凌国梁案件纪实的改进措施

凌国梁案件纪实的事件经过~

1979年7月11日，辽阳市东京陵公社新城大队的凌国梁、徐忠正和王敏与大队干部发生矛盾，准备实施报复。三人从大队民兵连枪库内盗出全自动步枪三支，子弹若干发，找到临时工穆春林，开车去找大队干部行凶报复。穆春林听说要去杀人，不肯去，凌国梁、徐忠正将其打死，把尸体连同一支枪、部分子弹埋在苞米地里。三人开车逃离辽阳，朝北边跑。　　案发后，辽阳方面立即采取行动，及时将案情反映到辽宁省公安厅(当时叫辽宁省公安局)，省公安厅密切关注凌国梁三人的动向，发现他们进入铁岭境内，下令铁岭地区公安局堵截。　　铁岭地区公安局接到省公安厅这个通报的时间是1979年7月14日早上5点多钟，他们火速组织警力堵截，成立五个追捕组，控制了车站和交通要道。　　时近中午，追捕组沿公路追踪到距铁岭市区五公里的102国道旁、铁岭县平顶堡公社柴河沿大队附近的岔路口，那里有不少人探头探脑，见到警车，还发出欢呼声。民警下车打听歹徒逃亡方向，那些人都是当地老百姓，七嘴八舌乱说一通，谁都说不明白。民警在人群中发现一个女子神情不自然，就过去盘问，巧了，她正是跟着凌国梁行凶的王敏。　　据王敏交待，她和凌国梁、徐忠正跑到铁岭，看见公安在各个路口设了卡子，走不了啦，就分头逃命，凌国梁和徐忠正进了柴河沿大队。民警兵分三路，包抄柴河沿。　　就在警方抓获王敏时，凌国梁与徐忠正就藏在一百米远的公路东侧的树丛中，警方的一举一动他们看得一清二楚，看到王敏被塞进警车，两人突然站起来，朝民警开枪，铁岭地区公安局政治处副政委徐金发和身后的两名民警中弹倒地。　　听到枪声，铁岭地区公安局信访接待员尚琦、警犬训练员李长华、管教员黄宝忠等人先后赶到，双方展开对射。　　凌国梁与徐忠正都接受过专门训练，凌国梁是新城大队的枪械员，大队民兵连的枪库就归他管，徐忠正曾是部队校枪员，这两个人枪法精准，发射的弹着点基本上和公路路面在一个水平线上，民警一抬头就有被击中头部的危险。当李长华扔出一颗手榴弹之后，歹徒的子弹也击中了他的头部；尚琦还没有缓过神来，头部也中弹了。　　地区中级人民法院法警单中兴带着爱人到沈阳看病，回来的途中警方围捕歹徒，他让爱人先回家，主动参加战斗。单中兴配的是一支日本造“王八盒子”，但是打了一枪后就卡壳了，就在他转身看枪的时候，被歹徒击中。　　警匪一交火，就有六名民警牺牲，临时指挥部向上级请求支援，上级调动驻守柴河大桥部队增援，必要时可以考虑派出坦克车增援。省公安厅下达最新指示：不允许罪犯出铁岭界，不允许再出现警察伤亡，可以击毙歹徒。　　守桥部队官兵前来增援，临时指挥部研究决定用机枪进行扫射的同时，投弹将歹徒炸死。可是机枪只响了一声就停了下来，原来是卡壳了。接着，民警将一颗颗手榴弹投向歹徒。　　震耳欲聋的爆炸声过后，歹徒的枪声停了下来。过一会儿，大家看到有个人走过来，还背着枪，一看就是枪战的对手，一阵乱枪将其击毙。此人就是凌国梁。　　民警到树林里搜索，找到另一个歹徒徐忠正的尸体。　　事后，有关方面授予六位牺牲民警“革命烈士”光荣称号，铁岭地区行政公署为烈士各追记一等功一次。

据《辽阳市志》记载：1979年7月11日至14日，郊区(今太子河区)东京陵公社新城大队社员凌国梁、徐忠正、王敏(女)，因对大队党支部书记赵春元和第七生产队副队长张日华在为辽化招工中搞不正之风，未选送他们三人而产生杀机。当晚串通市政公司临时工人穆春林，盗出市政公司翻斗汽车一台，从大队民兵枪库盗出自动步枪四支、子弹一百发，欲往赵、张两家杀人，穆拒绝开车同往，被凌国梁、徐忠正开枪打死。三犯逃至铁岭县平顶堡公社柴河沿大队田野隐蔽时，王敏被省、市公安人员捕获，凌、徐开枪拒捕被击毙。铁岭地、县六名公安民警在交火中牺牲。东京陵公社新城大队有关领导干部受到党纪、政纪处分。　　这场枪战，是当时新中国成立以来辽宁省最大的一次警匪枪战，在全国范围内也属罕见。激战中暴露了警方装备较差、战斗力不强的弱点，也由此引发公安机关更新枪械热潮。

1948年，辽宁各地相继解放后，各地公安机关开展了收缴枪支弹药和爆炸品的工作。新中国成立后，结合政治运动、严打斗争和经常性工作，收缴危险品工作一直没有中断。1957年12月，省公安厅要求各地制造、储存爆炸物品的单位自觉遵守各项安全管理制度，1959年，省公安厅发出《关于加强剧毒、爆炸物品的管理工作，杜绝发生中毒、爆炸事故的通知》，要求各地公安机关制定适合本地的安全使用制度和办法。文革期间，安全管理制度废弛，爆炸物品管理混乱，造成巨大的社会隐患。文革后，辽宁公安机关迅速拨乱反正，一大批管理制度得以恢复和发展。
公安人员配枪、用枪始终遵循严格规定。解放初，辽宁地区公安人员所配的枪支、弹药，都在本单位登记使用。1951年，颁发个人持枪使用证。当时公安人员所使用的枪支，主要来源于缴获或接收日伪、国民党军警的武器。这些杂牌武器产地繁多，种类型号复杂，仅手枪就有十一个国家九十五个型号。　　可以想象，这样的装备，围剿像凌国梁、徐忠正那样的悍匪，将是什么局面！　　1980年6月，省公安厅发布《公安保卫系统枪支管理试行办法》，将枪支配发分为专用枪和共用枪两种。凡配枪支者，必须领取持枪证。7月，根据《人民警察使用武器和器械的规定》，全省各级公安机关开始普遍佩戴警械警具执行公务。随着国民经济发展和公安经费逐年增加，辽宁各级人民警察使用的枪支，不仅在数量上得以满足，质量上也有很大提高。到1985年末，全省民警配备的枪支中，国产枪支已经达到79.76%。1986年以后完全淘汰了杂牌枪支，全省公安机关实现了标准制式手枪和警具。　　在这期间，社会面上“缉枪治爆”活动方兴未艾。从1982年起，全省逐步推行爆炸物品“三级管理责任制”，使爆炸物品安全管理走上依法管理、严密管理、科学管理的轨道。1989年，根据省政府《关于彻底收缴流失在社会上的枪支弹药爆炸物品的指示》，省公安厅制定实施方案，部署在全省开展彻底收缴流失在社会上的枪支弹药爆炸物品的工作，并派出检查组进行重点检查、分类指导。此后公安机关多次开展收缴枪支、爆炸物品的专项治理活动。其目的只有一个：维护社会稳定，给人民群众一个平安的生产生活环境。

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