什么是工程招标的资格预审？

什么叫做资格预审和资格后审？~

资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。 资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。
《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委第30号令)第十七条：资格审查分为资格预审和资格后审。

扩展资料：
资格预审，是指投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的一种方式。
《招标投标法实施条例》规定，招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。
招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
资格后审也叫细审，主要是对投标人是否胜任，机构是否健全，有无良好信誉，有无类似工程经历，人员是否合格，机械设备是否适用，资金是否足够周转等方面作实质性的审核，以保证将来更好的招标公司，业主与中标人签定的合同的履行。
资格预审方法一般分为定性评审法和定量评审法两种。资格预审现场定性评审法是以符合性条件为基准筛选资格条件合格的潜在投标人，通常，符合定性条件包括以下五方面的内容：
(1)具有独立订立合同的权利；
(2)具有履行合同的能力；
(3)以往承担过类似工程的业绩情况；
(4)财务及商业信誉情况；
(5)法律法规规定的其他资格条件。资格预审文件通过对以上五方面的条件进行细化制定出评审细则，潜在投标人必须完全符合资格预审条件方能通过资格预审。
参考资料来源：百度百科-资格预审
参考资料来源：百度百科-资格后审

招投标资格审查管理研究：投标人资格后审逐步取代资格预审-工保网


资格审查是工程招投标活动中的重要管理环节，其保证参与投标活动的相关主体确实具有承接工程项目的能力，并为建设工程质量、投资、进度与安全控制目标的顺利实现形成保障。依据《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30号令第十七条，资格审查分为资格预审和资格后审。前者即是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查；后者则是指在开标后对投标人进行的资格审查。

自2000年6月1日，原建设部颁布《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部第89号令），提出“招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格预审”，资格预审作为招投标资格审查管理的主要方式，快速应用于全国建设工程招投标活动当中。本世纪以来，资格预审有效发挥着优化招标管理，减轻评标难度与工作量，提高工程质量与合同履约等多方面的重要作用。但同时，资格预审环节带来的延长招标周期、增加招标投标成本、为围串标等非法活动提供可乘之机等问题，也呼唤着资格审查制度的进一步完善与优化。



1、资格预审的作用与缺陷

资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。具体而言，即是指招标人在发布招标公告或招标邀请书以前，向不特定的潜在投标人先发出资格预审公告或邀请，要求潜在投标人提交资格预审的申请及有关证明材料；而后招标人通过组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法对投标申请人进行评审，确定合格的潜在投标人。

资格预审优化招标管理

设置“资格预审”制度的初衷主要即在于减轻评标难度与工作量，提高工程质量与合同履约。在早期建设工程招投标活动中，由于缺乏较为完善的市场准入筛选机制，项目招标往往吸引着大量的市场投标者。这其中，各个投标人的资金实力、企业资质等级、人才技术储备、经营管理能力等各不相同，不尽符合项目招标要求。因此，评标活动面临较繁重的工作任务与较高的工作难度，不可避免的增加着各项招标成本。

资格预审的出现，为项目招标管理建立起一道有效的准入筛选机制：

1
一方面，招标人通过资格预审程序与预审要求，能够有效精简投标人数，减少后续评标工作量，降低评标工作难度；
2
另一方面，投标人的资金实力、资质等级、人才技术、管理能力等企业综合实力，对于建设工程质量、施工安全生产、工期与投资控制等重要项目管理目标有着重要影响。资格预审，能够合理筛选出具有能力完成项目各项建设要求的潜在投标人，淘汰鱼目混珠的高风险企业，为建设工程质量、安全、投资、进度目标的实现形成保障。

资格预审存在的缺陷问题

资格预审为招标管理工作建立起一道有效的准入筛选机制，但也为招投标活动增加了一项繁杂的环节内容。资格预审的审查方式下，建设工程招投标的活动周期、招投标成本、信息保密性与市场秩序都受到较大影响。

资格预审增加招标周期与招标成本
资格预审包括“编制资格预审文件”、“刊登资格预审公告”、“报送资格预审文件”、“评审资格预审文件”等众多环节活动，大量消耗着招标方与投标方的时间、人力、费用成本。

资格预审环节多，周期长，人员复杂，保密性难度大
资格预审包括众多环节活动，周期较长；涉及采购人、招标代理机构、潜在投标供应商等众多活动主体，人员较复杂，这就为相关信息（潜在投标供应商的名称、数量、联系方式等）的保密工作带来一定风险，为围标串标活动提供了可乘之机。

资格预审实际审查效果不佳
客观上，资格预审环节增加着整体招标活动的时间周期与各项成本支出，因此招标人在资格预审活动中往往不重视申请材料的实际真实性，也缺乏较为可靠、高效的信息识别手段，助长了投标人的弄虚作假行为。

出借资质盛行，挂靠活动普遍
在资格预审的审查方式下，企业资质等级成为各类建筑企业参与建筑市场竞争的重要因素。招标实务中，一些不具备相应企业资质的投标人，假借其他资质等级较好的公司名义参与投标，屡见不鲜；建筑企业、个人出借资质，收取费用的现象也一度成为市场普遍现象。大量工程质量安全事故的实际施工方，往往并非面子上的优质企业，而是各类缺乏正规企业资质的包工头。

近年来，随着招投标市场“资质挂靠”、“围标串标”等不规范行为现象严重，对建筑工程质量安全与建筑市场规范秩序带来恶劣影响，国家日益重视对招投标市场的规范管理工作。“资格后审”逐步取代“资格预审”成为建筑市场招投标资格审查的主要方式，即是其中的重要内容之一。



2、资格后审，审查后移，优化管理

资格后审，是指在开标后评标委员会依据招标文件规定的投标资格条件，对投标人进行的资格审查。资格后审与资格预审的主要区别即在于，对投标人的资格审查时间有所不同：资格预审，是在投标前对潜在投标人进行的资格审查，不属于评标阶段的活动内容；资格后审则是在开标后对投标人进行的资格审查，属于评标阶段的活动内容。

相较于资格预审方式，资格后审将对投标人的资格审查环节后移至开标后，不仅能够简化招标活动流程，缩短招标活动周期，减少招标人与投标人的成本支出；还能有效避免招标信息泄露，防止围标、串标等不规范行为现象发生，规范建筑市场秩序。

简化招标流程，缩短招标周期

实行资格预审的招标项目，在正式开标前需完成“资格预审”环节，招标人需要编制资格预审文件、发布资格预审公告、组织资格预审评选；投标人需要购买资格预审文件、提交资格预审申请、等待资格评审结果，而后才能进入正式开标环节。可以看到，资格预审实际上将可以一次完成的招标活动分割成了两次，招标周期较原本增加了一半左右。

在资格后审方式下，招标人对投标人的资格审查环节后移，不再单独设置开标前的资格评审。投标人无需提前编订资格预审文件，招标人也避免“一标两招”，直接节省下一个完整的开评标及结果公示周期。

避免信息泄露，遏制围串标

“资格后审”去除了此前“资格预审”方式下的复杂环节内容，减少了开标前的人员信息接触，有效避免招标信息泄露。尤其随着国内全流程电子招投标管理的快速发展，资格后审过程与行为由线下转为线上，数字化、信息化技术手段不仅克服了物理空间壁垒，优化审查办理流程；同时，全流程线上化操作、全过程数据留痕、信息可追溯查询，也进一步避免了信息泄露、围标、串标、人为操纵等风险问题，有利于加强市场监管，规范市场秩序。


在此次江西省《通知》文件之前，全国已有不少省（市）下发文件，提出逐步取消资格预审，全面实行投标人资格后审。但就实务应用来看，投标人资格预审依旧是当下建筑招投标市场主要的资格审查方式。不过考虑到目前国家大力推进全流程电子招投标的发展趋势，以及全流程电子招投标管理对于资格后审方式的重要推动作用，投标人资格后审方式也将迎来更快的的应用发展。

资格预审则是招投标程序的一个重要环节，是招标工作的起始，它既是贯彻建设工程必须由相应资质队伍承包的政策的体现，也是保护业主和广大消费者利益的举措，是避免未达到相应技术与施工能力的队伍乱接工程和防止导致出现豆腐渣工程质量事故的有效途径。
进行资格预审的程序
1、编制资格预审文件。由业主组织有关专家人员编制资格预审文件，也可委托设计单位、咨询公司编制。资格预审文件的主要内容有：1)工程项目简介， 2)对投标人的要求，3)各种附表。资格预审文件须报招标管理机构审核。
2、在建设工程交易中心及政府指定的报刊、网络发布工程招标信息，刊登资格预审公告。资格预审公告的内容应包括：工程项目名称、资金来源、工程规模、工程量、工程分包情况、投标人的合格条件、购买资格预审文件日期、地点和价格，递交资格预审投标文件的日期、时间和地点。
3、报送资格预审文件。投标人应在规定的截止时间前报送资格预审文件。
4、评审资格预审文件。由业主负责组织评审小组，包括财务、技术方面的专门人员对资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。
1)财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。投标人的财务状况将根据其提交的经审计的财务报表以及银行开具的资信证明来判断，其中特别需要考虑的是承担新工程所需要的财务资源能力，进行中工程合同的数量及目前的进度，投标人必须有足够的资金承担新的工程。其财务状况必须是良好的，对承诺的工程量不应超出本人的能力。不具备充足的资金执行新的工程合同将导致其资格审查不合格。
2)施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项日；近年来施工的工程数量、规模。投标入要提供近几年中令业主满意的完成过相似类型和规模及复杂程度相当的工程项目的施工情况。同时还要考虑投标人过去的履约情况，包括过去的项目委托人的调查书。过去承担的工程中如有因投标人的责任而导致工程没有完成，将构成取消其资格的充分理由。
3)人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。投标人应认真填报拟选派的主要工地管理人员和监督人员及有关资料供审查，应选派在工程项目施工方面有丰富经验的人员，特别是派往作工程项目负责人的经验、资历非常重要。投标人不能派出有足够经验的人员将导致被取消资格。
4)设备：投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。投标人应清楚的填报拟投人该项目的主要设备，包括设备的类型、制造厂家、型号，设备是自有的还是租赁的，设备的类型要与工程项目的需要相适合，数量和能力要满足工程施工的需要。
经过上述四方面的评审，对每一个投标人统一打分，得出评审结果。投标人对资格预审申请文件中所提供的资料和说明要负全部责任。如提供的情况有虚假或不能提供令业主满意的解释，业主将保留取消其资格的权力。
5、向投标人通知评审结果。业主应向所有参加资格预审申请人公布评审结果。
以上资格预审程序主要适用于利用外资，如世界银行或亚洲开发银行等贷款项目。广州的内环路、地铁、新体育馆、国际会议展览中心等重点工程项目都采用严格的资格预审，以确保有相应技术与施工能力的投标人参加竞争。
资格预审的方法
资格预审方法一般分为定性评审法和定量评审法两种。
定性评审法是以符合性条件为基准筛选资格条件合格的潜在投标人，通常，符合定性条件包括以下五方面的内容：(1)具有独立订立合同的权利；(2)具有履行合同的能力；(3)以往承担过类似工程的业绩情况；(4)财务及商业信誉情况；(5)法律法规规定的其他资格条件。资格预审文件通过对以上五方面的条件进行细化制定出评审细则，潜在投标人必须完全符合资格预审条件方能通过资格预审。
定量评审法是定性评审法的的延伸和细化，评审标准较为复杂，一般包括以下两个方面内容：(1)资格符合性条件。包括潜在投标人的资质等级、安全生产许可证及三类人员安全生产合格证书等有关法律法规规定的资格是否满足要求；(2)建立百分制评分标准，即根据工程的具体情况将招标文件中商务部分内容，按照一定的分值比例建立起评分标准，并设定通过资格预审的最低分数值。潜在投标人通过资格预审的条件为通过资格符合性条件检查并且得分不低于最低分数值。具体评审步骤为首先对资格预审申请文件进行符合性条件检查，条件符合者方可按照资格预审文件的评分标准对其赋分，达到或超过最低分数线的潜在投标人评判为通过资格预审，具有进行投标的资格。
定量评审法的特点为：(1)对可比要素进行客观的打分，使得主观判断的影响程度降到最低；(2)将评标中的评审工作内容进行了部分前移，这大大减轻了日后的评标工作量，使评标工作更能将精力放在技术实力和技术方案合理性方面的评价，使评选出的中标人更适合承担工程建设的任务。
资格预审文件的内容：
包括5个主要方面：工程项目总体描述，简要合同规定，资格预审文件说明，要求潜在投标人填写的各种表格和工程主要图纸。
1、工程项目总体描述使潜在投标人能够理解本工程项目的基本情况，做出是否参加资格预审和投标的决策。
(1)工程内容介绍：详细说明工程的性质、工程数量、质量要求、开工时间、工程监督要求、竣工时间。
(2)资金来源：是政府投资、私人投资，还是利用国际金融组织贷款，资金落实程度。
(3)工程项目的当地自然条件：包括当地气候、降雨量(年平均降雨量、最大降雨量、最小降雨量)发生的月份、气温、风力、冰冻期、水文地质方面的情况。
(4)工程合同的类型：是单价合同还是总价合同，或是交钥匙合同，是否允许分包工程。
2、简要合同规定对潜在投标人提出具体要求和限制条件，对关税、当地材料和劳务的要求，外汇支付的限制等。
(1)潜在投标人的合格条件。潜在投标人的资格必须该组织的要求。如利用世界银行或亚洲开发银行贷款的工程，投标人必须来自世界银行或者亚洲开发银行的会员国。
(2)进口材料和设备的关税。潜在投标人应调查和了解工程项目所在国的海关对进口材料和设备的现有法律和规定及应交纳关税的细节。
(3)当地材料和劳务。潜在投标人应调查和了解工程项目所在国的海关对当地材料和劳务的要求、价格和比例等情况。
(4)投标保证和履约保证。业主会对潜在投标人提出提交投标保证和履约保证的要求。
(5)支付外汇的限制。业主应向潜在投标人明确支付外汇的比例限制、外汇的兑换率，这个兑换率在合同执行期间是否保持不变等。
(6)优惠条件。业主应明确是否给予本国潜在投标人价格优惠。
(7)联营体的资格预审。联营体的资格预审应遵循下述条件：
A、资格预审的申请可以由各公司单独提交，或2个或多个公司作为合伙人联合提交，但应符合下述第(C)款的要求。2个或多个公司联合提交的资格预审申请，如不符合对联营体的有关要求，其申请将被拒绝。
B、任何公司可以单独、同时又以联营体的一个合伙人的名义申请资格预审。
C、联营体所递交的申请必须满足下述要求：
a、联营体的每一方必须递交自身资格预审的完整文件；b、资格预审申请中必须确认：联营体各方对合同所有方面所承担的各自和连带责任；c、资格预审申请中必须包括有关联营体各方所拟承担的工程部分及其义务的说明，d、申请中要指定一个合伙人为牵头方，由他代表联营体与业主联系。
D、资格预审后联营体的任何变化都必须在投标截止日期之前得到业主的书面批准，如果业主认为后组建的或有变化的联营体可能导致下述情况之一者，将不予批准和认可：从实质上削弱了竞争，其中一个公司没有预先经过资格预审(不管是单独的还是作为联营体的一个合伙人)，联营体的资格经审查低于资格预审文件中规定的可以接受的最低标准。
3、资格预审文件说明(1)准备申请资格预审的潜在投标人(包括联营体)必须回答资格预审文件所附的全部提问，并按资格预审文件提供的格式填写。(2)业主将对潜在投标人提供的资格申请文件依据下列4个方面来判断潜在投标人的资格能力：
A、财务状况。潜在投标人的财务状况将依据资格预审申请文件中提交的财务报告，以及银行开具的资信情况报告来判断。B、施工经验与过去履约情况。投标人要提供过去几年中令业主满意的、完成过相似类型和规模以及复杂程度相当的工程项目的施工情况，最好提供工程验收合格证书或业主方对该项目的评价。C、人员情况。潜在投标人应填写拟选派的主要工地管理人员和监督人员的姓名及有关资料供审查，要选派在工程项目施工方面有丰富经验的人员，特别是负责人的经验、资历非常重要。D、施工设备。潜在投标人应清楚地填写拟用于该项目的主要施工设备，包括设备的类型、制造厂家、生产年份、型号、功率，设备是自有的还是租赁的，设备存放地点，哪些设备是新购置的等。E、诉讼史。有些业主为了避免授标给那些过度提出工程索赔而又在以前的仲裁或诉讼中失败的承包商，有时会在资格预审文件中规定，申请人需要提供近几年所发生的诉讼史，并依据某些标准来拒绝那些经常陷于诉讼或者仲裁且败诉的承包商通过资格预审。
(3)资格预审的评审前提和标准。潜在投标人对资格预审申请文件中所提供的资料和说明要负全部责任。如果提供的情况有假，或在审查时对提出的澄清要求不能提供令业主满意的解释，业主将保留取消其资格的权力。(4)要求潜在投标人填报的各种报表。在资格预审时需要填写的各种报表基本包括：A、资格预审申请表。B、公司一般情况表。C、年营业额数据表。D、目前在建合同／工程一览表。E、财务状况表。F、联营体情况表。G、类似工程合同经验。H、类似现场条件合同经验。I、拟派往本工程的人员表。J、拟派往本工程的关键人员的经验简历。K、拟用于本工程的施工方法和机械设备。L、现场组织计划。M、拟定分包人(如有)。N、其它资料表(如银行信用 证明、公司的质量保汪体系、争端诉讼案件和情况等)。0、宣誓表(即对填写情况真实性的确认)。
资格预审的评审
1、评审委员会的组成：评审委员会的技术服务素质的高低，是否参加过评审工作，直接影响到评审结果。为了保证评审工作的科学性和公证性，评审委员会必须具有权威性。评审委员会必须由各方面的专家组成。
2、评审标准资格预审的目的完全是为了检查、衡量潜在投标人是否有能力执行合同。
评审内容包括：(1)财务方面：能否有足够的资金承担本工程，潜在投标人必须有一定数量的流动资金。
(2)施工经验：是否承担过类似于本工程的项目，特别是具有特殊要求的施工项目；过去施工过的丁程数量和规模。
(3)人员：潜在投标人所具有的工程技术人员和管理人员的数量、工作经验和能力是否满足本工程的要求，特别是派往本工程的项目经理的资历能否满足要求。
(4)设备：潜在投标人所拥有的施工设备能否满足工程的要求。此外，潜在投标人须具有守合同、重信誉的良好记录，才能通过业主的资格预审。
3、评审方法：(1)首先对收到的资格预审文件进行整理，检查资格预审文件是否完整，潜在投标人提供的财务能力、人员情况，设备情况及履行合同的情况是否满足要求。
(2)一般情况下，资格预审都采用评分法，按评分标准逐项进行。评审时，先淘汰资料不完整的潜在投标人，再对满足填报资格预审文件要求的潜在投标人逐项打分评审。最低合格分数线的选定要根据参加资格预审的潜在投标人的数量来决定。如潜在投标人的数量比较多，则可适当提高最低合格分数线。
4、资格预审评审报告资格预审评审委员会对评审结果要写出书面报告，评审报告的主要内容包括：工程项目概要；资格预审简介；资格预审评审标准；资格预审评审程序；资格预审评审结果；资格预审评审委员会名单及附件；资格预审评分汇总表；资格预审分项评分表；资格预审详细评审标准等。
总之，只有完全掌握了资格预审的程序， 才能真正重视和做好这项基础工作，才不至于因为资格预审的不合格而导致企业人力、物力和财力的浪费， 导致投标资格的丧失，从而痛失企业发展的大好机会。
资格预审的目的及意义：
实行建设工程招标投标制是我国社会主义市场经济发展的一种竞争形式，也是市场经济发展的必然要求。市场经济就是按照价值规律，通过价格杠杆和竞争机制实现资源合理配置的经济运行形式。资格预审是为招投标工作的开展把好重要的第一关。对施工企业来说，通过招标项目发布的信息，了解工程项目情况，不够资质的企业不必浪费时间与精力，可以节约投标费用。
招标投标制将建筑企业全面引入竞争机制，给予建筑企业压力和动力。促使建设工程按经济规律办事，促进优化建筑业结构，实现优胜劣汰。通过资格预审体现择优原则，达到社会资源优化配置，从而促进社会生产力的发展。对业主来说，首先可以了解投标人的财务能力、技术状况及类似本工程的施工经验。可选择在财务、技术、施工经验等方面优秀的投标人参加投标。其次，可以淘汰不合格或资质不符的投标人。减少评审阶段的工作时间，减少评审费用；第三，还能排除将合同授予没有经过资格预审的投标人的风险，为业主选择一个优秀的投标人中标打下良好的基础，使建设工程的工期、质量、造价各方面都获得良好的经济效益和社会效益。

工程招标资格审查是指招标单位对申请投标或邀请投标的投标单位是否具有法人地位，以及资信技术力量、设备和财力等情况的审查，以决定投标人有无资格参加投标。
主要内容有： (1) 投标企业在本国所在地政府和其他国家注册的文件；(2) 投标企业的法人地位和承包经历; (3) 投标企业在本国以及在国际上的信誉和法律地位；(4) 投标企业的财政情况，包括资产总额和资产负债表，该表必须具有本国银行或商会的证明；(5) 投标企业的组织机构状况，各种人员构成的比例，各部门主要负责人名单以及投标企业驻招标单位所在国家代理人的名称、职称、地址和电话、电传、电报号码；(6) 投标企业所在国的国家银行为投标企业出具的保函以及投标企业拥有的外汇证明；(7) 投标企业曾经承包建成的主要工程项目清单，以及社会和建筑界对工程的评价。[1]
招标单位对投标单位进行资格审查的方式有信函调查、派专人直接向投标企业调查和社会调查三种。三种方式应结合进行，根据调查所掌握的第一手材料进行全面的综合评价、分析核定。凡经过资格审查合格的投标单位都可以参加投标。

资格预审则是招投标程序的一个重要环节，是招标工作的起始，它既是贯彻建设工程必须由相应资质队伍承包的政策的体现，也是保护业主和广大消费者利益的举措，是避免未达到相应技术与施工能力的队伍乱接工程和防止导致出现豆腐渣工程质量事故的有效途径。进行资格预审的程序1、编制资格预审文件。由业主组织有关专家人员编制资格预审文件，也可委托设计单位、咨询公司编制。资格预审文件的主要内容有：1)工程项目简介， 2)对投标人的要...

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襄汾县15625934512： 什么叫做资格预审和资格后审 - ？
嵇琪星和： 《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委第30号令)第十七条规定:资格审查分为资格预审和资格后审.资格预审,是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查.资格后审,是指在开标后(专家评标时)对投标人进行的资格审查.无论是预...

襄汾县15625934512： 招标中的资格预审的程序是什么?在那个阶段需要资格预审?有没有范本?？
嵇琪星和： 资格预审是在指招标人出售招标文件或者发出投标邀请书前的这个阶段对潜在投标人进行的资格审查资格预审. 资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分.基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查,专业资格审...

襄汾县15625934512： 工程项目招标资格预审的内容有哪几个方面 - ？
嵇琪星和： 第一条 为规范公路工程施工招标资格预审工作,依据《中华人民共和国招标投标法》和《公路工程施工招标投标管理办法》,制定本办法.第二条 公路工程施工招标实行资格预审的,适用本办法.第三条 公路工程施工招标资格预审是指招标人在发出投标邀请前,对潜在投标人的投标资格进行的审查.只有通过资格预审的潜在投标人,方可取得投标资格.第四条 潜在投标人是具有独立法人资格、持有营业执照、具有与招标项目相应的施工资质和施工能力的施工企业.第五条 资格预审工作由招标人负责,任何单位和个人不得非法干预.第六条 资格预审工作应遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则,不得实行地方保护和行业保护,不得对不同地区、不同行业的潜在投标人设定不同的资格标准.

襄汾县15625934512： 工程上的资格预审、资格审查、资格后审有什么区别?(具体) - ？
嵇琪星和： 资格预审,是指招标人在投标前对潜在投标人进行资格审查. 资格后审,是指招标人在开标后对投标人进行资格审查. 实行资格预审的,一般不再进行资格后审,但招标文件另有规定的除外. (六)实行资格预审的,由招标人向提出投资申请的潜在投标人发售资格预审文件;实行资格后审的,由招标人向提出投资申请的投标人发售招标文件; (七)实行资格预审的,潜在投标人编制资格预审申请文件,并递交招标人;招标人应当对递交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查,并向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件;

襄汾县15625934512： 资格预审文件是什么? - ？
嵇琪星和： 真晕,楼上的回答完全不对嘛. 资格预审文件是招标人向潜在投标人发布的明确投标资格条件、资格预审办法和资格预审申请文件响应格式等方面内容的文书. 资格预审申请文件是潜在投标人响应资格预审文件,编制并向招标人提交的资格预审申请文书.至于“一般公开招标是七家,邀标是四家”更属无稽之谈.

襄汾县15625934512： 预审 - 建设工程公开招标怎样进行资格预审? ？
嵇琪星和： 工程建设项目公开招标操作程序(资格预审) 一、发布资格预审公告 招标人或其委托的招标代理机构(以下统称招标人)应持经审定的资格预审公告样稿(书面和电子样...

襄汾县15625934512： 怎样理解资格预审是投标人能否通过的第一关? - ？
嵇琪星和： 招投标的程序是招标人发布招标公告,然后发布资格预审公告.投标人提交资格预审文件,招标人进行资格预审评审,只有通过资格预审才能得到招标文件,根据招标文件编制投标文件.所以资格预审是第一关.

襄汾县15625934512： 招标公告和资格预审公告有什么区别? - ？
嵇琪星和： 区别:招标公告主要用于资格后审方式的招标,资格预审公告主要用于资格预审方式的招标. 一、概念上: 招标公告是指招标单位或招标人在进行科学研究、技术攻关、工程建设、合作经营或大宗商品交易时,公布标准和条件,提出价格和要...

襄汾县15625934512： 招标的资格预审问题 - ？
嵇琪星和： 资格预审主要用于潜在投标人众多,或是投标成本过高的招标,通过预审能择优出符合投标要求的投标人,节约投标人投标费用,提高招标人评标效率,保证招标质量.资格预审分为有限数量制预审和合格制预审,有限预审是指,预审文件中明...

襄汾县15625934512： 招投标过程中,资格审查的内容有哪些 - ？
嵇琪星和： (1)资格预审资格预审主要是在开标前对投标申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉、企业认证体系等条件进行评审,确定合格的潜在投标人.资格预审的办法包括合格制和有限数量制,一般情况下应采用合格制,潜在投标人过多的,可采用有限数量制.(2)资格后审资格后审是作为招标评标的一个重要内容在组织评标时由评标委员会负责的,审查的内容与资格预审的内容一致.资格后审方法可以避免招标与投标双方资格预审的工作环节和费用.