农村私人建房乱占林地有哪些法律法规

非法占用林地立案标准是？~

四川省林权流转管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为规范林权流转行为，维护流转当事人的合法权益，促进森林资源开发利用和林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《森林资源资产抵押登记办法(试行)》等法律、法规、规章规定，结合四川实际，制定本办法。第二条 凡在四川省行政区域内进行林权流转，均适用本办法。征收、征用或者占用林地，改变林地用途，不适用本办法。第三条 本办法所称林权是指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权；林权流转是指将林权全部或者部分，依法由一方转移给另一方的行为。林权流转，不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏物和埋藏物。第四条 林权流转时，下列权利和义务同时转移：（一）流转森林和林木所有权或使用权时，在流转期限内该森林和林木所依附的林地使用权也随之一同流转；流转林地使用权时，林地上的森林和林木所有权或使用权也随之一同流转。流转双方另有约定的，从其约定。（二）流转时已经取得的林木采伐许可证可以同时流转，但流转双方都应当遵守关于森林、林木采伐和更新造林的有关规定。（三）依托森林、林木、林地生存的野生动物、重点保护的野生植物以及古树名木的保护义务和责任同时转移。第五条 林权流转，应当有利于保护和发展森林资源，不损害国家、集体和社会公共利益，并本着依法、公开、公平、自愿、协商一致、有偿流转的原则进行。第六条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当依法加强对本区域内发生的林权流转活动的监督管理。第二章 流转范围、方式与期限第七条 公民、法人和其他组织依法取得的权属清楚的下列森林、林木和林地可以流转：（一）用材林、经济林、薪炭林；（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地以及县级以上人民政府规划的宜林地的使用权；（四）法律、法规规定的其他可以流转的森林、林木和林地。第八条 下列森林、林木和林地不得流转：（一）防护林和特种用途林；（二）防护林和特种用途林的林地使用权；（三）森林、林木、林地权属有争议的；（四）已依法抵押、提供担保的森林、林木、林地，抵押权人、担保人未书面同意流转的;（五）法律、法规规定的其他不宜流转的森林、林木和林地。第九条 林权流转可以采取转包、租赁、互换、拍卖、招标、转让以及法律、法规允许的其他方式进行，可以依法继承、担保、抵押、入股和作为合资、合作的出资或合作条件，也可以再次流转，但不得将林地改变为非林地。第十条 林权流转期限应当根据森林、林木的林种、树种、林龄、开发目的、开发形式等由流转双方协商确定，原则上用材林以轮伐期确定流转期限为宜，最长不得超过该林地的剩余使用期限；若原未确定林权有效期的，流转期限最长不得超过70年。第三章 流转双方的条件、权利和义务第十一条 流转双方应当是具有民事行为能力的公民、法人和其他组织，不受身份和地域的限制。外商应当持有能证明其身份和资信的有效文件或证书。第十二条 流转双方应当遵守国家有关法律、法规和政策，接受林业行政主管部门的监督。第十三条 林权允许依法再流转。再流转林地使用权的，应当经原流出方同意。对采取转让方式再流转的，应当经发包方同意；对采取转包、出租、互换或者以其他方式再流转的，应当报发包方备案。第十四条 流出方应当是森林、林木所有权人，林地所有权人或者使用权人。第十五条 流出方享有以下权利：（一）自主决定林权是否流转和流转的方式；（二）依照流转合同的约定获得流转收益；（三）依照流转合同的约定，在期满后收回流转的林权。第十六条 流出方应当承担以下义务：（一）确保流转的林权产权清晰，没有权属纠纷和经济纠纷；（二）依照流转合同的约定向流入方移交森林、林木所有权和使用权以及林地使用权；（三）协助流入方依法申领林权证；（四）在流转有效期间，尊重流入方的生产经营自主权，不得干扰其依照合同开展的正常生产经营活动；（五）督促流入方履行合同或协议，及时向林业行政主管部门报告流入方的违法行为。第十七条 流入方享有以下权利：（一）自主开展林木培育，林下种植、养殖、培植，依法进行林木采伐以及森林旅游等林业生产经营活动，并获得相应收益；（二）对林权依法进行再流转，并获得流转收益；（三）林权在流转期内允许继承，并可以作为贷款或其他债务的抵押物、担保物；（四）依法享受国家对林业的有关扶持和优惠政策；第十八条 流入方应当承担以下义务：（一）履行流转合同规定，及时交付流转金；（二）依法采伐森林、林木，并在规定的期限内及时完成林地的更新造林任务；（三）依法保护和合理利用林地资源，不得改变林地用途，不得自行或准许他人在林地内毁林开垦、采石、挖沙、取土等给林地造成永久性损害的行为；（四）在流转期内发生毁林和乱占滥用林地行为时，应当积极采取措施予以制止，并及时向有关部门报告；（五）搞好护林防火、林业有害生物防治工作，依法保护野生动植物。第四章 流转程序第十九条 林权流转的方式、价款等由流转双方依法协商确定。第二十条 林权流转前，应当经当地县级人民政府林业行政主管部门依法审查流转双方的资格，确认权属，核实或者取得林权证。第二十一条 国有森林、林木和林地流转应当按规定报经有关主管部门审核、批准。流转方式原则上应当依法采用拍卖、招标的方式，并在依法设立的产权交易场所，按照有关拍卖、招标、投标的法律和法规规定程序公开进行。第二十二条 农村集体经济组织统一经营的森林、林木和林地流转时，其流转方式、流转底价等，应当提前30天在本村进行公示，并经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。集体林地使用权流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的，还应当报经乡（镇）人民政府批准并报县级人民政府林业行政主管部门备案。农村集体经济组织成员通过家庭承包取得的林地使用权的流转，依照《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规的规定执行。合资经营、合作经营或者权属共有的森林、林木和林地流转时，应当征得合资方、合作方或者权属共有方的同意。第二十三条 以权属变更的转让方式流转农户承包经营的林地使用权时，流出、流入双方达成意向协议后，应当向发包方提出书面流转申请，征得发包方同意，并提交以下资料：（一）与集体经济组织签订的新合同；（二）流入方资信情况、林业经营能力；（三）流入方身份证明，法人或其它组织的资格证明、法定代表人或负责人的身份证明，法定代表人或者委托代理人的身份证明，载明委托事项和委托权限的授权委托书。本集体经济组织的农户之间进行承包林地互换的，应当报发包方备案，并及时报请发包方变更承包合同的有关内容。第二十四条 国有和农村集体经济组织统一经营的森林、林木和林地流转，原则上要进行森林资源资产评估，并严格审核，防止国有和集体资产流失。个人或者其他组织经营的森林、林木和林地流转是否进行森林资源资产评估，由其自主决定。第二十五条 国有林评估前应当经具有相应资质的森林资源调查规划设计单位进行森林资源实物量核查，并由省林业行政主管部门对核查结果认定后，按照财政部、国家林业局《森林资源资产评估管理暂行规定》，选择具有资质的资产评估机构进行评估，评估结果应当报省林业行政主管部门核准。非国有林的评估可以由持有丙级（含丙级）以上资质的森林资源调查规划设计单位提供评估咨询服务。第二十六条 评估机构应当按照国家和省有关森林资源资产评估的技术规程和办法进行评估，并出具评估报告。第二十七条 自森林资源资产评估基准日起满1年再进行流转的，应当重新进行森林资源资产评估。第二十八条 采取招标、拍卖方式流转森林、林木和林地的，由流出方委托具有资质的中介机构，按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国拍卖法》的规定负责招标、拍卖工作。第二十九条 非委托拍卖企业拍卖农村集体经济组织统一经营的森林、林木和林地的，应当在森林资源所在地的林业、监察等有关部门的监督下依照下列程序进行：（一）流出方在林权流转前7日发布公告；公告一般包括拍卖标的、拍卖形式、竞买者条件、竞买者登记期限、竞买时间、竞买地点等内容；（二）竞买者在公告规定的期限内向流出方登记，领取有关资料；（三）流出方审查竞买者条件；（四）符合条件的竞买者不得少于3个，并应当在向流出方交纳保证金后参加竞买；（五）竞买的价高者为流入方，但最高价不得低于底价；流入方应当当场与流出方签订流转合同；其他竞买者交纳的保证金，由流出方当场如数退还。第三十条 协议流转森林、林木和林地的，按以下程序进行：（一）流转双方依法协商；（二）流转双方签订流转合同。集体经济组织统一经营的森林、林木和林地资源采取协议方式流转的，应当接受村务监督小组的监督，其流转价款不得低于底价。第五章 流转管理第三十一条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当加强对林权流转的管理和指导。逐步建立林业产权交易中心，搭建流转平台，及时发布林权流转供求信息，提供政策咨询、林权变更登记等服务。第三十二条 从事林权流转服务的中介组织，应当向县级以上地方人民政府林业行政主管部门备案并接受其指导，依照法律和有关规定提供流转中介服务。第三十三条 流转过程中实物量核查、价值评估、招标、拍卖等发生的费用，由林权流出和流入双方协商承担。第三十四条 流转合同应当具备以下内容：（一）流转双方名称或姓名、法定代表人姓名、工作单位、联系方式和住址；（二）森林、林木和林地的四至界限及平面图、面积、林种、树种、林龄、蓄积量或林产品常年产量；（三）流转期限和起始、终止的时间；（四）流转价款、付款方式及时间；（五）流转双方的权利、义务及责任；（六）合同期满后，森林、林木资源存量的处置方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法；（九）流转双方认为应当约定的其他内容。流转合同格式文本按照《四川省林业厅关于印发〈四川省林地承包合同〉(示范文本)和〈四川省林地流转合同〉(格式文本)的通知》(川林发[2008]18号)规定执行。第三十五条 流转合同共1式5份。由流转双方各执1份，发包方备案1份，报所属乡（镇）人民政府、县级人民政府林业行政主管部门各执1份。第三十六条 乡（镇）人民政府和县级地方人民政府林业行政主管部门在指导流转合同签订或流转合同鉴证中，发现流转双方有违反法律法规的约定，应当及时予以纠正。第三十七条 森林、林木流转后符合采伐规定需采伐的，应当依法办理审批手续，林业行政主管部门在采伐限额和计划内优先予以安排。采伐后应当按要求及时完成更新造林任务。第三十八条 国有森林、林木和林地流转的收益应当实行专户管理，用于职工安置、清偿债务以及森林资源的培育和管护。集体统一经营的森林、林木和林地流转的收益，归集体经济组织内部成员共同所有，由村集体经济组织负责管理。主要用于本村集体经济组织内部成员分配和村公益事业支出。个人依法取得的流转收益，全部归个人所有。县级以上地方人民政府林业主管部门应当加强对国有和集体林权流转收益使用情况的监督检查。第三十九条 因林权流转发生争议或者纠纷的，当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的，可以向林权争议仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。第六章 流转登记与备案第四十条 林权流转后，流转双方应当依法持流转合同等相关资料及时到县级以上地方人民政府林业行政主管部门办理权属变更登记或者备案手续。林权变更登记手续的办理，按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》的规定执行。第四十一条 下列林权流转，当事人应当根据有关规定，向登记机关提出登记申请，进行变更登记。（一）国有森林、林木所有权以及林地使用权流转的；（二）非国有森林、林木所有权以及林地使用权采取互换、转让方式流转的；（三）法律法规和规章规定其他应当进行林权变更登记的。申请变更登记应由流入方会同流出方共同申请办理。第四十二条 下列林权流转无需进行变更登记，但是当事人应当将流转合同报当地林业行政主管部门备案。（一）国有森林、林木使用权流转的；（二）非国有森林、林木使用权流转的；（三）非国有森林、林木所有权以及林地使用权采取转包、出租方式流转的；（四）法律、法规和规章规定其他无需进行变更登记的。第四十三条 办理林权变更登记手续时，流转双方应当向林业行政主管部门提供下列材料：（一）流转合同；（二）林地类型、坐落位置、四至界限、面积及附图，现有林木资源状况，包括林种、树种、林龄、蓄积量等；（三）除森林、林木外的其他附着物现状；（四）原林权证书；（五）其他应当提供的资料。第四十四条 本办法实施前已经流转的森林、林木和林地，未办理权属变更登记手续的，流出方和流入方应当按照本办法的规定，及时向当地县级人民政府林业行政主管部门提出申请，符合条件的，应当补办权属变更登记。第七章 相关责任第四十五条 违反本办法有关规定或者弄虚作假，骗取权属变更登记的，由发证机关依法注销权属登记。第四十六条 违反本办法规定进行林权流转的，县级以上地方人民政府林业行政主管部门不予办理权属变更登记，不予办理林木采伐许可证、征占用林地审核同意书及其他相关审批手续。第四十七条 进行森林资源资产评估（咨询）的机构弄虚作假、徇私舞弊的，其评估（咨询）结果无效；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。第四十八条 国家工作人员在办理林权流转变更登记过程中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，对不具备林权变更登记条件的申请进行变更登记的，或者对具备林权变更登记条件的申请不进行变更登记的等，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 则第四十九条 本办法由省林业行政主管部门负责解释。第五十条 本办法自2009年8月1日起施行，有效期至2014年7月31日止。原《四川省林木和宜林荒山荒地转让管理办法（试行）》（川林研[1996]171号）同时废止。

农村居民建房占用林地的审批事项在《森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》中都未作出规定，为弥补这一空缺，《湖南省林业条例》（简称《条例》）第九条明确规定：“农村居民建房应当不占或者少占林地，确需占用林地的，应当经所在地县级人民政府林业主管部门审核同意后，依法办理用地审批手续。”对这一规定应从以下三个方面进行理解：①农村居民建房是指村民修建自用住宅。如果农村居民修建房屋用于搞开发或者办企业等则应视为工程建设占用林地，按《中华人民共和国森林法实施条例》第一十六条规定办理占用林地手续。②农村居民建房占用林地审核权在县级林业主管部门。③县级林业主管部门对农村居民建房占用林地进行审核批准，不需上报市、州、省林业主管部门审批。申请建房的当事人持县级林业主管部门的审核同意书即可依照《湖南省实施土地管理法办法》的有关规定办理建设用地手续。 农村居民建房占用林地在行政村规划范围内，应提供以下资料： ①由村委会签署意见的建房占用林地的报告； ②填写《使用林地申请表》； ③由乡、镇林业站调查填写《使用林地现场查验表》； ④被占用林地的权属证明材料。

林业法 建筑法

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铜梁县18997061320： 非法侵占他人林地违反法律哪一条 - ？
左丘平艾本： 可以.非法占用农用地罪,是指违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为.根据“违反土地管理法规”,是指违反土地管理法、森林法、草原法的法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定.

铜梁县18997061320： 非法占用农用地法律规定会受到哪些处罚? ？
左丘平艾本： 《华人民共和国刑法》修正案(二)第三百四十二条违 反土地管理法规,非法占用耕地,林地等农用地,改作被占用土 地的用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金.

铜梁县18997061320： 非法占用农用地立案标准怎么样的 - ？
左丘平艾本： 违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,造成耕地、林地等农用地大量毁坏,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:(一)非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的;(二)非法占用防护...

铜梁县18997061320： 农村村民非法占用土地建房必要受到法律的惩罚吗? ？
左丘平艾本： 《土地管理法》第七十七条规定:“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗 取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令 退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋.超过省、自 治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处.”

铜梁县18997061320： 什么是农村违法建筑,怎么处理? - ？
左丘平艾本： 所谓农村违法建筑,是指未依法取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证,在农用地或者农村建设用地上进行建设,擅自动工兴建的各种建筑物. (一)在农用地上建造的建筑物.顾名思义,所谓“农用地”就是直接用于农业生产的土地...

铜梁县18997061320： 非法占有他人山林所有权,占有人因受到什么处罚? - ？
左丘平艾本： 首先:山林、土地权属争议调处的法律依据不充分,确权工作面临适用法律困难的问题.我国现行调处山林、土地权属争议所依据的法律法规主要有《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》...

铜梁县18997061320： 国家对农业用地私自建设用地有什么法律法?国家对农业用地私自建设用 ？
左丘平艾本： 中华人民共和国土地管理法(2004年) 中华人民共和国土地管理法 第二章 土地的所有权和使用权 第八条 城市市区的土地属于国家所有. 农村和城市郊区的土地,除由法...

铜梁县18997061320： 农村悍地建房是否违法 - ？
左丘平艾本： 是的,耕地上是不允许建东西的;违法的,但穷乡僻壤没人告发就没事.

铜梁县18997061320： 村民违法占地建房处罚依据如何把握 - ？
左丘平艾本： 【基本案情】 2006年,原江苏省盐城市盐都区大冈镇同兴村村民陈某私下将其户口迁入盐都区龙冈镇果林场冈南居委会.第二年,当事人在盐都区龙冈镇果林场冈南居委会的国有土地上新建一幢二层住宅.2008年,经群众举报,盐都分局派人...

铜梁县18997061320： 这里有人懂农村建房用地有啥规定吗 ？
左丘平艾本： 一)农村居民申请宅基地的条件 农村居民申请宅基地必须符合下列条件:一是农村居民年龄必须年满十八周岁且符合分家条件;二是农村居民建房必须符合土地利用总体规...