绵阳市2010年政府工作报告的2009年工作回顾

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2009年的广州市政府工作报告已经出来了吗?~

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  2009年广州市政府工作报告

  2009年2月23日在广州市第十三届人民代表大会第四次会议上

  市长 张广宁

  各位代表:

  我代表广州市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2008年工作回顾

  过去的一年,是很不寻常、很不平凡的一年,我市遭遇历史罕见的低温雨雪冰冻和强台风强降雨等严重自然灾害,受到国际金融危机的严重冲击。面对严峻形势,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设全省“首善之区”的战略目标,团结依靠全市人民,同心同德,奋力拼搏,克服困难,经济社会保持良好发展态势,人民生活持续改善,较好地完成了市十三届人大三次会议确定的目标任务。

  (一)经济保持平稳较快增长。面对急剧变化的经济形势,我们科学决策,及时采取了18项扩大内需和一系列支持企业发展的政策措施,促进经济平稳较快增长。全市实现地区生产总值8216亿元,增长12.3%。人均生产总值81233元,增长10%。源于广州地区的财政总收入达2477亿元,增长17.1%;其中地方财政一般预算收入622亿元,增长18.7%。全社会固定资产投资2105亿元,增长12.9%。社会消费品零售总额达3140亿元,增长21%。对外贸易稳步增长,广州地区完成进出口总值820亿美元,增长11.5%。其中出口430亿美元,增长13.4%。全市实际使用外资38亿美元,增长10.6%。利用外资结构不断优化,大项目带动特点显著,累计批准1000万美元以上的大项目达197个。在广州投资的世界500强企业达到169家。民营经济实现增加值2829亿元,增长12.5%,占全市GDP的比重达34.4%。尤其是民营工业逆势而上,全市规模以上民营工业完成产值1543亿元,增长17.3%,高于全市工业增速4.2个百分点。消费市场持续畅旺,物价过快上涨势头得到遏制,城市居民消费价格总水平同比上涨5.9%。

  (二)现代产业体系建设取得积极进展。确立了构建以服务经济为主体,现代服务业、高新技术产业和先进制造业融合互动、协调发展的现代产业体系,重点推进“区域性现代服务业中心、国际商务会展中心、亚洲物流中心、华南科技创新中心和国内先进制造业基地”建设。出台《关于加快发展现代服务业的决定》及《关于加快推进广州市产业转移和劳动力转移的实施意见》,进一步调整优化产业布局,完成了琶洲员村地区、城市新中轴线区域、白鹅潭经济圈和白云新城及周边地区等四个重点功能区规划,加快了中心城区产业“退二进三”和产业、劳动力“双转移”步伐,服务业发展水平明显提升。全市第三产业实现增加值4849亿元,增长13.6%,占GDP比重达59.02%,对全市经济增长的贡献率达64.6%。我市被国务院认定为“中国服务外包示范城市”。南沙保税港区获国务院批准设立。地方金融机构改革取得阶段性成效,历史遗留问题逐步化解,珠江新城金融商务区集聚效应进一步增强,全市金融业增加值达384亿元,增长6.2%。联邦快递亚太转运中心建成投入运营,白云国际机场旅客吞吐量达3341万人次,增长7.9%。广州港货物吞吐量达3.47亿吨,增长1%,居全国港口第4位。其中集装箱吞吐量达1100万标箱,增长18.9%,跻身全球集装箱港口10强。国际会展中心二期和三期投入使用,会展业发展环境进一步优化。全市批发零售业商品销售总额达13428亿元,增长22.1%,广州“千年商都”优势进一步凸显。旅游业总收入突破800亿元,来广州旅游观光客人持续增长。汽车、石化、造船、钢铁以及重大成套和技术装备等先进制造业集群发展,工业加快向高科技、高集聚、高附加值升级转型。全市完成工业总产值12639亿元,增长13.1%。其中,三大支柱产业完成产值4509亿元。轿车产量达87.94万辆,增长12.3%,跃居全国轿车产区第一;自主品牌汽车研制取得新进展。电子信息产品制造业产值突破1000亿元,增速达17.7%。出台了《关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定》及配套措施,大力支持软件动漫、电子信息、环保节能、生物医药等一批重大科技专项,加快推进高新技术产业园区建设,高新技术产业加速发展。全市规模以上工业高新技术产品产值3981亿元,增长18.8%,高于全市规模以上工业增长5.6个百分点。年末,三次产业的比重为2.04:38.94:59.02。产业结构的不断调整优化,增强了我市经济抗风险能力,在保增长中发挥了重要作用。

  (三)城市建设和管理有新进步。深化城市总体发展战略规划,新一轮城市总体规划和土地利用总体规划编制工作全面展开。以交通为重点的重大基础设施建设抓紧推进,白云机场二期、南沙港区三期和出海航道疏浚三期、广州新客站站场及武广客运专线等项目进展顺利。34项道路、隧道、桥梁等工程以及7条地铁线路加快建设,快速公交系统试验段动工建设。完成了我市历史上最大一轮公交线网调整优化工作,方便了市民出行。从去年开始政府分三年每年出资4.63亿元补贴公交企业;出资18亿元,分三年补贴公交地铁票价。出台8项措施,规范了出租车行业管理。新增停车泊位超过6万个。建成了一批电力、供水、供气、环卫和人防工程设施。“青山绿地”和“蓝天碧水”二期工程建设取得新成效,全市林木绿化率达44.4%,森林覆盖率达38.2%,人均公共绿地面积13.01平方米,荣获“国家园林城市”和“国家森林城市”称号。为改善人民群众关心的水和空气环境质量,制定了《污水治理和河涌综合整治工作方案》,继续加大力度推进大规模的治理水环境行动,污水处理系统和西江引水、北部水系补水等具有重大意义的工程建设取得积极进展。制定了《2008-2010年空气污染综合整治实施方案》,实施七个方面50项污染防治措施,特别是强化工业企业和机动车排气污染防治,促进空气环境质量继续改善。全年空气质量优良天数比例达94.3%,比上年增加3个百分点。气象部门监测的灰霾天气天数由2007年的131天减少到110天,下降16%。认真落实节能减排目标责任制和考核制度,突出抓好百家重点耗能工业企业节能减排工作,关停13家燃油小火电、66家小水泥企业和140家挂牌督办违法排污企业。预计全市万元生产总值能耗下降4.35%,完成省下达的年度主要污染物二氧化硫和化学需氧量总量分别减排0.5万吨的任务,排放总量分别下降4.8%和3.7%以上。加强国土资源管理,开发补充耕地66.2平方公里,耕地实现占补平衡,整顿违法用地取得明显效果。进一步整顿和规范市场经济秩序,严厉打击制售假冒伪劣商品、传销、商业欺诈、无证照经营等违法行为,尤其是加大对乳制品市场的监管力度,高效稳妥处置“问题奶粉”事件,不仅保证了产品质量和本地食品、药品安全,而且保证了我市供应北京奥运会的食品安全。探索建立城市管理长效机制,启动星级卫生街道创建活动,市容环境卫生进一步改善。继续推进社区人居环境综合整治,加快了“城中村”和旧城区改造,完成13.9万平方米危破房改造,1800多户居民受益。社会治安综合治理进一步加强,“六好”平安和谐社区建设全面推进,共安装25.6万个监控摄像头,治安视频监控实现全市城区全覆盖,社会治安形势持续好转。去年刑事案件下降13.9%,其中“两抢”、“两盗”案件分别下降25.5%和17.3%,群众对社会治安的满意度持续上升。大力开展安全生产“隐患治理年”活动,进一步强化重点行业、重点领域安全监管和消防安全工作,安全生产形势保持稳定,全年事故起数、死亡人数分别下降16.7%和13.5%。

  ……

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8.7%,
原文如下: 一、2009年工作回顾

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候,国际金融危机还在扩散蔓延,世界经济深度衰退,我国经济受到严重冲击,出口大幅下降,不少企业经营困难,有的甚至停产倒闭,失业人员大量增加,农民工大批返乡,经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下,全国各族人民在中国共产党的坚强领导下,坚定信心,迎难而上,顽强拼搏,从容应对国际金融危机冲击,在世界率先实现经济回升向好,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

国内生产总值达到33.5万亿元,比上年增长8.7%;财政收入6.85万亿元,增长11.7%;粮食产量5.31亿吨,再创历史新高,实现连续6年增产;城镇新增就业1102万人;城镇居民人均可支配收入17175元,农村居民人均纯收入5153元,实际增长9.8%和8.5%。我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。实践再次证明,任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。过去的一年,极不平凡,令人振奋。我们隆重庆祝新中国成立60周年。抚今追昔,伟大祖国的辉煌成就极大地激发了全国人民的自信心和自豪感,极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力,极大地提升了我国的国际地位和影响力,必将激励我们在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。

过去一年,面对灾后恢复重建和应对国际金融危机的双重压力,按照省委、省政府的要求和部署,在市委的领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧依靠全市人民,深入实施工业强市主导战略,坚持以“一主三化三加强”为发展路径,以“规划项目投资突破年”为着力点,全面推进“三个加快”,较好地完成了市五届人大六次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值820.2亿元,比上年增长(下称增长)14.4%;财政总收入87.98亿元,增长26.3%;地方财政一般预算收入33.7亿元,增长32.9%;城镇居民人均可支配收入13701元,增长12.3%;农民人均纯收入5152元,增长8.4%。
一、灾后恢复重建全面推进
按照三年重建任务两年基本完成的要求,切实加快灾后恢复重建工作进度。
城乡住房重建快速推进。50.3万户永久性农房重建已全部开工建设,完工48.9万户。75.38万户农房维修加固任务已全部完成。19228户因灾失地农民全部落实安置方式和宅基地,全部开工建房。兑现农房重建和维修加固补助资金107.58亿元,发放农房重建贷款49.83亿元。63045户城镇住房重建已开工60484户,完工45001户。389379户维修加固城镇住房已全部开工,完工388932户。兑现城镇住房重建和维修加固补助资金27.1亿元,发放城镇住房重建贷款21.03亿元。北川擂鼓、平武南坝和平通、安县晓坝、江油青莲、游仙魏城等重点集镇重建有序推进。完成北川与安县行政区划调整和北川新县城规划,启动北川新县城建设,实现投资20.38亿元。
基础设施重建稳步实施。751所学校重建已开工744所,完工592所。381个卫生重建项目已开工353个,完工296个。205个民政服务重建项目已全部开工,完工181个。1412个文化重建项目已开工885个,完工525个。30个体育重建项目已开工19个,完工5个。交通重建项目已开工1175个,完工1060个,完成投资102.84亿元。市政基础设施重建项目已开工174个,完成投资28.3亿元。水利重建项目已开工583个,完成投资17.75亿元。
产业恢复重建成效明显。1395个农村投资项目全部开工,完成投资70.73亿元。97%的规模以上工业企业恢复生产,产能恢复到95%。市场服务体系项目开工77.85%。旅游项目开工27个,投入资金9.65亿元。
生态恢复重建有序展开。整理复垦灾毁耕地17.92万亩,复垦应急和安置用地9250亩,投入资金1.58亿元。完成林草植被恢复30.1万亩。启动重大地质灾害治理项目63个,完成地质灾害避险搬迁1000户。
困难群众帮扶措施落实。因灾造成的“三孤”人员和无房散居“五保”对象纳入福利院、敬老院安置。帮助8.35万名受灾群众实现就业,为1.05万名失业职工支付失业保险待遇1981.5万元。储备成品粮食2969.65吨、食用油122.5吨、棉衣34900套、棉被31863床、取暖设备9506套,确保受灾群众安全温暖过冬。
对口援建不断拓展深化。到位援建资金115.14亿元,开工援建项目721个,完工520个。四个对口援建工业园建设进展顺利,58户企业入驻园区。分别与援建省的洛阳、威海、潍坊、唐山等城市缔结为友好城市。
二、经济保持平稳较快发展
积极应对金融危机,抓投资、促消费、保增长,经济实现止滑提速、加快发展。
投资消费高速增长。顺利完成国家发改委组织的灾后恢复重建规划实施情况中期评估,全市灾后重建项目调整为7318个,估算总投资2266.3亿元。全年开工建设项目4767个,竣工项目2266个。固定资产投资完成802.14亿元,增长125.8%。万村千乡市场工程、新网工程、社区商业双进工程和家电下乡深入推进,实现社会消费品零售总额341.1亿元,增长25.7%。旅游总收入达到47.8亿元,增长19.0%。辖区内金融机构本外币存款1524.66亿元,增长32%;贷款余额680.25亿元,增长49.2%。
工业经济止滑回升。着力培育“1+5”优势产业,大力实施“园区倍增计划”和“优势企业倍增计划”。全年实现规模以上工业增加值301亿元,增长26.5%。完成技改投资146.21亿元,增长64.6%。规模以上企业净增79户,达到936户。电子信息、冶金机械等优势产业总产值比重达到90%以上。华瑞整车一期、北川中联水泥、九洲数字电视机顶盒生产线改造、丰谷酒业新增年产2100吨优质曲酒技改等100个重大项目竣工投产。川渝中烟、国大水泥等一批重大项目顺利推进。
市县一体协调发展。按照“一核四带”的产业布局,有效推进市县发展良性互动。成功承办科技城部际协调小组第九次会议,启动《绵阳科技城2011-2015年发展及2020年远景规划》编制工作,着力推进科学新城、空气动力新城、航空新城建设。全市民营经济增加值达到418.97亿元,增长18.4%,占全市GDP的55.2%。全年实现农业增加值156.7亿元,增长4.5%;粮食总产达到230.73万吨,增长2.7%。新增新农村建设市级示范村20个,启动省级示范村14个。新增市级以上农业产业化龙头企业26家,农民专合组织达到985个。新增农业机械装备4万余台(套),新建沼气池6.2万口。
改革开放成效明显。组织开展赴援建省市感恩招商,积极参加西博会等系列招商活动,成功签约项目945个,到位内资313亿元,增长24.2%;到位外资(含间接)2.5亿美元。实现外贸出口(含代理)总额10.08亿美元,增长0.6%。世界500强企业艾默生公司、国内100强企业中国重汽集团成功落户绵阳。引进交通银行、招商银行等股份制银行2家。口岸、海关、检验检疫等工作得到加强。市商业银行、农村信用社改革继续推进。新组建涪城、游仙、北川三家小额贷款公司。扩权强县试点县增加到5个。集体林权等农村产权制度改革稳步推进。义务教育学校教职工基础性绩效工资(离退休生活补贴)兑现到位。
三、各项社会事业稳步提升
以民生工程深入实施为突破口,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
社会事业全面发展。基础教育协调发展,教育质量不断提高,高考再夺全省“双第一”。教育投资公司挂牌成立,教育新区建设正式启动,职业教育快速发展。江油师范学校升格为四川幼儿高等师范专科学校。在绵高等教育规模不断扩大,办学质量和水平逐步提升。地震文物征集有序推进,羌文化生态保护区工程正式启动。《大北川》精品舞蹈诗剧成功演出。群众体育活动蓬勃开展。竞技体育取得显著成绩,莫琴琴勇夺女子柔道世界冠军。广播、电视综合覆盖率分别达到96.7%、96.5%。灾后卫生防疫工作扎实推进,应对甲型H1N1流感疫情卓有成效,实现了大灾之后无大疫的阶段性目标。新型农村合作医疗参合人数达到390.44万人,参合率达到98.22%,居全省第一。落实城乡医疗救助政策,救助困难群众6.4万人次,发放救助资金4500万元。计生奖励“三金”全面兑现,低生育水平总体稳定,人口自然增长率控制在2‰以内。积极推进生态市建设,主要污染物排放得到有效控制。
社会保障全面加强。完成省、市民生工程项目89个,投入资金178.4亿元。积极创建国家创业试点城市,全市城镇新增就业4.36万人,就业困难人员实现再就业4552人,动态消除“零就业”家庭,城镇登记失业率为3.76%。转移输出农村劳动力129.8万人次,实现劳务收入80.87亿元。设立高校毕业生就业实习基地42家,被国家人力资源和社会保障部确定为全国高校毕业生就业见习重点联系城市。启动江油市新型农村社会养老保险试点,初步完成试点乡镇参保人员信息采集。全市城乡低保17.4万户、33.1万人实现动态管理下的应保尽保。新增廉租住房10535套、52.7万平方米,面向社会销售经济适用房173套、1.06万平方米,发放廉租住房租赁补贴20569户,启动棚户区改造1290户。20.4万户城镇职工纳入住房公积金保障范围。
社会管理全面提升。深入开展平安创建活动,依法打击各类刑事犯罪,群众安全感、满意度不断提升。组建行政调解中心,初步建立“大调解”工作机制,着力化解了一批社会矛盾。法制宣传教育深入开展,公民法律素质不断提高。和谐村镇、和谐社区、和谐机关建设有效推进。刑事治安案件、群体性事件、群众信访大幅减少,受理群众来访批次、人次分别下降17.1%、3.2%。重特大安全隐患得到有效整改,各项安全生产指标控制在省政府下达的目标以内。依法加强食品药品安全监管,有效保障群众饮食和用药安全。着力开展应急管理培训、综合演练、预案编制、平台建设等工作,应对突发事件能力进一步提升。城乡环境综合治理深入实施,灾区面貌焕然一新。经济运行统计监测工作质量进一步提高。全程跟踪监督审计灾后重建项目,确保资金科学管理、合理使用。城市交通堵点治理有序推进,道路交通管理得到加强。国防动员建设不断强化,预备役部队、民兵队伍建设质量明显提高。军政军民更加团结,荣获“四川省双拥模范城”称号。
人事、编制、民族、宗教、气象、防震减灾、信息化、移民、国安、保密、老龄、档案、新闻出版、地方志、采购、外事、人防、台侨、妇女儿童、残疾人等各项工作取得新的成绩。
四、政府自身建设切实加强
扎实开展深入学习实践科学发展观活动,积极推进依法行政,努力构建法治型、责任型、服务型、廉洁型政府。
行政行为不断规范。全面清理2000年以来的政府规范性文件,修改完善39件,废止47件。修订《政府工作规则》,进一步完善重大决策制度。主动接受人大、政协和社会公众的监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,全年共办理人大代表议案、建议140件,办理政协委员提案257件,满意率为100%。
行政效能不断提升。继续深化行政审批制度改革,清理规范行政审批事项56项、下放95项、调整141项。积极推进政务服务中心标准化建设,成立招投标交易服务中心。大力推行“两集中、两到位”,政务服务中心窗口现场办结率上升到100%,行政审批流程提速66.22%。切实加强行政效能监察,“三项制度”得到落实,政务服务水平明显提升。推行重大投资项目代办制,实行全程代办、限时办结。
行政机制不断完善。深入推进阳光行政,着力加强政府门户网站等信息公开平台建设,拓展公开渠道,规范公开内容,全面实施国家投资工程建设项目“九公开”。对涉及群众切身利益的重要事项,依法推行听证、公示制度。坚持市场化配置资源,充分发挥政府投融资平台的重要作用,积极探索重大项目政府投入新机制,国有资产实现保值增值,公共资源得到优化配置。
各位代表,过去一年,面对特殊困难和严峻挑战,我们不仅实现了灾后重建加快推进、经济发展止滑提速,而且促进了人民生活持续改善、社会大局和谐稳定。取得这样的成绩,是省委、省政府坚强领导和亲切关怀的结果,是市委正确领导,市人大、市政协和人大代表、政协委员监督支持的结果,是全市广大干部群众奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民、驻绵解放军和武警部队官兵、政法干警,广大新闻工作者、科技工作者、教育工作者、卫生工作者、工程建设者和志愿者,各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界朋友表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!这里,特别要向倾情倾力援建我市的中央各部委、省级各部门和山东、辽宁、河北、河南以及达州、南充、内江、资阳等援建省市,向踊跃为灾区提供援助的香港同胞、澳门同胞、台湾同胞以及海外华人华侨,向积极为灾区恢复重建提供宝贵支持的国际社会、国际友人,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是:经济结构性矛盾仍较突出,总量不大、结构不优、效益不高的问题需着力破解;三年重建两年基本完成的任务十分艰巨,重建资金、项目进度等还存在不少困难;投资持续增长难度较大,急需引导和扩大社会投资、寻求新的投资支撑;就业压力增加,城乡中低收入群体增收困难;行政效能建设仍需加强,政务服务水平有待提高。对这些困难和问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。




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势钢活血: 漏尿的原因比较多,中年女性最常见的就是压力性尿失禁(咳嗽,大笑等加重),一般都是阴道松弛引起的,但也不排除其他原因.你好,阴道松弛跟性生活频繁过度,平时妇科炎症,流产清宫都有很大的关系首先注意清洁卫生,性生活要适度,可以通过锻炼身体,通过倒立运动锻炼肛提肌等,必要的时候可以手术缩阴治疗!

绵竹市18239051015: 市政府改造某个项目,若甲单独施工,甲工程队可比规定日期提前4天完成,乙工程对则要超过规定日期6天完成.如果先由甲,乙两个工程队合作4天后,剩余... -
势钢活血:[答案] 如果先由甲,乙两个工程队合作4天后,剩余的工程继续由乙工程队单独做,那么刚好在规定日期内完成.说明甲4天的工作量是乙6天的工作量 乙的工作效率是甲的4/6=2/3 效率是时间的反比 甲比乙少用的时间6+4=10 10/(1- 2/3)=30 是乙的工作时间 ...

绵竹市18239051015: 现在从四川绵阳到广东佛山的汽车票要多少钱 -
势钢活血: 绵阳到佛山 没有直达车次 推荐10个中转方案,汽车查询不到相关信息,长途建议你坐火车相对安全系数高. K9351 K-空调快速绵阳 成都站 17:26 19:30 2小时4分硬座 19元成都中转 停留46分K588/K585 K-空调快速成都站 佛山20:16 04:44 ...

绵竹市18239051015: 比较2011年与2010年的国务院政府工作报告,请从三个方面简要总结2011年报告的新特点. -
势钢活血: 1、报告范围:2010年既是十一五规划的收关之年,也是十二五规划的前奏,所以不同于2010年的政府工作报告的是,2011年的政府工作报告中将把年度工作与“十一五”和“十二五”规划一起讲.(就是说:2010年的报告是一年的工作总结与展望;2011年的报告是五年的工作总结与展望).2、报告内容:2010年政府工作报告中关于来年工作目标偏重于发展经济;而2011年政府工作报告偏重于关注民生.3、嗯,毕竟是作业,自己想一想...

绵竹市18239051015: 四川省绵阳市三台县喜洋洋广场邮编是什么?
势钢活血: 四川省绵阳市三台县喜洋洋广场邮编是621100

绵竹市18239051015: 性别:女年龄:36地区:绵阳疾病:玫瑰糠疹绵阳市中心医院能看玫瑰?
势钢活血: 去绵阳市中心医院皮肤科就可以看玫瑰糠疹,该科室专家有:唐帮丽

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