行政行为具有哪四方面的功能
一、具体行政行为的表现形式包括:行政命令、行政征收、行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政合同、行政赔偿等。
二、行政行为分为抽象行政行为与具体行政行为两种:
1、抽象行政行为指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为;
2、具体行政行为指行政主体针对特定对象实施的行政行为。
三、具体行政行为的特征
1.具体行政行为是法律行为。
2.具体行政行为是对特定人与特定事项的处理。第一是就特定事项对特定人的处理。第二是就特定事项对可以确定的一群人的处理。第三是就特定事项对不特定人的处理。
3.具体行政行为是单方行政职权行为。
4.具体行政行为是外部性处理
拓展资料
作出行政决定首先要有事实,即存在需要行使行政职权的客观事实。事实是行使行政职权的第一个法定条件,是判断行政合法性的第一个条件,也是保证行政职权不滥用的第一个条件。否则就无异于放纵任性的行政职权,国家利益和公民权利就没有安全保障。
安全来自于将行政职权联系在一定的事实条件上。没有事实不能行使权力;事实不变,行政决定就不能变。没有充分的证据就不能行使国家行政职权,没有证据就是违法行使行政权力。事实和证据有约束和稳定行政活动的功能。
参考资料来源百度百科,具体行政行为
特定性、外部性、处分性、行政性
日常生活中,具体行政行为随处可见,比如行政机关针对违章驾车人员所作的吊销驾驶证的行政处罚、授予驾照的行政许可、为控制危险扩大的强制约束醉汉至酒醒的行政强制措施等。具体行政行为的作出会对公民、法人和其他组织的实体权利和义务产生影响。
具体行政行为具有以上四个特征,满足四个特征的行为就是具体行政行为,如果行政相对人对具体行政行为不服,就可以提起行政复议或者行政诉讼。
具体行政行为的要素:
成立要素
成立要素,是行使行政权力所为的单方行为。即该行为无需对方同意,仅行政机关单方即可决定,且决定后即发生法律效力,对方负有服从的义务,如果不服从,该行为可以强制执行或者申请人民法院强制执行。
如税务机关决定某企业应纳所得税税额,纳税人应当执行,如果不执行,税务机关有权从其银行账户中划拨。如果纳税人不服,也必须首先按决定纳税,然后申诉或起诉。
⒉管制功能。行政行为的对象是全部人民,每个人、团体既有社会性又有自我性。因而行政行为的对象之间会发生矛盾。国家机关及工作人员必须以公正的态度,站在超然的立场,采取必要的行政行为进行适当的管制,使矛盾和冲突趋于缓和。
⒊裁判功能。行政行为的对象之间难免发生矛盾冲突争议纠纷,这就需要有人充当裁判者。国家既从社会产生,又凌驾于社会之上,它总是以公正的面目出现,以国家强制力为后盾。行政机关依据国家法律法规,按照一定的程序,裁判有争议的事件。这种裁判具有法律效力。
⒋发展功能。社会是不断变化、发展的。国家行政机关也应该有相应的发展变化,才能适应社会的发展程度和趋势。在实施行政行为、管理全社会的实际活动中,行政决策的正误和行政行为的优劣,还能发现行政机关的行政机制的缺陷,工作方法的优劣,行政人员的素质,从而调整工作机制,完善行政决策,改善行政行为和工作方法,提高行政人员的素质,促进行政机关和行政人员自身的进步和完善,最终促进全社会的进步和发展。
行政行为的功能
(1)维护功能(首要功能)
对内的维护功能 指行政行为主体通过实施行政行为,在社会建立合理的行为规范和道德标准,作为社会组织和公民的行为准则。建立社会秩序,维护良好关系。
对外的维护功能 指行政行为主体通过实施行政行为,强化国家安全意识,加强国防,维护国家主权独立和领土完整,使全体人民在一个稳定、安全、和平的环境下生活。
(2)监管功能 指行政行为主体通过实施行为,对组织和个人影响社会的行为进行的监督、管理,保障大多数人的利益
(3)裁判功能 指行政行为主体通过实施行政行为,对不同当事人之间产生的争执和纠纷进行裁决
(4)服务功能(基本功能)
面向全社会的服务功能 指行政行为主体通过实施行政行为,为全社会谋福利,推动社会发展,改善人民生活工作条件。如公共福利事业、公共设施
面向特定群体的服务功能 指行政行为主体通过实施行政行为,为特定的组织、个人服务。如救助弱势群体。
行政行为具有哪四方面的功能
⒈维护功能。国家机关及工作人员通过行政行为,在社会上建立起合理的、能够为大多数人所接受的生活规范和道德标准,以维持正常的社会秩序。⒉管制功能。行政行为的对象是全部人民,每个人、团体既有社会性又有自我性。因而行政行为的对象之间会发生矛盾。国家机关及工作人员必须以公正的态度,站在超然的立场...
行政行为的效力有哪些
(2)行政行为具有拘束力。行政行为成立后,其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力,有关人员或组织必须遵守、服从;(3)行政行为具有公定力。行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法,都推定为合法有效,相关的当事人都应当先加以遵守或服从;(4)行政行为具有执行力。行政行为生效后,行政主体...
行政行为的效力包括的四个方面是
第三,拘束力:具体行政行为生效后,必须按照已经确定的内容实施行为,即相对人必须遵守和实际履行行政行为规定的义务。第四,确定力,也称为不可变更力,是指行政行为已经作出,其内容非以法律程序不得随意变更的效力。表现在两个方面:(1)对行政相对人的确定力。行政行为一经作出后,行政相对人必须服...
具体行政行为4个特征
1. 处分性:这种行为必须具备产生处分效力的要素。也就是说,行政行为在实施后应当能够依据行政主体的意愿引起行政法律关系的变动,这可能体现为行政法上权利义务关系的建立、变更或消灭。2. 特定性:具体行政行为必须是面向特定对象所作出的。这种特定性要求行为的目标是明确且具体的。3. 单方性:具体行政...
行政行为的四大特征
一、处分性所谓处分性,即产生处分效力的意思,即一个行为只有在做出之后,能够根据行政主体的意思表示引起行政法律关系的变动(具体表现为建立、变更或者消灭了某种行政法上的权利义务关系),它才可能属于具体行政行为。这一特征包含两个方面的含义:一方面,具体行政行为做出之后必将引起行政法律关系的变动;另...
行政行为的特征包括哪些
行政行为的特征主要体现在以下几个方面:1. 从属法律性:行政行为是执行法律的行为。任何行政行为必须有法律依据。需要注意的是,立法行为与行政行为的区别在于,立法行为是创制法律规范,而行政行为是执行法律规范。2. 裁量性:行政行为具有一定的自由裁量空间,这是由立法技术的局限性以及行政管理的广泛...
行政行为的特征
行政行为通常是主动的,由行政机关主动发起并作出决定。行政机关在行使职权时,往往具有单方意志性,即行政行为一经作出,对行政相对人即产生约束力,相对人必须服从。这种主动性和单方意志性体现了行政机关的权威性和效率性,但同时也需要保障相对人的合法权益,确保行政行为的公正和公平。四、效力先定性 ...
行政行为是指哪些特征
1. 从属法律性:行政行为必须有法律根据,具有从属法律性。没有法律的明确规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为。2. 裁量性:行政行为具有一定的裁量性,这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。3. 单方意志性:行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与...
行政行为的效力主要体现在哪几方面?
行政行为的效力指:行政行为一经作出,就具有以国家强制力保障实施的拘束力。通常行政行为是指行政主体实施的能够产生法律效力的行为。这种行为是行政主体所有行为中的一个部分,而不是全部。那么行政行为的效力有哪些呢?其效力主要表现为:(1)行政行为具有确定力行政行为具有确定力是指有效成立的行政行为,...
行政行为是指哪些特征
即使是在行政合同行为中,在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面,行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。4.行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性,行政相对方必须服从并配合行政行为。否则,行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的,没有行政行为...
翁寇莎尔: 行政行为的效力具体包括:(1)行政行为具有确定力行政行为具有确定力是指有效成立的行政行为,具有不可变更力,即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力.(2)行政行为具有拘束力行政行为具有拘束力是指行政行为成立后,其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力,有关人员或组织必须遵守、服从.主要表现为对行政主体和行政相对人的拘束力.(3)行政行为具有公定力所谓“公定力”是指行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法,都推定为合法有效,相关的当事人都应当先加以遵守或服从.这是行政效率原则的要求.(4)行政行为具有执行力行政行为具有执行力是指行政行为生效后,行政主体依法有权采取一定手段,使行政行为的内容得以实现的效力.
垣曲县15640534774: 行政行为的效力表现 - ?
翁寇莎尔: 行政行为成立便对行政主体和行政相对方产生法律上的效力.一般说来,行政行为具有以下效力: 1.行政行为具有确定力 行政行为具有确定力,是指有效成立的行政行为,具有不可变更性,即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力.对于...
垣曲县15640534774: 行政行为有哪些? - ?
翁寇莎尔: 行政行为包括: 1、抽象行政行为和具体行政行为. 2、羁束行政行为和自由裁量行政行为. 3、依申请的行政行为和依职权的行政行为. 4、要式行政行为与非要式行政行为. 5、行政立法、行政执法与行政司法行为. 6、单方行政行为与多方...
垣曲县15640534774: 行政行为的概念与特点?
翁寇莎尔: 行政行为是指:行政主体行使行政职权所做出的能够产生行政法律效果的行为. 行政行为的主要特点如下: 1,行政行为是执行法律的行为; 2,行政行为具有一定的裁量性; 3,行政主体在实施行政行为时,具有单方意志性; 4:行政行为是以国家强制力为保障实施的,带有强制性.
垣曲县15640534774: 行政领导的功能有哪些?
翁寇莎尔: 美国 行政学家L.D.怀特认为行政领导有8种功能: ①决定重要政策; ②发表必要命令和指示; ③协调组织内部关系和活动; ④授权下级处理具体事务; ⑤控制财务的管理; ⑥任免工作人员; ⑦监督、控制并考核工作行为; ⑧处理对外公共关...
垣曲县15640534774: 公共行政都有那些价值? ?
翁寇莎尔: 公共行政就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动.这一定义的含义包括: 首先,公共行政是一种活动,这一活动的主体是国家行政机构,即通常所说的政府或...
垣曲县15640534774: 行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法,都推定为合法有效,这说明行政行为具有 - ?
翁寇莎尔: B
垣曲县15640534774: 行政法的行政行为 - ?
翁寇莎尔: 1. 涵义 行政行为指行政主体行使行政职权对相对人产生法律效果的行为.第一,行政行为的主 体是行政机关,得到法律、法规或规章授权的非行政机关组织体(包括行政机构、企事业单位和社会团体).第二,行政行为必须是行政主体行使行...
垣曲县15640534774: 政府诚信主要体现在哪几个方面 ?
翁寇莎尔: 具体地说政府诚信应体现以下几方面:(一)路线、方针、政策、制度措施的制定要科学合理、稳定连续.政府每出台一项政策,就意味着与社会立下一个约定,这个约定...
垣曲县15640534774: 行政行为的法律效力如何呢? ?
翁寇莎尔: 行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为. 1、拘束力 这是指行政行为具有法律规定的或行政机关所决定的...