我国商业银行有什么缺陷

我国商业银行管理特点和缺陷~

一、我国商业银行当前的发展现状
　　近年来,我国商业银行大力加强并改进风险管理和内部控制,创新金融产品与服务,经营效益实现了逐步提高。但是,商业银行在体制和机制上矛盾和问题依然很多,改革任务还十分繁重和紧迫。总体来看，当前我国银行业中面临的主要问题大致有以下几方面：
　　1． 健全的产权制度和法人治理结构尚未建立。目前,国有商业银行产权制度存在缺陷,国有商业银行虽为国家所有,但没有明确的所有者主体,也没有明确的所有者权益要求,导致所有者与经营者之间道德风险（moralhazard）与“内部人控制”的存在。由于所有者主体的不明确,对经营者形成了多元化的目标，其业绩评价、激励约束机制均无明确界定。极大增加了商业银行作为契约组织内部的协调交易成本。尽管商业银行经过多年改革探索取得了一定成效,但由于产权制度与法人治理结构方面的缺陷,仍未能真正形成现代商业银行经营机制。
　　2． 商业银行自身发展能力的下降。主要体现为3个方面。首先，资本充足率严重不足。资本充足率体现了银行对负债的最后清偿能力。由于体制原因,国有商业银行正常经营所需要的资本金没有稳定的补充渠道，并被大量不良贷款和无效投资严重侵蚀。2003年底，我国国有商业银行平均资本充足率仅为5.11%；11家股份制银行为7.31％。其次，银行盈利能力差。银行资本的主要来源是利润留存，而20世纪90年代以来4大商业银行赢利水平急剧下降，银行风险程度明显增大。目前4大商业银行的人均利润率仅相当于境内外资银行的1/25（田国强，2004）。第三，国有商业银行不良资产处置面临的形势依然严峻。截至2003年6月，4大国有商业银行的不良贷款余额按5级分类已超过两万亿元。
　　3． 商业银行运作管理效率的低下。首先，商业银行内部管理粗放，决策与控制缺乏有效性。由于产权不明与资本“人格化”虚置原因，导致国有商业银行管理中缺乏统一的内部控制制度，管理水平较低。银行内部各业务部门在具体行使监控职能时，职责不明确，或者“齐抓共管”，或者“互相推诿”，不能形成一个有效的运作机制与制约机制，金融犯罪与管理渎职行为时有发生。其次，从业人员素质有待提升。中国银行业整体上存在的人员素质参差不齐，风险意识、创新意识、责任感等较差，缺少团队精神等问题，严重制约了银行业务的发展。第三，金融创新能力严重不足。我国商业银行现阶段的突出问题是业务范围狭窄，盈利空间有限，缺乏产品创新能力。随着证券市场的快速发展与外资金融机构的进入，在现有金融创新能力约束下，商业银行的利润来源将变得日趋不稳定。
　　二、加入WTO对中国商业银行发展带来的挑战
　　本人认为，加入世贸组织的重要意义在于确立了中国银行业改革的长期制度环境。根据中国在加入WTO时有关承诺，我国目前已正在人民币业务经营地域与客户等7个方面逐步放宽对外资银行的准入。全面地看，加入WTO对中国银行业改革带来了促进竞争的积极效应，但更带来了极大的挑战，主要表现在以下几方面:
　　1． 产权制度竞争的挑战。就我国商业银行的产权构成来看,占国内银行业70~80%市场份额的是国有独资商业银行,其他新兴商业银行尽管是股份制形式,但其大股东仍然多数与国有成分有关。以国有独资商业银行为代表的产权模式,决定了它经营目标的两重性，既要以追求利润为目标,同时又必须承担一定的政策性业务，不可能完全按照经济理性来运作,从而制约了自身竞争力的提升。而发达国家的商业银行绝大多数都是产权明晰、管理科学的现代企业,股权具有多元化和分散化的特点,这种产权模式决定了其经营目标只是追求利润最大化。因此，国内商业银行目前在产权制度竞争上面临着不利格局。
　　2． 银行业务上的冲击。外资银行在资金实力、管理经验与金融创新等方面处于明显优势,必将逐渐使国内商业银行某些业务受到强烈冲击。（1）储蓄存款出现转移。过去我国法规限制外资金融机构在中国吸收存款的规模和范围。加入ＷＴＯ后,中、外资银行争夺储蓄的竞争加剧,居民部分储蓄出现向外资银行的转移。（2）中国企业的国际化趋势不断发展，因此银行国际结算业务大量增加，外资银行凭借其操作规范、管理先进以及与跨国公司的长期合作关系，与中资银行争夺业务。（3）贷款业务有所流失。外资银行重视以信贷为手段去争夺市场，而优质企业往往也会选择那些服务灵活、效率高的外资银行。（4）个人消费信贷业务面临激烈竞争。

信用风险、利率风险、声誉风险、国家风险等等问题都有。这些也成为了商业银行危机公关的导火索。因此，处理危机公关对于商业银行而言是迫在眉睫的工作。
以下是如何防范、应对这些危机隐患，具体可以采取哪些措施：
1.正确处理与媒体的关系
新媒体时代流传着这样一句话“成也媒体，败也媒体”，十分贴切的形容了企业与媒体间的密切关系，媒体成为了一个举足轻重的角色。
随着互联网技术的不断革新，信息传播的渠道、速度也在升级，对于商业银行而言一旦爆发舆情危机，一定要正确处理与媒体的关系，做好良好的信息沟通工作，学会借媒体的力，将社会舆论导向对自身有利的一面，以赢得公众的同情与支持，为解除危机公关创造条件。
2.正确处理与客户以及内部员工的关系
“顾客至上”的准则在哪里都适用，商业银行在客户面前一定要有良好的形象，切忌与客户争执。
其次是正确处理与内部员工的关系，俗话说“攘外必先安内”，内部的团结才能解决后顾之忧，掌握化解危机的主动权。建议可以尝试建立内部问责与奖惩机制，对挽救危机有贡献的员工进行奖赏，对失职或有损银行形象的职员进行严惩。
3.建立商业银行危机公关小组
建立公关小组的目的在于帮助企业处理危机时不束手无策，从制度化层面规范流程。在危机发生时，能够有专职人员进行操作，有领导和处理当次危机事件的相机决策权利等最高权力。
4.舆情监测
网络新媒体的迅速发展，舆情发展瞬息万变，传统的人工收集舆情信息难以避免出现“漏网之鱼”，监测防控不到位，监测处置滞后。识微舆情监测系统，7*24小时实时监测，日处理10亿条互联网数据，及时分析及时告警，为企业危机公关方案制定提供科学决策依据。（回答摘自识微科技-营销技巧栏目）

近几年，金融案件频频暴发，从朱小华、王雪冰，再到近日发生的一系列金融诈骗案件，涉案金额越来越大，涉案人员级别越来越高，值得国人深思。到底什么原因导致金融案件屡查屡犯？根本原因是其制度缺陷造成的。因此，按照市场化取向，从解决制度缺陷入手，打破国有产权制度框架的限制，重塑公司治理结构是遏制金融案件发生的根本途径。　　制度决定行为，行为决定绩效。国有商业银行案件频发是由其制度缺陷造成的，主要表现在：　　(一)资本组织制度缺陷　　国有商业银行资本组织制度为国家独资。这种产权制度固然有国家信誉作保证的优势，但存在很大的缺陷。(1)产权关系模糊。国有商业银行归国家和全民所有，但这种所有权由谁来代表并不清晰，造成产权模糊、资本非人格化和“两权”难以分离。(2)债权债务关系不清。很难形成有效的资产管理，特别是不良资产管理和核销缺乏内在的动力。(3)资本补充能力不足。有关资料表明，四家国有商业银行的不良贷款在剥离1.4万亿的基础上，又达到2万亿元之巨，几倍于其自身的净资产，如严格按新巴塞尔协议的有关规定计算，四大银行的资本充足程度明显不足。　　(二)法人治理结构缺陷　　法人治理结构又称为公司治理(C o rp o ra te G ove rn an ce)是现代企业制度中最重要的组织框架。国有商业银行的产权单一，董事会、监事会的设置和管理层的任命基本由政府负责，造成董事会、监事会形同虚设，无法对管理层进行有效约束。表现在：1.委托人缺位。国有商业银行的所有权属于国家，但在实践中，缺乏有效的代表国家行使所有者权利的董事会(或类似机构)，没有一个真正对国有资产负责的持股主体。实际上，国有商业银行的所有权是支离破碎的，这表现在财政部、人民银行、审计署和银监会等代表国家行使股东权利，但财政部享受收益而没有人事权，银监会有监督权却无人事权，而人民银行则左右商业银行的日常业务。这种多头管理造成管理目标不统一、监督效率低下、容易滋生腐败等问题，使所有者———国家的利益受到损害。2.代理人缺位。由于“委托人缺位”的问题，使国有银行不能保证以经营管理和创新能力来选择经营管理者。当前，国有商业银行的行长都是政府委派的官员，而官员并不等于银行家，两者之间不仅基本职能不同，选拔标准也完全不一样。3.内部人控制问题严重。内部人控制是指内部人代表的是他们自身的利益而非所有者的利益，因而通常倾向于经理人员的偏好，而不是所有者的偏好。在国有独资的单一产权结构下，由于国有金融资产的所有者缺位，加上激励机制薄弱，使经理层容易出现内部人控制问题，商业银行经理层还利用委托人缺位和信息不对称推脱责任，将经营性亏损归为政策性亏损，转嫁自己的风险。　　(三)组织结构缺陷　　组织结构(O rgan iza tion a l S tru c tu re)指一个实体内部各部分和生产要素的排列形式、聚集状态和相互间的关系。国有商业银行的组织结构存在以下缺陷：(1)机构层次设置不合理。机构设置的层次过多，造成了信息传递困难和传导阻滞，使管理成本增大，一级法人制下总行经营决策难以有效贯彻落实。(2)部门设置不科学。一是缺少独立的业务管理部门，一些部门既做经营又负责管理，不符合职责分离原则(Seg rega tion o f D u tie s)，导致管理职能弱化，管理质量低下；二是许多银行按业务品种来划分部门，并由几个行长分管，形成业务部门间块块划分的格局。几个业务部门为同一客户提供服务，但部门间缺乏沟通和协调，造成资源浪费、效率低下，无法发挥整体优势。(3)稽核体系建设落后。稽核体系比较松散，稽核部门对同级行领导负责，一些银行的稽核部门甚至纯粹为了应付外部和上级行的检查，不能有效发挥监督、预防、纠错、评价职能，从而掩盖了许多问题。　　(四)垄断条件下银行管制制度缺陷　　在保持国有商业银行寡头垄断地位下，必然造成银行管制制度的低效和失灵。理由主要有：(1)国有商业银行内部治理结构失灵。在官本位制下，无法内生出具有人格化合适委托人。无论在外部还是内部，其委托代理关系都是残缺不全的。其行长、经理作为没有委托人的代理人，实质就是内部控制人。绝对国有产权下的“公共的悲剧”及其中的道德风险，是国有商业银行内部风险控制机制失灵的产权制度根源。(2)寡头垄断下内外部竞争失灵。内部竞争失灵主要表现在用人机制上：要么是官本位下的“帕金森定律”起支配作用，要么是上下级串通产生制度性腐败；外部竞争失灵由其寡头垄断地位决定，造成国有商业银行制度僵化与低效率长期共存。(3)“大马不死”与国有商业银行的道德风险。国有商业银行巨大资产规模，必须在其内部和社会公众中引起道德风险。且不论国有与政府担保是一种天然共生关系，从国外经验看，哪怕是私人银行，只要是大银行就存在“大马不死”、“太大不宜倒”的神话。上述问题存在，一定程度上造成银行内部金融犯罪时有发生。　　解决制度缺陷的现实选择是实施股份制改造。　　国有商业银行进行股份制改造的关键在于产权制度创新，其核心是实现产权主体多元化(包括国家、企业、个人，在适当条件下允许外资参股)。要完善法人治理结构，保证股东大会、董事会、监事会“三驾马车”独立运行，彻底解决“股东大会不保护股东利益、董事会不懂事、独立董事不独立、监事会不干事”的问题。　　1.明晰产权关系，完善银行法人治理结构。银行业是竞争性行业，国家没有必要在这个行业继续保持全额资本或者维持绝对控股地位，应当逐步降低国有股权在商业银行中的比重。　　2.健全股东大会制度，切实保护各方投资者的合法权益。银行的股权改革要求健全股东大会制度，股东大会作为银行的最高权力机构应发挥其应有的作用。国有股权的代表、民营企业的代表和个人投资者代表都应参加股东大会，对董事会和监事会的工作情况发表意见，确保董事会科学民主决策和监事会对银行高层管理人员和业务经营监督作用的发挥，以保护中小投资者利益不被大股东凭借信息等方面的优势剥夺。　　3.明确董事会职能，引入独立董事和董事责任追究制度。董事会是银行治理的核心，董事会决策是否科学对银行业的发展意义重大。应当建立独立董事制度，在选择和聘任上具有独立性，不受内部董事影响。独立董事应由财务、金融、经济和市场等方面的专家担任。董事会中应当建立各专门委员会，由专业人士对各专门业务进行决策。还应当建立董事责任追究制度，对不履行董事义务或发生过错的董事进行责任追究，以提高董事会决策的科学性。　　4.强化监事会职能，发挥监事会的作用。明晰的银行产权关系要求实现商业银行内部权力的制衡，监事会是进行权力制衡的专门机构。银行应当强化监事会的监督职能，选拔有能力、有知识、有道德、讲原则的人员加入监事会，创造良好条件，使他们能够对银行业务经营和高级管理人员工作情况进行监督检查，避免监事会的操作流于形式，从制度上防范金融案件的发生

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庆城县19347635289： 我国商业银行管理特点和缺陷 - ？
策童妥泰： 一、我国商业银行当前的发展现状 近年来,我国商业银行大力加强并改进风险管理和内部控制,创新金融产品与服务,经营效益实现了逐步提高.但是,商业银行在体制和机制上矛盾和问题依然很多,改革任务还十分繁重和紧迫.总体来看,...

庆城县19347635289： 我国现行商业银行的体系是什么?存在哪些弊端? - ？
策童妥泰： 中国现行的金融体系是以中国人民银行为领导,国有独资商业银行为主体,国家政策性银行和其他商业银行以及多种金融机构同时并存、分工协作的金融机构体系. 1、中国人民银行 中国人民银行是中国的中央银行,负责制定和执行国家的金...

庆城县19347635289： 我国金融机构的现状存在哪些问题 - ？
策童妥泰： 主要包括以下三个问题: (1)金融机构体系的结构性比例失衡,抑制了金融机构机构之间的平等竞争.国有商业银行在我国金融机构体系中占主导地位,制约了金融机构间的平等竞争,新型商业银行难与国有商业银行开展平等竞争. (2)金融机构体系的结构性缺陷仍比较突出.非银行金融机构的资产与银行业金融机构的资产差距过大,证券业保险业整体规模偏小.长期以来,中国金融体系一直以间接融资为主导,直接融资发展缓慢,导致证券也发展规模明显偏小.与国际大型投资银行相比,初总股本外总资产及管理总规模仍然过小. (3)证券业的市场集中度不足,市场份额过于分散.这种小型化分散化的格局,很难与国际化全能化投行相竞争.

庆城县19347635289： 我国商业银行贷款业务存在哪些问题 有何对策 - ？
策童妥泰： 可以肯定地讲,在银行流水和工作证明信息不对称的情况下,银行流水由于反映的是借款人一段时间以来,每月的收入情况,所以在银行看来,会更具说服力.换言之,即使工作证明上填写的收入再高,也无济于事.

庆城县19347635289： 当前我国商业银行贷款风险管理中主要存在哪些问题 - ？
策童妥泰： 当前我国商业银行信贷风险质量管理存在的主要问题 1.信用风险管理机构方面存在问题.在我国商业银行中)负责信用风险管理的主要是贷款部门的贷款员)这远远不能满足实际信用风险管理工作的需要. 2.信贷管理机制不健全.就目前我国...

庆城县19347635289： 目前国有四大商业银行还有那些弊端?？
策童妥泰： 体制落后 限制业务发展 金融创新不足 远远落后于国外银行发展

庆城县19347635289： 我国现有银行资源管理有哪些问题 - ？
策童妥泰： 存在的问题: 一)认识问题.认识是行动的先导.一定意义上讲,商业银行高管层对发展中间业务重要性的认识程度,决定了这个行中间业务的发展程度.受体制、眼界、观念、思维方式和实践经验的制约,国内一些银行对国际银行业中间业务...

庆城县19347635289： 题目是:内部控制制度与商业银行信贷风险的关系是怎样的? 答案简洁一点就可以,谢谢 - ？
策童妥泰： 1、商业银行信贷风险主要是1、员工道德风险;2、违反法律法规或和监管部门规定导致的合规风险;3、不良贷款导致的贷款风险等.2、内部控制制度不完善会导致监管不力,责任人认定困难,无法追责等问题的发生,从而直接导致风险的直接上升.

庆城县19347635289： 商业银行有哪些组织类型,比较其优缺点 - ？
策童妥泰： 我国商业银行的组织形式可分为三种:一、国有独资商业银行;二、专业银行可以采取国家资本控股的股份有限公司(银行)的组织形式;三、公有制法人持股为主体的有限责任公司(银行)的组织形式.参见商业银行法的概念 及我国商业银行法的颁布、把国家专业银行办成真正的国有商业银行、商业银行的经营管理原则的规定