公共事业与基础设施的区别

基础设施公共事业在招投标里包括什么?~

　　以国家投资为主的大型公用事业项目必须招标

　　基于资金来源和项目性质方面的考虑，招标投标法将强制招标的
　　项目界定为以下几项：

　　第一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。这是针对项目性质作出的规定。通常来说，所谓基础设施，是指为国民经济生产过程提供的基本条件，可分为生产性基础设施和社会性基础设施。前者指直接为国民经济生产过程提供的设施，后者指间接为国民经济生产过程提供的设施。基础设施通常包括能源、交通运输、邮电通信、水利、城市设施、环境与资源保护设施等。所谓
　　公用事业，是指为适应生产和生活需要而提供的具有公共用途的服务，如供水、供电、供热、供气、科技、教育、文化、体育、卫生、社会福利等。从世界各国的情况看，由于大型基础设施和公用事业项目投资金额大，建设周期长，基
　　本上以国家投资为主，特别是大型公用事业项目，国家投资更是占了绝对比重。从项目性质上说，基础设施和公用事业项目大多关系社会公共利益和公众安全，为了保证项目质量，保护公民的生命财产安全，各国政府普遍要求进行招
　　标，并制定了相关的法律。即使是私人投资于这些领域，也不例外。

　　第二，全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。这是针对资金来源作出的规定。国有资金，是指国家财政性资金，国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金。其中，国有企业是指全民所有制企业、国家独资公司及国有控股企业，国有控股企业包括国有资本占企业资本总额50％以上的企业以及虽不足50％，但国有资产投资者实质上拥有控制权的企业。全部或部分使用国有资金投资的项目，是指一切使用国有资金（不论其在总投资中所占比例大小）进行的建设项目。国家融资的建设项目，是指使用国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹资金进行的建设项目。这些以国家信用为担保筹集，由政府统一筹措、安排使用、偿还的资金也应视
　　为国有资金。

　　第三，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。这类项目必须招标，是世行等国际金融组织和外国政府所普遍要求的。我国在与这些国际组织或外国政府签订的双边协议中，也对这一要求给予了认可。另外，这些贷款大多属于国家的主权债务，由政府统借统还，在性质上应视同国家资金投资。从我国目前的情况看，这类资金基本上用于基础设施和公用事业项目。基于上述原因，《招标投标法》将这类项目列入强制招标的范围。

　　上面的三大类项目只是一个大的、概括的范围。项目的
　　具体范围和规模标准，即投资额多大的项目需要招标，何种
　　性质的工程需要招标，采购额多大的设备、材料需要招标，
　　什么品种的设备、材料需要招标，由国务院计划部门会同国
　　务院有关部门制定，报国务院批准后发文公布施行。

　　第四，法律或者国务院规定的其他必须招标的项目。随
　　着招标投标制度的逐步建立和推行，我国实行招投标的领域
　　不断拓宽，强制招标的范围还将根据实际需要进行调整。因此，除《招标投标法》外，其他法律和国务院对必须招标的项目有规定的，也应纳入强制招标的范围。

公共管理专业
公共管理专业旨在为政府部门和非政府机构以及企事业单位的人事和行政机构培养宽口径、复合型、应用型的公共管理高层次专门人才。开设的专业主干课程有：公共管理、公共政策、人力资源管理、管理文秘、电子政务导论、行政学、公共关系学等。教学中采用课堂讲授、案例研讨、情景模拟训练、社会调查和专题讲座等多种方式，力求使学生熟练掌握公共管理的基础理论和公共部门管理的专业知识，熟悉相关法律法规、方针政策、制度体制、国际惯例和规则，具有较高的分析和解决公共管理与公共政策问题的技能，适应市场经济和依法治国新形势下的需要。
公共管理的性质和特点
(1)公共管理承认政府部门治理的正当性; 　　(2)公共管理强调政府对社会治理的主要责任; 　　(3)公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负; 　　(4)公共管理强调多元价值 　　(5)公共管理强调政府绩效的重要性 　　(6)公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法 　　(7)公共管理以公共福利和公共利益为目标 　　(8)公共管理将公共行政视为一种职业，而公共管理者视为职业的实践者 　　公共管理的目的 　　公共管理的目的是实现公共利益。所谓的公关利益是为社会成员共享的资源与条件。公共利益的实现主要表现为公共物品的提供与服务。公共物品的涵义非常广泛，既可指有形的物品，如：公共场所、公共设施、公共道路交通，也可指无形的产品和服务，如：社会治安、社会保障、教育、医疗等。
公共事业管理类专业
公共事业管理专业是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续发展，政府和其他公共管理部门的职能及管理手段正在发生深刻变化。公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才，加强公共政策与管理的深入研究，以促进国家的改革与发展。 　　本专业具有研究性、实用性和综合性的特点。研究性表现在必须对公共管理理论与方法进行研究，加强中国社会与国际社会历史与现状的比较研究，并对当前国内公共管理的热点、重点问题与对策加以研究；实用性则表现为学生必须具有善于学习和勇于创新的能力、分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力、与他人协作和国际交往的能力；综合性即以政治学和经济学为主，以法学、社会学、管理学以及工程科学等学科为辅，培养学生参与决策和管理的综合素质。[1] 　　该专业学制四年，学生修业期满，达到国家学位条例规定条件者，授予管理学学士学位。 　　公共事业管理学是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科。它主要反映政府管理公共事业的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，掌握公共事业管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、合理化、规范化和时代化进程。[2]
编辑本段培养要求
　　本专业要求学生具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力；具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和计算机技能；熟悉国内外有关法律法规，党和国家的方针政策；具有较强的社会调查技能和写作能力。 　　毕业生应掌握能力 　　1.掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识； 　　2.具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能； 　　3.具有进行质量管理、数据的收集和处理、进行统计分析的基本知识和能力； 　　4.熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度； 　　5.具有较强的社会调查和写作能力； 　　6.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。
就业方向
　　党政机关、企事业单位、社会团体、公共服务系统的办公和管理工作

公共事业应该是由政府投资的大型的事业，比如地铁。。。
基础设施就是政府等等向公民免费提供的吧。。如公园、小区里的健身设备？
我也不是很清楚，自己是这样分的

---

爱民区15224587733： 基础设施项目和公共项目有什么区别? ？
盛种九味： 两者是不同的概念,基础设施项目主要包括交通、能源以及水利等.之所以称为基础设施,是指这些项目是为人民提供生活生产的最基本的平台.公共项目主要是从使用者以及投资渠道两个方面来界定的.公共项目的使用者是大众,所以公共项目不是以盈利为目的的,投资渠道主要依靠政府,用纳税人的钱为纳税人建设.基础设施项目不一定是公共项目,比如交通项目有些就是由企业承建,并且收费的.而公共项目也不一定是基础设施项目,比如公园等就不应当认为是基础设施. 鄙人拙见.

爱民区15224587733： 公共事业单位、公共事业公司、公用事业公司、公用事业单位、事业单位又什么区别?? - ？
盛种九味： 公共事业单位: 公共事业单位存在于经济、政治和社会发展的诸多领域,有力推动了我国物质文明、精神文明和政治文明的综合发展,在我国经济社会发展中具有不可取代的作用.它不以盈利为目的,而是致力于保障社会进步和发展,具有社会...

爱民区15224587733： 甚么是公共事业 - ？
盛种九味： 公用事业是指负责保持公共服务基础设施的事业.公共事业处在自然垄断之下,多是由于政府的控制之下,而如果是私营的则会被行政法规所监督.1般所说公用事业包括电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等.

爱民区15224587733： 公共事业的名词解释? - ？
盛种九味： 想了解它要先知道什么是公共事业,公用事业是指负责维持公共服务基础设施的公司.公共事业处在自然垄断之下,由于政府的控制之下,而如果是私营的则会被行政法规所监督.一般所说公用事业包括电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等. 综上,公共事业部门指的是具有垄断、控制、监督公共事业的政府职能管理部门及相关服务性质的行政性部门.例如公用事业局、电子信息局、发改委、电业局等

爱民区15224587733： 城市设施与基础设施有什么不同? ？
盛种九味： 城市设施包括了基础设施. 基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统.它是社会赖以生存发展的一般物质条件.“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施,即俗称的基础建设(physical infrastructure),而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”.

爱民区15224587733： 公共设施与公益设施的区别 - ？
盛种九味： 公共设施,是构成社会必不可少的设施,例如:公共厕所,护栏,邮桶,变压器,路灯等. 公益设施,是人们日常需要外的,不是必要的设施.例如:健身器械,草坪等

爱民区15224587733： 基础设施包括哪些 ？
盛种九味： 基础设施分几类:基础设施可以分为医疗卫生、教育、交通、文化娱乐、社会福利、体育、社会保障、行政管理、邮政电信、商业金融服务、社区服务等.具体包括以下:...

爱民区15224587733： 城市基础设施用地和公共设施用地的区别 - ？
盛种九味： 公共基础设施用地指给排水、供电、供燃、供热、邮政、电信、消防、公用设施维修、环卫等用地,是不能作为住宅用地而建设住宅的用地. 公共设施用地是指城市管理、生产和生活所需的市级,区级,居住区级的公共设施用地.公共设施用地主要包括:行政办公用地、金融贸易用地、商业服务业用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地、大专科研设计用地、宗教用地等. 公共基础设施用地属于公共设施用地.

爱民区15224587733： 非营利性的公共企业与事业单位的不同 - ？
盛种九味： 1、两者的不同在于: (1)公共企业是指负责维持公共服务基础设施的事业.一般所说公共企业包括电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等. (2)事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织.

爱民区15224587733： 市政设施与公共设施的区别? - ？
盛种九味： 市政设施一般指无偿使用的实物,比如桥梁、城市排污总管、路灯等.公共设施一般是服务于公众的设施,有些是有偿使用,比如公园、广场、体育场馆等....