公共产品决策所考虑的内涵与私人产品决策考虑的内涵有什么区别
多准则决策是指在具有相互冲突、不可共度的有限(无限)方案集中进行选择的决策。
多准则决策(MCDM)根据决策方案是有限还是无限,而分为多属性决策(MADM)与多目标决策(MODM)两大类。
1、多属性决策
多属性决策也称有限方案多目标决策,是指在考虑多个属性的情况下,选择最优备选方案或进行方案排序的决策问题,它是现代决策科学的一个重要组成部分。它的理论和方法在工程、技术、经济、管理和军事等诸多领域中都有广泛的应用。
2、多目标决策
多目标决策是指需要同时考虑两个或两个以上目标的决策。如某企业要在几种产品中选择一种产品生产,就既要考虑获利大小,又要考虑现有设备能否生产以及原材料供应是否充足等因素来选择其中一种,只有使这些相互联系和相互制约的因素都能得到最佳的协调、配合和满足,才是最优的决策。
公共政策决策失误的案例研究 摘 要:决策是各项工作运行的起点,它对社会的发展、经济的运行起着决定性作用。而公共决策的水平则关系着国家的兴衰,人民的福祉。然而在实践中各种公共政策决策失误却屡屡发生,造成了诸多影响和重大经济损失。因此,认真研究公共政策决策失误的案例,揭示决策失误的根源,建立有效的事前预防和事后问责机制,具有十分重要的意义。本文结合实际案例,对公共政策决策失误问题从四个方面进行了分析研究。
关键词:公共政策决策失误 ;问责制;行政问责制
中图分类号:f121 文献标识码:b 文章编号:1008-4428(2012)05-142 -03
一、提出问题
公共决策的水平关系国家的兴衰、人民的福祉。自建国以来,我国各级政府部门决策失误却屡屡发生。公共决策失误会给公共利益造成了巨大的损失,如果仅仅从经济角度来说,公共决策失误比官员腐败所造成的损失要大得多。贪污受贿造成的经济损失可能为几万元至几千万元,而决策失误造成的损失则有可能是几千万元到几百亿元。可以说,决策失误是最大的失误,决策浪费是最大的浪费。据报道,新中国前50年大约两万多亿元的总投资中,因决策失误造成的浪费至少有一万亿元。
一是把决策看作是一个包括提出问题、确立目标、设计和选择方案的过程。这是广义的理解。
二是把决策看作是从几种备选的行动方案中作出最终抉择,是决策者的拍板定案。这是狭义的理解。
三是认为决策是对不确定条件下发生的偶发事件所做的处理决定。这类事件既无先例,又没有可遵循的规律,做出选择要冒一定的风险。也就是说,只有冒一定的风险的选择才是决策。这是对决策概念最狭义的理解。以上对决策概念的解释是从不同的角度作出的,要科学地理解决策概念,有必要考察决策专家赫伯特·西蒙在决策理论中对决策内涵的看法。
一般理解,决策就是做出决定的意思,即对需要解决的事情做出决定。按汉语习惯,“决策”一词被理解为“决定政策”,主要是对国家大政方针做出决定。但事实上,决策不仅指高层领导做出决定,也包括人们对日常问题做出决定。如某企业要开发一个新产品,引进一条生产线, 某人选购一种商品或选择一种职业, 都带有决策的性质。可见,决策活动与人类活动是密切相关的。
正确理解决策概念,应把握以下几层意思:
(1)决策要有明确的目标
决策是为了解决某一问题,或是为了达到一定目标。确定目标是决策过程第一步。决策所要解决问题必须十分明确,所要达到的目标必须十分具体。没有明确的目标,决策将是盲目的。
(2)决策要有两个以上备方案
决策实质上是选择行动方案的过程。如果只有一个备选方案,就不存在决策的问题。因而,至少要有两个或两个以上方案,人们才能从中进行比较、选择,最后选择一个满意方案为行动方案。
(3)选择后的行动方案必须付诸于实施
如果选择后的方案,束之高阁,不付诸实施,这样,决策也等于没有决策。决策不仅是一个认识过程,也是一个行动的过程。
决策是人类社会自古就有的活动,决策科学化是在20世纪初开始形成的。二次世界大战以后,决策研究在吸引了行为科学、系统理论、运筹学、计算机科学等多门科学成果的基础上,结合决策实践,到20世纪60年代形成了一门专门研究和探索人们作出正确决策规律的科学——决策学。决策学研究决策的范畴、概念、结构、决策原则、决策程序、决策方法、决策组织等等,并探索这些理论与方法的应用规律。随着决策理论与方法研究的深入与发展,决策渗透到社会经济、生活各个领域,尤其应用在企业经营活动中从而也就出现了经营管理决策。
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一般理解,决策就是做出决定的意思,即对需要解决的事情做出决定。按汉语习惯,“决策”一词被理解为“决定政策”,主要是对国家大政方针做出决定。但事实上,决策不仅指高层领导做出决定,也包括人们对日常问题做出决定。如某企业要开发一个新产品,引进一条生产线, 某人选购一种商品或选择一种职业, ...
产品生产决策中需要考虑哪些成本,不需要考虑哪些成本?
产品生产决策中,根据产品的特点,需要全成本因素考虑。制造产品的直接 材料、直接人工等生产成本则与此项决策无关,不用考虑。日常成本决策中应该考虑差量成本、机会成本、专属成本、重置成本等相关成本。在最优先生产批量的决策中,主要考虑两个成本因素,那就是调整准备成本和储存成本。
公共产品的生产决策须由市场经济的运行规律决定,是否正确?
在公共物品领域,市场机制不能发挥调节作用,是市场失灵的主要原因。公共物品是由 公共部门生产的,包括国际安全、警务、消防、道路、教育、空间研究、气象服务等,政府是公共物品的生产者,市 场规律不能决定其生产决策。故本题判断错误。
公共决策过程中哪些问题会使决策符合社会福利最大化
公共决策过程中,在考虑经济效益最大化的同时,必须同时考虑社会效益包括生态效益最大化,才能够使决策符合社会福利最大化。社会效益最大化是指最大限度地利用有限的资源满足人们日益增长的物质文化需求。通俗的讲,就是在资源有限的前提下,如何使各方需求得到最大满足。各方可以分为提供服务方、接受服务...
政府在提供公共产品时也有决策失误和提供低效等问题这个问题怎么办_百 ...
比如百年不遇的大灾害竟然可以在十年中发生多次,发生问题究竟是设计问题,还是建造施工问题,还是管理问题也说不清楚。是否存在官商勾结钱权交易更难彻底查清。经常不了了之,以一句“交学费”就搪塞过关。其次法律制度也不明确,公共产品不能以个体民告官 方式进行诉讼,检查部门也不易提起公诉,常常以...
公共产品的质量怎样决定公共支出的水平
公共支出,也称为政府支出或财政支出,是政府在履行其职能过程中产生的所有费用的总和。从公共产品的视角来看,公共支出实际上是政府为决策以何种规模和质量向社会提供公共物品或服务所付出的成本。这意味着,当公共产品的质量提升时,为了满足更高标准的需求,政府需要投入更多的资源,从而导致公共支出的增加...
进行经营决策时考虑的因素是什么
进行经营决策时考虑的因素很多。首先要考虑“人”的因素。因为人是以上几个要素里最具主观能动性的。其次是要考虑“钱”的问题。企业的产品开发要钱、收购并购要钱、员工激励要钱、产品推广也要钱,俗话说,“巧妇难为无米之炊”。第三是要考虑“物”的因素。在决策的过程中,来自方方面面的因素对决策...
什么是公共产品的良好生态环境
其次,良好的生态环境强调公共产品的可持续性。这意味着在提供公共产品的同时,要充分考虑资源的有效利用和环境保护。例如,在基础设施建设过程中,应充分考虑节能减排、环保材料的使用以及生态影响的最小化。在公共服务领域,也要注重长期发展的可持续性,确保公共服务的稳定提供和环境的保护。再者,良好的...
企业最优生产批量决策应考虑的成本有哪些
1、固定成本:固定成本是指在一定时期内,不随生产数量的变化而变化的成本。例如,企业的研发、管理、设备折旧等费用。这些成本无论生产多少都需要支出,因此,在决定生产批量时,需要考虑这一部分成本。一般来说,批量越大,分摊到单个产品上的固定成本就越低,反之则会越高。2、变动成本:变动成本是指...
形式产品决策原则是决策那些能使你的产品什么的属性
5、集体决策原则:要集思广益发挥集体才智。决策基本原则:经济性原则就是研究经济决策所花的代价和取得收益的关系,研究投入与产出的关系。决策者必须以经济效益为中心,并且要把经济效益同社会效益结合起来,以较小的劳动消耗和物资消耗取得最大的成果。如果一项决策所花的代价大于所得,那么这项决策是不...
蒙艳舒志: 一、性质不同1、公共产品:是具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品.2、私人产品:是能够利用市场机制来提供的产品或服务的总称.二、特征不同1、公共产品:一些人对这一产品的消费不会影响另一些人对它的消费,具有非竞争性;某些人对这一产品的利用,不会排斥另一些人对它的利用,具有非排他性.2、私人产品:第一,消费上的排他性.某个私人物品被我消费了,别人就不能再消费、使用它.第二,消费的竞争性.每增加一个单位的私人产品的公共,就需要增加生产一个单位私人产品所需要的成本.三,提供者着不同1、公共产品:一般由政府或社会团体提供.2、私人产品:由物品的所有人提供.
龙江县13239354951: 公共决策与私人决策的区别? - ?
蒙艳舒志: 公共决策需要集体进行讨论再做决定,一般要举行集体会议形成决议.个人决策,由个人分析决定实施.前者是集体智慧,后者是个人主观行为.
龙江县13239354951: 怎么分析公共物品以及私人物品的局部均衡和一般均衡? - ?
蒙艳舒志: 按照市场供求原理,当产品供不应求时,价格上涨,此时生产商会千方百计增加供给,而消费者会千方百计的减少对其的需求或寻找替代品,从而拉动产品价格下降;而当产品供大于求时,价格下降,此时生产商就会减少供给,而消费者会增加对该产品的需求,从而拉动产品价格上涨,也就是说市场有其自身的力量来平衡供给和需求,最后达到供求相等,实现均衡,而如果市场中的每一个市场都实现了供求平衡,那么我们就说整个市场实现了一般均衡.从理论上说是存在实现一般均衡的可能性,但实际上它却是一个很难实现的结果.
龙江县13239354951: 萨缪尔森 xi 私人产品和公共产品的区别 - ?
蒙艳舒志: 公共物品与私人物品是一对概念. 经济学家们区分的标准是否具有排他性和竞争性. 私人物品是指那些物品数量将随任何人增加对它的消费而相应减少,具有竞争性和排他性特点的产品.公共物品是指任何人如果增加对这些产品的消费都不会减少其他人所可能得到的消费水平,具有非竞争性和非排他性特点的产品.所谓竞争性或抗争性(rival),是指如果要增加一个消费者对该产品的消费,就必须增加产量,从而增加产品的成本;所谓排他性(exclusive),是指只要一个人消费了某一产品,另一个人就不能同时消费这种产品.
龙江县13239354951: 公共产品与私人产品的划分依据是什么?还有国债的基本功能是什么??
蒙艳舒志: 社会产品可以分三类:公共产品、私人产品、准公共产品. 私人产品:消费者支付了一定费用就获得了其所有权.并具有排斥他人消费的物品与服务. 公共产品:是指那些消费不具有排他性但收费存在困难的产品.特点是一些人对这一产品的消费不会影响另一些人对它的消费,具有非竞争性;某些人对这一产品的利用,不会排斥另一些人对它的利用,具有非排他性.一般由政府或社会团体提供. 国债基本功能: 1、主要.弥补财政赤字,筹建建设资金; 2、形成市场基准利率. 3、货币调节功能,控制流通货币量. 4、丰富投资品种.
龙江县13239354951: 能不能帮忙列举几种公共产品阿? - ?
蒙艳舒志: 公共产品 :与私人产品相对而言.用来满足私人或个体需要的商品和服务称为私人产品,而用来满足社会共同需要的产品和服务称为公共产品.与私人产品相比较,公共产品主要有以下两个基本特征:(1)非排他性.排他性是指个人消费被...
龙江县13239354951: 公共产品在一定的情况下不完全满足非竞争性,但仍成为公共产品为什么? - ?
蒙艳舒志: 公共产品是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品.不完全具有这两种特征的称为“准公共产品”,如公园、电影院等. 公共产品的基本特征:一是非竞争性.一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费,一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益,受益对象之间不存在利益冲突.
龙江县13239354951: 公共产品原理?
蒙艳舒志: 公共产品(Public good)是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品. 跟禁烟和汽车尾气污染有关的案例,应该是用来解释公共产品的非排他性的.非排他性是指某些产品投入消费领域,任何人都不能独占专用,而且要想将其他人排斥在该产品的消费之外,不允许他享受该产品的利益,是不可能的,所有者如果一定要这样办,则要付出高昂的费用,因而是不合算的,所以不能阻止任何人享受这类产品.禁烟和治理汽车尾气污染是为人们带来了新鲜的空气,如果要排斥这一区域的某人享受新鲜空气是不可能的,在技术上讲具有非排性.
龙江县13239354951: 与私人产品相比较,公共产品的基本特征为 - ?
蒙艳舒志: 与私人产品相比较,公共产品主要有以下两个基本特征:非排他性和非竞争性.