银川市临时建设和临时用地管理暂行规定

宁夏回族自治区城镇规划区临时建设和临时用地规划管理办法~

第一条　为了加强城市、镇规划区临时建设和临时用地规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，制定本办法。第二条　本办法所称临时建设，是指在城市、镇规划区内建造的暂时使用的建筑物、构筑物等设施。

　　本办法所称临时用地，是指在城市、镇规划区内用于建设工程施工、地质勘察、物品堆放、商业经营及其他活动暂时占用的土地。第三条　在本自治区城市、镇规划区内的临时建设和临时用地的规划管理，适用本办法。第四条　市、县（市）城乡规划主管部门负责临时建设和临时用地的规划管理工作。

　　国土资源、环境保护、文化、交通以及城市管理等主管部门在各自职责范围内，协助城乡规划主管部门做好临时建设和临时用地规划管理工作。第五条　任何单位和个人都应当遵守城市、镇规划，服从规划管理。第六条　在城市规划区内，单位或者个人在自己取得土地使用权的土地上进行临时建设的，应当向城乡规划主管部门提出临时建设申请，经城乡规划主管部门审查批准，取得临时建设工程规划许可证后，方可按照批准的要求进行建设。

　　在他人已取得土地使用权的土地上进行临时建设的，应当先征得土地权属单位或者有关主管部门的同意，并签订临时用地合同后，再向城乡规划主管部门提出临时建设申请。第七条　在城市规划区内临时使用国有储备土地的，应当向城乡规划主管部门申请，取得临时用地规划许可证后，再到国土资源主管部门办理临时用地审批手续。临时使用他人取得使用权的土地的，应当先征得土地权属单位或者有关主管部门的同意，并签订临时用地合同后，再向城乡规划主管部门申请办理临时用地规划许可证。

　　禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。在批准临时使用的土地上进行临时建设的，应当依照本办法第六条的规定办理审批手续。第八条　在镇规划区内进行临时建设或者临时用地的，应当向镇人民政府提出申请，由镇人民政府审核后，报县（市）人民政府城乡规划主管部门依照本办法第六条、第七条规定办理审批手续。第九条　单位或者个人临时占用城市、镇公共用地不超过10日的，无须办理临时用地规划审批手续，但必须遵守本办法的有关规定，不得危及社会公共安全或者影响公共交通。第十条　城乡规划主管部门审查临时建设和临时用地申请时，对有下列情行形之一的，不得批准：

　　（一）影响居民日常生活的；

　　（二）影响近期建设规划或者控制性详细规划实施的；

　　（三）影响景观和环境的；

　　（四）占用街道两侧影响城镇交通安全的；

　　（五）占用绿地、广场等公共用地的；

　　（六）影响文物及风景名胜区保护的；

　　（七）占压地下管网设施的；

　　（八）影响消防安全的；

　　（九）占用河道、沟、渠等水工程保护用地和设施的；

　　（十）改变土地用途的；

　　（十一）其他影响市容、市貌、卫生、安全的情形。第十一条　城乡规划主管部门应当自受理申请之日起二十日内完成审查，符合临时建设或者临时用地规定的，发给临时建设工程规划许可证或者临时用地规划许可证；不符合规定的，不予批准，并书面说明理由。第十二条　城乡规划主管部门核发临时建设工程规划许可证时，应当对临时建设的用途、位置、建筑面积、结构形式、高度、色彩、使用期限等作出规定；核发临时用地规划许可证时，应当对临时用地的用途、位置、面积、使用期限作出规定。

　　临时建设工程规划许可证和临时用地规划许可证，不得作为房地产确权的依据。第十三条　临时建设、临时用地的使用期限一般不超过二年。

　　因特殊情况确需延长临时建设、临时用地使用期限的，应当在使用期届满三十日前，向批准临时建设或者临时用地的城乡规划主管部门申请办理延期手续。城乡规划主管部门应当根据申请，在临时建设或者临时用地有效期届满前作出是否批准延期的决定。

　　经批准延长临时用地期限的，应当到国土资源主管部门办理临时用地审批手续。

　　批准延长的期限最长不得超过一年，只能批准延期一次。第十四条　经依法批准进行临时建设或者临时用地的单位和个人，应当遵守下列规定：

　　（一）不得改变临时建设、临时用地的用途；

　　（二）不得扩大用地面积或者改变位置；

　　（三）不得改变建筑物、构筑物的结构形式、高度和色彩；

　　（四）不得买卖、抵押、交换、出租、赠予临时建设或者临时用地；

　　（五）不得擅自延长临时建设、临时用地使用期限。

临时用地管理暂行办法规定有：1、临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定，因此，需要仔细查阅属地范围的法规；2、在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除；3、临时用地和临时建设工程，不得任意改变使用性质，不得转让、交换、买卖、租赁或变相买卖、租赁，不得建设永久性或半永久性建设工程。使用期满或城市建设需要时，使用单位应无条件自行拆除临时建设工程及一切设施，恢复地貌，交回用地。4、临时用地和临时建设工程，由使用单位按用地面积、建筑面积，交纳临时用地费、临时建设工程费。交费标准为，城区、近郊区每日每平方米0.02元，远郊区每日每平方米0.01元。经批准延期使用的，延期使用期间，按以上标准的5倍交费。5、建设单位经批准在代征的城市规划绿地和市政用地范围内临时用地和建设临时建设工程的，免交临时用地费和临时建设工程费。《中华人民共和国土地管理法》第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。

第一条　为了加强我市临时建设和临时用地管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。第二条　本规定所称的临时建设，是指在城市规划区内新建、改建，使用期限在两年以内的建筑物、构筑物和广告牌、画廊、招牌、橱窗、围栏、报刊亭、电话亭、固定摊点等设施。
　　临时用地，是指使用期限在两年以内的各类建设用地。第三条　凡在本市建成区内（以规土局定期公布的建成区范围为准）进行临时建设和临时用地的单位和个人，必须遵守本规定。第四条　临时建设和临时用地必须坚持“从严审批、依法管理”的原则。第五条　银川市规划土地管理局是临时建设和临时用地的行政主管部门，统一审批建成区内的临时建设和临时用地。市辖区负责行政区内的临时建设和临时用地管理工作，依据本规定与市规划土地管理局共同检查、监督、处罚之。第六条　严禁在下列范围内审批临时建设和临时用地。已经审批的，应立即拆除。
　　（一）道路两侧已建成的永久建筑物之前地段；
　　（二）绿化用地；
　　（三）上、下水等管线上方；
　　（四）影响市容景观和交通安全的；
　　（五）土地权属有争议的地段；
　　（六）主要街道道路红线以内；
　　（七）高压线走廊；
　　（八）沟、渠等水利设施保护范围内；
　　（九）停车场；
　　（十）消防通道；第七条　临时建设和临时用地实行《临时建设和临时用地证书》制度，并按下列程序办理：
　　（一）建设有地单位和个人须持有关批准文件向审批机关提出书面申请，内容包括临时建设用地位置、规模、使用期限、用途，并附建设工程平面图；
　　（二）审批机关指派专人现场踏勘，提出初步审批意见，交主管领导研究审批，于15日内答复申请人；
　　（三）经批准后，按不同使用性质交纳有关费用（按物价部门批准的标准收取），放验临时建设工程灰线，核发《临是建设和临时用地证书》后，方可开工建设。第八条　在审批临时建设和临时用地时，涉及公安、交通、城建、房管、市政、园林等部门管理权限的，应征得其部门审核同意后，方可审批。第九条　取得《临时建设和临时用地证书》后6个月内未开工的，批准手续和签发证书自行失效。第十条　临时建设和临时用地的使用期限为两年以内（从发证之日计算）。期满后用地人必须自行拆除，恢复原地貌。确需延期的，应在期满前3个月内向原批准机关申请办理延期手续。临时建设和临时用地在使用期内，因城市规划和国家建设需要拆除的，必须服从国家建设需要自行拆除，退还临时用地，并给予适当经济补偿。第十一条　严禁改变批准用途和私自转让、买卖批准手续和证件，严禁在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物和其它工程设施。第十二条　本规定颁布前单位或个人使用的临时建设和临时用地，按以下方式处理：
　　（一）影响城市建设、市容市貌和交通安全的，由市规划土地管理部门责令拆除，或者由使用者自行拆除，恢复地貌；
　　（二）对已建成而未办理手续且暂不影响城市建设、市容市貌和交通安全的，按本规定申请补办临时建设和临时用地手续；
　　（三）对原已建成并办理了临时建设和使用临时用地手续的按本规定重新换发《临时建设和临时用地证书》。
　　（四）在本规定实行之日起6个月内，仍未补办手续和重新换发“证书”的，按本规定处理。第十三条　凡违反本规定，有下列行为之一的，由发证机关分别给予责令停建、期限拆除或没收违章建筑物、构筑物，并对当事人处以每平方米5至15元罚款。
　　（一）未经批准擅自进行建设的；
　　（二）擅自改变批准用途的，改变批准内容进行建设、使用的；
　　（三）期满未补办手续的；第十四条　买卖或转让临时建设和临时用地“证书”的，由发证机关收回“证书”，没收违法所得，并对单位处以2000元至5000元罚款，对个人并处以5
00元至1000元罚款。
　　罚没款全部上缴同级财政。第十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

---

新抚区15288691662： 银川市临时建设和临时用地管理暂行规定 - 搜狗百科？
上备胆乐： 临时占地是指:建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地,临时使用土地期限一般不超过二年.铁路建设需要在你们的承包地上堆放物料就是典型的临时占地. 对于临时占地如何补偿,我国法律没有统一的规定,...

新抚区15288691662： 村民的承包水田转让绘本组村民建房可以吗 - ？
上备胆乐： 不可以,违法,情节严重的,涉嫌犯罪.法律规定:毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任.一、根...

新抚区15288691662： 请问工业用地可以做成单身公寓吗?需要什么手续? - ？
上备胆乐： 工业用地不可以做成单身公寓. 工业用地是的用途是用来建造独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装等生产场地、排渣(灰)场地.其中不包括建造住宅用途,所以,工业用地不可以做成单身公寓. 工业用地的增加可以使城市发展,...

新抚区15288691662： 什么是临时用地? - ？
上备胆乐： 临时用地是指工程建设施工和进行地质勘查需要临时使用,而在施工或者勘查完毕后不再使用的国有或者集体所有土地.临时用地具有使用土地的临时性和不改变原土地使用性质的特点.(1)建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者集...

新抚区15288691662： 在临时用地上建永久性建筑合法吗? ？
上备胆乐： 根据我国土地管理法的规定,国家建设用地根据用 地时间的长短可以分为长期用地和临时用地.长期用地 是指国家因社会公共利益的需要或国有企业等需长期占用的土地...

新抚区15288691662： 有没有临时用地批准文件? - ？
上备胆乐： 有的.临时用地审批程序 一、法律依据 1、《土地管理法》第五十七条、第八十条; 2、《土地管理法实施条例》第二十七条、第二十八条、第三十五条; 二、审批权限 全部占用非耕地的临时用地由县国土资源局审批;占用耕地(严禁占用基...

新抚区15288691662： 怎么办理土地建筑审批手续或土地临建手续 - ？
上备胆乐： 临时用地应具备的条件 1、 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者集体土地的; 2、 占用基本农田以外的耕地和未利用地从事养殖业,不建设永久性建筑物的; 3、 在城市因建设工程施工、堆料和其他需要,临时使用土地的; 4、占用土地挖砂、采石、采矿、取土的,或者临时占用非耕地建砖瓦窑的; 5、 其他符合规定需要临时使用土地的. 临时用地不得修建永久性建筑物和构筑物,时间不得超过两年,期满确需继续使用的,应当重新办理临时用地审批.