在投标之前购买了资格预审文件后怎么填写呢？是直接在资格预审文件上填写，还是自己打成电子版填写？

关于招标投标中资格预审文件和招标文件的问题~

资格预审文件和招标文件的发售，两者是先后顺序我知道我想知道是在资格预审通知书发出后才进行发售招标文件么？资格预审文件和招标文件的发售时间和地点是在招标公告里就明确的么？正规是资格预审通知书发出后才进行发售招标文件。资格预审文件和招标文件的发售时间和地点是在招标公告里就明确的，但是有些招标项目不是太正规，要是网上招标，最好勤查一下，手机不要停机、或关机有时电话通知，希望对你有帮助

招投标资格审查管理研究：投标人资格后审逐步取代资格预审-工保网


资格审查是工程招投标活动中的重要管理环节，其保证参与投标活动的相关主体确实具有承接工程项目的能力，并为建设工程质量、投资、进度与安全控制目标的顺利实现形成保障。依据《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30号令第十七条，资格审查分为资格预审和资格后审。前者即是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查；后者则是指在开标后对投标人进行的资格审查。

自2000年6月1日，原建设部颁布《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部第89号令），提出“招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格预审”，资格预审作为招投标资格审查管理的主要方式，快速应用于全国建设工程招投标活动当中。本世纪以来，资格预审有效发挥着优化招标管理，减轻评标难度与工作量，提高工程质量与合同履约等多方面的重要作用。但同时，资格预审环节带来的延长招标周期、增加招标投标成本、为围串标等非法活动提供可乘之机等问题，也呼唤着资格审查制度的进一步完善与优化。



1、资格预审的作用与缺陷

资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。具体而言，即是指招标人在发布招标公告或招标邀请书以前，向不特定的潜在投标人先发出资格预审公告或邀请，要求潜在投标人提交资格预审的申请及有关证明材料；而后招标人通过组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法对投标申请人进行评审，确定合格的潜在投标人。

资格预审优化招标管理

设置“资格预审”制度的初衷主要即在于减轻评标难度与工作量，提高工程质量与合同履约。在早期建设工程招投标活动中，由于缺乏较为完善的市场准入筛选机制，项目招标往往吸引着大量的市场投标者。这其中，各个投标人的资金实力、企业资质等级、人才技术储备、经营管理能力等各不相同，不尽符合项目招标要求。因此，评标活动面临较繁重的工作任务与较高的工作难度，不可避免的增加着各项招标成本。

资格预审的出现，为项目招标管理建立起一道有效的准入筛选机制：

1
一方面，招标人通过资格预审程序与预审要求，能够有效精简投标人数，减少后续评标工作量，降低评标工作难度；
2
另一方面，投标人的资金实力、资质等级、人才技术、管理能力等企业综合实力，对于建设工程质量、施工安全生产、工期与投资控制等重要项目管理目标有着重要影响。资格预审，能够合理筛选出具有能力完成项目各项建设要求的潜在投标人，淘汰鱼目混珠的高风险企业，为建设工程质量、安全、投资、进度目标的实现形成保障。

资格预审存在的缺陷问题

资格预审为招标管理工作建立起一道有效的准入筛选机制，但也为招投标活动增加了一项繁杂的环节内容。资格预审的审查方式下，建设工程招投标的活动周期、招投标成本、信息保密性与市场秩序都受到较大影响。

资格预审增加招标周期与招标成本
资格预审包括“编制资格预审文件”、“刊登资格预审公告”、“报送资格预审文件”、“评审资格预审文件”等众多环节活动，大量消耗着招标方与投标方的时间、人力、费用成本。

资格预审环节多，周期长，人员复杂，保密性难度大
资格预审包括众多环节活动，周期较长；涉及采购人、招标代理机构、潜在投标供应商等众多活动主体，人员较复杂，这就为相关信息（潜在投标供应商的名称、数量、联系方式等）的保密工作带来一定风险，为围标串标活动提供了可乘之机。

资格预审实际审查效果不佳
客观上，资格预审环节增加着整体招标活动的时间周期与各项成本支出，因此招标人在资格预审活动中往往不重视申请材料的实际真实性，也缺乏较为可靠、高效的信息识别手段，助长了投标人的弄虚作假行为。

出借资质盛行，挂靠活动普遍
在资格预审的审查方式下，企业资质等级成为各类建筑企业参与建筑市场竞争的重要因素。招标实务中，一些不具备相应企业资质的投标人，假借其他资质等级较好的公司名义参与投标，屡见不鲜；建筑企业、个人出借资质，收取费用的现象也一度成为市场普遍现象。大量工程质量安全事故的实际施工方，往往并非面子上的优质企业，而是各类缺乏正规企业资质的包工头。

近年来，随着招投标市场“资质挂靠”、“围标串标”等不规范行为现象严重，对建筑工程质量安全与建筑市场规范秩序带来恶劣影响，国家日益重视对招投标市场的规范管理工作。“资格后审”逐步取代“资格预审”成为建筑市场招投标资格审查的主要方式，即是其中的重要内容之一。



2、资格后审，审查后移，优化管理

资格后审，是指在开标后评标委员会依据招标文件规定的投标资格条件，对投标人进行的资格审查。资格后审与资格预审的主要区别即在于，对投标人的资格审查时间有所不同：资格预审，是在投标前对潜在投标人进行的资格审查，不属于评标阶段的活动内容；资格后审则是在开标后对投标人进行的资格审查，属于评标阶段的活动内容。

相较于资格预审方式，资格后审将对投标人的资格审查环节后移至开标后，不仅能够简化招标活动流程，缩短招标活动周期，减少招标人与投标人的成本支出；还能有效避免招标信息泄露，防止围标、串标等不规范行为现象发生，规范建筑市场秩序。

简化招标流程，缩短招标周期

实行资格预审的招标项目，在正式开标前需完成“资格预审”环节，招标人需要编制资格预审文件、发布资格预审公告、组织资格预审评选；投标人需要购买资格预审文件、提交资格预审申请、等待资格评审结果，而后才能进入正式开标环节。可以看到，资格预审实际上将可以一次完成的招标活动分割成了两次，招标周期较原本增加了一半左右。

在资格后审方式下，招标人对投标人的资格审查环节后移，不再单独设置开标前的资格评审。投标人无需提前编订资格预审文件，招标人也避免“一标两招”，直接节省下一个完整的开评标及结果公示周期。

避免信息泄露，遏制围串标

“资格后审”去除了此前“资格预审”方式下的复杂环节内容，减少了开标前的人员信息接触，有效避免招标信息泄露。尤其随着国内全流程电子招投标管理的快速发展，资格后审过程与行为由线下转为线上，数字化、信息化技术手段不仅克服了物理空间壁垒，优化审查办理流程；同时，全流程线上化操作、全过程数据留痕、信息可追溯查询，也进一步避免了信息泄露、围标、串标、人为操纵等风险问题，有利于加强市场监管，规范市场秩序。


在此次江西省《通知》文件之前，全国已有不少省（市）下发文件，提出逐步取消资格预审，全面实行投标人资格后审。但就实务应用来看，投标人资格预审依旧是当下建筑招投标市场主要的资格审查方式。不过考虑到目前国家大力推进全流程电子招投标的发展趋势，以及全流程电子招投标管理对于资格后审方式的重要推动作用，投标人资格后审方式也将迎来更快的的应用发展。

下列是一个投标资格预审文件的范本,希望对你有所帮助!

工程编号： 备案盖章：

投标资格预审文件

工程名称：

招 标 人：（盖章）

法人代表：（签字或盖章）

联 系 人：

电 话：

日 期： 年 月 日

资格预审通告

作为拟建 工程的业主已完成政府相关法律、法规、规章等规定的进行工程施工招标前的所有报批、登记、备案等手续，基本具备进行施工招标的条件，现为该工程的施工、竣工、交付并修补任何缺陷发布如下投标资审通告，诚邀具备资审条件的申请投标人参与上述工程的投标资审。
⒈工程概况：
(工程名称、建设地点、工程规模、结构形式、资金来源、招标方式、计划开工时间、
计划竣工时间等）
⒉招标人简介：
（名称、公司性质和构成、法定代表人、注册资金、注册地点）
⒊工程筹建具体情况简介：
（计划任务文号、规划许可证文号、设计图纸情况、设计单位名称、场地准备情况等）
⒋申请条件：
申请参予本工程投标资审的投标人须具备政府有权机关核发的有效营业执照和建筑施工企业(房屋建筑施工总承包或市政公用工程施工总承包)资质等级，且应具备类似工程施工经历和一定业绩，在设备、人员、资金和质量保证、环境保护的管理体系等方面有圆满完成本工程能力的充足有效的证明材料。只有参加并通过资格预审的申请投标人方可参加本工程的投标。
⒌获取资格预审文件的时间与地点：
有意向的申请投标人可在下列时间从下列地址获取进一步信息和资格预审文件：
（获取时间、获取地址、邮政编码、联系电话、传真、联系人等内容）
6.递交截止时间：
所有资格预审文件要求的资料应在 年 月_ _日_ 时 分前填写和准备完毕并递交到下述地址。迟交的资格预审申请文件将不被接受，并原封退回。
地址： 邮政编码： 联系人：
7公布资审合格投标人名单的时间：
资审合格的申请投标人名单将在 年_ 月 日前公布并通知所有参加资格预审的申请投标人，如时间有变动，以招标人将另行通知为准。

谨致
商祺！

招标人：(盖章)

日期：

资格预审须知

一．总 则

1．招标人简介：
（招标人名称、公司性质和构成、法定代表人、注册资金、注册地点等）
2．本工程监理工程师为 。
3．本工程招标代理机构为： 。
4． 作为本工程的业主已完成政府相关法律、法规、规章等规定的报批、登记、备案等手续，已基本具备进行施工招标的条件，且已为该工程的建设筹措了一笔足够的资金，其中的一部分将用于本次资格预审项目合同价格的合理支付。
5．申请人须明确附录A中列明的各主要工程项目的实施方式，尤其当申请人采用联合承包和/或总分包方式时，应明确联合体各方和/或各分包人的工作范围，并详实提供各合作伙伴和/或各分包人的资审资料，以便招标人进行恰当、公正的评估。

二．资审预审合格条件

1．为了通过资格预审，并在此之后参加对本工程的投标，申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明他们具备足够的条件和能力来有效地履行合同。为此，所有申请人必须如实提供下述证明材料（以下条款仅供参考，招标人可以酌情增减）：
（1） 申请人的基本情况和组织机构，包括说明公司自身、协作伙伴或如系联合承包体时联合体各方的公司章程、法律地位、注册地点、主要营业地点、资质证书、质量保证和环保体系（如有时）、联合体合作协议和组织分工情况等的原始文件的复印件；
（2） 申请人在过去五年内实施类似工程的情况、经验和业绩的详细说明，目前在建的工程和其他合同任务的详细情况说明；
（3） 申请人所具有的主要施工机械和设备、申请人拟用于本工程的主要施工机械和设备的详细说明；
（4） 申请人的技术管理人员情况和申请人拟用于本工程的主要技术管理人员（包括现场内外）的资历、经验和岗位资质等情况的详细说明；
（5） 对拟采用分包方式的主要工程项目，即拟用分包计划的详细说明，包括拟用各分包人的经历、资质和业绩等资格条件；
（6） 申请人，包括联合体各方，过去三年由合法注册会计师出具并经审计和公证的财务报表和年财务状况的预测、开户行名称、信贷资信等，包括申请人对招标人从其开户行获取相关证明材料的授权；
（7） 申请人对提供投标保证金、履约保证金、预付款保函等合同和招标文件要求的各类担保或保证金的能力的说明和承诺；
（8） 有关申请人现阶段和过去五年由合同引起的诉讼和仲裁的情况报告；
（9） 申请人须提供其在近五年内获得的荣誉奖项（如鲁班奖、长城杯等）的证明材料。
2．本工程关于各申请人投标资格的预审将基于申请人按所附资审系列表格和本须知的要求所提供的能够被恰当证实的资料和本须知附表1约定的必要合格条件标准和附表2所约定的附加合格条件标准。
3．申请人所报预审资料应与正式投标时投标文件中有关资料相一致，如果投标文件所报资料与预审资料不一致，且对评标结果有较大影响时，应事先征得业主同意。招标文件另有规定时，从其规定。

三．联合体

1．由两个或两个以上公司组成的联合体，如果达不到本须知联合体的要求，其提交的资格预审申请将被拒绝。
2．联合体各成员可以单独参加资格预审，也可以联合体的名义统一参加资格预审。如果单个公司能够独立通过资格预审，鼓励单个公司直接参加资格预审；由两个或两个以上的通过资格预审的公司组成的联合体将被视为资审当然合格的投标申请人。
3．由两个或两个以上的公司组成的联合体，按下列要求提交投标资格预审申请书：
（1）联合体的每一成员需如同单独申请资格预审一样提交符合要求的资审全套文件。
（2）申请书中应保证，资审合格后，申请人将按招标文件要求提交投标书；投标书和一旦中标后的合同须有各成员的合法授权代表签字和法人签章，以便对联合体各成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力；除非在资审申请书中已附有相应文件，在提交投标书时，应附上联合体协议，该协议应约定各成员在联合体中共同的和各自的责任。
（3）申请书必须包括一份联合体各成员计划承担的份额和责任的说明；联合体的每一成员必须具备他所承担的工程的充足经验和能力。
（4）申请书中应约定一个成员作为联合体的牵头人，申请人与招标人之间的往来信函将通过牵头人传递。
4．资格预审合格后，资审合格的联合体在组成等方面的任何变化，必须在投标截止日期前征得招标人的书面同意；如果招标人认为联合体的任何变化将导致如下任何情况，则不能获得允许：
（1）大大影响了联合体的整体竞争实力；
（2）有未通过或未参与资格预审的新成员；
（3）联合体的资格条件已达不到资格预审的合格标准；
（4）招标人认为将影响招标工程利益的其他情况。
5．联合体总体能力的评估将依照《中华人民共和国建筑法》的规定，以资质等级较低的成员的资格条件为基础。
6．以联合体名义通过资格预审的联合体各成员，不得独立参加投标或加入其他联合体并自动认为资格预审合格。在下文资格预审申请书截止日期前重新组合的联合体，如提出资格预审申请，由招标人视具体情况决定是否接受。
7．以合格的分包人分包本工程某一具体部分为基础参与资格预审并获通过的公司，在改变所列明的分包人或分包工程范围前，必须征得招标人的批准，否则，他们资格预审的结果将自动失效。

四．申请书递交

1．申请人提供的全部资料必须准确详细，以便招标人能作出有依据的和客观的判断。如果是应招标人要求，申请人对所呈申请书内容的澄清将作为申请书的内容进行评估。招标人鼓励申请人将他自认为有助于进一步说明其实力和能力的资料以补充页形式随申请书一道递交，诸如申请人在某一领域或方面的特别专长，只要能够被恰当证实且对本工程有益，将会被招标人在评估时予以肯定。
2．申请人的资格预审合格后，即可获得参加本工程投标的资格；鉴于中标人只能有一个并出于保护各个申请人的利益考虑，如果资审合格的公司的数量大大超过政府相关法律法规规定的起码数量时，招标人将保留选择进一步评估的方式的权力，以从中择优选出数量恰当的合格申请人。
3.本资格预审的合法语言文字为中文，如果有任何资审文件的原始资料为其他语言文字，申请人须在原始文件后附上经权威翻译机构核准的中文翻译件。

五．资格评审

（一）. 评审委员会成员组成：
（二）. 评审内容：
（三）. 评审方法
（四）. 评审过程记录和评审报告备案

六．通知和确认

招标人将在 年 月 日前将资审结果通知所有申请人（如时间有变动，以招标人另行通知为准），所有通过资格预审的申请人的名单将同时公布；申请人应在收到通知后48小时内以传真或挂号邮递方式按上文写明的招标人地址向招标人确认已收到通知。招标人将随后以书面方式通知获得投标资格的申请人领取或购买招标文件的时间、地点等事宜。

七．附件清单
1.附表1 资格预审必要条件标准
2.附表2 资格预审附加条件标准
3.附录A 主要工程项目
附注：附表1和附表2所列的条件标准仅供参考，招标人在编制资格预审文件时，可以根据工程的具体情况以及招标人考察的重点酌情增减，但所列条件标准务必与资格预审合格条件一章中第一节的文字内容相一致。

附表1 资格预审必要合格条件标准
项目内容 合格条件 申请人具备的条件或说明 附注
有效营业执照 详见合格条件1.1
资质等级 详见合格条件1.1
拟任项目经理资质等级 详见合格条件1.4
注册资本金 详见合格条件1.1
固定资产 详见合格条件1.6
流动资金 详见合格条件1.6
质量保证体系 详见合格条件1.1
环境保护体系 详见合格条件1.1
履约历史 详见合格条件1.8
荣誉奖项 详见合格条件1.9
分包 详见合格条件1.5

附表2 资格预审附加合格条件标准
项目内容 合格条件 申请人具备的条件或说明 附注
近五年同类工程施工经历 详见合格条件1.2
拟用技术管理人员结构 详见合格条件1.4
机械设备 详见合格条件1.3
安全文明施工 详见合格条件1.2
总体财务状况 详见合格条件1.6
净资产总值 详见合格条件1.6
项目经理的专业技术职称 详见合格条件1.4
项目经理的学历 详见合格条件1.4

附录A
主要工程项目

1．工程概况
2．主要工程项目

正常你买的资格预审文件应该是电子档的，填好打印出来盖章，没有电子档可以向招标代理公司要，如果实在没有就直接填也可以，但是要注意后面附件要弄好

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临颍县13044491380： 在投标之前购买了资格预审文件后怎么填写呢?是直接在资格预审文件上填写,还是自己打成电子版填写? - ？
那索阿归： 正常你买的资格预审文件应该是电子档的,填好打印出来盖章,没有电子档可以向招标代理公司要,如果实在没有就直接填也可以,但是要注意后面附件要弄好

临颍县13044491380： 投标之前我们要做什么?投标之后我们该做什么? - ？
那索阿归： 投标前就是先报名,然后买资格预审文件来做,资格预审通过后,买招标文件和图纸来做投标书,顺便交投标保证金.做好投标书就是按时间去开标了.开完标就是等着看结果了,没中标就退了保证金,一切结束.中标了就该交履约保证金,和对方签订各种合同,然后准备施工了.

临颍县13044491380： 资格预审通过后怎么确定中标人 - ？
那索阿归： 资格预审通过以后就要编写招标文件了,招标文件一般包括清单,报价等.招标文件评审完以后就能推荐中标候选人,然后经过合同谈判确定中标人.

临颍县13044491380： 资格预审与资格后审的方式是什么?怎么审查确认 - ？
那索阿归： 资格预审指在投标之前对投标人进行投标资格审查 资格后审指在投标之后对投标人进行投标资格审查 资格审查的投标方式为 购买资格预审招标文件 按照资格预审招标文件提交资格预审投标文件 根据评标办法审查你单位的投标文件 审查后确定你单位是否符合资格预审要求

临颍县13044491380： 投标的流程 - ？
那索阿归： 第一,是业主发布招标公告, 这个可以在网上查到的. 第二,根据招标公告向招标公司报名,购买资格预审文件. 第三,根据资格预审文件要求,完成资格预审申请文件的制作,在规定时间内交到招标公司,进行预审. 第四,通过预审后,在招标公司通知,购买招标文件. 第五,在规定时间完成招标文件的制作,并在招标当日进行文件开启,进行招标. 第六,招标完成后三日内,招标公司通知或者在网上公布招标结果. 第七,业主跟中标单位联系,鉴定合同.并有招标公司发布中标通知书.这个就是整个流程了, 希望能有帮助.

临颍县13044491380： 工程投标流程 - ？
那索阿归： 一、投标的前期工作1、查询招标公告,获取招标信息;2、到工程交易中心办理交易证;3、成立投标组织;4、投标的决策.二、购买资格预审文件,编制资格预审申请1、决定投标后,投标人购买资格预审文件;2、编制资格预审申请的主要内容;3、资格预审申请文件的装订、签字.三、报送资格预审申请文件1、资格预审申请文件的密封和标识;2、资格预审申请文件的递交.四、获得招标人投标邀请书五、购买招标文件,精读分析招标文件六、踏勘现场、参加标前会七.编制投标文件八、递交投标文件,提交投标保证金保函九、参加开标会,了解竞争对手情况十、书面答复招标人询问,参加澄清会十一、获得中标通知书,签订合同前准备工作十二、合同谈判十三、交履约担保金,签订合同协议书.

临颍县13044491380： 投标单位资格预审通过后,可以选择不投标么? - ？
那索阿归： 不能,必须投标.根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定: “第十七条 资格审查分为资格预审和资格后审. 资格预审,是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查. 资格后审,是指在开标后对投标人进行的资格审查. 进行资格预...

临颍县13044491380： 工程资格预审用交钱吗 - ？
那索阿归： 准确的说是购买资格预审文件需要一定的费用,现在招标进行资格预审的都需要缴纳购买资格预审文件的工本费,图纸一般是缴纳押金,再有就是投标保证金了.工本费是不退的,其他的费用都是可以退还的.

临颍县13044491380： 投标人资格预审的程序是什么? ？
那索阿归： 答:投资人预审的程序是: (1)、准备资格预审文件,发布资格预审通知,邀主投标人参加资格预审; (2)、投标人提交资格预审申请,购买资格预审的有关表格和文件; (3)、投标人填定和提交与资格预审有关的文件 (4)、招标单位进行资格评审,写出资格评审报告,业主在此基础上确定投标人名单.

临颍县13044491380： 如何参加建设工程施工投标 - ？
那索阿归： 一般是先去报名,开张介绍信就可以,也可以简单弄本报名资料.然后就是买资格预审文件回来做资格预审文件了,具体要什么资料,什么格式,文件上会说的,照着做就可以.资格预审通过之后,就是去买招标文件和图纸回来做投标书了,顺便交投标保证金.一般来说招标文件上要求什么资料就附什么资料,不过有时他不要求附A、B、C证,但还是应该附上,项目经理(建造师)证实必不可少的.做好投标文件,就按他规定的时间去参加开标就可以了. 报名、资格预审都不用带证件原件,不过开标时就要带了.最后一点,开标时除了他要求的证件外,别忘了A、B、C证