当前工程建设监理工作中存在的问题与改进措施

房地产项目部主要管理哪些方面的工作~

房地产 项目部 各岗位及职责




项目经理岗位职责



一、

项目经理是公司在该工程项目的代理人，

代表公司对工程项目全面负责，

是

安全生产和工程质量的第一责任人。



二、认真贯彻执行公司质量管理体系标准。



三、

遵守国家和地方政府的政策法规，

执行公司的规章制度和指令。

在该项目中

代表公司履行合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与

支付等方面工作。



四、主持制定项目的施工组织设计、质量计划，编制年、季、月施工进度计划。



五、深入施工现场，处理矛盾，解决问题。不断完善经济制度，正确处理工期、

质量和效益的关系。



六、搞好施工现场管理和精神文明建设，关心职工生活，确保安全生产，抓好消

防保卫，保障职工人身、财产的安全。依法参与涉及职工利益的重大决策，维护

职工利益，做好困难补助工作，并对病、伤、残职工的慰问。



七、做好项目的基础管理工作，保证文件、资料、数据和信息等准确及时地传递

和反馈，及时进行工程结算、清算。



八、完成公司交办的其他工作。



副经理岗位职责



一、在项目经理领导下，贯彻执行国家的法律、法规；执行集团公司的

各项规定、制度和办法；执行项目经理部的决定。维护集团公司的权益。



二、负责组织主持施工调查、开工前的准备工作。



三、主持施工生产的全面工作，组织施工计划的编报及作业队作业计划

的编制下达。对施工项目的安全、质量、工期、文明施工、成本负责。



四、指导帮助作业队生产组织工作，组织施工项目的劳务分包。



五、参与项目经理部内部核算，成本分析及对作业队作业承包任务的下

达及考核。



六、组织有关部门、作业队联系处理地方事宜、路内配合单位事宜和进

行有关协议的签订。



七、组织地方材料的供方评审、采购和供应工作。


八、参与施工组织设计的编制、执行中的优化，以及优化后经济效益的
评估。

九、主持工程项目的竣工验交、转产、顾客满意调查、回访工作。

技术负责人岗位职责

一、组织学习和贯彻执行相关的技术标准、规范及质量检验标准。

二、对施工生产中的安全、质量、进度等方面技术问题全面负责，并协助
项目经理加强本工程的全面管理。

三、负责本工程的技术、质量、计量的标准化管理工作，组织项目部相关
人员进行施工图会审及交底工作。

四、负责与业主、监理、设计单位洽谈施工项目的有关技术问题，确定技
术方案和安全措施并负责办理技术资料的签证。

五、
负责对分部、
分项工程和关键工序进行技术交底，
负责工程技术协调、
技术难题攻关，技术问题的处理，并督促落实整改措施。

六、负责审核竣工验收资料和组织绘制竣工图。

七、参与调查、处理质量事故和安全事故。

八、组织推广应用新技术、新工艺、新材料，及时收集工法素材协助公司
技术部门编写工法。

九、
执行公司质量、
环境、
职业健康安全体系文件中确定的其他质量职责，
完成公司领导交办的其他工作。

质检员岗位职责

一、贯彻执行国家和上级机关颁发的有关法令、规范、规程和质量管理制
度，
严格按照质量检验评定标准和验收规范对施工全过程及重点环节和部位的检
验、试验进行控制监督。

二、协助项目经理、技术负责人对工程进行质量管理，对施工现场出现的
工程质量问题负主要责任。

三、负责对工程技术质量资料进行监管、检查和收集整理，做到工程技术
质量资料的完善与工程施工工序同步完成。

四、负责分部、分项工程、隐蔽工程的质量检查评定和分项工程技术复核
工作。

五、组织工程质量抽检、联检、巡检，参与质量事故的调查与不合格品的
控制、分析和处理，并检查落实纠正和预防措施及整改情况。

六、负责填写单位工程、分部、分项工程的质量技术资料及工程各项质量
检查评定的记录、报表，保证业务台账齐全。

七、负责项目部的计量标准器具的送检和维护保养。

八、
执行公司质量、
环境、
职业健康安全体系文件中确定的其他质量职责，
完成项目经理安排的其他工作。

安全员岗位职责

一、贯彻执行国家、地方政府主管部门关于安全的方针、政策、规范、标
准及公司的安全规章制度和规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安
全生产方针。

二、协助项目经理、技术负责人对工程进行全面的安全管理，对施工现场
出现的安全问题负主要责任。

三、认真做好项目的开工安全报监、安全生产评估和安全文明示范工地的
创建工作。

四、认真检查督促施工现场的安全防护、劳动保护和各项安全生产责任制
及规章制度的落实。

五、参加安全文明施工组织设计（方案）及安全技术措施的编制，负责项
目安全管理资料的建立并及时记录、完善。

六、负责对工程的月检、旬检及日常安全检查活动的开展，并做好检查记
录，对发现的安全隐患负责“定人、定时间、定措施”限期落实整改，协助项目
经理落实奖惩措施，对现场违章现象及时制止，对一般事故做出处理和记录。

七、对进入施工现场的新工人及转岗工人进行安全教育，开展日常生产的
安全教育工作，协助施工员对作业班组进行安全技术交底。

八、参加对工伤事故的调查、分析、处理、总结和上报等工作。

九、执行公司质量、环境、职业健康安全体系文件中确定的其他职责，完
成公司和项目部领导交办的其他工作。

施工员岗位职责

一、协助项目经理、技术负责人对工程进行现场管理，并对施工现场出现
的施工问题负主要责任。

二、熟悉施工图纸，参与施工图会审，编制施工图预算和材料设备供应计
划。

三、贯彻执行工程施工中的各项规章制度及相应的规范、标准，严格按照
施工图和施工组织设计的要求组织施工。

四、编制施工现场的进度计划、进度报表、劳动力计划、机械设备使用计
划，并报项目经理核准后实施。

五、
按月编制实物形象进度验工月报，
及时办理经济变更签证并完备手续。

六、负责做好对施工作业班组的技术、质量、安全的交底工作，并经常督
促检查。

七、认真做好工程施工日记的记录，及时搜集和整理工程的技术资料和竣
工验收资料。

八、负责隐蔽工程验收，分部分项工程交工及中间交工验收，负责工程竣
工结算工程量的编制。

九、参与施工项目费用的成本控制，协助回收工程进度款及项目部与劳务
分包方的工程款支付核算工作。

十、负责对施工现场存在的质量、安全、文明施工等方面的事故隐患和问
题进行检验和整改落实。

十一、执行公司质量、环境、职业健康安全体系文件中确定的其他质量职
责，完成项目经理交办的其他工作。

材料员岗位职责

一、汇总编制本施工项目总物资计划、月度季度材料计划、要料计划和施
工机械使用计划，并按计划组织实施。

二、负责本施工项目经济技术变更签证施工预算中材料及施工机械预算编
制汇总。负责建设单位供应材料、设备、接收、保管及余料退回。

三、负责本施工项目物资和施工机械现场管理，组织物资盘点和施工机械
盘点，
按规定填制月度、
季度、
年物资耗用报表，
动态分析报表及施工机械报表。

四、建立健全物资收、耗、存台账和限额领料帐，收集保管工程用材料、
设备、质保书、合格证、保修单等。

五、参与本施工项目成本核算，成本控制。

六、负责库存物资、施工机械保管、维修、安排。负责施工中材料边角料、
废旧料、包装物等回收分类、保管。

七、执行公司质量、环境、职业健康安全体系文件中确定的其他职责，完
成项目经理交办的其他工作。

取样员岗位职责

一、负责对单位材料取样、送样和委托工作，严格按试验管理办法取样、制作；

二、
负责现场砼和砂浆的施工过程检查，
及时委托砂石含水率作为调整施工配合
比的依据；

三、负责检查测定砼落度和砂浆稠度，按规范要求每班按时测定，并做好记录；

四、负责检查搅拌站砼养护室的达标工作和搅拌计量检查，并及时纠正；

五、按冬施要求进行砼养护室和搅拌站砼的测温工作，并建立全过程记录；

六、
检查搅拌站原材料、
外加剂与配合比是否符合，
发现问题及时向技术经理汇
报，及时纠正；

七、检查搅拌站砼及砂浆的拌合时间，并及时纠正；

八、及时整理记录、试验资料，按时交资料员归档。

预算员岗位职责

一、根据每月完成工程进度，负责向甲方和公司报送当月完成产值报量。


二、
根据技术部提供的每月进度计划计算工作量计划，
负责向公司和甲方报送
工程量产值计划报表；


三、
负责对本工程的人工费的工程量及定额工日进行测算、
审核，
建立人工费
台账，在工程完工时对人工费进行汇总分析；


四、负责技术部门移交的经济签证（包括现场签证、技术方案签证）、设计变
更等资料进行整理、分析，确认造价后移交存档；


五、负责项目部的合同管理，参与项目劳务合同、材料采购合同的制订；


六、
全过程地对施工过程中各种施工方案、
技术方案进行经济对比分析，
为项
目决策提供参考；


七、
在成本会计员的协助下，
动态地提供每个月的项目成本状况，
组织每月及
阶段性的成本分析会，并及时、准确地提供成本分析报告和改进、整改措施；


八、
负责对甲方的单项、
单位工程的预结算，
对量工作，
及时提交材料汇总表，
分部分项材料汇总表，并进行经济技术分析。

近年出现了工程总承包EPC的模式，它有什么优点吗？今天长见识了

然而，监理制度发展至今所暴露出的种种问题，以及近年来“取消监理资质”、“推行全过程工程咨询”等新政策的接连出台，不仅揭示出行业所处的困境，也将工程监理生存发展的问题摆到了明面。

1.监理单位受聘于建设单位，很难作为第三方执业，监理的独立性、公正性、科学性无法保证；

2.建设单位较少下放工程管理权，国家标准《建设工程监理规范》所要求的“质量、造价、进度控制及安全生产管理”职责名存实亡，监理角色多局限于质量控制；

3.职能限制进一步局限了监理市场的发展，激烈的竞争环境滋生了恶性竞争，进而致使行业发展陷入恶性循环……

一、监理制度改革进程

取消强制监理，是改革工程监理的主要路径：2014年，深圳率先开展了非强制监理改革试点，后逐渐将试点范围由社会工程扩大至政府工程。随后，山东、天津、湖南等省，以及成都、厦门等市相继加入非强制监理的试点行列。上海、北京两地也于2018年3月和4月相继出台了有关强制监理制度改革的政策，规定在部分工程中不再强制要求进行工程监理。

针对部分地区取消强制监理所带来的施工许可证办理、竣工验收审批问题，住建部于2018年9月修改了《建筑工程施工许可管理办法》，删除了原第四条第一款第七项：按照规定应当委托监理的工程已委托监理。这意味着，建设单位无需委托监理也可申请领取施工许可证。

试点全过程工程咨询和建筑师负责制也是不少地区的改革选择：包括陕西省、内蒙古自治区在内的十余个省份已经开始了全过程工程咨询试点；2016年起，上海浦东（16年11月）、福建厦门（17年11月）、广西壮族自治区（18年5月）、雄安新区（18年12月）这四个地区也陆续开始试点建筑师负责制。

推行工程质量保险制度代替工程监理制度，是目前工程监理制度改革的又一创新发展方向。2019年1月11日，河北雄安新区管理委员会印发《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）》，其中第四十四条明确：结合BIM、CIM等技术应用，逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度；2020年3月1日，依据北京市住建委《关于优化本市建设单位工程建设管理工作的通知》，建设单位在可不聘用工程监理的项目中可通过购买工程质量潜在缺陷保险（以下简称“IDI”），由保险公司委托风险管理机构对工程建设实施管理。

二、监理行业转型机遇与趋势

随着上述改革政策的不断推进，全国取消强制工程监理的试点范围不断扩大，监理从业人员对于行业未来发展的危机与恐慌感也越发强烈。但从监理资质管理、市场需求，以及监理制度改革的深化发展来看，工程监理制度变革危机同样孕育着行业转型发展新机。

（一）从监理资质管理方面来看

首先，我国工程监理制度起步发展时间相对较晚，但行业对于监理从业人员的能力水平要求较高，尤其知识结构要求较为复杂，工程技术、法律知识、合同管理、计量知识缺一不可；加之，国内监理行业长期存在的不规范市场竞争，监理取费较低，造成监理行业出现大量的人才流失现象，这导致国内监理市场长期存在较大的人才缺口。

据注册监理工程师管理系统最新数据显示，截止2020年10月13日，全国注册监理工程师共213135人。而据估，同期全国高端监理人才的市场需求约在60万人左右。因此，客观上，国内工程监理市场对于监理人才有着较强的市场需求。

其次，从监理职业资质管理的政策动向来看，国家对于高级监理人才也表现出迫切的市场需求。

2019年12月23日，住建部与发改委联合印发《关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》，明确提出“注册监理工程师”及“担任过与拟建项目相类似的项目总监理工程师”可以担任工程总承包项目的项目经理。

2020年2月28日，住建部等四部门联合印发《监理工程师职业资格制度规定》与《监理工程师执业资格考试实施办法》，不仅指出取得监理工程师职业资格，可认定其具备工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件；还取消此前监理工程师报考条件中的中级职称限制，将原本2年的考试周期改为4年，大大降低了监理工程师的考试门槛，提高考试通过率。

此外，随着近年来全国社保联网，认证合一查处更加严格，监理市场长期存在的挂证现象也得到一定缓解，市场对于有效监理工程师资质的需求日益强烈，这都为监理人员行业发展创造良好的市场机遇。

（二）从监理制度改革的深化发展来看

各地区积极探索取消“强制工程监理”后的代替方案，目前主要包括建设单位自营模式、外部聘请监理单位模式（政府购买服务委托监理）、实施全过程工程咨询服务管理模式、购买IDI工程质量潜在缺陷保险模式。

1.建设单位自营模式

在自营模式下，由建设单位聘请专业技术人员担任内部工程师，履行监理职责。实际履行监理职责的相应人员，属于建设单位的内部员工，而非单独的一方责任主体，其只需对建设单位（业主）负责，不承担政府赋予的责任。原有的法定监理职责由建设单位承担。

这符合近年来，国家不断压实建设单位工程质量首要责任的政策意见，能够倒逼建设单位主动重视项目监理工作的规范性与合理性，改变过往“五方责任”制度下责任边界不清晰，质量安全事故多由监理单位“买单”的情况，有利于促进监理行业的良性发展。

2.外部聘请监理单位模式

取消强制工程监理后，建设单位还可以通过委托外部监理单位的方式对项目工程进行监理服务。目前这种方式主要通过政府购买服务委托监理，即地方住建局通过政府购买服务的方式确定若干家监理单位，建设单位如需聘请外部监理单位，需通过政府网站申请，从上述监理单位中进行选择。

这种模式的最大特点，即是避免了过往工程监理投标中的不健康低价中标问题，通过政府购买服务统筹安排，确保监理单位的资质能力，规范监理执行。同时，由于监理服务费用经由住建部门按程序向财政部门提请支付，避免过往建设单位以监理费“挟制”监理单位的不规范市场现象发生。在这种监理模式下，工程监理人员有着较好的监理环境，能够有效保证监理工作的科学性、规范性与合理性，有利于监理行业的良性发展。

3.全过程工程咨询与IDI保险

除了建设单位自营模式与外部聘请模式外，部分地区还提出以“全过程工程咨询”与“IDI工程质量潜在缺陷保险”代替工程监理对工程质量、进度和造价进行有效控制。

从形式上来看，全过程工程咨询与IDI工程质量潜在缺陷保险是我国接轨国际惯例，在建设工程领域创新应用的全新工程管理模式，与工程监理制度是代替与被代替的关系。但从监理行业发展来看，无论全过程工程咨询还是IDI工程质量潜在缺陷保险，都是国内新兴的工程管理行业，客观上极为缺乏相应的专业技术、管理人才，这就为监理行业转型升级创造了良好的市场发展机遇。

以全过程工程咨询为例

工程监理的本质即为一种工程咨询管理服务，理论上的监理职能更是覆盖项目建设全生命周期的咨询管理，但碍于国内监理制度发展定位模糊，监理职能的发挥往往局限于施工阶段，并未完全体现出监理行业的原本价值。

监理行业向全过程工程咨询转型升级，能够重新塑造监理行业价值，真正发挥工程监理在项目建设全过程中的咨询管理功能，有效拓展工程监理的纵向业务延伸。

此外，IDI工程质量潜在缺陷保险中的TIS质量风险管理服务，同样具有覆盖项目建设全过程的质量监管特征，且作为独立的第三方质量管理服务机构有着良好的质监环境条件，不受建设单位、施工单位影响，能够最大限度发挥监理原有的质量安全监管功能。

---

泗水县17043489878： 目前在工程监理工作中存在哪些问题 - ？
贰艺口炎： 目前在工程监理工作中存在的问题: 1、未严格按照监理计划进行监理工作; 2、监理人员业务能力不足,责任心不强; 3、质量控制较松、没有采取有效措施; 4、监理人员工作中原则性不强.

泗水县17043489878： 现阶段我国工程监理的不足有哪些 - ？
贰艺口炎： 取费低,恶意竞争和恶意挂靠扰乱时常秩序的多,建设主管部门不作为,管理混乱,监理从业人员素质低下(人员职业道德素质和职业水平素质),顺便,LZ别生气,我搞了10多年监理,这是我哦的心理话,现在的监理从业人员,90%是废物,他们估计连真正的监理该怎么做都不知道,包括大半的国注

泗水县17043489878： 当前工程建设监理存在的主要问题是什么? ？
贰艺口炎： 我们在工程建设监理工作实践中,感到我国的工程建设监理市场存在一些困难和问题. 1、关于监理单位资质管理问题目前建筑市场的供求关系失衡,过度竞争造成了不良...

泗水县17043489878： 当前旁站监理中存在的几个问题 - ？
贰艺口炎： 旁站监理当前存在的主要问题 1、项目监理部没有针对本工程的关键部位或工序认真编制旁站控制要点和措施. 2 、项目部虽然编制了旁站监理方案,但没有按照建设部管理办法的要求将旁站监理方案送施工单位,没有与施工单位沟通,施工...

泗水县17043489878： 监理在实施中存在的问题?监理在实施中存在的问题 ？
贰艺口炎： 这个问题好象大了一点吧...我国从八十年代末开始实行监理制度,经过几年的监理实践和市场竞争,我国建设监理队伍得到了锻炼和发展;监理的立法工作也取得了初步成绩,但是监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施,许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员,经过短期培训就上岗,或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员.他们对现行规范标准不了解,这就不可避免地在部分人员的思想上对监理产生片面认识,把监理片面的理解为质量监督.另外,由于他们当中有为数不少的人员只懂工程技术,却缺乏经济、管理、法律等方面的知识,而这几方面都是国际监理工程师所必需的.

泗水县17043489878： 监理行业现状分析? - ？
贰艺口炎： 监理这一行业,从1988年正式推行,已成为工程建设不可缺少的责任主体之一,为国家各项工程建设的质量控制、进度控制、投资控制发挥了重要作用.但是纵观当前我国监理行业现状,存在不少不尽人意的地方.当前,无论是业主、施工单位...

泗水县17043489878： 当前建筑工程的现状有哪几方面的问题值得重视? ？
贰艺口炎： 1、建筑市场管理虽经多年专项治理,但从业人员素质差,建设队伍僧多粥少,恶性竞争,低价竞标,市场多头管理而不能形成合力的问题依然存在; 2、监理、勘察单位...

泗水县17043489878： 工程监理的问题？
贰艺口炎： 1、所谓建设工程监理,是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动. 2、目前分为14大类,有房屋建筑、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、林业及生态工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、机电安装工程.3、工程系列大专以上文凭,获得中级职称满三年,参加监理工作满一年.4、建设工程监理基本理论与相关法规、建设工程合同管理、建设工程质量、投资、进度控制及案例四门