分析古代封分制利弊

分析古代地方行政体制的利弊和特点！急~

1、皇帝制度的特征：皇权独尊、皇帝至上、皇位世袭
2、中国古代政治定律
回顾前节内容：郡县制度、三公九卿制度。打开秦王朝政治组织图，引导学生回答皇帝在金字塔中的地位，从而引导出中国古代政治定律：君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。
3、官僚体制的基本原则
皇帝制度的特点，决定了官僚体制的变化原则：维护皇权、服务于皇帝。
二、君权和相权
1汉代：“中朝”与“外朝”、
(1)汉初，任命功臣为相，丞相作为皇帝的高级助手，丞相掌握行政实权；
（2）汉武帝时，频繁任相，设立“中朝”（中朝的概念：由随侍皇帝左右的、出身低微的、皇帝亲自任命和直接指挥的近臣亲信和将领组成,是决策机构）对抗“外朝”（外朝:丞相、御史大夫为首的朝廷官僚组）形成“中外朝”汉武帝故意提拔布衣亲信组成“中朝”，并有中朝对国家政事先做出决策，将原属丞相的决策权分割给了中朝，“中朝”拥有决策权，“外朝”变为执行机构。由此达到了削弱相权、强化军权的作用。
概括汉朝政治特征：汉武帝用内朝官来压抑外朝官以侵夺相权，是汉代中央政治制度发展的一个突出特征。
2、唐朝时期的相权：三省六部制
出示三省六部制示意图，解释三省的职责，中书省，决策；门下省，审核；尚书省，执行。
决策、执行，以前都是丞相的职责。唐朝将其分开，同时增加了审核部门，即门下省，进一步分化相权。将相权一分为三。三省相互牵制，相互配合，首长均为丞相。同时，唐朝还设置政事堂，参政议政。各省长官和被冠以“同中书门下平章事”头衔的官员，即可进入政事堂议事。凡进入参政堂议政的都是丞相。这些被冠以头衔的官员，由于本官品位都不高，因而进退较易，在使用上显得便利。这既有利于发挥臣下才智，又削弱了相权，加强了皇帝的权力。
3、宋朝：“二府”
统治者鉴于唐朝后期割据混乱局面教训，不断削弱和分割相权，以进一步加强皇权。三省六部有名无实,设中书门下、参知政事。宋朝从三大方面来削弱相权：设副宰相参知政事，分割宰相的行政权；设枢密院，分割宰相的军权；设三司，分割宰相的财政权。
引导学生总结君权和相权互动的趋势：皇帝制度不断加强，在君权与相权这对矛盾中，君权始终处于主导地位，而相权却处在不断被削弱的过程中。
三、中国监察体制的变化
引导学生回顾秦时期的监察部门：御史大夫。
西汉：刺史，十三州，六百石制约二千石，中国古代政治智慧的体现，有利于加强中央对地方的控制。州从临时性转变地方行政单位。东汉末年，地方三级行政机构：州－郡－县。
东汉－元，御史台；明，都察院。
皇帝设置监察机构的目的：官员之间相互监督，以便于皇帝对官僚机构的控制。但是皇权却没有人监督和控制，因此，专制制度的存在势必影响监察的效能。
结合当代中国领导人加强自我监督，真正推行依法治国。
四、选官制度的变化
过渡：皇帝要维护专制政权，必须要不断输入新鲜血液，为其服务。
中国古代选官制度，建立了哪些变化？
世官制度、察举制度、科举制度。
1、世官制
以天子－三公九卿－郡县制立体图，说明世官制度的运行情况。世官制不等于分封制：一无土地，二官职不能世袭。
分析世官制的弊端：政权为世家大族控制，底层优秀人才无法进入政权参政。
2、察举制
察举制作为选官制度，即选官要先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用，举荐的标准是看德行和才能。
（1）汉武帝征召
解决世官制的弊端，向底层征召优秀人才。张謇的故事。
征召的弊端，插入东汉时期民谣：举秀才，不知书；察孝廉，父别居，清素清白浊如泥，高门良将怯如鸡。说明征召制度到了后期，弊端丛生，征召权利被世家大族控制，形成了士族。寒族人士很难跻身上层，不利于统治。
（2）曹魏九品中正制
建立上中下三等九品制度。考核有了一定的参考标准。如，才学、相貌等等。比征召制要公正客观一些。但后期还是显露出一系列弊端。
3、科举制度
科举制是考试选官的制度。这一制度产生于隋，确立于唐，发展于宋，成熟、衰亡于明清。与察举制相比，科举制是一种更完备、更合理的选官制度。科举制通过考试择优录取，显然要把察举制时代仅凭现任官僚的主观印象取官要合理得多。
科举制的优点，考试一视同仁，官僚子弟和平民子弟站在了一条起跑线上，给底层民众参政提供了机会，打破了贵族垄断官场的情形,扩大了统治基础。同时也有利于中央集权。从追求公平公正的角度来看有一定合理性，保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高创造了条件，有益于社会形成重学风的风尚。
扩大了统治基础。
分析科举制的弊端:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。
五、地方政治制度的演变
秦地方行政区划:郡、县(道)；西汉初郡国并行制；东汉地方行政区划：州、郡、县；
唐地方行政区划:道、州、县；
宋地方行政区划:路、州、县；
元代:行省制度。
行省是行中书省的简称，或简称为省。
行省即中书省派到地方的临时机构。出示元朝地图，地域辽阔，如果都到首都汇报工作，非常的不方便，因此设立行省。
行省官员原本代表中央到地方执行政务，因此可以加强中央对地方的控制。但是它和中书省不同，重大民政事务权、军政要务权、赋税权被剥夺，官员定期到中央觐见，汇报工作。后来它从临时暂住转变为地方行政机构。
行省制度创立的意义：行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。
介绍明清的地方行政区划：明地方行政区划：省、府、县；清地方行政区划：省、道、府、县。
中央对地方管理的方式：设立监察机构进行监督；省官互迁制度。
总结地方行政区划变迁过程，引导学生概括变迁的目的：一、维护多民族国家的统一。二、保证中央对地方的管理，加强中央集权。

一、利：
1、有利于稳定当时的政治秩序。通过分封制，周的文化形式因此覆盖了整个黄河中下游地区；周文化具有惊人的稳定性和延续性。
2、加强了周天子对地方的控制。周朝开发边远地区，扩大统治范围，并逐步构织出全国的交通网络。
3、周天子具有至尊权威，国家政权也逐渐由松散趋向严密。
4、分封制加速了全国经济的发展。
二、弊：
1、诸侯国具有相对独立性，具有土地管理权、行政权和军权，容易形成割据势力。
2、分封制到了西周后期加剧了各诸侯国对周王室的不忠，及形成了强大的地方武装割据。
3、西周后期，随着诸侯国的日益强大，王权衰弱，分封制遭到破坏；春秋时的楚王问鼎，是诸侯国对分封制的公开挑战。

扩展资料分封制正式起源于何时，近代学者说法不一。分封制的产生和发展经历了一个漫长的过程，起源时间已经难以考证。根据史记记载，黄帝时代，“诸侯咸来宾从”、“诸侯咸尊轩辕为天子”、黄帝“置左右大监，监于万国”，这描述的便是早期的封建制度。
五帝三代时期不断发展，到周朝时封建制度的完善程度达到顶峰。柳翼谋谓：“自唐、虞至周皆封建时代，帝王与诸侯分而治之”，即从尧、舜经夏、商到周朝，采用的都是封建制度。
古代中国的“天子”将土地分给王室子弟，功臣或古代帝王的后裔，所封之地称为“诸侯国”、“封国”或“藩国”等等，统治封地的君主被称为“诸侯”、“藩王”等等。
为了维护统治，分封制规定，诸侯必须：
①服从周天子的命令；
②诸侯有为周天子镇守疆土的义务；
③随从作战；
④交纳贡赋；
⑤朝觐述职的义务。
同时，诸侯在自己的封疆内，又对卿大夫实行再分封。卿大夫再将土地和人民分赐给士。卿大夫和士也要向上一级承担作战等义务。这样层层分封下去，形成了贵族统治阶层内部的森严等级“天子——诸侯——卿大夫——士”。
秦始皇大一统，废除分封制，实行郡县制。汉初又兼采之，七国之乱平定之后，封国的官吏全部由中央任免，诸侯只征收租税，封国名存实亡。魏晋以后，历代王朝也还有分封制，其性质不全相同。
分封制又称封邦建国，是西周的政治制度，分封的目的是为了巩固周王朝的统治，分封的对象和做法是把王族、功臣和先代的贵族（异姓功臣贵族、同姓王室贵族、先代帝王后代和远氏族部落首领）分封到各地去做诸侯，建立诸侯国。
被封诸侯的义务是：要服从国王的命令，要向周王贡献财物，要派兵随从周王作战；周王先后分封的重要诸侯国有：鲁、齐、燕、卫、宋、晋等；分封的作用是：巩固了西周的统治，拓展了疆域。春秋时期，分封制崩溃。
崩溃的原因是周王室日益衰微，大诸侯国为争夺土地、人口及对其他诸侯国的支配权，不断进行兼并战争，形成了诸侯争霸的局面。葵丘会盟，齐桓公的霸主地位得到正式承认，标志着分封制崩溃。秦朝统一后，建立郡县制，分封制结束。
参考资料：百度百科-分封制

先定义下这里所说的分封制：历史上实际上的分封制主要有以下特点：
1.对领地内的管理权力归领主，中央很少干涉；
2.分封领地的财政收支权归当地领主，中央只是要求入贡甚至连入贡都不要求；
3.领主可以拥有军队；
4.领主有响应中央出兵号召的义务。
5.领地可以由领主子嗣继承
6.领地间人口、物资流动受限制
历史上也有些分封制不具有上述特征，比如仅有封号而无封地等，不放在本文讨论范围内。

利：
1.减少中央政府的管理压力和难度，减少中央维持官僚体制和军队的开支
2.允许领主采用各自的管理方式进行管理，客观上容易刺激产生多种理论并提供实践场所；
3.领主间可以互相制约
4.是民主制的产生土壤
5.将农民绑定在一定的土地上，导致地主阶层的产生，培养了地主-佃农经济模式的产生
6.使领主关注对其领地的开发，在当地经济还在萌芽期时可刺激当地经济发展

弊：
1.削弱了中央的军事能力
2.容易导致中央统治的削弱，然后走向实际的分裂
3.减少了中央的财政收入
4.领地间人口、物资流动受限制会加大了资本主义经济模式的产生难度，也削弱进行国家级大工程的能力
5.在中央失去控制力时，各领主间以及中央和领主间容易产生内战，导致生产力和社会秩序经常被破坏，也导致领主和中央的财政困难
6.由于各领主都有一套自己的官僚机构、各领主也有各自的欲望消费，导致总体管理成本通常要高于集权制，所以相应投入到社会发展的经济余量要比集权制少
7.政治难于统一

中国古代地方行政体制随着社会发展和疆域大小的变化几经变动，大致上有如下几种类型：分封制、郡县制、郡国并存、藩镇制、行省制。
1、分封制，代表朝代是周朝，特点是分封功臣、宗族建立诸侯国，优点是适应生产力不发达、交通通讯不便的古代社会管理，有利于开国初期政权的巩固，缺点是不利于中央政权的长治久安，无力抑制诸侯之间的兼并，进而形成尾大不掉，诸侯割据。
2、郡县制、代表朝代是秦朝，特点是根据地域设置郡县管理国家，郡县长官全部由皇帝直接任命，优点是有利于维护中央集权，有利于政令畅通，便于管理庞大的国家。缺点是由于郡县首长与皇帝无血亲、宗族关系，难以形成命运共同体，一旦国家动乱，作壁上观的太多。
3、郡国并存，代表朝代是汉朝，汉朝吸取秦朝灭亡教训，实行郡国和分封并存的地方管理制度，在剪灭非刘姓王后，刘邦与宗族、大臣白马盟誓，约定“非刘不王”，但再好的约定依旧没有克服分封制的弊端，很快就形成诸侯国尾大不掉之势，直接危及中央政权，经过七国之乱、削藩、推恩令等措施财逐步化解危及。缺点优点一看便知。
4、藩镇制，严格说应该是郡县+藩镇，因为藩镇主要是在北部边疆，其他地方还是郡县制度，代表朝代是唐朝中后期，藩镇首长掌握较大区域的军政大权，有利于防御北部边患，快速反应，缺点是和诸侯国很相似，而起藩镇首领和皇帝没有血亲，更容易出现反叛，危及中央政权，如安史之乱，直接葬送了开元盛世，险些灭亡唐朝。
5、行省制度，这是地方管理上一个具有飞跃性质的管理变革，宋朝吸取唐朝和五代十国的教训，奉行强干弱枝的政策，组建禁军，地方上设转运使管理钱粮，极大削弱了地方势力坐大的可能，但是不利维护边疆的稳定，加上重文轻武，长期使得宋朝经济发达、武备松懈，因此他的地方管理制度算不算好，元朝建立后，统治疆域空前庞大，元朝实行了汗国行省制度并存的管理模式，在本部实行的是行省制度，元代行省置丞相、平章、左右丞、参知政事，其行政机构名称和官吏品秩与中枢相等，凡一省军国大事无 所不领。行省辖区不仅地域辽阔，且省界犬牙交错，使 其无山川险阻可依，北向门户洞开，形成以北制南的军 事控制局面。因这一措施有助于防止地方割据，故为明、清所继承，可以说民国、中华人民共和国也都是实行的行省制度。这一制度有利于对庞大国家的有效管理，能一定程度上防止地方割据，有着较强的优越性。

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抚顺市13042848967： 跪求分封制的优点与弊端,尽量具体 - ？
淫雍维洁： 分封制由来已久, 最初是商末或者是西周时期创立的制度. 优点:第一,巩固了西周的统治.因为西周立国之初,经过牧野之战后只是消灭了商朝的中央政权,对于殷商的广土众民根本没有办法统治. 所以自称“小邦”,一面封纣王之子武庚...

抚顺市13042848967： 古代分封制和郡县制有什么利弊? - ？
淫雍维洁：[答案] 郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现,它形成于战国时期. 春秋初期,秦、晋、楚等国往往在新兼并的地方设县.县与卿大夫的封邑不同,是直接隶属于国君的地方行政区域,有利于国君对边远地区的统治.春秋中期以后,设...

抚顺市13042848967： 如何看待分封制 - ？
淫雍维洁： 分封制是指古代皇帝或国王分封诸侯的制度.被封诸侯有自己的领地,在诸侯领地内皇帝或国王并没有直接的权力. 分封制规定,诸侯必须服从周天子的命令,诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务.同时,诸侯在自己的封疆内,又对卿大夫实行再分封.卿大夫再将土地和人民分赐给士.卿大夫和士也要向上一级承担作战等义务.这样层层分封下去,形成了贵族统治阶层内部的森严等级“天子——诸侯——卿大夫——士”. 要从两方面看: 利:对于距离秦朝统治中心比较远的地区,分封皇子镇守便于控制 弊::①分封诸侯随着时间的流逝,血缘关系疏远,诸侯混战,周天子不能控制,分封失去原来巩固统治的作用.②诸侯容易起异心,造成天下大乱.

抚顺市13042848967： 分封制有何作用?它的基础是什么? - ？
淫雍维洁： 1、(1)分封制的作用:加强周天子对地方的统治;扩大疆域;形成众星捧月般的政治格局;西周成为强国;政权由松散趋向严密. (2)分封制的基础:井田制. 2、分封制简介: 分封制也称分封制度或封建制,即狭义的“封建”,由共主或中...

抚顺市13042848967： 分封制的背景 内容 影响 - ？
淫雍维洁： 国古代帝王分封诸侯的制度.周灭商和东征以后,曾分封同姓和功臣为诸侯,以为藩屏.诸侯的君位世袭,在其国内拥有统治权,但对天子有定期朝贡和提供军赋、力役等义务.战国时,各国仍多分封侯君,但侯君已多不掌握封地的政权和军权...

抚顺市13042848967： 西周的分封制的特点和作用 - ？
淫雍维洁： 特点:1、神权与王权结合2、以血缘关系为纽带形成国家政治结构3、最高执政集团尚未实现权力的高度集中作用:1.迅速稳定了全国的统治秩序,并扩大了周朝的势力范围,使周的文化形式覆盖整个黄河中下游地区.且具有惊人的稳定性和延续性,使得周的统治达到了八百年之久. 2.保证了王室强大,巩固统治阶级的统治. 3.但由于王室没有把权力高度集中于中央,诸侯国独立性强,且随着生产力的发展,各国实力发生了变化,出现了强国兼并弱国的现象,周天子的权威逐渐削弱.这也是周朝灭亡的原因.

抚顺市13042848967： 分封制对西周产生了什么影响? - ？
淫雍维洁： 参考的人教版教材: 周初分封制分封的对象为三种人:王族、功臣、古代帝王的后代.你列举的那些人中: 功臣的有:姜尚,封齐; 王族:伯禽,封鲁;叔虞,(成王弟)封晋;周章,封吴;召公爽,封燕; 古代帝王后代:微子(殷商后代),封送;妫满(舜的后代)封陈.影响:加强了周天子对地方的统治,西周开发边远地区,扩大统治区域,形成对周王室众星捧月的政治格局.西周成为一个连续数百年的强国. 不过受封诸侯有很大的独立性,如设置官员,建立武装,征派赋役等.随着诸侯国势力的日益壮大 ,到西周后期,王权衰微,分封制遭到破坏.

抚顺市13042848967： 分封制郡县制行省制哪两种制度对后世影响久远?为什么 - ？
淫雍维洁： 中国古代地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展的过程;分封制在中国古代的消极作用大于积极作用,容易形成地方割据势力,不利于加强中央集权;郡县制和行省制度有利于国家统一和各民族经济文化的交流,促进了民族融合,影响深远.

抚顺市13042848967： 什么叫分封制?这种制度对西周统治有哪些好处? ？
淫雍维洁： 皇帝把自己的兄弟分到各地做王.加强了周天子对地方的统治.