历史上，家庭联产承包责任制的弊端

家庭联产承包责任制有什么弊端？~

弊端跟小农经济一个样。 作为生产单元的家庭，无力负担较贵重的农机具和应用较新的农业生产技术，造成生产效率底下；
无力承受天灾带来的损失；
在市场中无法对抗买方的资本，对农产品的价格没有话语权，不得不受人剥削；
生产无规划，不利于合理利用土地资源，配置生产资料。

想合作社那样集体经营的弊端，集体搞农民劳动兴趣不高，承包责任制个人集体都能搞，还能致富，大大的提高了农民的生产积极性

家庭联产承包责任制的消极影响：

1、家庭分散经营，经营规模过小，难以形成规模经济效益。

中国自在农村推行家庭联产承包责任制以来，农村社会生产力迅速发展，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是随着市场经济在中国的深入发展，家庭联产承包责任制本身的局限性逐步显现出来。现代社会的许多生产经营活动，其收益都是与规模经济密切相关的。

2、农民不能自由处置土地，限制了农民的择业自由

我国农村实行的是集体经济制度，农村的土地属于集体所有，农民对土地只有使用权，没有所有权。因此农民没有对土地的自由处置权。

3、农村基础设施难以建设，农业生产长期高成本

在我国的农村集体经济中，农田水利等基础设施的建设是靠集体组织来进行的。因为一方面农户个体能力有限，无力单独进行大规模的基础设施建设;另一方面农村基础设施属于公共产品，在公有制下，由私人建设不符合经济学原理。

4、家庭小块田地分散经营，不利于农业科技水平的提高

现代农业的发展以及农业的现代化离开了农业科学技术的进步是寸步难行的。在农业发达国家，其农业的发展大都充分考虑了科技成果在农业中的推广，它们充分利用新的科学技术，发展农村的灌溉事业，普及机械化，推广生物技术和改进耕作方法，使其农业生产率大幅度提高。

5、家庭小块田地分散经营，增加了农业生产的管理成本

实行家庭联产承包责任制，农户有了对自己生产活动的自由安排权，同一地区农作物在耕作时间上虽总体上一致，但也有前后的差别。

扩展资料：

家庭联产承包责任制的积极意义：

家庭联产承包责任制，改变了我国农村旧的经营管理体制，解放了农村生产力，调动了广大农民的生产经营积极性。

就全国来说，农业发展水平比较低，主要是手工劳动，因此不适合大规模的经营，而将经营的单位划小到家庭，同这种手工劳动的生产水平相适应。

原来那种大规模经营下的集体劳动（改革前农村以生产队为基本生产经营单位，农民评工记分年终分配）对每个人的劳动数量、质量很难准确统计，因而必然是平均主义的“大锅饭”，而以家庭为经济单位可克服干多干少一个样的平均主义。

农业生产的劳动对象是动物、植物等生命体，劳动对象的这种特性要求劳动者有更强的责任心，以家庭为经营单位有助于这种要求的实现。所以，家庭联产承包责任制使农业生产和农村经济得以蓬勃发展。

家庭联产承包责任制的实行，解放了我国农村的生产力，开创了我国农业发展史上的第二个黄金时代，充分体现了社会主义公有制的优越性。粮食总产量从1978年的6595亿斤，增至2013年的60194万吨。我国农业以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口。

农业的发展也为国民经济的发展奠定了坚实的基础。而且，由于利益的内在推动，使家庭承包经营，“不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业”，从而推动我国农业的现代化。

总之，党的十五届三中全会提出长期稳定农村基本政策的方针是完全正确的。

参考资料来源：百度百科—家庭联产承包责任制

1、家庭分散经营，经营规模过小，难以形成规模经济效益。

2、农民不能自由处置土地，限制了农民的择业自由。

3、农村基础设施难以建设，农业生产长期高成本。

4、家庭小块田地分散经营，不利于农业科技水平的提高。

5、家庭小块田地分散经营，增加了农业生产的管理成本。

6、农村家庭联产承包责任制的土地制度缺乏规范化的法律保障，制约了农民通过经营土地提高收入的能力。

7、家庭联产承包责任制，不能适应市场经济发展的需要。

扩展资料

家庭联产承包责任制：开启农村发展新时代

包产到户不仅调动了农民的劳动积极性，而且增强了劳动的责任心。”詹才杰告诉记者，承包之前集体劳动时，自己每天早上都拿着哨子吹通知大家该动工了。

可有时候连吹两三遍都看不到一个人影出来。承包到户后，根本不用你吹哨子，许多人家天不亮就下到田里拔草施肥，有人甚至抱着“你早我要比你更早”的心态，相互间较着劲拼命干，田间管理的任何一个细节也都格外尽心尽力。同时，包产到户还赋予农户农业生产的自主权。

种什么作物，选择什么品种，种多少，怎么种，这些都由自己说了算。

曾经在当时镇江地区所辖溧水县洪蓝镇组织开展家庭联产承包责任制试点工作的汤荣桂告诉记者，除了句容天王外，镇江地委还要求其他县市也要选择一个乡镇开展试点工作，这些试点工作为家庭联产承包责任制的全面推行积累了宝贵经验。

1982年9月7日，由地区、县、乡、村四级干部参加的农村家庭联产承包责任制动员大会在句容县桥头镇召开，地委书记王一香亲自作动员报告，正式发出农村改革动员令。

长期工作在农业生产一线的邵金富、汤荣桂等老人都清楚地记得，那次会议规格之高，影响之广，令人终身难忘。

此后，以土地“集体所有、分户经营”为主要特征的家庭联产承包责任制在全市轰轰烈烈地全面推行。到1983年底，全市16881个生产队实行了家庭联产承包制，占总队数的99.7%。

与此同时，针对家庭联产承包责任制后一家一户生产中存在的困难，如老弱病残家庭耕地的耕作问题，拖拉机库房等无法拆分的集体资产使用问题，孤寡老人的供养问题，春种秋种品种统一布局问题，国家统一订购农户粮食问题。

统一搞一些一家一户难以解决的农田基本设施问题等等，我市在广泛调查研究和试点的基础上，探索制定了统分结合的“八统一”机制，为农户提供全方位的集体服务，使农民的积极性和集体的优越性都得到充分发挥。

“这些做法不仅收到了非常好的成效，而且被中央向全国推广。”说起这事，曾经参与武进罗溪镇“八统一”探索和调研工作的汤荣桂至今仍非常自豪。

时任镇江地区农委经管科科员的邵金富告诉记者，在种植业联产承包取得初步成效之后，紧接着又向林、牧、副、渔业包括社队林副业场圃扩展，让“包”字“上山下水”，荒山荒水荒滩的开发性承包也有了新的突破、新的发展。

1984年12月全市造林荒山14万亩，承包到户的占78.2%，承包到组的占21.8%，22万亩放养水面承包到户的占89.2%，荒地荒滩5.16万亩承包到户的占42.4%。那一年，全市粮食总产达25.62亿斤，创历史最高水平，比1978年净增5.84亿斤。

参考资料来源：百度百科-家庭联产承包责任制

1. 家庭联产承包责任制在历史上存在的问题：
   

   a.家庭分散经营，规模过小，难以形成规模经济。

   b.农民不能自由处置土地，限制了农民的择业自由。

   c.基础设施难以建设，农业生产长期高成本。

   d.不能适应市场经济发展的需要。

2. 家庭联产承包责任制在当今农业发展中存在的一些问题：

　　a.不能进一步提高农民的积极性。
　　b. 不便于农业机械化和现代化的实施。
　　c.不便于农业的综合治理。
　　d.造成了人力资源浪费，降低了农业的竞争力。

随着市场经济的发展，土地使用权的流转，现行的土地家庭承包制度的边际效用急剧递减，已呈现出许多问题：
　　农村土地产权不明晰
　　现行的农村土地所有制结构是在1962年实行的“三级所有，队为基础”的制度上确定的。“三级”即“组，村，乡”。从法律上看界限十分清楚，但具体到实践中，却无法操作。
　　首先，乡农民集体经济组织事实上不存在。政社合一的体制废除后，无论是在法律规定中还是事实上都不存在所谓的乡农民合作社。因而也就找不到一个代表乡农民集体的组织或机构作为农村土地所有权的代表。这样，法律规定的乡农民集体所有，实际上是无人所有。乡政府作为一级国家行政机关，在法律上不可能成为集体土地的所有者。但由于存在着上述无人所有的缺陷，使乡政府对土地的管理职能与所有权合二为一，集体土地事实上成了国有土地。[1]其次，村民委员会也不能作为农村土地所有权的代表。根据《村民委员会组织法（试行）》第2条规定：村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会不是农村集体经济组织，而是农村群众性自治组织，因而，它不能成为农村集体土地的所有者。最后，村民小组也不能作为农村土地所有权的代表。因为在家庭承包责任制后，村小组的组织基本上解除了，通常只有一个村民小组长充当类似行政村联络员的工作，况且村民小组仅仅是集体经济组织的成员，不是一级集体组织，因而它也不能作为集体土地所有权的代表。
　　从理论上来讲，农村集体拥有法定所有权，集体应当可以行使占有、使用、收益、处分的权利，但在客观事实上，我国的集体所有权是一种不完全的权利，农民集体所有权的最终处分权属于国家且集体土地所有权的经济利益得不到保障。最明显的例子就是土地流转过程中的最终处分权和部分经营收益属于国家。
　　权力寻租
　　2003年3月施行的《中华人民共和国农村土地承包法》虽然以法律的形式肯定了农民对土地的使用权、流转权和继承权，以此来保护农村土地承包关系的稳定，但当国家为了“公共利益”的需要必须征用农民的土地时，土地承包合同就成了一纸空文。由于土地权属不清，管理体制不健全，征地制度不规范。
　　另外，土地实行“集体所有，分户经营”之后，国家对农村土地经营的大部分控制权下放给了农村各级基层政权，基层干部掌握着土地发包、调整地价、决定费用收取和宅基地分配等权力，由于缺乏有效的监督机制和能力，就使得乡村干部容易滥用权力，以权谋私；同时，作为土地转让价值的土地补偿费，无法由集体成员的农民直接支配，而被各级基层政权截留，导致了类似其他集体财产的所谓“人人所有，人人无权”的现象，极大的损害了农民的利益。
　　农户土地经营规模小
　　自实行家庭承包责任制以来，我国农村土地基本上按现有人口平均分配，把整块土地分割成许多小块分户经营，田埂、沟堰占了不少耕地。由于耕地面积狭小，农民还在沿用传统手工劳动工具，机械化大生产既不合算，也不可能，生产效益低下。这既不利于农业生产规模的扩大，也不利于分工的发展，更不利于农业技术的进步。超小规模的家庭经营使中国农村经济带有浓厚的小农经济色彩，使我国农业生产长期滞留在半自给自足的自然经济阶段，导致农产品成本过高，缺乏市场竞争力，经济效率低下。随着中国加入WTO，外国农产品凭借其价格优势大举进入中国市场，中国农业将由于自身的低效率而受到强烈冲击，农业发展将面临更大的挑战。
　　阻碍土地资源市场配置
　　家庭承包责任制对土地使用权的划分，使农民对所承包的土地产生了恋土情节，农民不仅把集体所有的土地作为解决生活资料的来源，而且当作应付从事不稳定的非农产业带来的风险的一种手段。[4]加上土地对农民的就业保障、生活福利保障和伤病养老保障等功能，许多农民即使已经从事了非农产业也不愿放弃土地占有权，宁愿粗放经营或抛荒。目前，我国大多数农户经营的土地面积在0.5公顷以下，而世界上中等收入以上的国家平均每个生产单位的面积是76.5公顷。我国人均农用地资源高度缺乏，而一些种田能手也为取得规模效益而希望得到更多的土地。换句话说，承包制使许多农民不能真正离开土地，安心从事非农产业；另一方面，又使得安心从事农业生产的农户不能通过扩大生产面积取得规模效益。因此，承包制既阻碍了广大农民真正从土地上解脱出来，又阻碍了农业的规模化、集约化经营。
　　土地承包期限
　　1984年中央提出土地承包期15年不变，当时许多第一轮承包合同尚未到期，即使是1984年签订的合同也要1999年才能到期。但中央在1993年又提出再延长承包三十年，并提倡“增人不增地，减人不减地”。2003年3月启动的《中华人民共和国农村土地承包法》也重申了“耕地的承包期为三十年”，在此基础上规定“承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而百年更或者解除，也不得因集体经济组织的分离或者合并而变更或者解除。”（24条）并规定“承包期内，发包方不得收回承包地，不得调整承包地，且不得单方面解除承包合同”（26、27、35条）。
　　中央政策的意图完全是基于农民的整体利益考虑。三十年承包期不变的设计者以为这一“定心丸”吃下去后，农民便对家庭联产承包责任制长期不变的信心增强，从而增加投资意愿。然而结果并非制度设计者所预料的那样，农民依然没有增加投资，很多农民依然生活在贫困线以下，农民的生存状况并没有得到大的改善。农民认为不肯投资原因非常简单，种田太不划算， 与承包期的长短没有太大的关系中央三令五申要为农民减负，取消农业税的呼声也越来越高，“减负”确实在一些地方得到了实现，许多农民又过去的每年交几百元到现在的几十元。但是，农民们依然贫困，全国依然又那么多的贫困村，贫困县，每年依然有越来越汹涌的“民工潮”。如果政府不能从根本上，从制度层面上解决种田不赚钱的现实问题，解决农民的贫困问题，光依靠延长承包期是不管用的。
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伊金霍洛旗13075104915： 家庭联产承包责任制有什么弊端 - ？
任育桑龙： a.不能进一步提高农民的积极性. b. 不便于农业机械化和现代化的实施. c.不便于农业的综合治理. d.造成了人力资源浪费,降低了农业的竞争力.

伊金霍洛旗13075104915： 家庭联产承包责任制和小农经济有何本质上的差别? - ？
任育桑龙： 理论上会从生产资料所有制方面,说小农经济是土地私有,家庭联产承包责任制是集体土地所有……然而从生产力角度看,家庭联产承包责任制不适应生产力发展的要求,实质上与小农经济无异,根本无法实现农业现代化,人民公社的回归是历史必然

伊金霍洛旗13075104915： 八年级下册历史第八课问题 家庭联产承包责任制的作用是什么? - ？
任育桑龙： 家庭联产承包责任制作用,改变了我国农村旧的经营管理体制,解放了农村生产力,调动了广大农民的生产经营积极性.原来那种大规模经营下的集体劳动对每个人的劳动数量、质量很难准确统计,因而必然是平均主义的“大锅饭”,而以家庭为经济单位可克服干多干少一个样的平均主义.农业生产的劳动对象是动物、植物等生命体,劳动对象的这种特性要求劳动者有更强的责任心,以家庭为经营单位有助于这种要求的实现.所以,家庭联产承包责任制使农业生产和农村经济得以蓬勃发展.

伊金霍洛旗13075104915： 改革开放取得成功的原因及经验是什么?改革开放过程中存在哪些问题怎样解决这些问题?600字左右的~ - ？
任育桑龙：[答案] 坚持解放思想、实事求是、与时俱进,一切从实际出发而不是从本本或旧的观念出发,是改革开放取得成功的重要原因. ... 也就是一部不断解放思想、不断开拓创新的历史.农村改革之初,有人把家庭联产承包责任制说成是搞资本主义复辟;特区刚建...

伊金霍洛旗13075104915： 1978年后我国农村实行的家庭联产承包责任制,以家庭为单位经营,“增人不增地,减人不减地”,村民对土地的承包期限30年不变.这在一定程度上说明... - ？
任育桑龙：[选项] A. 有效维护农民利益 B. 有违效率与公平的原则 C. 制度僵化急需改革 D. 对农民土地物权的确认

伊金霍洛旗13075104915： 农户的个体经营在土地改革后和实行家庭联产承包责任制下有什么样的缺陷? - ？
任育桑龙： 会使资源过于分散,无法统一规划管理,难以实现“产业化”,降低了资源利用率和生产效率

伊金霍洛旗13075104915： 家庭联产承包责任制 1.背景:十一届三中全会后,党和政府实行改革开放政策,改革先从①         开始. 2. 目的:调动农民的②       ,促进农... - ？
任育桑龙：[答案] ①农村 ②生产积极性 ③小岗村 ④包产到户 ⑤家庭联产承包 ⑥农业生产 ⑦乡镇 ⑧现代化

伊金霍洛旗13075104915： 历史上讲近代中国农业实行.“家庭联产承包责任制”, - ？
任育桑龙：[答案] 家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式.其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户,承包户根据承包合同规...

伊金霍洛旗13075104915： 关于现代历史家庭联产承包责任制的问题它是农民承包国家的土地,种出 ？
任育桑龙： 我认为土地是归集体(国家)所有,农民承包后只有经营权(使用权)而没有所有权,各承包户向国家交售产品以及向集体上交公积金、公益金等公共提留,其余产品全部归农民自己所有,即交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的.

伊金霍洛旗13075104915： “土地还家山河改色,妖氛敛迹农民翻身.”与这幅对联相关的历史事件是家庭联产承包责任制.错误:__ - 改正:___. - ？
任育桑龙：[答案] 注意抓住题干中的关键信息“土地还家”“农民翻身”,联系所学可知,1950年开始的土地改革,农民翻了身,得到土地,成为土地的主人. 故答案为: 错误:家庭联产承包责任制.改正:土地改革.