简述清末的司法机构进行了哪些改革。
刑部改为法部,掌管全国司法行政事务,不再具有审判职能;
大理寺改为大理院,为全国最高审判机关并有权解释法律,监督地方各级审 判活动;实行审检合署(在各级审判衙门中相应设置检察厅)
背景:可以从以下几点去看:第一,清朝统治者内政外交陷入极大的困境之中。外敌侵略,国内的反抗。不改不足以挽救危局。第二,新思想的传入,资产阶级启蒙思想家宣传的深入,变法图强已经深入人心,变为一种极大的社会要求。第三,专制的、封建的司法制度无法继续延续下去。 内容:修律立法,设置近代司法机构,转变法治理念等
一、中央司法官制改革光绪三十二年七月(1906年),大臣戴鸿慈等上书,提出中央地方官制应当以日本为借鉴,吸取各国的长处。"中国今日欲加改革,其情势与日本当日正复相似,故于各国得一借镜之资,实不咎于日本得一前车之鉴,事半功倍,效验昭然。"
随后颁布施行了《大理院审判编制法》、《各级审判厅试办暂行章程》和《法院编制法》,作为司法体制改革的法律指导。
1、审判机关——司法独立
1)大理寺更名为大理院,正式成为全国最高审判机关。
2)下设民刑庭,并设推事和庭长组成合议庭。
3)大理寺统一解释法律权利,在全国范围内有效。《立宪预备折》中,"大理寺之职颇似各国大审院,中国今日实行变法,则行政与司法两权互应分立,而一国最高之大审院必不可无。应司法独立之后,改大理寺为都裁判厅,以当其职"。
2、行政机关
1)刑部改为法部,成为专门的司法行政机关,管理监狱、执行刑罚,监督各级审判厅和高等审判厅判决的死刑案件。
2)最高监督机关都察院改为集议院,向现代行政监察机构改革。都察院职能净化,《立宪预备折》中,"今都察院即如后所陈拟改为集议院,拟请设立行政裁判院,置正卿、少卿各一人。专理管民不公之诉讼,及惩戒处分,凡内外百僚之办事无成效者,并有弹劾之责。"
二、地方司法官制改革
各省改革参照中央官制。"现遵谕旨,厘定官制为立宪预备,各省管制自应参仿京部官制,妥为厘定"。 清朝承明制,地方州县官一人掌握地方大权,没有辅佐的只有分权给幕宾及书役,造成地方吏治败坏。
1)对州县官进行分权,专门在地方设相应司法机关。
2)地方分设高等审判厅、地方审判厅和初级审判厅。
3)各区设乡谳局。
4)高等审判厅设于京师和各省省城,内设刑事、民事审判厅,审判庭实行合议制。
5)地方审判厅于京师、直隶府、直隶州各设一所。根据具体情况酌设刑事、民事庭,其审判采取合议制与独任制相结合的原则。
6)初级审判厅刚开始被称为乡谳局、城谳局,后来根据相关法律更名。初级审判厅主要是设在县内,作为当地的基层审判机关,实行独任审判制。"别设地方审判厅,置审判官,受理诉讼;并画府州县各分数区,每区设谳局一所,置审判官,受理细故诉讼,不服者方准上控于地方审判厅"。
7)高等审判厅设立有不少争议。官制大臣提出了两种方案:
A、"每省各设高等审判厅,置审判官,受理上控案件。行政、司法各有专职,文牍简一,机关灵通,与立宪国管制最为相近。此为第一层办法。"
B、"则以督抚径管外务、军政,兼监督一切行政、司法。以布政司管民政,兼管农工商;以按察司专管司法之行政,监督高等审判厅;另设财政司,专管财政,兼管交通事务。此为第二层办法."。
第一种方案参照西方体制进行改革,第二种基本是延续了中国传统司法制度。
后,两种方案得以并存。
清末按照西方三权分立模式进行的官制改革,使沿袭几千年的司法行政合一的体制发生了彻底的变化,从中央到地方,按照司法与行政分立的原则进行了一系列的改革。具体表现在。
(1) 在中央,按照司法独立原则,进行了机构改革。刑部改为法部,为全国最高司法行政机关,不再兼理审判;大理寺改为大理院,为全国最高审判机关,有统一解释法律的权力。在大理院内设总检察厅,作为最高检察机关,独立行使检察权,取代了自明代以来的都察院。
(2) 在地方,司法机构的改革与设置按照四级三审制的模式展开。京师地方审判机构由城(乡)谳局、地方审判厅、高等审判厅和大理院四级组成。各省地方审判机构由初级审判厅、地方审判厅和高等审判厅组成,并在各级审判厅内设初级、地方、高等检察厅。另将各省按察使改名为提法司,作为地方司法行政机关。
没改
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简述清末的司法机构进行了哪些改革。
2、行政机关 1)刑部改为法部,成为专门的司法行政机关,管理监狱、执行刑罚,监督各级审判厅和高等审判厅判决的死刑案件。2)最高监督机关都察院改为集议院,向现代行政监察机构改革。都察院职能净化,《立宪预备折》中,"今都察院即如后所陈拟改为集议院,拟请设立行政裁判院,置正卿、少卿各一人。
简述清末司法机构改革的基本情况。
清末司法机构改革主要表现为:(1)改刑部为法部,掌管全国司法行政事务,以使行政与司法分立;改按察使司为提法使司,负责地方司法行政工作及司法监督。(2)改大理寺为大理院,作为全国最高审判机关;在地方设立高级审判庭、地方审判庭以及初级审判庭,形成新的司法系统。(3)实行审检合署,在各级审判庭内...
清朝的司法制度
1、清朝前期司法制度司法机关体系:中央三法司,地方四审级,旗人司法机构;会审制度;三司会审,九卿会审,秋审,朝审,热审;监狱提牢制度;提牢厅,《提牢备考》。2、清末司法制度的变化:司法主权的丧失。外国在华领事裁判权制度,会审公廨制度。;司法机关体系的改革;法行政机关法部,四级三审制,...
清末中央最高司法审判机关是
大理院。根据查询清末中央消息显示,最高司法审判机关是大理院。大理院指大理寺。大理寺,官署名。相当于现代的最高法院,掌刑狱案件审理,长官名为大理寺卿,位九卿之列。秦汉为廷尉,北齐为大理寺,历代因之,唐代为九寺之一,明清时期与刑部、都察院并称为“三法司”。
清末变法修律时期司法机关的变化
清末司法机关的改革是在1906年至1911年的“预备立宪”期间进行的,基本上贯彻了减少行政柑橘,实行司法独立的原则,经过改革,初步形成了一套新的司法组织系统。1,司法行政机关的调整,在中央,清政府从1906年起,改刑部为法部,作为中央的司法行政机关,不再兼任何审判职能,以使行政与司法分立。在地方...
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仇言小儿: 1、清朝前期司法制度 司法机关体系.中央三法司;地方四审级;旗人司法机构. 会审制度.三司会审;九卿会审;秋审;朝审;热审. 监狱提牢制度.提牢厅;《提牢备考》. 2、清末司法制度的变化 司法主权的丧失.外国在华领事裁判权制度;会审公廨制度. 司法机关体系的改革.司法行政机关法部;四级三审制;审检合署制. 诉讼审判制度的改革.确立司法独立原则;区分民事与刑事诉讼;建立律师与辩护制度. 狱政管理制度的改革.制订监狱律草案;改革监狱管理机构;建立新式“模范监狱”.
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