如何抓好非开挖施工项目的安全生产管理

如何办理非开挖管道施工资质~

一般情况下，非开挖顶管是不要求资质的，因为此属于其他建筑类。非专业性的建筑。

一、办理依据：
1、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第91号）
2、建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号）
3、关于印发《建筑业企业资质等级标准》的通知（建建[2001]82号）
4、《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)
5、关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知（建市[2007]241号）
6、关于印发《建设工程企业资质申报材料清单》、《建设工程企业资质申报示范文本》、《建设工程企业资质规定和标准说明》的通知（建办市函［2006］274号）
二、提交材料：（窗口受理时，所有附件材料复印件需携带原件核对）
（一）从最低等级首次申请：
1、《建筑业企业资质申请表》（网上填报，企业法定代表人签署和单位盖章）；
2、附件材料：
1）申请报告(简要描述企业成立、建设工程企业资质设立、变化情况；企业注册资本金、经济性质、完成营业收入等情况；企业从业中高级、注册、专职专业人员情况；企业申报业绩情况；企业此次申请资质事项和人员、业绩等达标情况。单位盖章确认。）；
2）企业法人营业执照正、副本复印件；
3）企业组织机构代码证复印件；
4）公司章程复印件；
5）企业最新的经审计财务报表或验资报告；
6）法定代表人和主要技术负责人的简历及任命（聘任）文件复印件；
7）企业经理、技术、财务、经营负责人（资质标准要求的）任职文件、职称证书、身份证明；
8）资质标准中需要的注册建造师材料：
办理建造师初始注册申请材料（需办理初始注册的）；
办理建造师变更注册申请材料（需办理变更注册的）；
9）《申请表》中非注册专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证复印件；
10）《申请表》中特殊专业技术人员的职称证书或岗位资格证书、身份证明及养老保险凭证复印件（资质标准有要求的）；
11）设备购置发票或租赁合同、自有厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相应证明（资质标准有要求的）；
12）建筑业企业安全生产管理制度文件。
（二）已取得工程设计乙级以上设计资质，首次申请同类别或相近类别、同等级别建筑业企业资质：
1、《建筑业企业资质申请表》（网上填报，企业法定代表人签署和单位盖章）；
2、附件材料
1）申请报告(简要写明企业基本情况和申请事项，单位盖章)；
2）企业法人营业执照正本、副本复印件；
3）工程设计资质证书正本、副本复印件；
4）企业章程(需附股东签字或盖章页)；
5）企业法定代表人任职文件、身份证明复印件；
6）企业经理、技术、财务、经营负责人任职文件、职称证书、身份证明复印件；
7）《申请表》中所列注册建造师的身份证明、加盖执业印章的注册证书复印件（含变更记录及续期记录页）；
8）《申请表》中非注册专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证复印件；
9）《申请表》中特殊专业技术人员的职称证书或岗位资格证书、身份证明及养老保险凭证复印件（资质标准有要求的）；
10）工程总承包合同、符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料，上述资料无法反映技术指标的，需提供反映技术指标要求的工程图纸（需含设计总说明）、工程结（决）算资料等；
11）企业近三年（不足三年的按实际年数）的财务审计报告；
12）设备购置发票或租赁合同、自有厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相应证明（资质标准有要求的）；
13）企业安全生产管理制度文件。

顶管机，直接从地下顶过去的

• 1、安全意识的提高

• 现在的安全管理，首先是要解决员工安全意识的问题。人的意识的提高，是一个循序渐进的过程，非一日之工。提高员工生产安全意识，是安全生产的根本，是健全安全文化的基础，是真正能够实现安全生产投入最少，效果最好的一项工作。让公司全员参与安全生产标准化活动，了解参与工作中的“安全评价”活动就是最好的安全教育与培训。班组级安全生产教育培训主要内容有岗位按操作规程、生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法、事故案例等。三级安全教育成绩应填入职工（含固定民工）安全教育卡，存档备查。

• 公司在日常工作中认真贯彻《安全生产法》，严格遵守安全规章制度，积极开展各类安全生产活动，努力提高本企业安全管理水平，坚决杜绝各类事故发生。邀请上级领导来公司作了安全专题教育，认真学习《安全生产法》、《湖北地矿局安全生产规章制度》、《地质工勘施工安全操作规定》等，并分析了本公司安全生产存的问题及如何搞好项目部工程的安全防护措施等内容，通过各种学习，牢固树立了“事故可防、可控”的安全意识。从提高员工自我保护意识着手，人都有求生的本能，安全，就是每个员工不要受到伤害。因为事关自身利益，员工容易理解和接受，也就能够达到提高安全意识的目的。

• 其次，以身边耳熟能详的生产安全事故案例为教材。提高安全意识，事故案例的教育效果非常明显，因为那都是活的血的教训。要以在社会上影响巨大或者是发生在身边的生产安全事故为案例，要分析事故发生的原因和过程，结合自身实际情况，如何防范。痛定思痛之后，更要善于总结，2011年3月神龙市政公司参加了江汉油田建设公司合格分包商HSE入网的安全生产培训学习和考试，顺利获得今年油建公司“中国石化职业健康，安全与环境HSE体系”合格分包商入网许可。参会的全国各地多家分包商“2010年度安全生产论文竞赛”活动中，代表公司参赛的安全生产论文——?两起基坑坍塌事故的原因分析与预防措施?获得唯一的一等奖。

• 2、规章制度的建立

• 公司编制下发了《神龙市政公司安全生产操作规范》；《神龙市政公司安全生产责任制》；《神龙市政公司水平定向钻机安全生产规定》；《神龙市政公司安全生产应急救援预案》等规章制度。工作中规章制度的建立容易，但执行要严而有度，奖罚要分明。

• 这些安全规章制度是安全法律法规和安全技术标准的细化，是保证安全的基本准则，是我们日常安全管理的有力武器，如果执行不严或者不执行，就没有什么价值和意义，安全管理就是一句空话。然而，执行还有一个“度”的问题，这全靠现场安全管理员的智慧。

• 工作中严格执行《安全生产法》和上级的?湖北省物勘院安全生产主体责任制实施细则?等规定，完善各级安全生产责任制，健全安全生产规章制度，抓好贯彻落实。层层分解责任，明确奖惩措施，严肃责任追究。凡是公司内部发生的事故，按照规定事故上报制度及时上报，对于瞒报、漏报和推委塞责的行为要加大处罚力度。老员工和新员工不一样，大学生和初中生不一样，有经验的和没有经验也不一样，不同的对象有不同的管理方法，不能一概而论。还有奖罚要分明。奖罚都是一种手段，目的是通过激励和处罚来提高员工的生产安全意识，达到安全管理的目标——杜绝生产安全事故。奖是对于那些积极支持参与生产安全工作，安全意识有进步的员工，那怕是一点点的进步，都应该给予奖励鼓励；罚是罚那些屡教不改、有故意违章行为的，罚就要罚到有切肤之痛，才能达到“惩前毖后，治病救人”的目的。要多奖少罚。

• 3、安全检查的重视

• 作为一个安全员，要经常性的深入施工作业现场，找出主要危险源之所在，通过分析找出人的不安全行为和机械的不安全状态之根源，提出对策。对于不能解决的应当报告领导和上级部门，对于危及人身安全的，应当立即排除或撤除作业人员，要确保不发生生产安全事故特别是人身伤亡事故。安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。

• 神龙公司针对性的制定了工地的“日常安全生产检查表”，安全检查表是为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作、管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏。【1】内容包括施工场地的封闭情况检查；现场交通管理情况检查；工地安全用电情况检查；工地防火、消防情况检查；照明情况、通风情况检查；施工场地文明施工、劳保护用品的检查。通过安全检查，发现生产过程中的安全隐患，及时处理，防患于未然。

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