如何进一步提高干部素质和增强队伍活力,更好增强干部职工干事创业的能力

作者&投稿:迪秆 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
如何加强干部培养,锻炼,提升干部队伍综合素质,加强执行力和作风建设~

一、加强班子建设
加强党的建设,核心在于建设高素质的领导班子,建设政治坚定、团结务实、锐意进取、勤政廉洁的领导集体。为此要重点抓好三项建设。
(一)加强思想建设。要强化五种意识:一是要增强党员意识,坚定理想,省己修身。二是要增强使命意识,勤奋学习,勇于创新。三是要增强忧患意识,服务群众,鞠躬尽瘁。四是要增强责任意识,恪尽职守,严于律己。五是要增强廉政意识,清正廉洁,防微杜渐。
(二)加强制度建设。要重点强化三项制度:一是学习制度。加强学习,及时更新知识,才能更好开展工作。基层单位工作紧张、事务繁杂,虽然有学习制度却无法落实,虽然知道学习的重要性,却难以静下心来踏踏实实地学点东西。在这方面,领导班子要做出表率,制定学习计划,严格执行,切实加强理论中心组学习,将学习与工作相结合,与实践相结合,通过形式多样的学习与实践,真真正正地学出成效,提高能力,学以致用。二是重大问题集体决策制度。要坚持民主集中制,集体讨论,集体研究,集体决策,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。三是廉洁从政制度。 要严格遵守党纪党规,严格执行党风廉政“四大纪律、八项要求”等有关规定,落实好党风廉政责任制。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。增强拒腐防变的责任感和紧迫感。在工作、生活上严格要求自己,敢于抵制各种不正之风和腐败行为。 总之,用制度管人、用制度管事。
(三)加强能力建设。胡锦涛总书记曾经指出,加强党的先进性建设要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践,紧密结合构建社会主义和谐社会的实践,紧密结合加强党的执政能力建设的实践,紧密结合保持党同人民群众血肉联系的实践加强党的先进性建设。我们要按照这四个方面的要求,把我们的领导干部培养成学习型、研究型、实践型、创新型的领导干部,不断提高综合素质和业务水平。
一是要搞好团结。我们的各级领导班子,都要做到团结、信任、理解、支持,维护好我们班子的团结,努力创造干好工作的良好氛围,把更多的精力用在工作上,真正干些事情,干成些事情,不辜负组织的信任和人民群众的重托。二要始终坚持“大胆使用干部、真情爱护干部、严格管理干部”这个原则,大胆使用那些靠得住、有本事、会团结的干部。真情关怀爱护干部,干工作要有人情味,让大家感到暖融融的工作氛围。日常工作中要严格管理干部,政治上负责,不搞两面派,坦诚相见,以心换心。三要突出实效,把工作抓实。此外,作为“一把手”必须要在协调上有所作为,凡事不一定要亲历亲为,但一定要超前谋划;不一定要事无巨细,但一定要有人去盯。更为关键的要有开明的思维,善于做思想政治工作,善于营造良好的工作生活环境,发挥好一班人的作用,让所有人都热爱这个集体,自觉、主动地愿意为这个集体贡献力量。在协调推动上,要打整体仗,体现班子的合力,狠抓工作落实,这是班子建设的一个重要标志。
二、加强干部队伍建设
干部是落实科学发展观的中坚,人才是实现科学发展的保障。只有着眼未来,深化改革,加强培养,开发资源,建设高素质的干部队伍和人才队伍,才能为食品药品监管提供智力支持和人才保障。
一要加强对干部的培养、培训、教育和管理。坚持党管人才,加大人才培养力度,以能力建设为主线,采取实践锻炼、在职学习等多种方式,形成多层次、多渠道的教育培训格局,增强干部培训的针对性和实效性。通过多种形式的学习、培训,切实提高干部的业务能力和综合素质,进而不断提高我们各项工作的水平。加强人才的培养、选拔、使用,实现人才的可持续成长和事业的可持续发展。把想干事、能干事、能干成事的人放在一定岗位上,促进事业的发展。
二是要增强干部的责任意识。能力很大程度上体现为责任心。责任心是对每个人所负责任的认知、情感和意志的统一。所谓认知,就是用心去认识责任。所谓情感,就是用情努力工作,带着感情工作。所谓意志,就是用品格执着追求。增强责任心,就是要尽职到位,具体讲,就是要增强忧患意识和紧迫感。
三、加强作风建设
在工作中要大力倡导胡总书记提出的八个方面的良好风气。这就是:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气,是我们加强领导干部作风建设的基本内容,也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。全体党员特别是领导干部一定要认真学习,深刻领会,把作风建设当作提高执政能力的重要内容,切实贯彻执行。贯彻落实胡总书记提出的八个方面的良好风气,就要从以下几个方面努力:
一是学习。学习是知识的源头,是力量的源泉,更是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。我们的机关干部和县局领导同志们要加强学习,勤于思考,善于总结,学以致用。对于领导干部来说,学习就是工作,就是必须承担的责任和使命。面对新形势新任务,各级领导干部都必须牢固树立终身学习的思想,把学习当作一种神圣职责、一种精神境界、一种终生追求。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,学习食品药品监管工作适用的法律法规,真正学懂弄通,掌握精神实质,提高理论素养;要自觉学习现代科学文化知识,从工作的实际需要出发,本着缺什么、补什么的原则,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富做好工作的知识武装和知识储备;要自觉成为学以致用、用有所成的表率,着眼于解决实际问题,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创新工作的能力。
二是创新。创新是一个民族进步的灵魂,创新也是一个班子活力、战斗力的象征,创新更是排除万难加快发展的最佳途径。改革创新是真抓实干的体现,更是求真务实的要求。时代在前进,情况在变化,领导干部一定要与时俱进、改革创新,在深入调研、把握规律的基础上,研究新情况,拿出新办法,解决新问题,创造新业绩。我们的广大干部必须解放思想,与时俱进,在开拓创新上狠下功夫,在求真务实上狠下功夫,不断开创各项工作的新局面。
三是团结。团结出凝聚力、出战斗力,班子间、上下级间团结、和谐、默契的氛围很宝贵。这种局面的形成,关键是要靠事业来支撑。没有事业的发展,团结就难以经受考验,也难以维系,更不可能巩固。只有牢固树立事业为重的思想,当个人情绪、个人性格、个人利益存在差异时,大家必须做到求同存异,才能坐到一起,才能加深友谊,才能形成合力。要加强团结,尤其是班长,更要切实负起责任来,要积极倡导团结、和谐,并且以身作则,做出表率。
四是大局。胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气中提出,要顾全大局,令行禁止。这首先要求我们要正确认识局部和全局的关系。一方面,全局是由一个个局部组成的,局部会对全局产生影响;另一方面,局部只是全局的一部分,如果两者发生矛盾,局部应当服从全局。有些事情,从局部来看是可行的,而从全局来看是不可行的,就应当以局部服从全局;反之也一样,从局部看是不可行的,而在全局看来是可行的,也应当以局部服从全局。要维护全系统工作大局,保持社会团结和谐,必须有统一意志、统一行动。如果各自为政、各行其是,出现一盘散沙的局面,那就不仅什么事情也办不成,而且会带来严重后果。我们的领导干部一定要增强大局意识,全市监管工作一盘棋,严格遵守党的纪律,确保全市食品药品监管工作得以贯彻落实。
五是廉洁。要进一步加强党风廉政建设,落实党风廉政责任制,领导干部要重点做好廉洁自律,思想教育、监督制约,管好自己、不失形象,管好干部、不失原则。要依法执政,从我做起,自觉接受纪委的监督,接受党员的监督,接受人民群众的监督。领导干部必须倡导良好的生活作风和健康的生活情趣,自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马。要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈。总之,各位领导和党员干部,要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,始终保持共产党员的政治本色。

1.认真贯彻全国人才工作会议精神,为“卷烟上水平”提供坚强的人才保证和智力支持。行业人才发展工作要紧紧围绕“卷烟上水平”目标任务,以培养高层次、高技能人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设,全面提高行业人才队伍整体素质。高度重视行业高级管理人才培养工作。坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优改革方针,树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,加大优秀年轻干部培养力度,建设一支高素质的高级管理人才队伍。高度重视企业经营管理人才培养工作。以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心,以培养企业家为重点,完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系,培养造就一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的企业经营管理人才。高度重视高素质专业技术人才培养工作。以提高专业水平和创新能力为核心,以高层次人才和紧缺人才为重点,加强人才教育培训,加大拔尖人才引进工作力度,突出创新型科技人才培养,造就一批科技领军人才和复合型人才。高度重视高技能人才培养工作。以提升职业素质和职业技能为核心,以技师和高级技师为重点,高度重视基层企业人才队伍建设,切实加强职工在职培训,全面推行职业技能鉴定,切实抓好技能岗位设置,落实好高技能人才经济待遇和社会地位,建设一支高技能人才队伍。国家局还将制定贯彻全国人才工作会议精神的具体意见,召开专门会议进行安排部署。

2.全面完成直属单位领导班子考核和后备干部集中调整工作,切实加强各级领导班子建设。下半年仍要对36个直属单位领导班子进行全面考察和后备干部集中调整,任务重、政策性强,要精心组织实施。在班子考察工作中,要充分发扬民主,认真听取各方面意见,对领导班子、领导干部做出客观公正评价。要严肃组织纪律,坚决治理拉票等不正当活动,确保测评推荐结果客观公正,树立风清气正的良好环境。要加强对考察情况的全面分析,注意保护干事创业干部的积极性,发现埋头苦干、潜心做事的人才,完善有利于促进科学发展的干部考核评价机制。结合后备干部集中调整,对近期需要补充调整的干部统筹安排考虑。

3.切实加强行业思想政治建设,树立奋发向上的良好精神状态。人是要有一点精神的。在行业生产经营保持良好发展的同时,要更加注重加强行业思想政治建设,切实加强干部教育管理,努力营造团结和谐、奋发向上的良好氛围。坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,健全党组中心组学习制度,发挥国家局党校理论武装主阵地作用,切实做到真学、真懂、真信、真用,在推进行业改革发展实践中体现科学发展要求,实现科学发展目标。深入推进以“两个至上”为主旨、以建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草为目标的行业文化建设,努力建设一支有理想、讲大局、能吃苦、乐奉献的高素质干部职工队伍。当前要在行业全面开展“创先争优”活动和“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动,行业主要媒体要围绕中心,服务大局,营造良好舆论氛围,全面推进“卷烟上水平”各项工作落实。要切实加强对干部尤其是各级领导干部的管理教育,深入推进反腐倡廉建设。行业各级领导干部主流是好的,为行业发展尽职尽责、不辞辛劳,作出了积极贡献,对此要充分肯定。对领导干部既要关心爱护,又要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,绝不能放任自流。要认真贯彻中央关于领导干部个人重大事项报告制度,自觉接受组织监督,做到廉洁自律。认真贯彻中央关于“三重一大”集体决策制度,坚持科学决策、民主决策、依法决策,防止个人说了算和决策失误。深入推进办事公开、民主管理,严格办事程序,规范办事流程,加强对领导干部权力运行的监督,确保权力在阳光下运行。继续做好巡视工作,加大案件查办力度,确保国家局决策部署落实到位,严肃查处各种违规违纪行为。

二、加强干部职工队伍的思想政治建设
(三)加强思想理论教育。教育和引导广大干部职工、特别是领导干部全面、正确地理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;把学习科学发展观同学习贯彻党的十七大精神结合起来,把深化“三学三创活动”和“学苏北精神,促邹城跨越活动”结合起来;把理论学习与建设工作实际结合起来,进一步解放思想,用科学的态度、发展的观点和创新的精神,研究新情况,解决新问题,指导建设工作。
(四)加强纪律作风教育。通过加强政治纪律、组织纪律、财经纪律教育,增强队伍的政治意识、大局意识、纪律观念,坚持正确的政治立场,提高政治敏锐性和鉴别力,在政治上、思想上自觉同党中央保持高度一致。教育全体干部职工继承和发扬建设系统优良传统,树立艰苦奋斗,无私奉献的良好作风,树立建设系统良好的社会形象。
(五)加强职业道德教育。结合各单位工作的性质、特点,在全体干部职工中持续、深入地开展全心全意为人民服务的宗旨教育,不断提高服务水平。加强公共道德和职业道德教育,形成具有鲜明特点的道德规范行为。
三、加强干部职工队伍的业务素质建设
(六)加强队伍教育培训。切实抓好队伍的业务教育培训工作,制订科学合理的培训计划,努力提高干部队伍的业务素质,坚持理论联系实际、学以致用、注重实效的原则,采取脱产学习与在职学习、集中培训与个人自学相结合、师傅带徒弟等形式,坚持不懈地对职工进行学历教育、法律知识教育、专业知识教育,有针对性地解决建设队伍在文化程度、法律专业水平、业务技能等方面存在的问题,培养适应建设事业发展的高素质干部职工队伍。
(七)全面开展基本素质教育。在干部职工尤其是一线职工中,开展基本素质教育。通过学习掌握应知应会的基本知识、开展岗位技能训练活动,普遍提高职工的业务素质。要根据不同岗位、不同部门的特点,分别制定实施方案,有针对性地抓好培训,要保证素质教育有计划、有教材、有成效,以促进基本素质教育的全面开展。
(八)抓好专业技术队伍建设。加强高素质人才教育和引进工作,培养和造就一支具有较高学历,较高专业技术职称,较高专业水准,涵盖建设系统各个领域的高层次专业技术人才队伍;各单位要抓紧培养一支懂经济、懂管理、懂科技的高素质的专业技术队伍和管理人员队伍。要以高素质的专业技术人才队伍推动建设事业的发展,带动建设队伍素质的全面提高。
四、加强各单位领导班子建设
(九)加强各单位班子建设。紧密联系改革、发展、稳定的实际,紧密联系领导班子成员的思想实际和工作实际,深入持久地开展思想政治素质教育,认真解决党性党风方面存在的突出问题,端正思想作风,严肃党的政治纪律,增强党性观念,提高政治素质,真正把思想和行动统一到党的十七大精神上来。要坚持和健全民主集中制,完善党总支(支部)议事规则,实行决策的科学化、民主化;健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,坚持和完善各项规章制度,严格双重组织生活制度,提高民主生活会的质量,认真开展批评与自我批评、加强班子团结,及时解决班子内部的矛盾和问题,把领导班子建设成为各单位团结战斗的领导核心。
(十)规范领导干部的选拔任用工作。严格执行上级关于领导干部选拔任用管理规定,严格程序和标准,坚持公开、公平、民主、竞争、择优的原则,把政治强、作风硬、有丰富工作经验和较强组织领导能力的干部选拔到各级领导岗位。要结合各单位实际,研究制定领导干部的任职资格、任职条件,因事定岗、因岗选人。要继续调整完善领导班子结构,优化组合,形成合力,增强整体效能。要解放思想,打破论资排辈、求全责备等陈旧落后观念的束缚,大胆选拔优秀年轻干部进入领导班子,优化年龄结构。要加大后备干部的选拔培养力度,建立健全后备干部管理制度,对后备干部有针对性、有重点、有步骤地进行培养教育,提高后备干部的政治业务素质。对后备干部要实行动态管理,有进有出,备用结合。要严格干部任免程序,各直属单位党政工班子成员按干部管理权限任免,局党委各直属总支、支部的成员由建设局党委任命;各单位总支下属支部成员要报局党委批准。各直属单位中层干部的任免调整,要报建设局批准。
(十一)建立健全领导干部的监督管理制度。建立、健全包括民主评议领导班子和领导干部制度、领导干部离任审计制度、领导干部年度考核制度、干部谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度、干部交流制度等一系列干部管理制度。要强化领导班子内部的监督,发挥党内民主生活会的防范监督功能,并拓宽监督渠道,充分发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用。健全和完善监督制约机制,为实施有效监督提供可靠保证。
五、加强对干部职工队伍的管理
(十二)严格把好人员出入关口。要本着严进宽出的原则,严格控制人员的增加。各单位干部职工人数原则上只减不增,确因工作需要招录或调入人员的,严格执行请示报告制度。每次人员招录或调入,都要制定工作方案,确定拟招录(调入)职位、数量、条件、选拔办法、工作程序等内容,报建设局审批。根据国家政策规定和上级指示需要安置的,各单位要自觉服从安排。人员调出本系统的,按有关程序随时办理。要加强临时用工管理,对现有的临时用工,有计划、有步骤地进行清退。今后除施工企业季节性临时用工以外,其他单位招用临时工的,一律报建设局审批。对未经建设局批准,违反规定录用调入的人员,一律进行清退,并追究单位主要负责人的责任。认真执行好离岗、退休制度,副科级以上职务的领导干部及担任局机关中层职务、事业单位班子成员的,严格执行市委组织部、人事局内退、退休年龄规定;企业单位班子成员及相当职务的人员,实行50岁离岗制度;局机关、事业单位一般工作人员按市里规定执行,企业职工由各企业依据上级有关文件精神研究确定,并报建设局备案。
(十三)健全和完善内部监督管理机制。各单位要明确一名班子成员分管人事工作,明确专门人员或机构,加强日常管理工作。根据形势发展要求,各单位要明确一名纪检监察员,或设立纪检监察室,配齐配强人员,拓宽监督渠道,强化监督手段。严格执行党风廉政建设责任制等一系列规章制度,采取多种形式开展专项执法检查和纪律作风整顿。针对系统内容易发生问题的重点部位、重点岗位和重点环节,把纠正行业不正之风、整顿纪律作风、提高职业道德水平放在突出位置,加大整治力度,开展专项治理活动,集中力量解决好群众意见多、社会反响大的问题。
(十四)切实保障干部职工的合法权益。严格认真执行上级各项劳动保障政策,建立健全各项劳动保障制度,使干部职工的合法权益和福利待遇得到有效的保障和落实。要加强内部管理和节约挖潜,一心一意发展经济,使干部职工的工资待遇逐步有新的提高;要及时足额为干部职工缴纳各项保险;要关心爱护干部职工,了解他们的所思所想,帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难。
六、加强对干部职工队伍建设工作的领导
(十五)落实领导责任制。各单位要把加强队伍建设摆在重要议事日程,切实加强领导,狠抓各项工作措施的落实。各单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任,对本单位的队伍建设负总责。领导班子要经常听取队伍建设汇报,定期分析研究队伍建设工作,及时发现和解决队伍建设中的新情况和新问题,始终把队伍建设抓在手上,落实在行动上。
(十六)搞好岗位交流。把队伍建设与业务工作紧密结合,纳入全年工作的重点,使队伍建设的责任进一步落实,使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。要加强干部的轮岗交流力度,特别是一些关键岗位要定期轮换,使干部不但是现职岗位的能手,更是工作多面手,提高干部特别是业务骨干适应多种岗位、多种环境的能力,积累丰富的工作经验。
(十七)严格考核奖惩。要把目标责任制健全完善起来,作为考核的依据,在考核中要坚持三个结合,即坚持领导与群众相结合,平时考核与年度考核相结合,定性考核与定量考核相结合。对干部考核的内容为德、能、勤、绩、廉五个方面,主要是干部的实绩。领导干部和后备干部是干部考核的重点,通过检查工作、个别谈话、专项调查、民主测评和派人参加领导班子民主生活会、年度工作总结会等各种形式和渠道,了解考核对象的有关情况。各单位要建立起岗位责任制,科学考核,能够定量考核的,要与个人报酬挂钩,对评为各个考核等次的人员进行奖惩兑现,努力使考核成为激励先进、鞭策后进的有效措施。

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