宏观调控的特点?
间接性
市场经济条件下宏观调控间接性的集中体现,就是 国家运用市场机制引导企业的经济活动,实现对国民经
济总体运行的控制和调节。这种宏观调控的作用是通过市场实现的,而市场又是覆盖全社会的。在过去高度集
中统一的经济管理体制下,对整个社会经济的调控是以 直接控制为主,主要表现为国家不通过市场(当时也没
有完整意义上的市场),直接而具体地调节企业的供、 产、销和人、财、物。这种调控方式以一对一的个量调
控为主,主要依靠运用指令性计划和行政手段来进行。 党的十一届三中全会之后,我国宏观调控体系的变革,
就是由从直接调控向间接调控的转变开始的。这种变革 不是以人的主观意志为转移,而是社会主义市场经济发
展的必然结果。
在市场经济条件下,企业经济活动主要是依据市场 机制来运作的,而市场机制则集中体现为三大经济规律 ,即价值规律、供求规律和竞争规律的综合运用。正是 这只“无形的手”,在社会资源配置中发挥着基础性作
用。社会主义市场经济条件下的宏观调控必须建立在市 场机制的基础之上,并通过市场机制来进行。这就决定
了宏观调控的直接对象是市场,而不是各个企业。当然 ,市场活动是各个企业之间的相互联系和相互作用的集
中体现,在很大程度上反映了社会经济活动的总量运行过程。就此意义而言,国家调控市场,也就控制了社会经济总量。在实际调控过程中,国家根据特定宏观调控目标的要求,运用利率、税率、价格、汇率等经济杠杆,有意识地输入各种经济参数和市场信息,间接地引导企业生产经营活动,从而实现对整个社会经济活动的预期影响。所以,宏观调控的过程即是国家自觉利用宏观 调控手段调节市场,进而间接影响企业微观经济行为,
达到宏观调控目标的过程。
宏观调控的间接性特征要求我们必须从我国的实际 出发,正确认识和处理好国家、市场和企业的关系,使
调控主体(国家)、调控中介(市场)和调控客体(企 业)三者有机地结合起来,确立起“国家—市场—企业
—市场—宏观目标”的宏观调控模式。
综合性
在国家、市场和企业“一体化”的宏观调控过程中 ,由于调控中介是千变万化的市场,调控客体是千差万
别的企业,任何单一的调控手段都是无法奏效的,因而 必须采取多种手段,从不同角度、不同切入点综合作用
于调控中介和调控客体;同时由于调控主体是国家,其 性质、地位和权威决定了其具有实施多种调控手段的条
件和基础。这就是市场经济条件下宏观调控之作用手段 的综合性特点。在市场经济条件下,宏观调控手段包括
以下四种:
第一,经济计划。即通过制定和实施中长期发展规
划和年度计划,合理确定经济和社会发展的战略目标,
集中必要的财力、物力进行重点建设,促进经济结构的
优化,保证国民经济在稳定的基础上得到较快的发展。
计划调控手段的任务主要包括:一是对一定时期经济增
长速度的调控;二是对积累率或积累与消费比例的调控
;三是对社会总供给构成的调控;四是对进出口规模和
结构的调控。
第二,经济政策。在市场经济条件下,宏观经济政
策集中体现为金融货币政策与财政政策。金融货币政策
,包括货币发行政策、银行信贷政策以及与之相关的经
济杠杆。它主要是通过调整利率、汇率、备付率及公开
市场业务等手段,调整资产流向,协调经济运行,校正
竞争偏差。财政政策较之于金融货币政策而言,其调控
作用更直接,力度更大,它是通过财政支出政策和财政
收入政策来调控国民经济的。
第三,法规制度。在市场经济条件下,由于受个体
利益的驱动,任何市场,包括相当完善的市场都会有失
灵的现象。特别是在目前我国市场体系发育还不完备,
市场调控功能尚不完善的情况下,“市场失灵”的现象
就会更为严重。这就需要国家通过必要的宏观调控,特
别是有针对性地制定相应的法律法规和规章制度加以规
范和制约,以防止“市场失灵”所带来的盲目性和破坏
性,用法制手段调控经济行为。就宏观角度而言,法规
制度的作用表现在:一是规范经济行为,调整各种经济
关系;二是保护经济正常运行;三是引导经济发展方向
。
第四,行政措施。以行政措施实施宏观调控是指政
府以强制性的命令、指示、规定或下达某些带有指令性
的计划任务等方式,按行政系统、行政层次、行政区划
对经济活动实施调控和管理。正确地运用行政调控手段
,不仅可以迅速有效地组织国民经济各部门、企业和个
人按照宏观调控的总体目标,统一行动,而且还可以加
强对国民经济重大比例关系和各种重要经济活动的直接
控制,促进社会再生产各环节的协调发展。但是,在运
用行政手段调控经济活动时,对其负面影响应有足够的
认识。一般而言,单纯行政手段往往不利于调动企业和
个人的内在活力,不利于经济生活的协调发展。因此,
在实施宏观调控过程中应当而且必须把行政手段的运用
,限制在一定的范围内。
层次性
社会主义市场经济的迅速发展,客观上提出了建立
和健全宏观调控体系的要求。由于我国地域广阔,各地
具体情况千差万别,因而,宏观调控体系的确立应坚持
在中央统一领导下,从调动中央和地方两个积极性出发
,来建立和完善中央与地方的分级调控体系。这就是宏
观调控之作用体系的层次性特点。在我们这样一个幅员
辽阔的大国,如果没有建立在经济规律基础之上的中央
一级强有力的宏观调控,社会主义现代化建设事业就可
能无法有序进行,中国的历史就可能出现大的曲折甚至
倒退。同时,我们也必须充分注意到我国各地差异较大
和经济发展不平衡的基本国情,赋予地方政府以一定的
调控权,使它们能够按照中央宏观调控的总体要求,从
本地区的实际出发,科学合理地组织安排本地区的经济
活动,以实现整个宏观调控体系中中央与地方的上下联
动,促进国民经济稳定协调地向前发展。
宏观调控体系的层次性是由社会经济运行的层次性
决定的。从我国的实际来看,在宏观调控体系诸层次中
,省市一级地方调控(我们称之为中观调控)无疑具有
特殊重要的意义和作用,应当予以高度重视。地方中观
调控的主要功能,一是使中央的宏观调控措施得以适当
延伸和具体落实;二是通过与地方实际的有机结合,提
高中央宏观调控的可操作性和有效性,更好地实现中央
宏观调控的既定目标。地方中观调控的内容主要包括:
(1 )结合地方实际贯彻执行中央统一的计划、方针、
政策和措施;(2 )制定和实施本地区经济和社会发展
计划以及有关的专项规划;(3 )组织本地区经济的综
合平衡;(4 )分配和使用地方掌握的部分资金和物资
;(5 )组织地区之间的经济联合与协作;(6 )提出
本地区所辖各地经济发展的方向、重点、原则和任务,
等等。
超前性
超前性即指宏观调控作用时效的超前性。宏观调控
的超前性主要是由两大因素决定的:一是经济运行的周
期性;二是宏观调控的调节时滞。为了准确把握和妥善
处理宏观调控措施的超前性问题,在实践中应致力于改
善和强化以下几方面的工作:一是加速实现从静态管理
向动态管理的转变。现实经济生活是一个动态过程,并
且是千变万化的。因此必须改变传统的静态管理、静态
调控,树立起全新的动态观念,加速建立健全经济信息
、经济监测和经济预警体系,努力做好对经济运行的宏
观监测和信息反馈工作,对市场经济活动中可能出现的
负面效应,及时采取必要的超前措施防患于未然。二是
注意研究把握企业和群众的心理预期。所谓心理预期,
是指市场经济环境中,人们在一定条件作用下,对自身
物质利益得失变化所作出的预料、判断,以及由此产生
的经济取向的调整。企业和群众的心理预期,是实施宏
观调控必须认真考虑的因素之一,是决定一定宏观调控
措施实效的重要因素。三是科学准确地把握调控力度。
调控导向的确定、调控方式的选择、调控时机的把握和
调控力度的控制,可以说是构成宏观调控措施的四大要
素。在前三者既定的情况下,调控力度对于充分实现调
控措施的预期效果,亦有不可低估的重要意义。在现实
经济生活中,如果某一调控措施实施力度过大,很可能
欲速而不达。反之,如果调控力度不足,自然也难以达
到预期效果。因此,如何科学、准确地把握调控力度,
应当成为我们设计和实施宏观调控的一个重要课题。
社会主义市场经济条件下的宏观调控,是社会主义
国家以全体人民的整体利益和长远利益为出发点,兼顾
局部利益和当前利益,以间接调控的方式,综合运用各
种宏观调控手段,为促进社会经济持续、稳定和协调发
展而采取的宏观政策和措施。宏观调控的基本职能如果
用一句话来概括,就是“导支入干”。可以说,上述间
接性、综合性、层次性和超前性等四大特征,就是宏观
调控基本职能的必然要求和本质表现。
宏观调控具有三个基本特征:
一是总量。宏观调控是总量政策,是将经济作为一个整体而实施的政策,通过财政和货币总量的变化来影响增长、物价、就业,从而间接影响微观主体的企业和消费者行为。从这个意义上讲,只针对部分产业实施的产业政策、只针对部分地区实施的区域政策、只针对部分产品实施的价格管理政策等,应该不属于宏观调控的内涵,不应把产业政策、区域政策、价格管理都当做短期的宏观调控措施。
二是周期。宏观调控只是在经济运行出现异常波动时才实施的政策,是熨平经济周期峰谷的政策,所以没有必要屡屡实施。既然实施市场经济就应该相信市场,市场也具有经济稳定器的功能,小幅的经济波动,政府不调控,市场就会自行调节。今年上半年经济增长速度一度下滑时,中央之所以没有出手干预,就是因为相信经过30多年改革初步建立起来的市场经济体制自身会发挥稳定经济的作用。
三是短期。宏观调控政策是调控短期经济运行的政策,不是长期的政策,所以不能把土地、环境等当做宏观调控措施,不应该在抑制经济过热的时候就收紧土地、环境的闸门,而在经济减速、保增长的时候就大开这些闸门。因为土地和环境政策都是长期政策,不是短期的政策。
宏观调控由经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯所提出,是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节与控制,是保证社会再生产协调发展的必要条件,也是社会主义国家管理经济的重要职能。
宏观调控(简称宏调)是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。在市场经济中,商品和服务的供应及需求是受价格规律及自由市场机制所影响。市场经济带来经济增长,但会引发通货膨胀,而高潮后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退,这种周期波动对社会资源及生产力都构成严重影响。所以宏观调控是着重以整体社会的经济运作,透过人为调节供应与需求;保持国民经济的适度增长率;合理调整产业结构;保持物价总水平的基本稳定;实现劳动力的充分就业;公平的收入分配;国际收支平衡。
经济学家理解这个词就是宏观经济政策。但实际应用上,它的含义是模糊的,上世纪八十年代,有经济研究部门叫宏观调节部,表明在当时的经济形势下对宏观调节还有一点敬畏,后来改称了“宏观调控”,好像我们对经济的控制越来越加强了。宏观调控最近一段时间又演变为一个长期的宏观经济政策,在任何时候都要存在。这种提法把“宏观调控”的意思模糊了,因为宏观经济政策在经济学上就是短期的。
宏观调控(Macro-economic Control)
定义:国家对国民经济总量进行的调节与控制。是保证社会再生产协调发展的必要条件,也是社会主义国家管理经济的重要职能。在中国,宏观调控的主要任务是:保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。
什么叫宏观调控?经济学家理解这个词就是宏观经济政策。但实际应用上,它的含义是模糊的。上世纪八十年代,有经济研究部门叫宏观调节部,表明在当时的经济形势下对宏观调节还有一点敬畏,后来改称了“宏观调控”,好像我们对经济的控制越来越加强了。宏观调控最近一段时间又演变为一个长期的宏观经济政策,在任何时候都要存在。这种提法把“宏观调控”的意思模糊了,因为宏观经济政策在经济学上就是短期的。
(1)宏观调控是指政府对宏观经济运行进行干预和调节,以达到一定的目标。
(2)我国宏观经济调控的主要目标是:
第一,促进经济增长。经济增长是经济和社会发展的基础。持续快速的经济增长是实现国家长远战略目标的首要条件,也是提高人民生活水平的首要条件。因此,促进经济增长是宏观调控的最重要的目标。促进经济增长是在调节社会总供给与社会总需求的关系中实现的。因此,为了促进经济增长,政府必须调节社会总供给与社会总需求的关系,使之达到基本平衡。
第二,增加就业。就业是民生之本,是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业的情况如何,关系到人民群众的切身利益,关系到改革发展稳定的大局,关系到全面建设小康社会的宏伟目标,关系到实现全体人民的共同富裕。促进充分就业是我国政府的责任。我国面临严峻的就业形势,一方面劳动供给数量庞大,另一方面劳动力需求显得有限。因此必须坚持实行促进就业的长期战略和政策,长期将增加就业的宏观调控目标落到实处,并严格控制人口和劳动力增长。就业的增加取决于经济增长速度和经济增长的就业弹性。要增加就业,首先要促进经济持续快速增长,这是增加就业的基础。同时还必须提高就业弹性。为了提高就业弹性,要积极发展劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制企业,要大力推进城镇化,加快小城镇建设。
第三,稳定物价。在市场经济中,价格的波动是价格发挥调节作用的形式。但价格的大幅度波动对经济生活是不利的。如果物价大幅上升和通货膨胀,会刺激盲目投资,重复建设,片面追求数量扩张,经济效益下降;如果物价下降和通货紧缩,则会抑制投资,生产下降,失业增加。在社会主义市场经济条件下,绝大多数商品和服务的价格由市场决定,但政府可以运用货币等经济手段对价格进行调节,必要时也可以采用某些行政手段(如制止乱涨价、打击价格欺诈),以保持价格的基本稳定,避免价格的大起大落。
第四,保持国际收支平衡。国际收支是指一个国家或地区与其他国家或地区之间由于各种交易所引起的货币收付或以货币表示的财产的转移。
⒈含义: 宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段,对经济运行状态和经济关系进行干预和调整,把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道,及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向,以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展
⒉调控的主体:国家机关,主要是权力机关和行政机关。
⒊特点:宏观而不是微观,间接而不是直接。
⒋采取宏观调控的手段通常有:
(1)法律手段与经济政策,如:调整税率、金融、财政补贴等;
(2)计划指导,如:国家大的投资规划,或在某些行业和领域实行配额制度;
(3)行政手段,如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通。
1、调控的主体为国家。与微观经济管理行为不同,宏观经济调控与主体是国家而不是具体的经济活动主体。
2、调控的主要方式主要表现为经济政策,它是宏观经济调控政策的法律制度化表现,是一种“政策性法律”。
3、调控的效力多为引导和鼓励。由于宏观经济调控多以政策性出现,政策的效力是在于引导和鼓励,而不是在于强制执行或者加以处罚。
4、调控以社会整体经济发展为出发点和归结点,体现出综合性。
扩展资料:
政府的宏观调控主要表现为:国家利用经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理,对市场经济的有效运作发挥调控作用。
宏观调控的过程是国家依据市场经济的一系列规律,实现定观(总量)平衡,保持经济持续、稳定、协调增长,而对货币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求的调节与控制。
运用调节手段和调节机制,实现资源的优化配置,为微观经济运行提供良性的宏观环境,使市场经济得到正常运行和均衡发展的过程。
参考资料来源:百度百科-宏观调控
政府调控,主观的调控市场经济。
宏观调控的特征包括
1. 宏观调控的主体是国家。与微观经济管理行为相比,宏观调控的执行者是国家,而非个别经济实体。2. 宏观调控的主要手段是经济政策。这些政策是宏观调控的法律制度化体现,通常具有“政策性法律”的特点。3. 宏观调控的作用多表现为引导和鼓励。由于调控通常通过政策形式实施,其效力主要在于引导和激励,而...
论述宏观调控权的特点
法律分析:1. 总量平衡与结构优化原则:这一原则涉及社会总供给与总需求的平衡,以及实现国民经济各组成要素相互作用的最优化。2. 政府调控法定原则:要求政府的宏观调控必须在法律规定的范围内进行,涵盖调控主体的资格、权力的法定性以及调控方式和程序的法定性。3. 政府调控适度原则:A. 政府调控不应...
简述宏观调控法的特点
5. 法律手段通过制定经济法规来调节经济关系,保障各种所有制经济的合法权益,维护经济运行的正常秩序。6. 行政手段通过强制性的命令、指示等行政方式来调节经济活动,具有权威性、纵向性、无偿性和速效性等特点。7. 在必要时,社会主义国家宏观调控仍需使用行政手段,尤其是在计划和经济手段的调节功能有限...
宏观调控是什么意思 全民必知
这种提法把“宏观调控”的意思模糊了,因为宏观经济政策在经济学上就是短期的。二、地位 在尊重市场调节的前提下进行,弥补了市场调节的不足,由我国社会主义的性质所决定。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。三、调控特点 国家机关,主要是权力机关和行政机关。宏观而不是微观,...
国家宏观调控的主要手段
其次,增加就业,由于我国就业形势严峻,政府需通过长期战略和政策,控制人口增长,发展就业密集型产业以提升就业弹性。稳定物价也是关键,政府需通过市场调节和行政手段防止价格大幅波动。最后,保持国际收支平衡,确保国家与国际间的经济交流稳定。宏观调控的特点是宏观层面的干预和间接调整,通过国家机关如权力...
简述宏观调控法的特征?
宏观调控法的特征有,各类宏观调控关系,都具有经济活动内容,属于经济关系的范畴;各类宏观调控关系,体现着国家干预 经济生活的特征;在宏观调控关系中,政府或国家法律授权的机关始终是主导性主体(即调控主体),调控主体与被调控主体(受控主体)之间 的关系,既存在着命令与服从的性质,也存在着协调、...
作为政府宏观调控的行政手段的特点是()。
【答案】:B 经济手段一般是间接调节,通过对经济利益的调整来调价市场供求关系,促进资源的优化配置。具有温和性、引导性、间接性的特点。行政手段一般是直接调节,并具有强制性、直接性、快速性的特点。故本题答案选B。
宏观调控的特点?
和健全宏观调控体系的要求。由于我国地域广阔,各地 具体情况千差万别,因而,宏观调控体系的确立应坚持 在中央统一领导下,从调动中央和地方两个积极性出发 ,来建立和完善中央与地方的分级调控体系。这就是宏 观调控之作用体系的层次性特点。在我们这样一个幅员 辽阔的大国,如果没有建立在经济规律基础之上的中央 一级...
在社会主义市场经济条件下,国家宏观调控的主要特征是?
2、因此,选项D“金融调控”正确地指出了社会主义市场经济条件下国家宏观调控的主要特征。3、扩展内容说明,宏观调控是 国家在市场经济框架内,遵循市场经济规律,旨在实现宏观经济总量平衡、保持经济的持续性、稳定性和协调性,所进行的货币、财政、外汇以及主要物资供求的调节与管理。4、国家通过运用各种调节...
宏观调控
这种提法把“宏观调控”的意思模糊了,因为宏观经济政策在经济学上就是短期的。 含义 宏观调控是国家运用计划、法规、政策、道德等手段,对经济运行状态和经济关系进行干预和调整,把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道,及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向,以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 调控特点 ...
漕帝复方: 与传统计划经济体制下的宏观管理模式相比较,社 会主义市场经济条件下的宏观调控具有以下四个基本特 征. 间接性 市场经济条件下宏观调控间接性的集中体现,就是 国家运用市场机制引导企业的经济活...
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古交市19163117952: 宏观调控权的特征 - ?
漕帝复方: 1、调控的主体为国家.与微观经济管理行为不同,宏观经济调控与主体是国家而不是具体的经济活动主体. 2、调控的主要方式主要表现为经济政策,它是宏观经济调控政策的法律制度化表现,是一种“政策性法律”. 3、调控的效力多为引导...
古交市19163117952: 什么是宏观调控??
漕帝复方: 宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段,对经济运行状态和经济关系进行干预和调整,把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道,及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向,以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展 ⒉调控的主体:国家机关,主要是权力机关和行政机关. ⒊特点:宏观而不是微观,间接而不是直接. ⒋采取宏观调控的手段通常有: (1)法律手段与经济政策,如:调整税率、金融、财政补贴等; (2)计划指导,如:国家大的投资规划,或在某些行业和领域实行配额制度; (3)行政手段,如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通.
古交市19163117952: 在线等!急!宏观调控法的特征 - ?
漕帝复方: 宏观而不是微观,间接而不是直接. (1)法律手段与经济政策,如:调整税率、金融、财政补贴等;(2)计划指导,如:国家大的投资规划,或在某些行业和领域实行配额制度;(3)行政手段,如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通.
古交市19163117952: 国家宏观调控的含义,目的,及手段是什么? - ?
漕帝复方:[答案] 国家宏观调控的手段①经济手段含义:是指国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整和调节社会经济活动的措施. 内容:价格、财政、税收、信贷(利率)、汇率、等杠杆进行的调控都属于经济手段,还有经济计划、产品购销、产业政策、...
古交市19163117952: 国家宏观调控的三种手段的区别是什么? - ?
漕帝复方: 以下几点:第一,含义不同. 第二,内容不同. 第三,任务不同. 第四,调控范围不同. 第五,特点不同. 第六,执行的主体不同. 第七,地位不同.宏观调控以经济和法律手段为主,行政手段为辅. 第八,发展趋势不同.其次,二者又是紧密联系在一起的,具体表现在 第一,二者的目标、任务相同:保持经济总量的平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长.第二,三种手段相互联系,相互补充,共同构成了宏观经济调控手段的体系,发挥着宏观调控手段的整体功能.
古交市19163117952: 宏观调控是什么?怎么理解呢? 宏观调控一般都有哪此形式? - ?
漕帝复方: 宏观调控(简称宏调)是政府实施的政策措施以调节市场经济的运行.在市场经济中,商品和服务的供应及需求是受价格规律及自由市场机制所影响.市场经济带来经济增长,但会引发通货膨胀,而高潮后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退,...