公务员法中为什么没有级别划分
公务员法第二条规定,公务员是指“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”这和暂行条例的规定有很大的区别。根据暂行条例的规定,我国公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。各级国家行政机关工作人员,一是指依法由选举产生或由人大任命的各级政府组成人员;二是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的其他非由选举产生的工作人员。和暂行条例相比,公务员法对公务员范围的界定有很大的变化,即公务员不仅包括各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员,而且包括各级党委机关、社会团体使用国家行政编制、由国家财政负担工资福利的机关以及立法、审判、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。这样公务员法调整的公务员范围就明显地超越了暂行条例的范围。各级机关中的工勤人员不划人公务员的范围,这是由其工作性质决定的。因为工勤人员的工作纯属后勤服务性质,他们不是行使行政权力和执行国家公务的人员,过去也不属于机关干部范畴,对他们是按劳动法进行管理的。同时,从发展趋势来看,机关后勤工作要逐步实现社会化。因此,从以上各方面综合考虑,机关中的工勤人员不应列入公务员的范围。
我国公务员范围的确定,基本思路大体上有三条:
一是符合我国政治制度等基本国情。坚持中国共产党的领导是我国宪法确定的基本原则之一。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织。中国共产党机关、各民主党派机关、政协机关同人大、政府、法院、检察院等国家机关都是我国政治制度中不可缺少的主体,各自发挥着特定的作用。这是我国政治制度的基本特点,也是确定我国公务员范围必须考虑的重要因素。
二是符合我国干部人事管理的现实需要。改革开放以来,围绕建立与社会主义市场经济体制相配套的人事管理新体制,我国积极推行以分类管理为重要内容的人事制度改革,对过去大一统的“国家干部”队伍进行合理分解,将党政机关于部与企业、事业单位的干部区分开来,分别建立各具特色的人事制度。原则上,机关干部实行公务员制度,国有企业实行劳动合同制,事业单位实行聘用制和岗位管理制度。实践证明,这是符合我国当前国情的人事分类管理体制,也是确定我国公务员范围的基础。
三是参照国际通行做法。世界各国的公务员范围大致有大、中、小三种情况。各国公务员范围各不相同,都是根据本国的政治制度、文化传统以及人事管理的实际情况确定的。但各国对公务员范围的确定有三条共同标准:一是职能标准,公务员是从事国家公务的人员;二是编制标准,公务员严格执行国家编制限额;三是经费标准,公务员的工资、福利、保险都由国家财政支付。从以上情况来看,我们对公务员范围的界定,既立足国情,又参照了国际通行做法。
根椐不同标标准有多种分法:
一、属于公法,不是私法
二、是行政法之中的组织法,不是行政程序法等
三、从效力层次上是基本法以外的法,不是基本法等
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第三章 职务与级别
第十四条 国家实行公务员职位分类制度。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法,对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。
第十五条 国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。
第十六条 公务员职务分为领导职务和非领导职务。
领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
非领导职务层次在厅局级以下设置。
省政法委副书记属于部级副职
部级副职,省级副职:四至五级;
国家公务员级别划分
(一)国务院总理:一级;
(二)国务院副总理,国务委员:二至三级;
(三)部级正职,省级正职:三至四级;
(四)部级副职,省级副职:四至五级;
(五)司级正职,厅级正职,巡视员:五至七级;
(六)司级副职,厅级副职,助理巡视员:六至八级;
(七)处级正职,县级正职,调研员:七至十级;
(八)处级副职,县级副职,助理调研员:八至十一级;
(九)科级正职,乡级正职,主任科员:九至十二级;
(十)科级副职,乡级副职,副主任科员:九至十三级;
(十一)科员:九至十四级;
(十二)办事员:十至十五级。
(1)领导职务:
国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、科级正职、科级副职
(2)非领导职务:
巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员
(3)驻外外交机构衔:
大使衔、公使衔、参赞衔、一等秘书衔、二等秘书衔、三等秘书衔、随员衔
(4)专业技术职务:
法官、检察官、行政执法
(5)军衔:
将官、校官、尉官、文职干部、学员、兵、礼仪士兵
(6)警衔:
总警监、副总警监、警监、警督、警司、警员
(7)关衔:
海关总监、副总监、关务监督、关务督察、关务督办、关务员
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国家公务员级别划分
(一)国务院总理:一级;
(二)国务院副总理,国务委员:二至三级;
(三)部级正职,省级正职:三至四级;
(四)部级副职,省级副职:四至五级;
(五)司级正职,厅级正职,巡视员:五至七级;
(六)司级副职,厅级副职,助理巡视员:六至八级;
(七)处级正职,县级正职,调研员:七至十级;
(八)处级副职,县级副职,助理调研员:八至十一级;
(九)科级正职,乡级正职,主任科员:九至十二级;
(十)科级副职,乡级副职,副主任科员:九至十三级;
(十一)科员:九至十四级;
(十二)办事员:十至十五级。
(1)领导职务:
国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、科级正职、科级副职
(2)非领导职务:
巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员
(3)驻外外交机构衔:
大使衔、公使衔、参赞衔、一等秘书衔、二等秘书衔、三等秘书衔、随员衔
(4)专业技术职务:
法官、检察官、行政执法
(5)军衔:
将官、校官、尉官、文职干部、学员、兵、礼仪士兵
(6)警衔:
总警监、副总警监、警监、警督、警司、警员
(7)关衔:
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油姣鼻渊: 股级是公务员法里面不承认的一个级别.因为公务员法里面大专以上文化的都定为科员,然后上面一级就是副科级,中间人数太多了, 基层就创造了个股级甚至还有副股级.是最小的级别,其实都是科员.
正安县15965239477: 公务员级别是如何确定的 - ?
油姣鼻渊: 公务员法第十九条第三款规定了确定公务员的级别时应依据的条件.具体讲有三条:一是公务员所担任的职务(领导职务或非领导职务);二是公务员在职位的责任大小、工作难易程度;三是公务员的德才表现、工作实绩和工作资历(主要包括...
正安县15965239477: 户籍科股长是什么意思 ?
油姣鼻渊: 户籍科股长指的是户籍管理部门的负责人,一般负责户籍管理、户籍政策、人口普查、身份证明等事项.股长,通常称为股级干部.《公务员法》中没有股级这个职务,但由于县直部门和乡镇人民政府等单位最高行政级别为正科级(直辖市、副省级城市和计划单列市的县直部门和乡镇除外),其内设科室及相应下属单位不宜再称科室而称股室,股室负责人称股长,已为国家承认的最低领导职务级别.
正安县15965239477: 聊城市副书记级别 ?
油姣鼻渊: 聊城市副书记级别是正厅级.厅局级正职,又称正厅局级,是中国的一个公务员级别,根据《中华人民共和国公务员法》的规定,厅局级正职为行政五级.中华人民共和国公务员级别分为一级到二十七级27个级别,中华人民共和国公务员职务分为国家级正职到乡科级副职10级领导职务.中华人民共和国公务员职级分为一级巡视员到二级科员12个职级.公务员的职务应当对应相应的级别.公务员职务与级别的对应关系,由国务院规定.
正安县15965239477: 公务员的职务层次如何分类? ?
油姣鼻渊: 职务层次指某一职务的层级大小.《公务员法》规定的领导职务层次有:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、...
正安县15965239477: 我国公务员的职位类别及行政级别是如何划分的? ?
油姣鼻渊: 根据《中华人民共和国公务员法》的规定,公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等.职务分为领导职务及非领导职务,其中的领导职务层次分为国家级正副职、省部级正副职、厅局级正副职、县处级正副职、乡科级正副职共十级;非领导职务层次在厅局级以下设置有巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员八级,巡视员为正厅级,逐级类推.
正安县15965239477: 初级公务员 、中级公务员、高级公务员怎么区分? - ?
油姣鼻渊: 1、这个应该是职级之分,晋升之后才会有相应的职级. 2、刚开始进去,都是基层,可以算作初级. 3、基层岗位也分地区、待遇的,分为好中差3种.
正安县15965239477: 中国公务员职务等次划分以及职务与级别的对应关系是怎样的? - ?
油姣鼻渊: 国家公务员的级别分为十五级. 职务与级别的对应关系是: (一)国务院总理:一级; (二)国务院副总理,国务委员:二至三级; (三)部级正职,省级正职:三至四级; (四)部级副职,省级副职:四至五级; (五)司级正职,厅级正职,巡视员:五至七级; (六)司级副职,厅级副职,助理巡视员:六至八级; (七)处级正职,县级正职,调研员:七至十级; (八)处级副职,县级副职,助理调研员:八至十一级; (九)科级正职,乡级正职,主任科员:九至十二级; (十)科级副职,乡级副职,副主任科员:九至十三级; (十一)科员:九至十四级; (十二)办事员:十至十五级.
正安县15965239477: 公务员非领导职务有没有级别 - ?
油姣鼻渊: 有的·· 第四条 考核合格的新录用公务员,按以下规定任职定级: (一)直接从各类学校毕业生中录用的、没有工作经历的公务员:高中和中专毕业生,任命为办事员,定为二十七级;大学专科毕业生,任命为科员,定为二十六级;大学本科...
正安县15965239477: 公务员职务职级并为什么是县以下 - ?
油姣鼻渊: 县是处级,是基层公务员最集中的地方,全国70的公务员集中在县以下,很多公务员一辈子也到不了正科.市里单位一般最少也是正科级,刚入职就能是科员,没几年就能是主任科员,已经不属于基层公务员了,就不涉及这些了.