打电话回去告诉他是不是搞错了，他那边硬说没有搞错就是把钱汇到了银行卡上，可我TM银行卡上只有33块7毛啊！再然后软的不行来硬的！说已经联系到我所在城市报案，买了飞机票要来我所在城市找我期间是各种什么违法利害威胁。电话骚扰是持续差不多3天，那时是愣头青啥也没有最后在电话里是各种脏话对骂放狠话.

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