如何看待目前我国所面临的传统与非传统安全威胁

如何认识当今传统安全威胁和非传统安全威胁~

从概念上看
首先，内涵不同：传统安全威胁主要是指指一些传统意义上的高政治安全问题，是国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素。非传统安全威胁是相对传统安全威胁因素而言的，指人类社会过去没有遇到或很少见过的不很突出的安全威胁，是除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。
其次，外延不同：传统安全威胁按照威胁程度的大小，可以划分为军备竞赛、军事威慑和战争三类。战争又有世界大战、全面战争与局部战争，国际战争与国内战争，常规战争与核战争，等等；按照所威胁的对象，可以划分为国防问题、领土纠纷、主权问题、国家之间的军事态势问题等。非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、人口爆炸、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒非法移民、海盗、洗钱等。

从特点上看
首先，来源和行为主体不同：传统安全问题中的行为主体和来源相对比较明确，一般都是来自主权国家之间的利益冲突与纷争，主要是国家和政府行为的结果。非传统安全问题的行为主体和渊源则更具多样性，许多非传统安全威胁都不是国家行为直接造成的，而是各类非国家行为体活动的结果。如恐怖主义就是由许多个人、组织或集团等所为。
其次，表现形式不同：非传统安全问题比传统安全问题具有更强的社会性、跨国性和全球性。非传统安全问题不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题；不仅是对某个国家构成安全威胁，而且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。因为非传统安全问题同特殊社会群体的个人行为直接相关，而随着人类社会交往和联系的日益发展，特定人群活动范围在不断地扩大。这样非传统安全问题就很容易超越国家之间的各种政治、地理、文化界限，从一个国家和地区向其他国家和地区蔓延，使这些问题在世界范围内繁衍、嬗变和扩散，使个别国家的问题演变成全球性的问题。
再次，侵害客体不同：传统安全带来的威胁主要关系到民族、国家与政权的生死存亡；而非传统安全问题带来的威胁主要关系到人类的生存、社会的发展和环境的保护.

从凸现的背景看
首先，政治背景不同：非传统安全威胁的日益突出是在冷战的结束和两极对抗格局终结的背景下发生的。两极军事对峙格局消失使国际社会遭受全面军事对抗和整体毁灭的可能性大大降低，使世界大战的阴影远遁，但是，过去被两极对抗所掩盖的种种矛盾在冷战后迅速露出水面，其中相当一部分就是非传统安全问题，如环境污染、恐怖主义、和流行甚广的SARS等。传统安全威胁是在国际关系的形成和发展初期以及冷战时期成为突出问题的。
其次，经济背景不同：非传统安全威胁的凸现是在经济全球化迅猛发展的条件下产生的，经济全球化对整个世界的效应实际上是一把“双刃剑”。经济全球化的确可以实现资源的最优配置，进而给世界各国都带来好处，并可以使各国从世界的共同进步中获得更多的补偿，解决个别国家无法*自身努力而解决的问题，但是，经济全球化进程的加速，也扩大了世界性的不平等和贫富差距扩大，增加世界各国发展的脆弱性，以及引发一些国家内部的危机和动乱，促使了一些犯罪活动的国际化与恐怖主义的全球网络化等全球性问题。传统安全威胁的突出是在工业文明的兴起和发展初期以及经济全球化起步时期显现的。

从解决的思路、方法和途径看
首先，解决问题的安全观不同：与解决传统安全威胁相适应的是一种旧安全观。旧安全观往往以国家为单位来划分敌友界限，合作成员国相互间常以结盟等方式搞集体防卫或集团安全，注重以威慑、遏制等手段来制约潜在对手。这种安全观经常以牺牲他国的安全利益来实现部分国家自身的安全，具有很强的排他性。新安全观是在解决非传统安全威胁的过程中产生的，它淡化排他性的安全合作，强化共同安全，通过加强国家间的对话与协作，树立以互信、互利、平等、协作为核心的观念，建立防范和解决传统与非传统安全威胁的国际安全新体系。
再次，解决问题的手段和途径的侧重点不同：比起解决传统安全威胁，解决非传统安全威胁的手段更强调其综合性，国家间更强调其合作性。非传统安全威胁涵盖领域比传统安全威胁更广泛，不能再以单一军事手段或以军事手段为主的手段，而需要综合运用政治、经济、外交、法律、科技等手段加以应对。国际社会应根据实际需要，必须从共同安全出发，积极对话，采取形式多样的合作方式，切实推进和发展安全合作。

首先，我们要完善新的国家安全战略。面对非传统安全威胁不断上升的趋势，世界各国都从国家安全战略的高度加以对待，纷纷调整和制定新的国家安全战略，如美国在“9•11”事件后，将非传统安全提到美国国家安全战略的中心地位。在新世纪，我们也应当从国家安全战略的高度，正视非传统安全带来的问题，将应对非传统安全纳入国家安全战略范畴，使之成为国家安全战略的重要组成部分。
其次，加强非传统安全问题的研究。我们应当加强非传统安全问题形成和演化的研究，深刻认识其内在规律和成因、特性，以及给国家安全带来的深刻变化
最后，我们要有针对性地做好相关准备。应对非传统安全的挑战，重点是做好应急准备，建立科学、系统、完善的应对体系。建立预警性情报保障机制，严密组织非传统安全的情报保障，及时获取情报信息，加强判断和预测。建立高效的指挥协调机构，着力解决预警防范问题，制定各项行动预案，建立专业行动组织，明确相关任务。也应考虑建立与之相关的专家咨询队伍，为指挥决策服务。加强军队和地方的反恐合作演练，完善国际行动合作机制，重点围绕打击恐怖主义、跨国犯罪、非法移民和处置突发性事件等，开展相关合作工作。加强针对性的训练，并组织重点课题的演练。

　　一、 传统安全威胁与非传统安全威胁辨析 国家安全是一个国家生存和发展的基础 ,是国家综合国力的外在表现。传统安全威胁 ,通常是指以军事 的、 政治的手段对国家安全构成的威胁 ,因此 ,应对传统的安全威胁 ,是军队根本的、传统的历史使命。 非传统安全 ,是相对于传统安全而言的 ,是指非军事领域的 ,包括经济、 文化、 能源、 信息、 环境、 社 会等方面对国家安全构成威胁的因素。传统安全威胁通常以武装冲突的形式表现出来 ,侵略者一方的目的 是攻城掠地或颠覆政权 ,自卫者一方则是以捍卫国家主权和领土完整 ,巩固政权为目标。 非传统安全威胁与传统安全威胁相比则有明显特点:
　　一是隐蔽性。即构成安全威胁的行为主体是隐蔽 的、 手段也是隐蔽的 ,无论是信息情报的窃取、 思想的渗透还是生态的破坏等都是在极其隐蔽的情况下 进行的 ,不易被人发现 ,以至于不明真相的人 ,明明是被人注射了 “毒剂”,还自以为被别人 “救治” 而 自鸣得意。
　　二是多样性。首先是行为体的多样性。构成非传统安全威胁的行为体既可能是一个国家 ,也可 能是一个国家集团、 国家联盟组织;既可能是一个区域性的、 政治性的、 种族的、 宗教的团体 ,也可能 是恐怖组织等;其次 ,活动领域是多样的。既可能是政治的、 军事领域的 ,也可能是经济、 文化、 社会领 域的;再者 ,表现形式也是多样的、 多元的 ,涉及范围可能是多层次、 多重利害的。
　　三是复杂性。首先 , 非传统安全威胁与传统安全威胁密切联系 ,相互作用、 相互转化 ,有的最初表现形式是非传统安全威胁 , 然而在发展中演化为传统安全威胁。有些非安全威胁又是由传统安全威胁演化的 ,如恐怖主义、 非法移民、 生态恶化等 ,由于长期以来没有得到应有的重视和有效的治理 ,从而演化为人类生存性威胁、 跨国性威胁。 其次 ,各种非传统安全问题之间紧密联系、 相互渗透、 相互作用 ,因此解决起来十分复杂。最后 ,非传统 安全威胁爆发的时间、 地点、 范围都有极大的不确定性和突发性。四是跨国性和全球性。非传统安全问 题的来源虽然有可能是某个国家或某个国家的某个组织 ,但它的表现形式和危及范围可能就具有跨国性和 全球性。非传统安全威胁的特点决定了它具有极大的危害性 ,既不容易被人发现,发现了又不容易迅速解决。 因此 ,非传统安全问题已经成为威胁国家安全的严重问题 ,引起了世界各国的高度重视。
　　二、 当前我国的安全形势是传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织 ,非传统安全威胁凸现 胡锦涛总书记指出: “随着国际形势的深刻变化和我国社会的深刻变革 ,我国对世界的影响力在增长 , 但我国发展面临的外部制约因素也在增加。传统安全威胁和非传统安全威胁因素相互交织 ,影响安全的不 稳定、 不确定因素增多 ,国家安全问题的综合性、 多样性进一步增强。 ” 从军事安全、 政治安全即传统安全方面来说 ,由于我国幅员辽阔 ,人口众多 ,既是一个地域大国 ,经济 实力又得到有力加强 ,加之我国拥有核武器 ,因此帝国主义国家发动一场旨在消灭中国的战争可能性较小 , 但这并不意味着我们的国家安全没有威胁 ,事实上 ,帝国主义国家长期以来亡我之心不死 ,处心积虑地利 用一切机会和可能对我进行侵犯。科索沃战争中美国悍然对我驻南联盟大使馆进行轰炸 ,造成人员和财产 的严重损失,这是对我主权的侵犯 ,是对一个拥有核武器且是联合国常任理事国的大国的恶意挑战;当前美 日军事联盟日趋紧密 ,目标直指中国 ,对我国的国防安全构成战略威胁;台湾问题本是内政问题,但由于台独 势力与霸权主义相互勾结 ,不断为解决台湾问题制造障碍 ,台独势力有恃无恐 ,日趋嚣张 ,对国家主权和领 土完整构成威胁;我国的岛屿主权和领土争议潜伏着危机等等。维护传统安全的使命感一刻也不能松懈。 从非传统安全方面来说 ,问题日益严重 ,已对国家安全构成全方位、 现实的抑或是潜在的威胁。 在军事领域 ,帝国主义国家和台湾当局 ,在加紧军事准备的同时 ,向大陆派遣大量特务 ,不择手段地发 展组织、 搜集情报、 窃取军事机密 ,尤其是他们把目标集中在作战部门、 装备新武器部队、 情报部门 和军事研发机构 ,以瓦解部队战斗力 ,阻止、 延缓、 破坏我反台独军事斗争准备 ,已对国家安全形成现实 威胁。在经济领域 ,西方资本主义国家一直对中国进行技术封锁 ,以抑制我经济发展。同时 ,针对中国在国 际市场有一定份额的优势企业尤其是某领域的龙头企业 ,或合资或并购 ,以实现 “斩首”,控制中国的工业 发展 ,瓦解中国的国有企业、 民族工业 ,使中国永远沦为西方发达资本主义国家的 “加工厂”,资产阶级 的 “打工仔” 。 在文化领域 ,以美国为首的西方敌对势力 ,借经济全球化、网络全球化之势 ,企图实现其思想文化的全 球化。美国的政治家、 政治思想家都非常清楚 ,一种文化是相应社会制度的根基 ,是经济、 军事实力的倍 增器 ,文化的巩固与深入即制度的巩固与深入 ,文化触角的外延与扩大 ,就是一个国家内在力量和影响的 外延与扩大。正因为如此 ,美国在其全球安全战略中早已把推动其文化价值观的全球化作为国家安全战略 的三大支柱之一。他们不无得意地坦言 ,他们不是靠原子弹而是靠意识形态、 价值观、 文化意识摧毁苏 联这个社会主义庞然大物的。他们又何尝不想用同样的办法摧毁社会主义中国呢 ? 正是在这种霸权主义心 态下 ,他们利用一切形式 ,抓住一切机会 ,极力推销其民主观、 价值观、 人权观。以经济、 政治根本对 立为背景 ,文化的斗争日趋激烈。在以发达资本主义国家制定的规则为规则的经济全球化和网络全球化的 条件下 ,文化的全球化与之相伴而行 ,且日趋深入 ,屡屡奏效。它在瓦解传统的社会主义价值观念 ,动摇着 社会主义的思想根基 ,削弱党、 国家和民族的凝聚力、 向心力。这是一种严重的安全威胁。在社会领域 , 恐怖主义、 邪教组织、 不法团体依然存在 ,有的人以合法的身份从事非法活动等。这些都不同程度地对 国家安全构成威胁。 非传统安全威胁因素之所以日益凸现 ,对国家安全构成威胁 ,原因是多方面的。从外部来说,首先,国外 和境外反动势力调整策略 ,一方面在增加军费 ,扩充实力 ,以提高威慑力和作战能力;同时 ,他们清楚地看 到传统的、 军事的攻城掠地成本高、 风险大 ,又难以取得完全的胜利。其次 ,经济全球化和信息网络全球 化 ,为他们实施非传统颠覆策略提供了难得的机会和渠道。最后 ,现代科学技术的发展 ,为侦察、 窃密、 搜 集情报提供了技术支持 ,使非传统颠覆活动效率更高 ,更具隐蔽性和破坏性。从内部来说 ,首先 ,我们国家 缺乏一个完整的、 明确的、 被广大党员干部熟知的国家安全战略和理念 ,也很少进行这方面教育 ,因此没 有这方面的防范意识 ,更谈不上有免疫力。其次 ,在认识上有不少的误区。本来是正确的政策 ,但在理解和 执行上却出现偏差。最后 ,全方位的改革开放 ,使国外境外反动势力有可能进入各个领域、 各个层面进行 活动。在改革开放的条件下 ,安全保密本来难度就大 ,加之保密意识又不强 ,措施又不是很得力 ,这样就可 能出现更多的漏洞 ,客观上给敌人以可乘之机。对当前我国非传统安全威胁的形势必须有清醒的认识 ,采取 有力措施予以化解和应对。

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神池县19568514715： 我国目前面临哪些传统与非传统安全挑战 - ？
佟洋拜康： 传统 美国 非传统越南 菲律宾 印度

神池县19568514715： 根据时政,阐述如何面对传统安全与非传统安全问题 - ？
佟洋拜康： 面对传统安全,主要是建立一支现代化的高精尖武装力量, 面对非传统安全,要充分发挥人民群众的积极性,大力发展高新科技,注意借重国际组织的力量,发挥舆论作用,尽量打早打小

神池县19568514715： 简述非传统安全问题的概念,特点,以及中国应该如何面对非传统安全问? ？
佟洋拜康： 非传统安全问题是相对传统安全威胁因素而言的,指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素.非传统安全问题有以下主要特...

神池县19568514715： 怎样看待中国传统文化的流失问题? - ？
佟洋拜康： 1,流失,流失的原因,从人为破坏的方面看,是100年来对传统文化的批判和毁坏,其中有两次大规模的时期,第一次是五四时代的新文化运动,一大批知识分子寻求救亡图存之路,主张学习西方文化,批判中国传统文化. 2.中国传统民俗文...

神池县19568514715： 如何正确对待中国的民族传统文化和外来文化 - ？
佟洋拜康： 对外来文化,要有分析、有选择、有批判地吸收和借鉴,取其精华,取其糟粕. 要继承和发扬优秀的中华民族传统文化,注意剔除传统文化中的落后、消极成分.

神池县19568514715： 怎样对待民族的,传统的文化和外来文化 - ？
佟洋拜康： 一方面,我们要站在世界的角度看中国,实现对中国传统文化的超越.把中国置于经济全球化的背景下,重新审视中国传统文化,不会固步自封,辩证的分析其优越性和局限性.另一方面,立足于中国的国情看世界,实现对外来文化的借鉴和融...

神池县19568514715： 作文如何对待外来文化与传统文化 - ？
佟洋拜康： 要正确对待传统文化和外来文化,首先就要了解传统文化和外来文化的内涵 所谓传统文化,是指从历史上延续下来得民族文化.其内容当为历代存在过的种种物质的、制度的和精神的文化实体和文化意识.例如说民族服饰、生活习俗、古典诗文...

神池县19568514715： 试用你所学过的哲学原理阐述中国在建设文化强国的过程中应如何对待传统文化与外来文化 - ？
佟洋拜康： 1、取其精华,去其糟粕,推陈出新,革故鼎新.吸收有益的外来文化,以我为主,为我所用.反对历史虚无主义、民族虚无主义、守旧主义、封闭主义.辩证地继承和发展.高举社会主义大旗2、辩证的否定实质是扬弃,自己发展自己,自己联系自己,吸收文化中有益的成分,剔除消极部分.不唯上不唯书,只唯实.解放思想,立足于实践,与时俱进.3、文化创新,是社会实践发展的必然要求,文化在交流的过程中传播,在继承的基础上发展,都包含着文化创新的意义.文化发展的实质,就在于文化创新.创新,是文化富有生机与活力的重要保证.文化创新的作用,既表现为不断推动社会实践的发展,又表现为不断促进民族文化的繁荣文化创新可以推动社会实践的发展.

神池县19568514715： 如何看待中国的传统文化和现代文明的冲突 - ？
佟洋拜康： 最好融合在一起 当然,有些就可以保留,古典美也是值得我们追求的 但个人觉得现代科技发达却不如古代美丽了,包括环境和人心