国家林权改革方面的第九号文件的内容是什么有人知道吗？

林权改革指的是不是就是集体林权制度？~

　　主体改革
　　1.明晰所有权，落实经营主体在保持林地集体所有的前提下，进一步明晰林木所有权和林地使用权，落实以家庭承包经营为主体、多种经营形式并存的集体林经营机制，将林地使用权、林木所有权和经营权落实到户、联户或其他经营主体。 2.开展林权登记，发换林权证。对改革范围的集体林进行全面调查摸底，查图核证。对林木所有权、林地使用权一经明晰，及时开展林权换证登记，发换全国统一式样的林权证。对权属有争议的，待权属明晰后再发给林权证。 3.建立规范有序的林木所有权、林地使用权流转的机制。遵循林地所有权和使用权相分离的原则，在集体林地所有权性质、林地用途不变的前提下，根据林业生产发展的需要，按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，鼓励林木所有权、林地使用权有序流转，引导林业要素的合理流动与集中，实现森林资源的优化配置，促进林业经营规模化、集约化。
　　配套改革
　　1.调整规费，切实减轻林农和其他林地、林木经营者负担。取消市、县（区）、乡（镇）自行出台的林木（竹）收费项目。 2.改革林木采伐管理制度。实行林木采伐分类管理，严格控制生态公益林采伐，逐步放活商品林采伐管理政策，有效保护公益林，促进商品林快速发展。改革商品林采伐限额编制和采伐管理制度，制定工业原料林限额管理和采伐审批优惠政策，充分满足工业原料林采伐所需限额指标，确保造林业主根据市场需求依法采伐利用其林木的合法权益，逐步落实林业经营者对商品林的采伐自主权。 3.改革投融资体系。引导金融部门加大对林业信贷的投放力度，积极开展森林资源资产抵押贷款，对林农发展生产给予必要的支持。开展森林资源保险业务，确保投资者的利益。 4.建立新型的林业管理体制。把工作重心转移到行政执法、公共服务上。各级政府和有关部门要根据改革发展的需要，进一步稳定和加强林业管理机构和队伍建设。妥善解决林业管理机构人员编制，工资和工作经费必须纳入同级财政预算，以保证其正常履行职能，公正执法。

集体林权制度改革结束后，集体的林权的比例原则上不超过总林地面积的5%！！
资源林地每年都有一个具体的报告，报告一般变动不大，在集体林权制度改革以前有集体的，他的根据主要是来自于区划，具体时间各地应该不一样。
具体步骤就是在集体林权制度改革的过程中重新签订承包合同，《家庭承包合同》《其他方式承包合同》等，将集体林权转化为个体林权！！

　 九号文件与林权制度改革
　　 中国农业改革取得伟大成就之后，为改变林业落后的局面，2003年六月，党中央国务院发布了加快林业发展的决定，即九号文件。经过五年的探索，2008年6月，党中央国务院又发布了全面推行集体林权制度改革的意见。从加快林业发展决定到林权制度改革，反映了党中央对林业改革的重视，也反映出中国林业改革的坎坷历程。
　　 中央九号文件指出: 加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位;在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。它阐明了加快林业发展的重要性和紧迫性，作出了一系列英明决策，发出了全国动员，全民动手，全社会办林业的号召，吹响了林业改革的进军号。
　　 集体林权制度改革不是对9号文件的否定，而是在实践探索中对它的改进与完善，强调了保证农民权益的基础上进行改革。表现在以下几个方面：
　　 一、坚持解放思想，实行承包责任制，并将基本权利交给农民。
　　 二、在保证农民承包经营权的基础上，坚持个人、集体、合作组织等多种经营模式，同时，坚持扶持发展林业专业合作组织，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营。
　　 三、坚持并规范林地、林木流转。在依法、自愿、有偿的前提下，林地承包经营权人可采取多种方式流转林地经营权和林木所有权。
　　 四、坚持推进林业投融资改革。要求金融机构开发适合林业特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道，并加大林业信贷投放。同时支持林业企业走向上市融资。
　　 五、完善林木采伐管理机制。编制森林经营方案，改革商品林采伐限额管理，实行林木采伐审批公示制度，简化审批程序，提供便捷服务。对公益林和商品林分类管理。
　　 六、坚持在总结实践经验的基础上，加强监管，既保证林业改革的规范有序，切合实际，又保证林业改革的跨越式发展。
　　 样那样的错误，其主流是完全符合两个文件精神的，同时为中国林业改革的探索和发展做了被解剖的麻雀。即使党的林改政策作了某些改进和调整，也不能打击造林群众的积极性。

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滨江区13040291623： 分股不分山,分山不分林出自哪个政策 - ？
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