工程量清单中总承包服务费计价表由招标人填写还是投标人填写？如何确定费用？

施工总承包招标文件中是否需要工程量清单~

1，封面。
2，总说明。
3，分部分项工暂列金额表。
4，材料暂估价表。
5，专业工程暂估价表。
6，计日工表。
7，总承包服务费计价表。
8、规费、税金项目清单与计价表。程量清单。
现在国家大力推行清单计价模式，但是因为推广力度和清单的适应性问题，大部分从事招标和造价行业的人员都在摸索清单。

扩展资料：
作用：
①在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。工程量清单将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出，为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等信息。这使所有投标人所掌握的信息相同，受到的待遇是客观、公正和公平的。
②工程量清单是建设工程计价的依据。在招投标过程中，招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价；投标人按照工程量清单所表述的内容，依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。
③工程量清单是工程付款和结算的依据。发包人根据承包人是否完成工程量清单规定的内容以投标时在工程量清单中所报的单价作为支付工程进度款和进行结算的依据。
④工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。在发生工程变更、索赔、增加新的工程项目等情况时，可以选用或者参照工程量清单的分部分项工程或几家项目与合同单价来确定变更项目或索赔项目的单价和相关费用。
参考资料来源：百度百科-工程量清单

工程量清单编制说明及投标报价要求

1. 工程概况
1.1 建设地点：******。
1.2 工程规模：住宅为14~15层高层住宅，沿街商业为两层（局部三层）住区配套服务及商业。本标段包括10#、11#、12#、13#楼和一个地下车库，总建筑面积为113145.45 m2。框架剪力墙结构。
2. 工程招标和承包范围
2.1 建筑结构工程：基底上翻30cm以下土方人工配合（即人工捡底，含筏板以下的独立基础土方、积水坑等土方），基础垫层，基础底板，地下地上主体结构，土方回填，屋面，二次结构，保温，防水，室内门窗（不含外墙装修、地上部分外门窗、住宅入户门、防火门），钢结构，消防水池，设备基础。
2.2 装修工程：户内初装修（清水房标准），公共部分装修。 2.3 安装工程：给排水工程（含空调冷凝水、潜污排水），自低压配电柜(不含柜本身安装)出线开始的电气工程，防雷、接地系统及安全措施，排烟系统，通风系统，阀内接线。
2.4 施工图内的预留预埋工程：甲方分包的弱电工程系统中包括所有管、盒及套箱在内的所有预留预埋并穿带线以及金属线槽到位，甲方分包的其他各专业工程的预留预埋（含电梯，该穿带线的穿带线）。
2.5 总承包服务：完成总承包的各项工作；对发包人直接发包的专业工程项目，提供总包管理和配合；对发包人供应的材料设备提供总包管理服务和配合（含卸车、仓库管理、场内运输等）；清运施工现场所有建渣（含非承包人产生）；施工现场安全文明施工管理；招标文件要求的其他总包服务。
以上工作的具体内容详见工程量清单。 3. 工程量清单编制依据
3.1 ******公司编制的设计文件。
3.2 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）。 3.3 川建发[2009]67号四川省《建设工程工程量清单计价规范》实施办法。
3.4 四川省建设厅颁布的2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》（以下简称“2009《计价定额》”）。
3.5 与建设项目有关的标准、规范、技术资料。 3.6 地勘资料、施工现场情况。
以上均为招标文件的组成部分，一经中标且签订合同，即成为合同组成部分。
4. 对工程质量、材料设备、施工的特殊要求
4.1 工程质量要求：达到现行施工质量验收规范中的合格标准，投标承诺的质量高于国家标准的，执行投标承诺标准。结算时，除合同另有约定外，不再增加费用。
4.2 材料设备质量要求：材料、设备选用要满足设计和国家现行相关质量标准的要求。有合格证要求的材料、设备必须持有有关部门颁发的《产品合格证书》。
4.3 结构用钢筋和水泥均需采用大厂产品。 4.4 混凝土使用商品混凝土。
4.5 发包人对所使用材料设备有类似品牌产地要求的，祥工程量清单中的《类似品牌材料设备表》。
4.6 施工要求：工程施工必须按经批准的施工组织设计实施，并要符合施工规范及验收标准的相关要求。
4.7 安全文明施工要求：满足国家、成都市和地方政府对安全文明及扬尘治理的相关要求。
5. 其他要求
5.1 工程量清单中所列工程数量仅作为投标的共同基础，不作为最终结算和支付工程进度款的依据。工程竣工结算和支付工程进度款按施工合同约定执行；
5.2 本工程量清单应与投标须知、施工合同条款、施工规范、地勘资料和踏勘现场实际情况一起使用。
5.3 工程量计算规则除本说明和工程量清单中特别说明外，均按《建设工程工程清单计价规范》(GB50500-2008)的计算规则计算。
6. 投标报价要求
6.1 本投标报价采用综合单价报价。综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费（含油价差）和综合费(含管理费和利润)，并考虑一定范围内的风险费用。投标人报价应结合施工现场实际和现在的市场情况、自身技术及管理水平、经营状况、机械设备及制定的施工方案的要求自行报价。
6.2 分部分项清单
6.2.1 为便于计量，对某些清单项目的计量单位，进行了改变。请各投标人注意。
6.3 分部分项清单为综合单价包干（可调价范围和风险幅度详招标文件），支付和结算时综合单价不变。
6.3.1 挖土（石）方项目的土质类型由投标人在综合单价中综合考虑，综合单价中还应包含钎探费用以及将土方运至甲方指定的场内堆放地点的费用，从指定地点的外运由土方分包单位负责。
6.3.2 买土回填项目的土方运距及买土费用由投标人在综合单价中自行考虑，支付和结算时，不再对运输计量。
6.3.3 空心砖墙和多孔砖墙项目中墙体上下三线及门洞等部位的所有配砖的工程量，由投标人在相应墙体项目中报价。
6.3.4 卷材防水工程按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)计量，附加层应综合考虑到综合单价内。
6.3.5 本工程混凝土采用商品混凝土，是否采用泵送以及采用何种泵，均由投标人在相应的混凝土项目中自行考虑并报价，支付和结算时，不得调整。
6.3.6 钢筋工程中不论施工中实际采用什么连接方式（包括经监理批准的施工方案与投标时的施工方案是否一致都不予以调整），请综合考虑在综合单价中，施工中和竣工结算时不再另计，同时综合单价中应考虑钢筋的施工损耗和短钢筋接长等所需的相关费用。其中设计要求的套筒连接按清单中套筒项目另外计算。
6.3.7 安装工程，紧定管敷设、PVC暗配管项目，其成品管件为计价材料，投标人应包含在综合单价中，支付和结算时不再另计。
6.3.8 室内消火栓箱（标箱或非标箱）就位后的二次砌筑、嵌固及堵补工作，卫生间给水管砖支墩的砌筑及抹灰、砼板给水管道埋设压槽、砼预埋管应随工程进度及时进行暗埋，不得后开槽，对于砖墙部分，是否采用预留槽还是后开槽，投标人自行考虑，以上费用应包含在相应的综合单价中。
6.3.9 水电管道开槽以及修补费用不得另外套项。对于砖墙部分，是否采用预留槽还是后开槽，开槽后线管采用钢丝网铺钉及修补，投标人综合考虑，费用包含在相应的综合单价中。
6.3.10 需发生的强电箱体现场开孔费用，户内暗埋给水管道的走向标示、给水干管的水流方向标示和分区标示（喷涂），水电表计、配电箱、电缆、泵和阀门的标识标牌，投标人综合考虑，费用包含在相应的综合单价中。
6.3.11 发包人安装专业分包及安装独立发包工程（如消防、燃气等工程）有关的堵补；以及构配件（或设备、部件等）安装后的堵补工作；投标人综合考虑，费用含在总承包服务费中。
6.3.12 电梯就位后的门洞周边修补、管道孔（包括桥架、母线、套管周边二次吊洞封堵）等金属构件与墙体连接填补及防水所发生的费用，投标人综合考虑，含在总承包服务费中。
6.3.13 为分包单位提供控制线、合理工作面、履行总包管理责任（包括资料管理）等，投标人综合考虑，费用含在总承包服务费中。
6.3.14 安装定额中的超高费、管道井人工增加系数（包括各种管道、电缆、阀门等的安装）等，投标人综合考虑，费用含在相应的综合单价中。
6.3.15 发包人指定供应的材料设备，清单中的暂定价为到工地单价（不含卸车费等），投标人在此基础上综合考虑在投标报价中。支付和结算时，按发包人与供货单位商定的到工地单价与暂定单价的差价计算价差及相应的税金，施工损耗率按投标单位单价分析表中的损耗率（高于定额规定的按定额规定的损耗率）。
6.3.16 发包人指定分包的防水工程、墙面保温工程、人防门，表中暂定价格为包含人工费、材料费、机械使用费的价格，投标人在此基础上加上综合费及其他费用后，按项填报单价和合价。支付和结算时，调整指定分包单位的包干价与暂定价的差额及其相应的税金，其他费用不予调整。
6.3.17 投标报价时，综合单价中不含发包人供应材料和设备，请投标人注意。
6.4 措施项目
6.4.1 措施项目中的安全文明施工费措施费：按《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》川建发[2011]6号文件规定，投标报价时按照双倍报价，竣工结算时按文件执行。
6.4.2 措施项目中的混凝土模板项目：为综合单价包干，支付和结算时综合单价不变。地上和地下的剪力墙模板中对拉螺栓的耗用量由投标人在相应的模板项目中自行考虑并报价，支付和结算时，不得调整。
6.4.3 铁马、筏板支撑等措施费在措施钢筋项目中按项报价，支撑方式和支撑钢筋的大小间距均由投标人自行考虑，支付与结算时不得调整。
6.4.4 根据该工程特点及招标文件工期要求，投标单位自行踏勘现场和充分阅读跟本工程有关资料后考虑是否计取其它措施费用，若存在其他技术措施费用（含投标承诺的质量高于国家标准，所增加的各项费用；超过安全文明施工费文件规定费率的调整金额），请投标人在“其他措施项目费”项目中汇总报价。为总价包干项目，支付和结算时总价不得调整。
6.4.5 上述以外的其他措施项目：为总价包干项目，除合同另有约定外，支付和结算时总价不得调整。
6.5 规费项目：投标人按所持有的取费证上的费率报价，支付和结算按规定调整。
6.6 其他项目清单
6.6.1 只有暂列金，为发包人掌握和使用的费用，投标人按给定金额填报。
6.6.2 本工程量清单不设置计日工项目，发生时工程量由发包人现场签证，单价按定额有关规定和文件执行。
6.7 总承包服务和配合费：为总价包干项目，除合同另有约定外，支付和结算时总价不得调整。
6.8 发包人发包专业工程暂估清单，按给定的项目和金额填报，这些金额仅作为投标人报总承包服务费参考。
6.9 发包人供应材料设备清单，按给定的项目和金额填报，这些金额仅作为投标人报总承包服务费参考。
6.10 在施工期间发生的设计变更和现场签证、工程量清单漏项、调整项目，除施工合同另有约定外，其单价按下列办法执行：
(1) 投标报价中已有适用于该项目的综合单价，按已有的综合单价确定；
(2) 投标报价中只有类似于该项目的综合单价，可参照类似的综合单价换算；
(3) 投标报价中没有适用和类似于该项目的综合单价，按招标文件规定执行，否则投标同水平执行，即按四川省建设厅颁布2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》按实计价，并按投标水平下浮（即：下浮比例=[1-（中标金额-暂列金额-专业工程暂估价-安全文明施工措施费-规费）/（招标控制价-暂列金额-专业工程暂估价-安全文明施工措施费-规费）]*100%）。
6.11 税金：投标报价中的税率按3.41%计算，支付和结算时按规定执行。
6.12 投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，应包括本工程的分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用、总承包服务和配合费、规费、税金等完成本工程所需的一切费用(即本工程的人工费、材料设备费、机械使用费、综合费、风险金、保险、规费、税金及政策性文件规定的各项费用等)。请投标人注意：发包人直接发包的专业工程和发包人供应的材料设备的金额不不进入投标总价，其他全部进入投标总价。
6.13 对工程量清单中的每一个项目，投标人均填单价和合价，对于没有填入单价和合价的项目，其费用应视为已包括在工程量清单中的其他子目的单价或合价中，投标人的投标总价应是所有工程费用汇总。
6.14 不同单项及单位工程中的分部分项工程量清单中相同项目（项目特征及工作内容相同）的报价应统一，如有差异，按最低的一个报价进行结算；材料设备单价处理办法相同。
6.15 工程量清单的任何内容不得随意删除或涂改，若有误，在有效时间内书面向招标人提出，以“补遗”资料为准。
6.16 投标人在投标书中应提供综合单价分析表及计价软件的电子文档（计价软件文档及EXCEL文档）。
6.17 投标报价中的单价和合价全部以人民币表示。 7. 招标控制价
本工程的招标控制价为*****元（其中：暂列金额为****.**元，专业暂估价为****.**元）。

项目名称、服务内容由招标人填写，编制招标控制价时，费率及金额由招标人按计价规定确定。

如果招投标文件均规定要按照清单计价模式确定单价，那么最终中标后签订的单价确认模式为套用定额，则该合同有可能因违反了招投标文件的规定而导致中标无效，中标无效，则所签署的合同应当无效，应按照招投标文件及实际工程施工情况来确定价款。

招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3～5%计算。

扩展资料：

在招投标过程中，招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价；投标人按照工程量清单所表述的内容，依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。

编制竣工结算时，总承包服务费应依据合同约定的金额计算，发、承包双方依据合同约定对总承包服务费进行了调整的，应按调整后的金额计算。

分包工程不与总承包工程同时施工时，总承包单位不提供相应服务，不得收取总承包服务费；虽在同一现场同时施工，总承包单位未向分包单位提供服务的或由总承包单位分包给其他施工单位的，不应收取总承包服务费。

参考资料来源：百度百科--总承包服务费

参考资料来源：百度百科--工程量清单

此表项目名称、服务内容由招标人填写，编制招标控制价时，费率及金额由招标人按计价规定确定；投标时，费率及金额由投标人自主报价，汇入投标总价中。

《建设工程工程量清单计价规范》清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题，可操作性不强的条款及表格格式。

特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并增加了条文说明。

扩展资料：

在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。工程量清单将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出，为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等信息。这使所有投标人所掌握的信息相同，受到的待遇是客观、公正和公平的。

工程量清单是建设工程计价的依据。在招投标过程中，招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价；投标人按照工程量清单所表述的内容，依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。

工程量清单是工程付款和结算的依据。发包人根据承包人是否完成工程量清单规定的内容以投标时在工程量清单中所报的单价作为支付工程进度款和进行结算的依据。

参考资料来源：百度百科-工程量清单

根据DB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》P61页G.6《总承包服务费计价表》下方的注解：
此表项目名称、服务内容由招标人填写，编制招标控制价时，费率及金额由招标人按计价规定确定；投标时，费率及金额由投标人自主报价，汇入投标总价中。

总承包服务费，一般情况下是由于建设单位对工程内容进行另行分包，但是新增加的分包单位，进入现场后，需要由总承包单位给予配合和管理，由此产生了总承包服务费，该费用在招标过程中，建设单位会明确，如果分包在总承包合同签订后才发生，该费用由建设单位和施工总承包单位进行协商，产生的文件作为竣工决算的依据，应由建设单位向总承包单位支付。

清单计价和定额计价区别
工程造价管理在我国还处于起步阶段，虽然近年来取得了很大的进展。但就目前而言，我国的项目管理与国际水平还存在很大差距。随着全球一体化的发展，我国社会主义市场经济体制的逐步完善，建筑业也逐步走向市场，国家急需规范新的市场规则，工程造价面临一场新的改革。特别是在加入WTO之后，大的工程项目越来越多，计划经济体制下的定价规则已不可能适应国际惯例。
本论文通过两条主线来说明工程造价的管理方式。其一是：计划经济下的定额计价方式，价格由国家统一制定；其二是：市场经济体制下的工程造价管理体制，采用市场定价的方式，价格由市场决定。并对这两种计价方式的定义、基本方法及程序、在招投标中的应用等问题作了详细对比，以说明我国工程造价改革的必要性。
一、定额计价模式建设工程定额，是指按照国家有关的产品标准、设计规划和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。
反映在一定的社会生产力发展水平下，完成某项建设工程的各种生产消耗量之间特定的数量关系，考虑的是正常的施工条件、大多数施工企业的技术装备程度、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织下的社会平均消耗水平。
1、定额计价的基本方法和程序。在我国，工程造价在工程招投标价格形成中采用定额计价模式：按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预算或标底。而标底则作为评标定标的主要依据。
定额单价法确定工程造价，是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。
编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程量计算和工程计价。为统一口径，工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算工程量。工程量确定后，就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终就可以确定出工程预算造价（或投标报价）。
用公式表明建筑产品价格的定额计价的基本方法和程序：
（1）每一计量单位建筑产品的基本构造要素（假定建筑产品）的定额直接费=人工费＋材料费＋施工机械使用费其中：人工费=（人工工日数量工人日工资标准）
材料费=（材料用量材料预算价格）
机械使用费=（机械台班台班单价）
（2）单位直接工程费=（假定建筑产品定额直接费）＋其他直接费＋现场经费
（3）单位工程概预算造价=单位直接工程费＋间接费＋利润＋税金
（4）单项工程概预算造价=单位工程概预算造价＋设备、工器具购置费
（5）建设项目全部工程预算造价=单项工程的概预算造价＋有关的其他费用＋预备费
二、工程量清单计价模式工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。
在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。
1、工程量清单报价的形式。工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独使用，应与招标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。目前工程量清单报价有以下几种形式：
（1）直接费单价法。直接费单价即工程量清单的单价由人工、材料和机械费组成，按定额的工、料、机消耗标准及价格和进入直接费的调整价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取后列入其他相应价格计算表中。这是我国目前绝大部分地区所采用的编制办法。
（2）综合单价法。综合单价指完成某工程量清单项目每一计算单位除税金外所发生的所有费用，综合了直接费、管理费和利润等。其对应的图纸内工程量清单即分部分项工程实物量计价表，属于非竞争期性费用。而另一部分公共（综合）费用项目表属于竞争性费用，如：脚手架费，高层建筑增加费、施工组织措施费及保险费等。在投标报价中，非竞争性费用采用定额法计算，而竞争性费用则根据工程实际情况和自己的实力竞争报价。
（3）全费用法。全费用是由直接费用、非竞争性费用、竞争性费用组成。该工程量清单项目分为一般项目、暂定金额和计日工三种。一般项目是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部项目。暂定金额是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、设备、服务，或提供不可预料事件所需费用的一项金额。全费用单价合同是典型、完整的单位合同，工程量清单按能形成一个独立的构件为子目分部分项编制。同时对该子目的工作内容和范围必须加以说明界定。
2、工程量清单计价的概念。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项实物工程量，按工程部位性质分解为分部分项或某一构件列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填单价。经过比较投标单位所填单价与合价，合理选择最佳投标人。
3、工程量清单计价的基本方法与程序。工程量清单计价的基本过程：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。其编制过程可以分为两个阶段：工程量清单格式的编制和利用工程量清单来编制投标报价。投标报价是在业主提供的工程量计算结果的基础上，根据企业自身掌握的各种信息、资料，结合企业定额编制得出的。
（1）分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程单价。其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。
（2）措施项目费=措施项目工程费措施项目综合单价。其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目，措施项目综合单价的构成与分项工程单价构成类似。
（3）单位工程报价=分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费＋规费＋税金
（4）单项工程报价=单位工程报价
（5）建设项目总报价=单项工程报价
4、工程量清单计价的操作过程。就我国目前实践而言，工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，其使用主要在工程招投标阶段。工程量清单的操作过程可从招标、投标、评标三个阶段阐述。
（1）工程招标阶段。招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位（或招标代理单位）按照统一的工程量清单计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单（应附有有关的施工内容说明），作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在分部分项工程量清单中，项目编号、项目名称、计量单位和工程数量等项由招标单位根据全国统一的工程量清单项目设置规则和计量规则填写。单价与合价由投标人根据自己的施工组织设计（如工程量的大小、施工方案的选择、施工机械和劳动力的配备、材料供应等）以及招标单位对工程的质量要求等因素综合评定后填写。
（2）投标单位作标书阶段。投标单位接到招标文件后，首先要对招标文件进行透彻的分析研究，仔细理解图纸。要对招标文件中所列的工程量清单进行审核，视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。如果允许调整，就要详细审核工程量清单内所列的各种工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整；如果不允许调整工程量，则不需要对工程量进行详细审核，只需对主要项目或工程量大的项目审核，发现这些项目有较大误差时，可以利用调整这些项目单价的方法解决。
工程量确定后进行工程造价计算、工程量套用单价及汇总计算。工程量单价的套用有两种方法：工料单价法及综合单价法。工料单价法即工程量清单的单价，按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定。其他直接费、现场经费、管理费、利润、有关文件规定的高价、风险金、税金等费用计入其他相应标价计算表中。综合单价法即工程量清单的单价综合了直接工程费、间接费、有关文件规定的高价、材料价格差价、利润、风险金、税金等一切费用。工料单价法价格的构成比较清楚，但缺点也较明显，它反映不出工程实际的质量要求和投标企业的真实技术水平，容易使企业再次陷入定额计价的老路。综合单价法的优点是当工程量发生变更时，易于查对；能够反映本企业的技术能力、工程管理能力，根据我国现行的工程量清单计价办法，单价采用的是综合单价。
（3）评标阶段。在评标时可以对投标单位的最终总报价及分项工程的综合单价的合理性进行评分。由于采用了工程量清单计价法，所有投标单位都站在同一起跑线上，竞争更为公平合理，有利于实现优胜劣汰，在评标时坚持倾向于合理低标价中标的原则。当然在评标时仍然可以采用综合计分的方法，不仅考虑报价因素，而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等按一定的权重分值分别进行计分，按总评分的高低确定中标单位。或者采用两阶段评标的办法，即先对投标单位的技术方案进行评价，在技术方案可行的前提下，再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素，这样既可保证工程建设质量，又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。
三、工程量清单计价法与预算定额单价法的比较
1、定额计价模式的缺陷。在定额计价模式下，政府是制定工程造价的主体。它限定不同级别的施工企业在记取造价时必须执行同一种标准的“定额直接费”或“定额人工费”，业主只能处于从属地位，不能自主定价，只能按照政府的“取费标淮”进行计算。其所产生的弊端有：
（1）反映不出建设先后顺序、主从关系和资金使用的时间、空间的秩序，只是单纯从会计的角度规定我国工程造价的构成，体现不出工程造价管理的清晰思路，实施起来容易混淆。
（2）不能体现出建筑产品优质优价的原则。业主总是希望工程质量好价格低，然而建造高质量的工程比建造普通合理的工程投入要大。虽然政府最近做了调整，允许双方在自愿的原则下收取优良工程补偿费，但是如果一方不同意，所投入的费用就不能收回。因此，这种方法操作起来不好掌握，容易造成工程质量不优业主不满意，创优质工程施工企业投入必须加大，两者之间的矛盾显而易见。
（3）不利于招标工作的展开。现行的工程造价计算复杂，耗时费工，不但要套用“定额直接费”，还要计算材料价差及套用定额收取管理费等。同时从理论上讲，一样的图纸套用一样的定额，按一样的信息价计算，所得的结果应该是一样的。但是由于操作人员理解不同，水平有差异，往往得出的结果有很大差异，使得招标工作考察的并不是企业的综合能力，而是考核预算员的理解能力和运气，谁做的工程预算跟标底“碰”上了，谁中标的可能性就大，明显的不公平、不合理。
2、工程量清单计价法的特点。建设单位在招标时，基本上都附有工程量清单。这就为工程量清单报价法提供了良好的基础。它具有以下的特点及优势：
（1）有利于企业编制内部施工定额，提高企业内部的管理水平企业在招投标时，必须参照标准定额，以标准定额为依据再套用市场的人工、材料、机械单价，综合计算出单价。实际上，各单位比较的也就是材料、人工的单价和费用的让利，真正采用先进施工工艺降低单价的寥寥无几。但作为一种发展趋势，随着市场经济的发展，各单位结合自身的优势，进一步编制和完善企业内部定额将会是必然的。
（2）能够增加企业中标的可能性。在实际招投标过程中，保价项目一般比较多，考虑到甲方一般会询价，竣工结算时按实际发生的工程量进行计算，因而可在报价中采取不均衡报价法，即预计工程量今后可能会增加的项目其单价要适当报高些，反之，则报低些。这样即使初期总价低也不会影响整个工程利润，而且会大大增加中标的可能性。
（3）杜绝了相互扯皮的现象，使工程能够顺利结算。工程量清单报价法的单价是综合的，不可调的，而工程量除了一些隐蔽工程或一些不可预测的因素外，其它都有图纸或可实测实量。因此，在结算时能够做到清晰、快捷。
3、两种计价模式的比较。在建筑工程完工后进行结算时，一般都会根据实际完成的工程量按合同约定的办法进行调整。在确定调整工程量的单价方面，工程量清单计价法比预算定额单价法更具有优势。因为预算定额单价法编制施工图预算，主要是采用了各地区、各部门统一编制的综合单价，便于造价管理部门进行统一管理，适应了集中的计划经济体制。但在市场人工、材料、机械台班价格变化波动较大的情况下，采用预算定额单价法计算的结果往往会偏离实际水平，造成误差。价格变化波动越大，造成的误差也越大，这往往成为以预算定额单价法结算工程款争议的焦点。而工程量清单计价法因其调整的工程量单价是按以下三个原则确定的，故可避免此争议。其确定单价的原则为：
（1）投标报价中有适用于调整工程量的价格时，可按报价中已有的价格确定；
（2）投标报价中有类似于调整工程量的价格时，可参照报价中已有的价格确定；
（3）当投标报价中没有适用或类似于调整工程量的价格时，由发包人与承包人协商确定价格。若协商不成，可报工程所在地的省级或国务院有关部门工程造价管理机构审核确定。
使用工程量清单计价法确定工程造价可以克服预算单价法的缺点，避免一个工程1年完工，却要决算三年的怪事情。因为二种方法在对待调整的工程量的单价方面所采取的处理形式不同，故对工程的最后结算也不同。工程量清单计价法可以避免工程结算的拖延，使工程顺利结算。克服施工时马马虎虎，决算时是一笔糊涂账的通病。工程量清单报价法因为单价已定，剩下的就是在整个施工过程中不断核对工程量。即使有增加项目，也是以补充综合单价的形式出现，这样工程一竣工，整个结算价也就出来了，真正做到工完账清，增加了企业的竞争能力。

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永善县17218064680： 如何计算其他项目费? ？
蒙郭蒲地： 其他项目费由暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等内容构成.暂列金额和暂估价由招标人按估算金额确定.招标人在工程量清单中提供的暂估价的材料和专业工程,若属于依法必须招标的,由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价;若材料不属于依法必须招标的,经发、承包双方协商确认单价后计价;若专业工程不属于依法必须招标的,由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价.计日工和总承包服务费由承包人根据招标人提出的要求,按估算的费用确定.

永善县17218064680： 工程量清单由谁编制 - ？
蒙郭蒲地： 《建设工程工程量清单计价规范》第四条“招标工程量清单”规定:“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人,或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制.”并进一步规定,“工程量清单应作为招标文件的组成部分.”从以上规定...

永善县17218064680： 《建设工程工程量清单计价规范》约束的计价活动有哪些 - ？
蒙郭蒲地： 根据《工程工程量清单计价实施细则》(2018年修订)的通知》,约束的计价活动如下: 第三条 本实施细则所称的工程量清单计价活动包括:工程发承包阶段的招标工程量清单、招标控制价和投标报价的编制;合同签订及工程实施阶段的合同...

永善县17218064680： 工程量清单计价是按照招标文件规定,完成由招标人提供的工程清单所需要的全部费用是由( - ？
蒙郭蒲地： 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金. 因此,该题目应选择:A、分部分项工程费B、措施项目费C、其他项目费.