江苏省委何时制定贯彻中央八项规定的十项规定

扬州市委关于严格执行中央八项规定、省委十项规定出台的市委二十条实施意见的具体内容是什么？~

《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（以下简称《八项规定》）和《中共江苏省委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》（以下简称《十项规定》）是中央、省委加强自身建设提出的要求，更是对各级党委、政府和各级领导干部的严格要求。全市广大党员干部，尤其是各级领导干部要严格遵守中央《八项规定》和省委《十项规定》，做到令行禁止。为贯彻落实中央《八项规定》和省委《十项规定》，结合扬州实际，市委提出如下实施意见。

　　（一）市委市政府领导每年到基层调研时间不少于两个月，每年至少撰写1篇高质量的调研报告。市委市政府领导年度内对全市乡镇、大中型工业企业的调研要实现全覆盖。除市委组织重大活动外，市委常委不同时到一个县（市、区）考察调研；市领导不同时到一个乡镇考察调研，也不要集中或者轮番到一个点、一条线路去考察调研。市委每年组织市领导集中开展1至2次调研活动，并召开调研成果交流汇报会。

　　（二）市委市政府主要领导到基层考察调研，陪同的市级机关部门负责同志不超过4人，陪同的县乡主要负责人各1人；其他市委市政府领导到基层考察调研，陪同的市级机关部门领导不超过2人，陪同的县乡负责人各1人。市委市政府领导在市内调研考察，不张贴悬挂标语横幅，不打电子屏滚动标语，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不用警车开道，不安排宴请，不收受礼品，住宿安排在政府招待所或指定宾馆。

　　（三）市委市政府领导要带头开展“三下三联三交”活动，活动时间每年不少于15天，其中驻点调研3-5天。驻点调研随行工作人员不超过2人，当地陪同干部1人。

　　（四）市委市政府领导每月赴联系点督查推进重大项目建设至少1次，帮助协调解决项目推进过程中遇到的各类难题。

　　（五）市委常委会议、市委办公会议、市委领导专题会议等会议决定的事项，由市委分管领导或明确的牵头市领导负责组织实施和落实，市委督查室负责协助督办，必须件件有回音、事事有落实。

　　（六）市委领导对各县（市、区）、各部门报请协调事项原则上7天内办结。

　　（七）以市委市政府名义召开的全市性会议和举行的重大活动，由市委办公室、市政府办公室统筹安排，报市委市政府审批后执行。确需临时安排召开的重要会议，必须按规定程序报批。市委召开的专项工作会议，原则上每年1次，会议时间不超过2小时，只安排一名领导同志讲话。

　　（八）要求县（市、区）党政主要领导参加的会议，需报经市委市政府主要领导批准。一般性的工作会议，由市分管领导出席，市委市政府主要领导一律不参加。

　　（九）未经市委市政府批准，市领导一律不出席各地各部门主办的各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会，县（市、区）主要领导出席上述活动也要从严控制。

　　（十）以市委名义发文一般不超过8页纸，每年不超过50个；以市委办公室名义发文一般不超过5页纸，每年不超过60个。由部门发文或部门联合发文能够解决的，市委市政府（含市委办公室、市政府办公室）不予转发或印发。

　　（十一）市委市政府领导一般性工作会议讲话材料原则上不印发。市委市政府下发的文件和简报，一律用电子文档传送到各地各部门（单位）。未经市委办公室、市政府办公室核准备案的各地各部门（单位）简报，一律不得报送市委市政府；已报送的，市委办公室、市政府办公室也不得接收和转送市领导。

　　（十二）市领导出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，除涉及重要会议、重要活动和重大事件外，一般不安排在重要版面和时段报道。

　　（十三）《扬州日报》头版和市电台、市电视台主要新闻时段对市主要领导同志出席会议、活动的报道，原则上每位当日不超过两条。

　　（十四）除项目洽谈、签约等活动外，市领导与外宾和上级部门、兄弟地市负责同志一般性的会见会谈一律不作报道。

　　（十五）市领导出访要严格执行年度计划，除因重大项目洽谈外，不安排到国外临时出访。出访组团人员、时间、国别（地区）均严格按省有关规定办理。

　　（十六）市委书记每年至少与常委会成员谈心1次，市委、市政府主要领导每年至少与县（市、区）党政主要负责同志谈心一次，市委常委会成员每年至少与分管部门主要负责人谈心一次。

　　（十七）市委、市政府召开的各类会议，一律不布设花草、不制作背景板，不摆水果和香烟、不发礼品，不制作非纸质专用材料袋，不发笔和记录本等；会议住宿安排在政府招待所或指定宾馆，不摆放高档生活用品，就餐不上高档菜肴，不安排宴请，自助餐也要注意节俭，不得铺张浪费。

　　（十八）严格执行财经纪律和工作纪律，市领导一律不得超标准占用住房和配备车辆、办公用房、办公用品，不得占用（租用）企业和下属单位住房、车辆、办公用房、办公家具、办公用品。

　　（十九）严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶，以及其他亲属经商办企业提供便利。

　　（二十）中央和省委已有明确要求的，按中央和省委的要求执行。此前制定的有关规定和意见，与本意见不一致的，以本意见为准。

关于改进工作作风、密切联系群众的中央八项规定。
一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。
二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
省委省政府十项规定。
一、在改进调查研究方面，《实施细则》强调，到基层调研要紧紧围绕调研主题，实事求是，深入基层、深入群众、深入实际，坚持轻车简从，既要到工作开展好的地方去，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，防止调研工作走形式、走过场
二、在联系指导基层方面，《实施细则》强调，深化省级领导同志联系指导“五大经济区”、联系指导市（州）、联系指导片区贫困县贫困村精准扶贫工作制度。每年集中一段时间开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。规范到基层的检查活动，减少重复检查、多头检查。
三、精简会议活动方面，《实施细则》强调，要严格清理、切实减少各类会议。严格控制会议规模，减少参加人员和陪会现象。
四、精简文件简报方面，《实施细则》强调，要严把发文关口，科学制定并严格执行年度发文计划，减少临时性发文。严格控制简报期数和分送范围。弘扬“短实新”的优良文风，部署工作的文件稿要尽可能简短。
五、规范出访活动方面，《实施细则》强调，出访团组人员构成须坚持少而精原则。禁止组织“团外团”或拆分团组、分别报批等。不安排无实质内容的出访，严禁无外事任务“搭车”出访。
六、严格文稿发表方面，《实施细则》强调，任职期间个人不公开出版著作（含摄影、书画作品），不举办个人作品展览，不发贺信、贺电，不题词、题字，原则上也不为出版物作序。
七、简化接待工作方面，《实施细则》强调，要严格控制接待食宿标准，用餐原则上安排自助餐，不上高档菜肴，不上酒，不提供香烟，按规定缴纳食宿费。
八、改进安保工作方面，要规范安保方式，坚持因地制宜，有针对性细化方案措施，既确保安全，又切实减少扰民。
九、厉行勤俭节约方面，要严格控制会议活动经费，不得突破经费标准。要带头坚持和发扬艰苦奋斗作风，坚持勤俭办一切事业，坚决反对特权思想和特权现象，坚决反对讲排场、比阔气，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要带头树立良好家风，教育管理好亲属和身边工作人员。
十、各级党组织和党员干部必须强化作风建设永远在路上的意识，按照党的十九大作出的新部署，坚持不懈改作风转作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。各地、各部门要强化监督检查，严肃执纪问责，持续整治“四风”突出问题，以钉钉子精神抓牢抓实抓成。
市委十二项规定。
1、调研求真务实。深化完善“三联系、三服务”工作机制、重点项目挂钩联系机制、部门协作会商机制等工作制度，把服务基层、服务企业、服务群众作为部门工作的出发点和落脚点。围绕全市工业改革发展稳定重点问题，有重点地、有针对性地开展调查研究。
2、解决实际问题。帮助企业破解难题、解决问题，是改进工作作风的本质要求。要加快转变职能，创新服务抓手，努力为企业在市场开拓、项目建设、产学研合作、融资担保、人才引进、要素保障等方面，搭建交流合作平台，做好对上争取工作。
3、务求调研实效。经信委班子成员到基层企业和联系板块调研，要轻车简从，朴实简约，与企业和板块联系对接的领导或部门负责人一并参加，主要是听取情况介绍和意见建议，原则上不在基层用餐。对基层调研要统筹兼顾，努力使调研成果转化为市委、市政府的决策依据和工作参考。
4、始终坚持过“紧日子”理念。坚决贯彻落实习近平总书记“厉行节约，反对浪费”的重要指示精神，把勤俭节约贯穿在机关建设的全过程，把厉行节约放到机关工作的重要位置，准确把握立足服务为本、提升服务质量与勤俭节约办事、降低行政成本的辩证关系。
5、规范公务接待和公务消费。严格执行上级和我市有关规定，完善公务接待和公务消费各项规章制度。本市范围内部门工作交流以及与乡镇板块、重点企业工作对接等公务活动，一般不安排就餐。
6、严控一般性行政开支。统筹安排办公设施及用品的添置更新，凡列入政府采购的办公用品、自动化办公设备等，一律按政府采购相关程序操作，实行政府招标采购。大力倡导节能型机关建设，带头建设绿色低碳机关。
7、从严把握会议规模和会务经费。严格执行会议活动报批制度，没有实质性内容的会议活动坚决不开、不组织。要整合业务条线会议活动，能归并的尽量归并，原则上单独条线不召开条线工作布置会，尽量把若干条线工作会议合并召开，一并部署安排，提倡开短会、讲短话。
8、压缩各类文件简报。精简各类文件简报，没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。积极推广电子公文，创新文件简报传递形式，降低行政运行成本。切实改进文风，领导讲话要言简意赅，务实精炼，党政办要加强对文件简报的审核把关，提高文件材料质量。
9、从严掌握考察交流活动。组织外出考察交流活动由市政府分管领导统筹安排，要精心组织策划，制定活动方案，报市委、市政府同意后方可实施。原则班子成员及科室负责人原则上每年只参加一次市级以上条线组织的外出考察交流活动，需报主要领导同意后方能践行。
10、进一步完善机关管理制度。梳理完善机关内部管理各项规章制度，重点是机关公务用车改革制度、领导干部和机关干部值班制度、作风效能建设岗位责任制度、机关工作人员考勤和请假制度、领导干部重大事项报告制度等。
11、坚持集体领导与主要领导负总责有机统一。按照集体领导、分工负责的原则，充分发扬民主，坚持集体决策，规范行政管理，主要领导要统揽全局。严格财务经费审批制度，继续实行“主要领导负总责、一支笔审批”，专项资金列支原则上先由分管领导审定，再报主要领导审批。
12、规范行政经费审批程序。除业务科室专项费用支出外，为加强行政经费管理，规范各项费用支出，凡属全委综合性行政事业和后勤保障经费开支，统一扎口在党政办公室统筹报批，原则上由党政办负责人审核后呈请主要领导审批，实行综合性经费开支“集中管理、一个头审批”。


扩展资料：
做好基层工作十分重要，保持基层党组织清正廉洁更是重中之重。做好基层巡察工作，关键在于机制建设，也离不开群众的支持和参与
习近平总书记指出，相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，推动全面从严治党向基层延伸，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，才能让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
全面从严治党，巡视监督是一把利器。整治群众身边的腐败问题，除了做实日常监督管理外，还要做到“党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”，推动对村（社区）党组织的巡察。可以说，巡视监督效果关乎风清气正，唯有定实措施、靶向治疗，才能有的放矢、巡准察透。
巡视监督向基层延伸，各地实情不同，应因地制宜。2017年以来，云南省文山壮族苗族自治州从“以乡带村”到“驻村巡察”，对巡视巡察制度进行了下沉式探索实践，逐步明确“为什么巡、谁来巡、巡什么、怎么巡、巡了怎么用”等问题。
在这个过程中，规范了准备、宣传、了解、报告、反馈、移交、整改等七个工作流程，通过巡乡带村、直接巡村等多种综合方式，让对村（社区）党组织的巡察工作更为“短平快”，效果显著。目前，全州已巡察村（社区）党组织285个，发现问题3708个，立行立改3082个，立案查处和问责处理18人。
做好基层巡察工作，关键在于机制建设。对村（社区）党组织开展巡察，应该更多地兼顾县乡一级人少事多、能力不均等因素，让相关工作可执行、有效果。例如，巡察时就简化了进驻见面沟通、情况汇报等工作环节，把工作重心放在发现问题和解决问题上，深入农户家中、田间地头，面对面听意见。
同时，对涉及群众切身利益、事实过程清楚、责任主体明晰、可以立行立改的问题，当日问题当日收集当日移交办理。机制活了，渠道通了，巡察效率和处置效果自然不会太差。正是通过优化工作机制，整合各部门力量，才得以实现了信息共享、问题共治、成果共用。
对村（社区）党组织巡察，离不开群众的支持和参与。文山州突出重点人、重点事和重点问题，聚焦人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察纠正什么。
通过召开群众会、收集舆情、查阅资料、受理信访举报及实地走访等方式，重点对党组织建设、脱贫攻坚、惠民政策落实、扫黑除恶、“三资”管理、环境整治等工作进行巡察，着力发现涉及民生诉求等方面的突出问题。
做好基层工作十分重要，保持基层党组织清正廉洁更是重中之重。只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，每一个“廉洁细胞”就能生机勃勃，我们党的执政基础就能坚如磐石。
参考资料来源：人民网-用好巡视监督，治理“微腐败

中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定发布后，江苏省南京市审计局迅速行动，分别召开党组会、中心组学习会进行学习，深刻领会和把握“八项规定”精神实质，并结合审计机关作风建设和党风廉政建设实际，采取六项措施积极贯彻落实“八项规定”，切实提高审计服务和保障地方经济社会科学发展的水平和能力。

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