海南出台产业准禁限目录 五指山等四城市禁建

~ 从禁止外地人购买中部生态核心区市县住房，到禁止在这几个区域开发建设外销房地产项目，海南房地产调控政策愈加严格，产业结构转型调整的导向也日渐明晰。
近日，海南省发展和改革委员会发布《海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)》(以下简称《目录》)。该《目录》是在《国家市场准入负面清单(2018年版)》上做加法，在高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业方面提出比国家更严格的要求。
“《目录》的大部分内容原先就有，这次是之前政策的汇总延续，一方面在高能耗、高污染、高排放和低端制造业方面有更高要求；另一方面，政策归纳进一个《目录》，一目了然，政府和企业操作起来方便。”海南省政府一位权威人士告诉记者。
禁止建设外销型房地产项目
相较于海南省此前全域限购的房地产政策，这次《目录》涉及到的房地产政策也颇受关注。
《目录》指出，禁止五指山、保亭、白沙、琼中4个中部生态核心区市县开发建设外销房地产项目。
多位接近海南省政府的人士告诉记者，“所谓外销房地产项目，就是指向外地人销售的房地产项目。”
这并非海南首次对该区域房地产项目的调控。
2017年，海南对中部12个市县取消了GDP和固定资产投资的考核，其中五指山等4个市县，商品房只供应本市县的人，不准向外销售。海南方面还提出，永久停止五指山、保亭、琼中、白沙四个中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目。
2018年，海南省《关于进一步稳定房地产市场的通知》(琼办发〔2018〕29号)中也明确提出，实施全域限购，五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的住房只能面向本市县居民家庭销售。
“这次《目录》是之前政策的延续，在这几个区域禁止外地人购买住房，再新建这类房地产项目也没有意义了。”前述海南省政府人士告诉记者。
一位研究海南开放发展的专家表示，“中部生态核心区本来就是以林地为主，可建设土地相对很少，注重生态保护是海南建设发展的重点方向之一。”
关于海南人才引进如何购房的问题，接近海南省住建厅的人士向记者介绍，“引进的各类人才自在海南落户之日起购买商品住宅，享受本地居民同等待遇；柔性引进的高层次人才经认定也可享受同等待遇。”
“未落户的引进人才购买商品住宅，按照《关于进一步稳定房地产市场的通知》有关规定执行。”该人士说。
《目录》指出，禁止建设房地产开发经营中的产权式酒店；禁止生态保护红线区内建设商品房；禁止利用海岸带可开发的一线土地、新批填海土地建设商品住宅。
前述海南省政府人士告诉本报记者，“《目录》的部分内容原先就有，这次是之前政策的汇总延续，体现在一张清单内。一方面在高能耗、高污染、高排放和低端制造业方面有更高要求；另一方面，政策归纳进一个《目录》，一目了然，政府和企业操作起来方便。”
提出比国家更严格的要求
对房地产的调控是这次《目录》中比国家更严格的要求之一。
“相当长一段时间以来，海南的房地产占到投资和税收各50%左右，经济对房地产的依赖很大。但是房地产需要用土地，房地产会带来环境负荷的增加，而海南的土地资源越来越少，环境负荷也是有‘天花板’的。因此，经济发展靠房地产是不可持续的。”中共海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明说。
他表示，“海南省委、省政府以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖，采取了一系列措施。”
《目录》落实“海南生态环境质量只能变好，不能变差”及推进产业结构转型升级的要求，在国家市场准入负面清单上做加法，在高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业方面提出比国家更严格的要求。
海南省发改委相关负责人表示，《目录》中的管理措施分为禁止类和限制类两类。其中，禁止类是指不允许新增固定资产投资项目，实施范围为全省；禁止类包括农林牧渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业，房地产业等6大门类，具体细分为18个大类、19条管理措施。
限制类主要包括区域限制、规模限制和产业环节、工艺及产品限制，包括两大门类、5个大类、5条管理措施。
在对高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业提出更高要求的同时，海南也在践行高质量发展，推动产业结构转型升级。
中共海南省委书记刘赐贵表示，“我们正在培育比如旅游业、热带高效农业、信息产业、海洋产业的千亿产值的产业，会展业、健康旅游、健康医疗、教育、文化、体育产业、金融、航运等产业都在大力发展，我们很有信心。”
沈晓明介绍，在推动经济高质量发展方面，海南主抓了四方面工作。一是新旧动能转换，减少经济对房地产的依赖。
二是在基础设施升级方面，海南重点抓了路网、电网、光网、气网、水网“五网”基础设施，最近，又根据自贸区(港)建设的更高要求，提出了“五网”基础设施提质升级计划，目前正在逐一推动落实。
三是在产业结构调整方面，海南传统的产业有两大块，一块是旅游业，产业结构调整的方向是全域旅游，海南希望能够形成“处处有旅游，行行加旅游”的全域旅游格局。另一块是热带农业，调整的方向是一二三产融合，重点是和农民切身利益密切相关的“三棵树”，即椰子树、橡胶树、槟榔树，以及海南特有的冬季瓜菜。
四是在未来产业培育方面，海南主要抓种业、深海和航天三大产业。海南的产业过去靠旅游和热带农业，现在靠十二大产业，未来要在十二大产业的基础上，培育种业、深海和航天产业。

---

建湖县18676098239： 限制用地项目目录有哪些? ？
雷倩阿贝： 一、农林项目 1. 单线5万立方米/年以下的高中密度纤维板项目 2. 单线3万立方米/年以下的木质刨花板项目 3. 1000吨/年以下的松香生产项目 二、煤炭项目 三、电力项目 1. 除西藏、新疆、海南等小电网外,单机容量在30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组发电项目 2. 除西藏、新疆、海南等小电网外,发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的常规发电机组,发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的常规空冷发电机组发电项目 四、石油、天然气和化工项目

建湖县18676098239： 海南的历史 - ？
雷倩阿贝： 历史沿革 1.唐虞至南北朝 唐虞时代,海南岛为南交之地,夏、商、周三代,为扬越之南裔. 秦始皇三十三年(公元前214),统一岭南广大地区,在南方设置桂林郡、南海郡和象郡,秦始皇把中原几十万人迁徙其地.其时,海南岛为象郡之外徼...

建湖县18676098239： 中国企业法律法规的发展历史 - ？
雷倩阿贝：中国公司法的百年发展历程大致可分为清末(1904-1914年)、中华民国时期(1912-1949年)和中华人民共和国时期(1949-2004年)三个阶段.其中,中华民国时期又可分为北京国民政府时期(1912-1...

建湖县18676098239： 关于气候变化的法律法规 - ？
雷倩阿贝： 中国国已在2007年正式发布了《中国应对气候变化国家方案》,2008年出台了《中国应对气候变化的政策和行动》(白皮书),上述措施以及一些已经制定实施的,如有关可再生能源利用以及环境保护等方面的法律法规等,为制定应...

建湖县18676098239： 海南2025年封岛是什么意思 ？
雷倩阿贝： 海南2025年封岛就是在2025年前海南没有签证不能来的意思.海南岛轮廓形似一个椭圆形大雪梨,地势四周低平,中间高耸,呈穹隆山地形,以五指山、鹦哥岭为隆起核心,向外围逐级下降,由山地、丘陵、台地、平原等地貌构成.海南属热带海洋性季风气候,全年暖热,雨量充沛.海南省简称“琼”,是中华人民共和国最南端的省级行政区,省会海口.是中国的经济特区、自由贸易试验区.地处中国华南地区,北以琼州海峡与广东划界,西临北部湾与广西、越南相对,东濒南海与台湾对望,东南和南部在南海与菲律宾、文莱、马来西亚为邻.海南省陆地总面积3.54万平方公里,其中海南岛3.39万平方公里,海域面积约200万平方公里.

建湖县18676098239： 外地人在海南买房规定 - ？
雷倩阿贝： 海南实行严格的限购政策,在已出台限购政策的基础上,实施全域限购. 五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的住房只能面向本市县居民家庭销售. 海口、三亚、琼海已实行限购的区域,非本省户籍居民家庭购买住房的,...