临武城管事件始末

湖南临武城管执法冲突事件是怎么处理的？~

湖南临武城管执法冲突事件的处理结果：12月27日下午3时许湖南永兴县法院经过审理，当庭宣判4名城管获刑，最高判11年。一审判决后，4人均提起上诉，5月15日，郴州市中级人民法院二审驳回上诉维持原判。

2013年年7月17日，临武县城管执法人员在执法过程中，与当地瓜农邓正加夫妇发生争执，冲突中邓正加倒地死亡，这一事件广受社会关注。事发后，涉事城管局工作人员被刑拘，城管局局长胡郴、党组副书记邹红卫被免职。
经法院审理查明，2013年7月17日10时许，廖卫昌等人巡逻执法至临武县城关镇解放南路一路段时，发现邓正加夫妇未在城管划定区域内摆摊卖西瓜，在劝离未果的情况下“暂扣”了4个西瓜和一杆秤。邓正加夫妇进行阻拦，城管局工作人员告知邓正加夫妇到城管局去处理后，便离开。
当日11时许，被告人廖卫昌等人巡逻至临武大道农民自产自销指定区附近时，被转移至此摆摊卖西瓜的邓正加妻子黄某发现，黄某对廖卫昌等人谩骂。廖卫昌等人未予理睬，并到对面处理其他违规摆摊的商贩。
因黄某一直对廖卫昌等人进行谩骂，廖卫昌便用手机拍摄该情况，黄某搬起西瓜作势欲砸廖卫昌，邓正加用秤杆戳向廖卫昌，廖卫昌、袁城、骆威平、夏际玉等人则一起抢夺杆秤。廖卫昌首先挥拳击打邓正加头面部，然后袁城、骆威平、夏际玉也动手对邓正加进行殴打，邓正加倒地后死亡。经法医鉴定，邓正加系在外力作用下诱发小脑与脑干桥延沟交汇处畸形血管破裂致蛛网膜下腔广泛出血而死亡。
据法院查明，案发后被告人廖卫昌、袁城、骆威平、夏际玉主动到临武县公安局投案，并如实供述了自己的罪行。
法院审理后认为，四被告人的行为均已构成故意伤害罪。在共同故意伤害犯罪中，廖卫昌、袁城起主要作用，系主犯；骆威平、夏际玉起次要作用，系从犯。案发后，四被告人主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，均系自首。

2013年7月17日，湖南郴州临武县瓜农邓正加被城管打死事件将临武县推上了风口浪尖。邓正加是临武县南强乡莲塘村人，56岁（2013年），卖的瓜也是自己家种的，平时为人很老实，还曾经被临武县农业局评为种植劳模。 有网友称，湖南临武县莲塘村瓜农两口子在县城文昌路桥头卖西瓜，丈夫被临武城管暴力执法打死，老婆被打住院。事发当天下午，临武县政府网站发布通稿称，临武发生一起群众意外死亡事件，临武县城市管理行政执法局工作人员在执法过程中，与南强镇莲塘村民邓正加发生争执，邓“突然倒地死亡”。网上的说法则与官方消息在细节上大相径庭。邓正加侄女接受本报记者采访时称，当天上午，邓正加夫妇在临武县摆摊卖西瓜，期间两次与执法城管发生争执，双方发生推搡，邓正加当场死亡。其家人正在寻找能证明城管围殴邓正加夫妇，包括用秤砣打邓头部的目击证人。邓的侄女称，已找到5-6名目击者。事发地位于湖南郴州临武县文昌路桥头，多名目击者称，事态随着警察“抢运尸体”、停电、殴打记者等消息连续见诸网络而持续发酵。而临武式维稳，让局势一度临近失控。昨天上午，邓正加夫妇在临武大道摆摊卖西瓜，被城管以无着装、无证经营的理由罚款100元，并从邓三轮车上搬走一些西瓜。邓正加的妻子上前阻拦，与城管发生推搡。随后，邓氏夫妇将西瓜摊转移到舜峰镇政府门口。目击者何先生称，上午10点左右，邓氏夫妇准备将小车上的西瓜卸下时，10多名城管赶到，双方再次发生争执，“邓先生夫妻俩遭到七八个城管殴打，随后邓先生躺地上一动不动”。

湖南临武城管群殴瓜农致死事件引发了社会的高度关注与强烈愤怒，也让城管这个臭名昭著的暴力组织再次成为众矢之的；而据新华社报道，7月20日，湖南省临武县有关方面证实，对在与城管人员冲突中不幸身亡的瓜农邓正加的家属，给予各种赔偿共计89．7万元。据悉，上述赔偿目前已经已执行到位。同日，央视网记者追踪报导，7月19日，是临武果农邓正加与城管冲突死亡后的第三天。当天下午5点10分，邓正加的葬礼在莲塘村村口举行，随后，其被安葬在生前承包的果园山上。截稿前，央视网记者获悉，当地警方已于当天上午以涉嫌故意伤害罪，对果农邓正加死亡事件的廖卫昌、袁城等6名涉事城管工作人员实施刑事拘留，送郴州市看守所羁押。
但与绝大多数普通群众一样，央视网记者同时提出了“事情至此看似尘埃落定，但仍疑点重重”的四点质疑，其中追问的第一疑问就是家属为何忽然沉默?“从7月19日下午开始，邓正加家人的态度突然发生转变——从对事件的愤愤不平到开始感谢政府和冷落媒体。”
父亲只因为进城卖自己种植的西瓜却被城管群殴并活活打死，作为死者的女儿，短短二天内，竟然莫名其妙的感谢政府，这实在令人匪夷所思，我们不妨来看一下央视记者的报导：在邓正加下葬前，名称为“瓜农邓正加女儿”的用户在微博上表达了对当地政府的不满：“我就是瓜农邓正加的女儿邓艳玲，现在临武所有参与将我父亲的事情发微博和其他论坛的，逐渐被叫去谈话，要求停止转发与评论。昨天尸检解剖出来颅内大量瘀血，并伴有头皮下出血，但是政府正着手掩盖事实，我父亲‘被’心脏病或者其他突发性疾病，政府这样的做法是我们完全不能接受的!”。不过，微博很快被邓艳玲删除。两个多小时后，邓艳玲再次发表微博，却是对当地政府的妥善安置表示感谢，“现在政府已经妥善的安抚好了家人,我们整个家族对政府的处理表示满意,今日下午爸爸已经下葬,我们承受了很多的痛苦,逝者已去,入土为安,我们已经不希望受到外界太多的打扰.感谢市县相关部门的妥善安置,感谢所有关心支持我们的人”。之后其家属甚至已经开始配合当地政府拒绝媒体采访，这当然可以想象是当地政府危机公关的成果，我不怀疑临武县政府敢拿巨额公款赔偿以息事宁人，也不怀疑他们会对涉嫌殴打瓜农致死的城管追究法律责任，但问题是这种赔钱抓人、就事论事式的危机公关，到底能否触动城管暴力执法的根基？能否真正伸张正义？是否治标不治本？而从目前虽然家属沉默甚至感谢政府但公众仍然不依不饶的情况看，所谓的危机公关，让家属闭嘴的同时，并没有让公众买账。
父亲被城管打死了，瓜农女儿却感谢政府，这让人想起了不久前延安发生的同样一起城管暴力执法案件，一商户在被城管群殴的同时，其中一名城管跳起来暴踩其头，场面惨不忍睹，同样引发了全社会愤怒与声讨。然而几天后，侥幸捡条命活过来的商户却同样莫名其妙的被委托发表公开信。信中说，“作为一个延安人，我对这个城市和这里的人有着很深的感情，不希望他们因为这样一个特殊事件而蒙黑。”、“在这个事件中，打人者固然不对，但客观的说，我也有一定责任，我想，当时我如果能冷静处理，不要太过冲动，也许可以避免肢体上的冲突。在此向在这件事中受到伤害的人们道歉。”。一个被执法的城管暴力严重伤害的商户，最后竟然发公开信向滥施暴力的城管道歉，滑天下之大稽，但事实就是如此。人们只能想象差点被城管踩死的商户一定是受到了权力淫威的恐吓与经济利益的诱惑，当地政府通过这种所谓的维稳，平息了一场官场危机。
但正如我们所质疑的，延安方面的做法只是暂时解决了眼前的危机，城管真正的问题却被再次掩盖掉，暴力执法仍然在各地不时的发生，湖南临武打死瓜农事件，只不过是城管现行体制下不思悔改的恶果继续罢了。
人们越来越感到不安，是基于每次发生城管暴力执法事件后，惯用的处理手段令人反感：先是推卸责任、混淆是非，无法逃避后再赔钱或找几个临时工项罪，现在发展到对受害人或家属威逼利诱，就象我们已经看到的警察持枪打人抢尸以及89万元的快速赔偿。拿巨额公款赔钱当然能很容易的让受害人或家属闭嘴，甚至就象我们看到的死者女儿“感谢”政府；但事实又是什么呢？央视记者在现场的调查发现，死者的女儿希望记者体谅家属的处境，“有很多难言之苦”，一位村民直言：“我很反感处理的结果，村里90%的人的都反感，因为这个事情没有伸张正义，真相没有结果就草草安葬，这样也对不起帮助他们的人。”据该村民透露，如果家属不同意19日下葬，往后赔付金额一天比一天少10万。在中国社会钱是万能的，政府更相信这个规则，所以当地政府不仅拿出89万利诱瓜农家属，对抢尸受伤的村民也马上进行了赔付，重伤的赔7万多元，其它轻伤的金额不等；先打人，再赔偿，应验了那句经常听到的狠话：往死里打，不就是钱嘛。
晚一天下葬就少赔10万元，这对靠种植西瓜为生的穷困瓜农家属而言，无异于一笔巨款，所谓难言之隐，无非就是政府的金钱利诱，代替了真相和正义的追求，对当地政府而言，如何最快的让家属闭嘴，才是终极追求，至于事件的处理能否得到公众和社会的满意，能否通过这起惨剧进而彻底改革城管体制，则再次成了疑问。政府犯下的大错，再用巨额公款去摆平，这本身就是一个畸形变态的危机公关模式，恰恰这种模式现在看来正在成为地方政府为自己的错误买单的有效手段，只不过受到伤害的是老百姓，受到经济损失的是纳税人的钱，犯错的人反而游刃有余的不断着自己的错误甚至罪行。
被城管跳踩头部差点被打死的延安的商户最终选择了发公开信向城管道歉，公开信最后竟然还煞有介事的“感谢政府保障了我的权利”，让公民权利这个词成为了天大的笑话；临武瓜农被城管群殴致死，其女儿为了89万元赔偿款竟对政府表示感谢；我们不想指责这些弱势群体的选择，他们在强大的权力淫威之下、也在巨大的经济利诱之下，言不由衷或“难言之隐”，这不是他们的错，换谁都会这样；问题是同样的罪恶仍然会在这表面成功的维稳之后继续发生，这种掩耳盗铃式的危机公关，只会纵容城管不断的挑衅公民权利、挑衅社会正义和人类良知。

18日)
17日晚23点左右，湖南当地电视台记者李海涛与雷凯前往事发现场采访“临武瓜农与城管争执后死亡”，李海涛称，他们把采访车开到临武县文昌路，有五六名警察立即走过来说道：“不要拍，要拍就让你们死在这里。”李海涛当时留在车内，雷凯下车采访，雷凯被赶来的五六名警察拳打脚踢。警察用粗木棍塞进车窗捅坐在车内的李海涛，李的头部被打五拳。李迅速关上车窗开车离开，又有十多个警察围过来，用粗木棍和警棍砸车。在车外的雷凯被多名警察继续殴打，手机被拿走，鞋子失踪，脚上留下6厘米左右的伤口。（新京报7月18日）
18日凌晨2点，死者家属找来冰柜存放死者邓正加的遗体，亲属和村民以冰柜为中心，围在文昌南路的事发现场。大约4点40分左右，“天快亮了，家属以为会和平解决，没有任何防备和挑衅的情况下，警察先冲过来，手持警棍和盾牌，对现场围观者一顿暴打，伤者包括老人和小孩。”上述家属在电话里告诉新京报记者，警察大声高呼，持械追打围观者，包括路人和亲属在内的十余名围观者被打伤。“死者的大女儿背部、脑袋、胸部被打伤，缝了好几针，一个年轻的路人，脑袋被打破，在县中医院救治”。人群被驱散后，警察从冰柜里抬出死者邓正加的遗体后拉走，整个过程前后持续20分钟。家属告诉新京报记者，邓正加的遗体被拉至南强镇莲塘村进村路口后放下。（新京报7月18日）
让我们来看看过去两天临武是如何运用手中的权力的。五六名城管对瓜农拳脚相加，其中一名城管嘴上说“要打就打死”。邓正加遗体留在事发现场，引发民众围观，至深夜，警方趁死者家属不备，持警棍和盾牌，抢走死者尸体。湖南当地两名记者采访时被警察用粗木棍殴打，两名记者受伤，采访车和手机被砸。甚至受到威胁：“不要拍，要拍就让你们死在这里。”此外，邓正加家族中身份为公务员的亲友，均被约谈，要求“顾全大局”。
城管野蛮执法，摊贩暴力抗法等新闻屡见不鲜，个中缘由不尽相同。当前，城管和摊贩似乎成了不可调和的矛盾体。一方面，城管大叫委屈，历数摊贩的种种违规行为，劝告、讲理似乎都不管用，更有摊贩蛮横无理、恶意抗法，致使城管工作举步维艰；另一方面，摊贩们也有自己的苦衷，要养家糊口，小心翼翼躲避检查。
然而“要打就打死”和“要拍就让你们死在这里”出自城管和警察之口，不由得让人震惊和愤怒！究竟是谁助长了如此狂妄嚣张的气焰？是人民吗？或许是或许又不是，说是也没有错，执政者一直自诩权力是人民给的，人民是怎么给的却从来没有明确表述。如果真是人民给的，那么这种狂妄嚣张气焰也是人民纵容抑或自作自受的结果。
面对媒体发自现场的上述报道，临武县长在18日的新闻发布会上一一予以回避和否认。
以下是《新京报》记者的追问：
1 瓜农是否被秤砣砸死？
　　
官方通报，瓜农邓正加与城管冲突后，倒地死亡。有目击者称，邓倒地前曾遭城管秤砣重击头部。网络普遍质疑，死者被秤砣砸死。
　　
18日下午，临武县县长贺遵庆在新闻发布会回应，目前尚无证据证明邓被秤砣砸死，具体死因还在调查中。
　　
新华社“中国网事”记者在现场采访时，路边摩的司机、临近摊位商贩等多位目击者告诉记者，发生第二次冲突时，双方有抢秤、推搡等行为。
　　
据新京报记者采访当时在事发现场摆摊的另一瓜贩称，未看见城管用秤砣砸了邓正加的头部。但邓正加被打倒地后，仍有城管用脚踢他头部。
　　
2 警方有无抢夺死者遗体？
　　
从17日上午至强制清场时，邓正加的遗体在其死亡地点停留了约18个小时。
　　
据死者家属称，18日凌晨，在邓正加死亡的现场，警方为抢夺遗体与围观者发生冲突，造成多人受伤。
　　
“抢尸”情况是否存在？临武县县长贺遵庆回应，警方是在协助家属将死者遗体运回村庄。之所以运回死者村庄：首先，死者家属提出这样的要求，尤其是死者的女儿，再三要求把他的父亲在当晚送回去；其次，事发地在城区，时间久了影响群众正常生产生活；第三，让一个死者的遗体在大街上，我们认为是对死者的不敬，这些是征得家属同意的。
　　
贺遵庆称，由于现场围观群众较多，如果没有警察协助，死者尸体是运不回去的。后来，警察协助转移遗体时，个别围观群众趁机起哄，与警察发生肢体冲突。
　　
据新华社记者了解到，邓正加死亡后，其家属和部分群众聚集在遗体旁，要求“给说法”。随后，围观和聚集的群众越来越多。现场工作人员与家属协商运走遗体，但未成功，直至最后采取强制清场。
　　
3 城管有无索取100元？
　　
17日，死者妻子接受媒体采访时称，在文昌路摆摊时，曾被执法的城管队员索取100元。
　　
临武县县长贺遵庆回应，从初步调查情况看，还没有证据证明城管队员收了100元。现在还在细致调查这个事，如有，会依法依规进行处理。
　　
4 尸检报告何时出炉？
　　
临武县县长贺遵庆说，县里成立临武县纪委书记牵头的调查组，邀请了郴州纪检部门监督。目前，正在对死者进行尸检，待尸检报告出来后，临武县官方会配合调查结果，进行责任划分，严格依法依规进行处理。
　　
贺遵庆说，若是外伤所致，尸检鉴定结果会比较快，若是因患病致死，需进行病理切片分析，时间可能要长些。
　　
5 记者采访被打是否属实？
　　
前晚，两名湖南当地记者李海涛、雷凯，在临武县城采访过程中，被五六名警察用粗木棍殴打，两名记者头部、肩部和背部不同程度受伤，脚上有大约6厘米的伤口。
　　
临武县县长贺遵庆回应，对于警察协助转移尸体的过程中，是否有媒体记者被打，目前不清楚。如果确实存在，先向媒体记者道歉，我们会去调查，然后依法依规进行处理
从这现实的话语中我们看见官僚的相互依赖的感觉，像贺遵庆这样的官员对自己下手包庇，还当什么官啊 ！你就不能为你的手下像公众道歉吗！这样的领导滚动吧！

在与城管发生肢体冲突后，52岁的湖南郴州临武县瓜农邓正加倒地，死亡;其妻黄细细被诊断为头部软组织肿胀，被送到医院治疗。
事发前半小时左右，卖了10年西瓜的邓正加夫妇当天首次遭遇城管，并发生短暂的肢体冲突。
当时，他们在不到3个小时内已经卖掉了约500斤西瓜，这比以往的生意都好。邓正加没有听妻子“别卖了”的劝告。他向妻子许诺，再有差不多两个小时，就能卖完整车西瓜，可以在午饭前赶回17公里外的莲塘村的家里。
邓正加最终只多卖了一个西瓜后，再次遭遇城管。
17日凌晨5时11分
夫妇开车载千斤西瓜进城
邓正加夫妇在17日凌晨四点多起床，开始将16日下午摘好的西瓜搬到三轮车上。从家里出发前，黄细细看了一下手机：5点11分。
对于瓜农来说，要在县城抢到一个好的摊位并不容易，早起显得尤为重要。
当地瓜农介绍，临武当地有规定的果蔬买卖场所。但是一次要收两块钱摊位费，而且，当地人习惯在上下班路上买路边的西瓜，果蔬市场生意并不好。
更多人因为舍不得花摊位费的钱，而是到政府不允许的、人流量大的街道摆摊。
17日，邓正加的摩托三轮车上装了约1000斤西瓜，17公里的进城道路，走了四十多分钟。
清晨六点，他们来到了临武县解放南路，在黄细细看来，这里人流量大，卖得比较快。今年他们曾三次在此处卖瓜，一直没有城管过来处罚，很安全。于是，这一次，他们又把卖瓜的地点定在了解放南路。
当天的生意出奇的好，他们在不到3个小时内就卖了约500斤西瓜。
17日上午10时左右
城管队员“暂扣”四个西瓜
上午10点左右，黄细细看到，有城管从不远处的十字路口走来，并抱走了前面瓜贩的瓜。
和黄细细一起看到这一幕的，还有他们身后化肥经销店里25岁的胡婷。胡婷说，城管抱走了前面一个瓜贩五六个西瓜，眼看城管朝化肥店这边走来，胡婷和店里的其他人还帮门前一个瓜贩，把西瓜搬进了化肥店。
胡婷说，城管来到邓正加的摊前后，抱起了四五个西瓜，放进了执法车里。临武县在昨日下午召开的新闻发布会上，对此的表述是：县城管执法人员对其四个西瓜进行了暂扣。
个头不高的黄细细不服气，她走到城管车前，不让他们走。此后，现场的城管打了电话，又有一辆车开过来，两辆车里的七八个城管抬着黄细细的腿和胳膊，要把她扔进车里。
黄细细说，她大声喊叫，很多路人过来围观，城管才将她放下。
城管走时，把他们的秤也拿走了。
17日上午10时50分
二次相遇 6城管围殴瓜贩
城管走后，黄细细劝邓正加不要再卖了。但邓正加觉得当天生意很好，西瓜剩得不多，换个地方应该很快就卖完了。
邓正加花了22块钱，买了一个称重30斤的秤后，将三轮车开到了约两里外的文昌路与河滨路交叉口。
这是一个允许摆摊设点的地方。这一次，邓正加将摊子摆在了挂着“农民自产自销农产品临时销售区”的横幅下，横幅落款为：临武县城管局。
同在横幅下卖西瓜的61岁的吴五珍记得，邓正加快11点时来到这里。
将车停下后，黄细细开始跟她及周围开摩的的师傅讲了刚才的遭遇，她说“城管抱了他们的西瓜，还把他们赶走”。黄细细很生气，也很激动，说了“他们就像土匪一样”等脏话。
吴五珍记得邓正加一直在边上摆放西瓜，没有说一句话。
10时50分许，临武县城管局执法三大队大队长廖卫昌等人巡逻至这个岔路口。
吴五珍说，他们将车子停在了邓正加摊子对面的瓜摊。黄细细看到是刚才的城管，情绪很激动，大声向周边的人说“土匪”等话语。

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黔西县13587454787： 临武城管事件始末 - ？
仇儿复方： 湖南临武城管群殴瓜农致死事件引发了社会的高度关注与强烈愤怒,也让城管这个臭名昭著的暴力组织再次成为众矢之的;而据新华社报道,7月20日,湖南省临武县有关方面证实,对在与城管人员冲突中不幸身亡的瓜农邓正加的家属,给予各...

黔西县13587454787： 公务员(城管)暴力执法犯罪吗? ？
仇儿复方： 肯定犯罪啊

黔西县13587454787： 湖南临武城管打死瓜农,为什么要抢尸? - ？
仇儿复方： 我也很郁闷,防暴是执法,阻止尸检是犯法,城管打死人是执法,之后又不用偿命,最多免职判几年,普通人打死人肯定惨了.我们的法律除了约束我们,让我们变得低等,还有什么作用,这样的话我们为什么要去承认和遵守这些所谓的法律.

黔西县13587454787： 【胡乱观察第二十二季】临武城管事件会有什么后果? - ？
仇儿复方： 也许有一种结果,貌似什么都不曾发生.

黔西县13587454787： 临武城管局撞车死了几个?？
仇儿复方： 一个正局两个副局死了十几人受伤

黔西县13587454787： 啤酒鸭的做法 - ？
仇儿复方： 材料鸭子一只(两个人吃的话,新鲜的大个鸭子半只就够了,保鲜的——说白了就是冷冻的,那就最好一 啤酒鸭只,会缩水的),土豆一个,水发香菇五六个,青椒一个,啤酒一瓶,啤酒扳一个. 佐料八角(又称五香)一个,姜片三片,老...

黔西县13587454787： 踩人城管景鼎文已被刑事拘留,再洗地也没有 - ？
仇儿复方： 史瑞、康文宝、郑媛媛、刘兆瑞、马明、景鼎文等6名协管员予以解聘(涉嫌违法的景鼎文处以刑事拘留,刘兆瑞处以行政拘留).

黔西县13587454787： 湖南临武城管三大队大队长 廖卫昌 - ？
仇儿复方： 大队长了`这个被抢了`那麽就没有临时工的藉口了`但是我个人还是觉得即便如此这个瓜农依然不会得到他应有的对待``内部一定还是极不公平`

黔西县13587454787： 2013年5月31日,延安市城管监察支队暴力执法事件引起了全国人民的愤怒.“城管执法气如牛,张牙舞爪败礼 - ？
仇儿复方： C 试题分析:④错误,立法权由全国人大及其常委会行使,城管属于政府职能部门,没有制定法律的权力.城管监察支队暴力执法,违背了依法行政的原则和对人民负责的原则,有损于政府权威的树立和政府形象,对此,要贯彻以人为本的理念,依法行政,加强执法队伍建设,故①②③符合题意.