农村生产队部份户自留山征收后,补尝款如何分配下去?
土地管理法第四十七条第二款规定:“征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”其中,土地补偿费针对被征土地,地上附着物和青苗补偿费针对被征土地上的附着物,安置补助费针对失地农民。前二项对象为物,系对物因征地受到的损失的补偿,基于损失与补偿的法律因果。后一项对象为人,系对征地后失地农民的劳力安置,该项是基于法律强制性规定。土地管理法实施条例对这些补偿费的权属亦作出规定,条例第二十六条第一款规定:“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”
1、土地补偿费归村集体所有。村集体作为抽象主体,象征性拥有所属成员的集体土地所有权,依照法理,在村集体失去其所有土地时,理所当然拥有该土地征用后的所有征地补偿费。对该征地补偿费的具体处分,《村民委员会组织法》第十九条规定:“涉及村民利益的下列事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,方可办理:(三)从村集体经济所得收益的使用。”村集体有权以村民会议或村民代表会议的形式,决定征地补偿费的分配和使用,村集体可以将该集体收入用于开办集体企业,发展公益建设,可以分配到各户,可以分配给被征用承包经营土地的村民。而村集体依法对其所有征地补偿款作出的处理,应承认其合法性。若村集体将征地补偿费进行分配,则该部分征地补偿费权属依法发生转移,集体与成员间因分配决议而产生了权利义务关系。
2、地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。用地者在征地中,因其征地致使他人可预得收入的减少,从而造成权益损失,理应对该全部可预得收入予以补偿,此补偿性质同于经济上的权利义务平等原理。该处的“他人”指该被征用土地的承包经营者,包括已转包经营者。村民的该项所得,是其财产损失的金钱补偿,故地上附着物、青苗补偿费同于村民的其他财产,性质上并不具有其他特殊的含义。实际中,用地者在预算出其三大补偿费金额后,将地上附着物、青苗补偿费连同其他费用一并支付与村集体,由村集体再行处理。因货币所有权随占有而转移,此时地上附着物、青苗补偿费由村集体占有控制,村民并不拥有该费的所有权,其与村集体形成法律上的债权债务关系,村集体作为享有青苗补偿费的村民的债务人,必须将该费返还村民,村民亦可向村集体行使给付请求权。
3、对于安置补偿费的归属,土地管理法实施条例第26条规定:“需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。”安置补助费俗称“劳力安置”,是对具有劳动能力而失去劳动对象的农民的生活安置,具有很强的人身性,但安置补助费的金额多寡、支付标准并不受被征土地多寡因素影响,其标准更多地考虑受安置农民个体因素。
二、征地补偿费分配办法的全文
征地补偿费分配办法
第一条 为维护被征地农户和农村集体经济组织的合法权益,依法做好被征地农民的补偿安置工作,根据《中华人民共和国农村土地承包法》和国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本省行政区域内依法征收征用农民集体所有土地,征地补偿费的分配使用和管理适用本办法。
第三条 征地补偿费是对被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人的补偿。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物补偿费和青苗补偿费。
本办法所称被征地农户是指依法取得农村土地承包经营权的农户。
第四条 征地补偿费的分配使用应当坚持公开、公平、公正的原则。
征地补偿费的分配使用妇女与男子享有平等的权利,任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,剥夺、侵害其依法享有的征地补偿权益。
第五条 县级以上人民政府农业、农经等部门应当加强对农村集体经济组织内部征地补偿费分配使用的监督管理。
第六条 在征地依法报批前,县级以上人民政府国土资源部门应将拟征地的用途、位置、面积、补偿标准、安置途径等,以书面形式告知被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人。
县级以上人民政府国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,调查结果应与被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人共同确认,其共同确认的有关材料应当作为征地报批的必备内容。经依法批准的征地事项,应当予以公示。
第七条 在征地依法报批前,当地国土资源部门应当告知被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人,对拟征土地的补偿标准、安置途径有要求听证的权利。当事人要求听证的,应当在被告知后5个工作日内提出听证申请。国土资源部门应当自收到听证申请之日起20日内按照有关规定组织听证。
第八条 征收或者征用农村土地的,必须依法办理征地手续并及时足额支付征地补偿费。
任何单位和个人不得截留、挪用、拖欠征地补偿费。
第九条 省人民政府批准制定各设区的市、县征地的统一年产值标准或者区片综合地价时,应当充分考虑当地农民生活水平。依法支付的土地补偿费和安置补助费,不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的,应当增加安置补助费,确实保护农民的利益。
征地单位必须严格执行省人民政府制定的征地补偿标准。
第十条 征地单位应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内将征地补偿费全额支付给被征地农户;经被征地农户同意,也可以与被征地农户约定分期支付征地补偿费。
征地补偿费用没有足额到位前,国土资源部门不得发放建设用地批准书,不得办理供地手续,征地单位不得强行使用土地,项目不得开工建设,被征地农户和农村集体经济组织有权继续使用土地。
第十一条 土地补偿费主要用于被征地农户。农村集体经济组织不得以任何名义,侵占被征地农户依法享有的土地补偿费;不得违法划分老户、新户、女儿户。
第十二条 土地被全部征收,同时农村集体经济组织撤销建制的,土地补偿费80%分配给被征地农户;其余20%平均分配给征地补偿方案确定时,本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。
土地被全部征用的,其土地补偿费以不低于80%的比例支付给被征地农户,剩余部分留给村集体经济组织。
第十三条 已确权确地到户的土地被部分征收或征用的,其土地补偿费以不低于80%的比例支付给被征地农户;其余20%留给村集体经济组织。
未确权确地到户的土地被征收征用后,其土地补偿费和安置补助费以不低于80%的比例平均支付给征地补偿安置方案确定时,本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员;其余部分留给农村集体经济组织。
第十四条 地上附着物补偿费和青苗补偿费应当全部支付给地上附着物和青苗的所有者。
第十五条 安置补助费根据不同的安置途径支付,由征地单位或者其他单位统一安置失地农民的,支付给负责安置的单位;不需要统一安置的,应当全部支付给失地农民。
第十六条 农村集体经济组织应当设立征地补偿费专户,专账核算、专款专用,应当将征地补偿费依法进行分配使用。
第十七条 留给农村集体经济组织使用的土地补偿费属于集体资产,应纳入公积公益金管理,用于发展生产、增加积累,集体福利、公益事业等方面,不得用于发放干部报酬,不得用于支付招待费用等非生产性开支,不得用于清偿债务。
留给农村集体经济组织的土地补偿费使用方案应经农村集体经济组织成员大会或者成员代表大会三分之二以上同意。收支情况应当及时公布,并接受群众监督。
第十八条 农村集体经济组织应当及时公布征地补偿费到位情况及分配使用情况。
县级以上人民政府农业、农经部门应当依法对征地补偿费分配使用情况进行审计监督。
第十九条 《中华人民共和国农村土地承包法》实施后,征收征用农民集体所有土地的,本办法公布之日,土地补偿费尚未分配的,应当按照本办法规定分配使用;尚未全部分配的,应当先保证被征地农户依法所得,剩余部分留给集体经济组织。
第二十条 农村集体经济组织及其负责人违反本办法规定分配使用征地补偿费用的,由县级以上人民政府农业、农经等有关部门责令改正;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 国家机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,侵占、挪用、拖欠征地补偿费尚未构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十二条 涉及承包地征收补偿费用分配纠纷的可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十三条 本办法由省人民政府负责解释。
第二十四条 本办法自2005年12月1日起施行。
就是公平公正合理。这也是所有补偿费分配的原则。对于自留山地这类集体的土地,所有权属于集体所有,大家在进行分配的时候,一定要集体讨论,征求大家的意见,在意见达成统一以后按照意见要求进行分配,让所有人都能够得到公平的对待。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十五条 建设项目需要使用土地的,建设单位原则上应当一次申请,办理建设用地审批手续,确需分期建设的项目,可以根据可行性研究报告确定的方案,分期申请建设用地,分期办理建设用地审批手续。建设过程中用地范围确需调整的,应当依法办理建设用地审批手续。
农用地转用涉及征收土地的,还应当依法办理征收土地手续。
第二十六条 需要征收土地,县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的,应当发布征收土地预公告,并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。
征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式,在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内发布,预公告时间不少于十个工作日。自征收土地预公告发布之日起,任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建;违反规定抢栽抢建的,对抢栽抢建部分不予补偿。
土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积,以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。
社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判,确定风险点,提出风险防范措施和处置预案。社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加,评估结果是申请征收土地的重要依据。
第二十七条 县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果,结合土地现状调查情况,组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。
征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。
农村生产队部份户自留山征收后,补尝款如何分配下去?
第十三条 已确权确地到户的土地被部分征收或征用的,其土地补偿费以不低于80%的比例支付给被征地农户;其余20%留给村集体经济组织。未确权确地到户的土地被征收征用后,其土地补偿费和安置补助费以不低于80%的比例平均支付给征地补偿安置方案确定时,本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员;其余部分留给农村集体经...
开始承包土地时说是五年一小动,十年一大动并且每个生产队都留有自留
一回头人家说我们要重新分配一下,你刚种了地,你用那块,那就混乱了,大家都不敢安心使用了,集体土地是属于整个村集体的准确的说是这样,我国土地分国有土地和集体土地两种,就是所谓三十年不动的意思。如果不是这样。如果完全不分配也不行,后面的新村民就没办法享受分地的待遇了,他们也有份,...
什么是自留田
根据1962年发布的《农村人民公社工作条例》的规定,当时由生产大队或生产队划出耕地面积的百分之五到七分配给社员家庭作为自留地,长期不变,用于开展家庭副业生产。目前国家没有规定取消自留地。但在一些地方,如在划农民宅基地时,规定要使用本户的自留地指标。后来因实行家庭承包土地制度,也就没有必要...
我经生产队分的地,没土地证,别人说是他自留山,咋办
生产队在农村,它是劳动群众集体所有制的合作经济,实行独立核算、自负盈亏,是农村集体,可以在大家同意下分配土地的。《土地管理法》规定:第八条 农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。第十条 农民集体所有的土地依法属于...
农村的自留地是否可以自由买卖或私下转让?
目前来说,自留地的使用权是否可以继承,法律上相对模糊,但在农村,父母去世后,其自留地、自留园一般由其农村户口的子女继续使用,只有整户消亡的情况下才会由村集体收回。根据法律规定的自留地性质,自留地属于集体所有,农民只有使用权,不得出租、转让或买卖,也不得擅自用于建房等非农业生产用途。但...
农村村民的自留地、自留山属于?
在自留地上不可擅自建房。《人民公社工作条例》二十一 条:生产队范围内的土地,都归生产队所有。生产队所有的土地,包括社员的自留地、自留山、宅基地等等,一 律不准出租和买卖。《土地管理法》第八条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体...
农村生产队以前分给农户的自留河地,被大队无缘无故卖河沙,造成河塃几十...
到当地政府去举报。要留有证据。手底下有承包的合同。空口无凭是很难取得。维权胜利的。
生产队遗留下来的土地归属权
【最佳答案】生产队是人民公社运动的一种组织形式,在政府的指导下开发天然地皮为耕作用地,随着时代的发展,生产队解体之后由队长与大家商量平分集体用地,字据由队长持有并保存,但该字据仅供差阅,不具备法律效应,所以现今的耕作用地都是祖上口头继承下来的,没有任何证件,过去有纠纷都可以去找队长讲理,...
什么叫“自留地”、“自留山”?
1962年《农村人民公社工作条例(修正草案)》规定,自留地一般占生产队耕地面积的百分之五到七。1981年3月30日,中共中央国务院转发国家农委《关于积极发展农村多种经济的报告》的通知中指出:“不搞包产到户的地方,可以因地制宜,适当扩大自留地、饲料地,两者面积的最大限额,可达生产队耕地总面积的百...
村里在我家自留地上盖房子,是否要经过我们的同意?是否应该给予补尝...
自留地是属于集体的,集体拥有使用权,可以不经你的同意,不过应该给你一些补偿的
冻矿尼群: 一、农村自留山补偿标准1、征用城市规划区范围内的耕地(含园地、鱼塘、藕塘,下同),土地补偿费标准为该耕地被征用前3年平均年产值的8至10倍;2、征用城市规...
博尔塔拉蒙古自治州13255725012: 自留地征地补偿标准是怎样的 ?
冻矿尼群: 土地征收补偿标准由土地补偿费、安置补助费、附着物补偿费和青苗补偿费构成.1、土地补偿费:用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿.2、青苗补偿费:用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损,向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用.3、附着物补偿费:用地单位对被征用土地上的附着物,如房屋、其它设施,因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用.4、安置补助费:用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用.各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定.
博尔塔拉蒙古自治州13255725012: 株洲农村自留山征收安置补尝是多少?
冻矿尼群: 5000
博尔塔拉蒙古自治州13255725012: 土地补偿费如何分配? ?
冻矿尼群: 一、土地补偿费计算和分配征地补偿费中的土地补偿费支付给农村集体经济组织或村民委员会保管.经村民会议同意后,农村集体经济组织或村民委员会有条件将土地补偿...
博尔塔拉蒙古自治州13255725012: 农村征地补偿费外出人员分配方法 ?
冻矿尼群: 一、农村征地补偿费外出人员分配方法1、土地补偿费土地补偿费一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍.2、土地征收的安置补助费按照需要安置的农业人口数...
博尔塔拉蒙古自治州13255725012: 向生产队承包的土地被征收后是否还需要向生产队缴纳租金? - ?
冻矿尼群: 土地被征收,是强制性的,你们的合同可以说是因不可抗拒因素导致合同中止,合同(协议)自土地被征收之日起就中止了,但中止之前是有效的.征地款是补偿给承包证上写的承包人(应该是某大队),大队是转包给了你的朋友,不能享受...
博尔塔拉蒙古自治州13255725012: 政府征用农民自留山用于商业建设该如何补贴政府出面帮开发商征用农民 ?
冻矿尼群: 你好 政府如果强制动工是违法的,可以提起行政诉讼,商业建设肯定要跟你们签订协议,因为是土地使用权的买卖关系.政府无权干涉.而且国家对耕地实施特殊保护,如果是耕地,必须按规定的权限和法律程序 征收 .政府定价肯定是违法的,也是无效的.政府没有这个行政职权,
博尔塔拉蒙古自治州13255725012: 土地被征用了是不是就没有公粮补尝了? - ?
冻矿尼群: 土地被征用了是不是就没有公粮补尝了?生活在农村,每家每户都是靠种地维持生活,在闲暇时外出打工赚一些零花钱.那么土地对于农民来讲,就是生活的根本,有土地就意味着不会被饿到.目前农村的土地也正在进行大力的改革中,所有...
博尔塔拉蒙古自治州13255725012: 平阳县征地补偿标准 ?
冻矿尼群: 1、土地补偿费:用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿.2、青苗补偿费:用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损,向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用.3、附着物补偿费:用地单位对被征用土地上的附着物,如房屋、其它设施,因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用.4、安置补助费:用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用.
博尔塔拉蒙古自治州13255725012: 承包荒山遇征地怎么补偿 ?
冻矿尼群: 一般情况下,承包山地合同上会有明确的补偿协议的,按合同上的条款执行就可以了.如果签订合同时对征地补偿没有具体协议,征地补偿款的处理方法一般为:土地补偿款归甲方(村集体),青苗及地上附着物(承包期内建设的)补偿款归乙方(承包者).