私营企业能否主管政府部分职能？为什么？朝鲜与国际社会的关系
因为穷
瑞士鞋商卡尔·穆勒，与朝鲜市场经济道路探索
卡尔·穆勒的决定，或许可以让饱受“打击”的现代峨山公司看到一丝希望。一直以来，朝鲜半岛变幻莫测的局势，令这家韩国现代集团下属公司在朝鲜经营的开城工业园区项目举步维艰。
从首尔驱车70公里，经过朝韩双方军事管制区，11月3日，瑞士制鞋企业KM Foundation的董事长卡尔·穆勒踏上了朝鲜的土地——开城。开城地处朝鲜半岛军事分界线西部的北侧，紧临板门店，与韩国咫尺相望。历史上，这里曾是高丽王朝的首都。
和他一起抵达的，是几十位来自世界各地的企业家。不过，他们并不被允许在开城工业园区之外的地方活动。这里离开城市区还有8公里，距离平壤160公里。
在听取了开城工业园区管委会负责人的介绍，并参观了园区内的两家工厂后，卡尔·穆勒说园区给自己留下了深刻的印象，“我们考虑在园区投资。”
政治影响下的工业园区
像卡尔·穆勒这样来这里的投资者，实际上并不多。
设立开城工业园区的初衷，是要在“民族团结”的口号下，把韩国的技术、资本和朝鲜的廉价劳动力、土地有机结合，使之成为“局部经济统一”的实验台。
但目前已经开发的，只有一期工程中的0.1平方公里试验区，和去年9月第一次公开发售的0.17平方公里。真正入驻并已经运营生产的，只有试验区内的15家韩国企业。而根据开发商现代峨山公司的计划，总面积66平方公里的园区共分三期，至2012年三期工程完成时，整个园区将吸纳2000家企业，雇员60万人，年产值达160亿美元。
截至目前，入驻的15家企业平均投资为640万美元，今年前9个月的产值是4700万美元，前9个月的出口仅1300万美元。
一定程度上，朝鲜半岛的局势，左右着开城工业园区的开发速度。
原定今年6月底出售一期主园区剩余的0.79平方公里土地，由于7月份朝鲜试射导弹被迫推迟。10月9日的核试验，使新的出售计划又被打断。现代峨山公司规划部负责与外国投资者关系的经理助理Jung Nara告诉《第一财经日报》：“我想我们能够成功完成2000家企业的目标。当然，这需要时间。但是南北方政府都全力支持这项事业，我们对这项事业也有强烈的愿望和热情。”
但愿望和热情，并不能解决一切问题。
在朝鲜核试验后，韩国内外多方认为朝鲜可能把通过开城工业园区获得的资金，用于开发导弹和核武器，因此要求韩国政府停止开城事业。虽然韩国总统卢武铉在国会发表施政报告说，将继续推动与朝鲜的经济合作项目，但不少企业对开城工业园区的未来仍然表示了担忧。
据韩国媒体称，拥有3万余家服装制造企业、销售企业会员的东大门观光特区协会，原计划引进400～500家企业入驻开城工业园区，而今已经完全放弃了入驻计划。在南大门市场等地区拥有150家从事服装生产和销售的中小企业的“韩国服装销售企业合作组织联合会”，也放弃了在开城建公寓型工厂的计划。
记者尝试采访现代峨山公司董事长，但他表示，在目前这个敏感阶段，他不愿意接受任何国内外媒体的采访。
大韩贸易投资振兴公社相关负责人告诉记者，作为一个私营企业，现代峨山已经投入了大量资金。“这是一个非常敏感的时期，你应该可以理解他为什么不接受采访。”
具体参考：http://mnc.people.com.cn/GB/54824/70713/73284/73294/5035537.html
办跨国公司，来朝鲜“实习”吧
投资者此前之所以不敢轻易涉足朝鲜，可能是因为有些疑虑，但现在越来越多国内企业打电话咨询朝鲜投资环境，我觉得大规模发动企业投资朝鲜的时机即将成熟，所以今年推动朝鲜官方一起来厦参加了投洽会。
展会上分发的介绍材料竟然还要卖钱！参加过这么多展会，这样的新鲜事还是头一回听说。第一次参加投洽会的朝鲜，简陋至极的小展位前，竟然热闹得像大集市，由于担心介绍材料不够用，展台工作人员不得不以出售介绍材料的方式，确保每份材料能有的放矢。具体负责操办朝鲜参展事务的丹东华商海外投资有限公司董事长王亭戈告诉记者，朝鲜几乎是一片尚未开发的“处女地”，现在，越来越多中国以及其他国家的投资者，开始聚焦朝鲜这片新热土。
“其实朝鲜一直都在搞开放。”王亭戈告诉记者，事实上朝鲜1986年就出台了许多对外招商引资的优惠政策，目前已经制定公布了40多个有关外国投资的法规，建立了使外国投资者能够享受法律保护、放心投资的法律环境。何况，时下一些投资者疑虑的问题已经逐步明朗化，朝鲜的政局稳定，经济快速发展，很希望中国投资者到朝鲜投资。
王亭戈说，朝鲜历来是中国的友好邻邦，其市场对许多中国企业来说依然是未开发的“处女地”，发展潜力大、投资优势多。据称，朝鲜现处于对外开放的初期，各方面条件都不成熟，起步阶段具有较优惠吸引外资的条件。投资规模、投资额度没有明确地限制，为更多的国内投资者提供了机会；朝鲜占据着优越的地理环境和比较丰富的自然资源 ，为投资者提供了良好的地理优势和资源优势；享受义务教育的朝鲜，人均学历一般都在高中以上，且劳动力价格偏低；朝鲜企业管理能力和管理经验的缺乏，为中国企业家创办跨国公司提供了“实习场所”。
目前，在朝鲜境内的投资范围，外国投资者可以在工业、农业、建设、运输、邮电、科技、流通、金融等各领域投资。
资料：http://www.xmnn.cn/dzbk/xmsb/20070910/200709/t20070910_310833.htm
关于朝鲜你的第一印象是：非我同族者，其心必异。国国之间。就算怎么样。都会存在或者间接的利益冲突的。何况还是相邻的国家。
朝鲜因为核问题所面临的外交困境：发展才是硬道理。只有发展起来。现在的朝鲜就好像一个疯子一样。想拿个核武器危险别人：你敢打我，我就炸了地球。其动作真的很可笑，在这个问题上。或者是时候该放手了。用核武器换来本国的发展。因为它国小。独立发展不了的/最简单的问题，去年还缺粮食160W吨
如果你领导朝鲜：发展才是硬道理。可以拿核武器的问题来做筹码和别国交换。最大利益地交换。或者现在就是时候交换了。因为已经到了底线的时候。中国已经对朝鲜失去了信心。而且它只是大国较量的一个棋子而已/到最后还不是会吐出来的？再加上内部交困。国家可能会发生暴动，那样的一直以来积累下来的内部矛盾就会爆发出来。再加上外部问题//可以想像的了
私营企业的社会责任与政府所承担的社会责任：我国从计划经济向市场经济转轨的过程中，企业主体特征发生了深刻的变化，企业正逐渐回归为真正意义的企业。无论是改造的，还是新生的企业，与政府和市场的界线正逐渐明晰。但是随着改革开放的不断深入，特别是我国加入WTO后，资本投资多元化和投资国际化的加速，使得我国企业数量不断增多、规模不断扩大，企业控制与被控制的关系日趋复杂，企业的行为方式及其对社会影响也随之不断变化。探讨企业的社会责任，尤其是企业的社会责任与政府社会责任的关联性问题，对于保护企业法人及投资者权益、公众和社会公共利益，对于实现社会整体健康持续的发展无疑具有重要的意义。
企业社会责任的内涵和必要性
企业社会责任概念最早由西方发达国家提出，西方社会对企业社会责任已达到比较重视的程度，并形成了一系列的约束机制。
20世纪60年代前，人们对企业社会责任的问题并未引起足够重视，起初人们关于企业社会责任的观点也局限于企业经营目标的实现程度上。米尔顿·弗里德曼认为：“企业仅具有一种而且只有一种社会责任——在法律和规章制度许可的范围内，利用它的资源和从事旨在于增加它的利润的活动”。这一传统的社会责任观有其合理的内核，但由于现实世界经济完全自由竞争还缺乏很多条件，市场制度虽然是不可替代的，但仍有不足之处，而且整个社会的各项制度也不可能是十全十美的，制度间的闭合链条关系更重要，因此传统的企业社会责任观有待补充和扩展。后来有学者从商业伦理的角度总结企业社会责任，但是在现实经济生活中又缺乏普适性，只能倡导而不能形成制度约束。
现实中，企业物质资本与人力资本的合约最终都是人与人之间的合约，由于人力资本发挥作用的不确定性特征，企业产权的终极控制关系仍然是归属于物质资本的所有者。因此企业的行为最终受控于物质资本的所有者，在这样的企业产权特征下，以物质资本所有者为轴心，以产权基础上的契约关系为纽带，以企业行为影响为判断标准，企业主体的独立性行为对契约关系及交易关系中各个体利益及外界环境均会造成非平等性或非对等性影响，因此从企业行为主体的角度和企业产权控制特征来看，企业的社会责任表现为对股东及利益相关者的社会责任、企业对员工的社会责任、对环境的企业责任、企业纳税的责任、企业捐款的社会责任、企业自身健康发展的社会责任、企业对消费者的社会责任等。
企业社会责任的约束机制分析
企业社会责任的履行状况是企业自身、社会制度及社会行为综合作用的结果。论及企业社会责任时，不应要求企业承担过度的责任。在经济领域，没有无偿的责任，相反企业社会责任要求企业为其亏欠性行为而应承担某些回馈义务；要求企业承担社会责任，也不能矫枉过正，回到企业办社会的老路上去，使企业不成其为企业。处理企业社会责任的度的问题时，建立和完善企业社会责任的约束机制很重要，这表现在两个方面。
一是自律机制。社会每一个个体对自己负责，也是对社会承担责任的一个方面。企业主体有自己的目标和健康成长的要求。那么满足这一目标的行为就是尽社会责任。如果一个企业自身成长都有问题，不但不能给社会带来福利，相反会成为社会的包袱，社会责任将无从谈起，因此法人治理结构是承担社会责任的一种制度机制。完善的法人治理结构也就是企业所有权的有效实现形式，是以产权为基础的均衡契约相关者利益的一种控制机制，从企业行为的主体范围与利益相关者的关系来看，法人治理结构是企业履行社会责任的一种基础性的自律机制，这是社会责任在企业经济体内的特有表现。
二是他律机制。从制度变迁的角度看，尤其是在我国制度转轨时期，制度演进对于企业社会责任的重新定位和责任的履行起着重要的作用。任何个体的行为都有可能产生外部性或者直接的侵害性，所谓外部性是指由于初始权益界定的模糊性特征以及信息的不对称等原因，个体行为对其相关利害人的影响游离在已有的直接性交易规则之外的性质。为了保护受损方的利益，对于不利的外部性(能够发现其不利影响，说明在直接性规则之外权益仍然是可界定和逐渐明晰的，只是需要公权的介入，以实现私人权益的保护)，就有必要引入公共的法律制度加以协调和约束。
以上自律机制所讨论的公司治理结构是公司治理体系中的内部控制部分，而广义来讲，公司治理体系包括内部和外部控制机制两大部分。这种公司治理体系就是一种自律与他律、内力与外力相互结合相互作用的整体。外部控制体系的存在，将使内部控制系统的监督功能加强，从而使公司治理机制整体形成对企业家的道德风险行为的有效约束。
总之，企业社会责任的他律机制包括公共决策基础上的直接的制度性他律和基于其他法律的合法性行为的社会性他律两大部分，如消费者权益运动和舆论作用等就是社会性他律，各种类型的他律机制都是制度演进的结果。
企业社会责任与政府社会责任的关联
我国社会经济转型时期的首要任务是建立和完善市场经济制度，一方面真正意义市场经济主体的形成和稳定显得尤为重要，另一方面市场经济主体的行为必须在公认的规则下加以规范，在尊重产权的基础上通过各种约束限制企业行为对自然环境、企业员工和消费者等方面的不利影响。在企业社会责任内涵及其约束机制分析的基础上，从企业性质及相关制度的演进机制看，企业社会责任与政府社会责任具有强的关联性。
首先，在维护私人合法产权及其相关的人身权益等方面，要遵循人类合作中不断扩展的秩序规律。从这一层面来说企业的性质是基于个人的各种权利上的一种合作秩序，在合作博弈中不断演化的秩序规则，即企业经济体内外的各种权利制度的形成是一个博弈进化的过程，在规则自实施较强的可能性下，为防范不确定性的败德风险，政府以名文法律形式将这一“自然”演化过程中所需要或形成的规则进行制度化就成为一种当然。企业社会责任是均衡利益的要求，是个人权益保护原则和平等交易规则从微观向宏观扩展的结果，更是个人权益保护中“以己及人”的结果，完善企业社会责任治理是为了更好地实现个人权益保护。因此，逐渐规定和明晰个人的各种权益则是政府首要当然的社会责任。
其次，企业社会责任状况是市场经济完善的一个重要标识。在市场化转型过程中，政府要从干预掠夺型向服务保护型转变。只有完善政府的权力治理机制，政府的不良行为才会最小化，政府的不良影响才不致于波及到社会及企业等其他领域。
第三，企业社会责任和政府社会责任的关联性还表现在，政府的社会责任高于企业的社会责任。因为企业与政府相比，仍然是社会个体与国家公共的关系，并且在这种关系中，个体是很难超越公共的，因此政府的社会责任就相应的要高于企业的社会责任。更为重要的是，企业涉及的责任范围比政府涉及的责任范围要小，尽管现代企业的活动影响并渗透到社会生活的各个方面，但是政府社会责任则涉及了与企业社会责任直接或间接相关的诸多方面，并且政府公共权力的治理与企业产权关系基础上的治理机制不同，难度更大。在我国社会转型时期尤其要处理好政府责任有限性与无限性的关系。通过政府有限而必要的职能和权力界定，以避免在无限承担责任的恶性循环中扩展了不必要的责任范围。从这个方面讲，政府职能合理化对于政府社会责任和企业社会责任的良性互动将是大有裨益。
民营企业受政府哪个部门监管
法律分析：民营企业在经营过程中分口管理的，如经营合法性由工商局、税的事由税务局、产品由技术监督局、环保由环保局等，如果非要有一个政府部门管的话，那就是在工商局内设的一个叫“民营办”的机构。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第六条 民事案件的审判权由人民法院行使。人民法院依照法...
政府哪个部门与民营企业搭桥合作?
1. 工商行政管理部门：工商行政管理部门负责民营企业的注册、登记和监管工作，与民营企业有着密切的合作关系。他们提供企业注册、审批、备案等服务，同时也负责对企业的经营活动进行监督和管理。2. 发展改革委员会：发展改革委员会是政府宏观调控的主要部门，负责制定和实施经济发展规划和政策。他们与民营企业...
私营企业上级主管部门是什么单位
结论：私营企业的上级主管部门通常是工商管理局。解析：1. 私营企业的上级主管部门包括但不限于工商管理局、质量技术监督局、环境保护局以及国税地税局等。2. 上级主管部门指的是对私营企业具有管理和监督职责的政府部门，这些部门通常位于私营企业所在地的上一级行政机构。3. 私营企业上级主管部门的职责涉...
民营企业对政府监管的影响
企业对政府只能唯命是从,俯首称臣.即使政府部 门的领导对企业完全实行"人治",企业也得过且 过,束手无策.民营企业的发展从根本上改变了计 划经济时代的政府和企业关系,也给政府"人治" 传统和思维方式造成严峻挑战.首先,和国有企业 相比,民营企业对政府部门的依赖程度大大降低.
政府官员能开公司吗
法律分析：政府官员不能开公司。不能违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。法律依据：《中华人民共和国公务员法》 第五十九条 公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：（一）散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和...
...一些非政府机构(如行业协会)乃至私营企业都可以担任政策执行主体角 ...
从而实现既定的政策目标的活动过程。在我国，立法机构、行政机构、司法机构及其代表或负责人都是公共法权主体，但是一些非政府的组织机构（如行业协会），乃至私营企业也可以担当政策执行主体的角色。例如大众传媒机构，可以借助"舆论控制"与"舆论导向"影响政策的形成。故表述正确。
民营企业、私营企业的上级行政主管部门是什么?
1、民企是没有主管单位的，只是受到约束和监督2、上市企业的最大权力机构就是股东大会3、当然上市公司会受到证监会的监控就是了三、民营企业的单位隶属是什么？民营企业没有单位隶属；民营企业不同于国有企业存在隶属关系。但是民营企业存在行业管理的归属。如民营燃气供应企业通常归政府燃气管理部门归口管理...
私营企业有没有上级主管部门
我国私营企业在行政上是没有上级主管部门的，但业务上有官方色彩的行业协会作为业务主管单位。
企业直接主管部门是那里呢?
建立社会主义市场经济新体制，实行企业无行政主管部门的改革，是进一步理顺政府与企业的关系，实现政企分开，加快政府职能转变，加强政府宏观调控与行业管理职能的重要措施。现在的企业是没有行政主管部门的。
国营企业的上级主管部门是哪啊?
国资委、经贸委、经贸局都是管理国营企业的部门。现在国营企业不多，主要集中在银行——主管是人民银行；邮政——主管是邮政部（局）；粮食——主管是粮食局；烟草——主管是烟草专买局等等。
移莉多索： 企业的社会责任包括三大内容:第一,为政府提供税收.这是企业的重要社会责任,企业应该勇于承担这个社会责任,要坚决按照法律规定为政府缴税.企业可以合理合法地避税,但绝不能偷逃税收,因为前者是企业的合法权益,而后者则是...
资兴市13143723589： 国有企业、事业单位、股份制企业、私营企业有什么区别? - ？
移莉多索： 国有企业、事业单位、股份制企业、私营企业有3点不同: 一、四者的概述不同: 1、国有企业的概述:指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司. 2、事业单位的概述:指由...
资兴市13143723589： 政府部门管理与私营部门管理的异同,急求,非常感谢 - ？
移莉多索： 两者相同的地方是共同的都是对企业的管理,目的都是取得最大的经济效益,不同的是1.政府部门的管理是以国家赋予的权利进行管埋,一定程度上有执法的强制性,私营企业或私...
资兴市13143723589： 国企,事业单位,私企哪个更好 - ？
移莉多索： 其实,并没有绝对的好与不好只说,要看具体情况.国有企业,或称国营事业或国营企业.国际惯例中,国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业;而在中国,国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业.政府的...
资兴市13143723589： 行政兼管国营企业能否代管财务？
移莉多索： 是监管还是兼管?没有听说过行政兼管,行政就是行政,没有兼管国营企业的职能啊.更不能代管财务.企业,无论是国营还是私营,经营管理都有企业自己来管理,行政部门不能干预.再说了,行政部门的业务也不少做企业管理啊,你的业务水平还不如人家呢,怎么可能比人家管的好呢?如果是监管,那么就更不能代管人家的财务.
资兴市13143723589： 民营企业归哪个部门管理 - ？
移莉多索： 行政上民营企业不存在管理部门,“企业管理部门”只是针对国有企业的,但现在这种叫法比较少了.
资兴市13143723589： 企业基本情况表中主管部门什么意思 - ？
移莉多索： 私营企业没有主管部门.国有企业或事业单位都是有主管部门的,只有局级单位的国有企业和事业单位才能自己存放人事档案,其余一律放在当地人才交流中心托管,花点钱
资兴市13143723589： 私企是不是设立什么机构都可以? - ？
移莉多索： 私企是不是设立什么机构都可以? 私营企业的内部设置什么机构就是老板说了算.一个私营单位内部设置3个还是10个部门,都是看老板的管理模式.原则上没有什么法律限制规定.
资兴市13143723589： 业务主管部门要代管民营非企业单位合法吗?业务主管部门是政府部门, ？
移莉多索： 琢磨半天,也没弄懂你说的情况..能不能把情况说得具体些啊另外,“民营非企业单位＂是啥意思呢?你是在说个体私营业户,还是指非民营企业啊?如果你是指非民营...
