罗斯福新政是什么

罗斯福新政~

注意字眼，“国民的生活”当然是指人民的问题了，而社会保障体系不就是保障人民的生活吗。

1929～1933年，世界爆发了经济大危机，美国也深受其害，世界大危机引起了政治危机，为了维护美国资本主义的统治地位，1933年美国新上任的总统－罗斯福宣布实行《新政》，即《罗斯福新政》。它的中心措施：新政的中心措施是对工业的调整。根据《国家工业复兴法》，各工业企业制定本行业的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩。它的实施使美国经济缓慢地恢复过来，人民生活得到改善；资本主义制度得到调整、巩固与发展；国家的宏观控制与管理的到加强；联邦政府的权力明显增强。新政在美国和世界资本主义发展史上具有重要意义。

罗斯福新政。美国总统F.D罗斯福(1882 ~ 1945)于1933年就职，为摆脱严重的经济危机和萧条，采取了一系列社会经济政策。“新政”一词来源于罗斯福1932年接受民主党总统候选人提名时的演讲，当时他声称要“为美国人民实施新政”。
罗斯福新政-历史背景
从1929年到1933年，美国发生了最严重的经济危机。危机期间，工业生产恢复到20世纪初的水平，13万多家企业倒闭，失业人数超过1200万。慢性农业危机进一步加深，农产品价格下降2/3，大量农产品积压，农业货币收入减少3/5；进出口贸易额下降约2/5，由于价格大幅下降，进出口总值下降70%；信贷危机发展迅速，破产银行超过1万家，占全国银行的一半。罗斯福当总统时，经济危机和阶级矛盾极其尖锐，整个银行信用体系陷入瘫痪。罗斯福随后大力推行新政，试图缓解经济危机及其严重后果。
罗斯福新政-新政的两个阶段
包括前期(1933-1935年)和后期(1935-1939年)。在历时100天(1933年3月9日至6月16日)的美国国会第73届特别会议的指引下，本届会议通过了一系列“反危机”法律，包括新政的两大支柱——国家工业复兴法案和农业调整法案。1935年至1936年，反对和支持新政的斗争愈演愈烈，上述两大法令因被美国最高法院宣布违宪而作废，于是新政转入后期。罗斯福政府相应地通过了一些变通法和其他新法，继续实施新政，直到二战前夕。
罗斯福新政-主要内容
金融和货币政策的目的是防止金融和信用体系崩溃，稳定美国银行的货币体系。这方面的基本政策是:清算银行、存款保险、控制证券发行、向金融部门发放贷款、货币贬值、黄金国有化和购买白银等。政府对银行的具体措施如下:1933年3月5日，下令全国银行“休假”四天，以制止挤兑造成的银行倒闭。3月9日通过紧急银行救济法，再次延长银行延期存款期限，规定银行必须取得营业执照，财政部行使银行复业审批权，以此消灭中小银行。5月27日，联邦证券法通过，加强对新发行证券的管理。6月16日，格拉斯-斯泰格银行条例获得批准，将商业银行与投资银行分开，以约束银行利用客户存款进行证券投机；《银行存款保险法》(1934年)颁布，联邦银行存款保险公司(FBDIC)成立。政府为5000美元以下的存款提供保险(后来增加到10000美元以下)，以努力恢复储户对银行的信任。1935年8月23日，颁布了新的银行法，加强了美联储银行对成员银行的管理，以及美联储委员会对所有联邦储备银行的监督。此外，还通过前总统胡佛(H. Hoover，1874 ~ 1964)建立的复兴金融公司向私人银行发放了大量贷款。政府的新货币政策包括:1933年4月下令禁止囤积黄金和金券，禁止黄金出口，实际上放弃了金本位制；6月5日通过了废除黄金的联合决议，进一步废除了用黄金支付公私债务的规定。所有债券都可以用法定货币支付；《农业调整法混合修正案》授权总统实施通货膨胀，并于1934年1月宣布美元贬值40.94%，即将每盎司黄金的法定价格提高到35美元。此外，还以高于市场价的价格购买了大量白银，以增加白银在国家货币储备中的比重。
调节劳资关系的政策包括消除生产过剩的强制卡特尔化，承认工人阶级的一些基本权利以缓解劳资冲突，以及举办公共工程以减少失业人数。中央法令是1933年6月16日公布的《国家工业复兴法》，其执行机构是新建的国家复兴署(NRA)。这部法律规定，各行业应当制定公平竞争守则，确定各行业的生产规模、价格水平、信用条件、销售定额和雇佣条件。接受该代码的企业可以根据反垄断法免于被起诉，其产品被贴上“蓝鹰”的标签。中国各行业制定了700多项此类规范和补充规范。该法还规定:劳动者有权选择加入和组织工会，并通过自己的代表与用人单位签订集体合同；雇主必须遵守最长工作时间(一般每周40小时)、最低工资(一般每小时30 ~ 40美分)并根据规定的条件雇用工人。它还规定成立公共工程局，在33亿美元的范围内开展各种公共工程，以吸收失业人员，增加就业。1935年5月，最高法院裁定《国家工业复兴法》违宪，国家复兴署也相应撤销。此后，罗斯福政府陆续通过了一些替代性法律，恢复了《国家工业复兴法》的部分内容，包括:1935年8月，通过了《格菲-斯奈德烟煤价格稳定法》，实际上重新制定了《煤炭工业条例》；同年7月，瓦格纳-康纳利劳资关系法获得批准，该法保障了工会通过自己的代表与资方进行集体谈判的权利；1938年6月，通过了《公平劳动标准法》，旨在固定每小时40美分的最低工资和每周40小时的最高工作时间，并禁止使用16岁以下的童工。
农业政策包括调节农业生产的政策和清理农村债权债务的政策，旨在摆脱农业危机，缓和农民斗争。国家调控农业生产的中心措施是颁布《农业调整法》(1933年5月12日)，成立农业调整署(AAA)。通过政府的奖励和补贴，可以减少耕地面积和农产品产量，从而提高农产品价格和农民收入。政府控制小麦、玉米、大米、棉花、烟草、牛奶、猪肉等七种基本农产品的生产(1934年扩大到裸麦、亚麻、肉类、奶牛、糖等所有主要农产品)，并与有关农场签订合同，减少耕地面积。停止耕种的土地作为国家租赁土地支付农场租金，这部分停止耕种土地减少的产量由政府给农场的货币奖金补偿。补贴来自农产品加工。尽管数以千万计的美国人在饥饿中挣扎，但政府却拨出巨款购买大量农畜产品予以销毁。1936年1月，最高法院裁定《农业调整法》违宪。为了延续新政，罗斯福政府于1938年2月16日通过了新的《农业调整法》，保留了旧法的一些特点，并增加了新的内容。它要求确定主要农产品的平价(以1909-1914年工农业产品价格比较为基础)和产量。当市场价格等于或高于平价时，农民可以出售农产品。当市场价格低于平价时，与政府有合同的农民可以等待价格售出，抵押剩余农产品获得政府贷款，或者出售农产品获得差价补贴。这是一种建立“定期清算”的尝试，即在好年景买毁农产品，坏年景卖农产品来调节市场。在梳理农村信贷和债务方面，第一个农业调整法案，即联邦土地银行发行了20亿美元债券，用于帮助农民改善借贷状况，以4.5%的低利率为农业抵押贷款提供再融资资金。1933年6月颁布《农场贷款法》，成立农场贷款社(FCA)，将各种农业信贷机构合并，大大扩展了农业信贷业务。
城市政策和其他政策主要是关于住房贷款、社会救济和社会保障以及建立公共工程。鉴于城市小资产阶级的困境和不满，罗斯福政府在颁布《银行存款保险法》之前，还批准了《房地产业主再贷款法》(1933年)，成立了房地产业主贷款公司(HOLC)，向城市小业主贷款，帮助他们赎回抵押的房屋。后来，通过了《房地产业主贷款法》( 1934年)和《国家住房法》等。，向小业主提供了用于房屋修缮的小额贷款，并允许一些公民以低租金租房。在失业救济和公共工程方面，主要措施如下:成立联邦紧急救济署(FERA)，拨款30亿美元协助州和地方政府向失业者提供救济；先后成立了土木资源保护队(CCC)、土木工程管理局(CWA)和工程进度管理局(WPA)，兴办公共工程，吸收数百万失业人口；1933年5月，田纳西流域管理局(TVA)成立。在包括七个州在内的河谷部分地区，修建了梯级大坝和电站(见彩色地图)，植树造林，兴修水利。结果，私营公司得到了廉价的电力，几个南方州得到了灌溉。在社会保障和收入再分配方面，最重要的法律是1935年8月通过的《社会保障法》，规定联邦政府根据雇主支付的工资作为失业保险征税；工人和雇主各缴纳工人工资的1%(1949年提高到3%)作为养老保险；需要帮助穷人、盲人、残疾人和孤儿，大部分救济资金由国家承担。此外，同年8月，提高企业所得税和高收入所得税的财产税法获得通过。
罗斯福新政——新政的实质和作用
以“反经济危机”为特征的罗斯福新政，其实质是通过国家干预，大力发展国家垄断资本主义，以挽救美国资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。新政的实施对缓解当时经济危机的严重后果起到了一定的作用，但没有也不可能造成经济的复兴和高涨，商品大量过剩，失业大军仍达900多万人，新的经济危机(1937-1938年)随即爆发。新政使美国经济和政治的各种矛盾更加复杂和深刻。罗斯福政府在新政上花费了350亿美元的巨资，造成了联邦财政赤字和国债的大幅增加。更重要的是，新政进一步强化了美国垄断组织的统治地位，首先是八大财团(见美国二战前的财团)。1935年，以摩根财团为首的八大财团的资产高达610亿美元，占全国250家最大的工矿公司、铁路、商业银行和公用事业总资产的3/5以上。
罗斯福新政——新政的意义
罗斯福“新政”不仅缓解了当时的危机，而且对美国社会乃至国际社会产生了一系列深远的影响:开创了国家干预资本主义经济(国家资本主义)的新模式。
首先，由于经济复苏，美国的社会矛盾得到了相对缓解，人们对美国国家体制的信心得到了一定程度的恢复，从而遏制了经济危机导致的法西斯势力，防止美国走上法西斯道路。
其次，作为应对危机的手段，罗斯福改变了以往中央政府对经济发展的“自由放任”政策，开始实行国家干预，并且这种干预通过国会以新的立法形式诉诸美国经济生活，这是前所未有的。罗斯福时期，总统权力达到顶峰，联邦政府的权威得到加强。
第三，罗斯福挽救国家经济危机的方法不仅成为近代美国国家垄断资本经济制度的开端，而且对其他许多资本主义国家的经济政策发展产生了重要影响，从而延长了垄断资本主义的寿命。二战后，国家垄断资本主义进一步发展。
最后，“新政”的一些附带措施对今天产生了深远的影响。比如保护环境和资源。20世纪30年代，美国的大萧条伴随着美国连续几年的史无前例的风暴、沙尘暴和干旱。新政时期，国会通过了《土地保护与国内拨款法》，政府派出250万年轻人参加“民间资源保护队”。它还投资购买大片森林和风景名胜，建立国家公园和野生动物保护区。另一个例子是“新政”，它促进了美国思想的活跃和学术文学艺术的繁荣..在整个“新政”时期，美国政府资助了一大批艺术家、作家和戏剧家，使他们一方面摆脱经济困难，独立创作；另一方面，他们受政府委托，把艺术带给学校和人民。罗斯福内阁是一个知识分子聚集的地方，他们参与“新政”的方方面面，因此有“智囊团”一词。

罗斯福新政（The Roosevelt New Deal），是指1933年富兰克林·罗斯福任美国总统后实行的一系列政策，核心三R：救济（Relief）、复兴（Recovery）和改革（Reform），也称三R新政。

新政增加政府对经济直接或间接干预，缓解了大萧条带来的经济危机与社会矛盾。通过国会制定了《紧急银行法令》、《全国工业复兴法》、《农业调整法》、《社会保障法案》等法案。

扩展资料

挽救银行危机，改革与开始管理金融制度。为了解决银行货币荒，罗斯福政府委托各联邦储备银行根据各银行资产发行货币，授权复兴金融公司用购买银行优先股票的办法给它们提供流动资金。

为了恢复群众对银行的信任，它规定由财政部整顿银行，并监督银行的重新开业。财政部根据要求采取了支持有支付能力的大银行，淘汰了无偿还能力的不健全银行。为保护银行储备和阻止黄金外流，它禁止储藏和输出黄金。

参考资料来源：百度百科-罗斯福新政

参考资料来源：百度百科-罗斯福新政立法

　　罗斯福针对当时的实际，顺应广大人民群众的意志，大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施，历史上被称为“新政”, 新政的主要内容可以用“三R”来概括 , 即复兴 (Recovery) 、 救济 (Relief) 、改革 (Reform) 。 “百日新政”
　　主要措施
　　1、整顿银行与金融系，下令令银行修业整顿，逐步恢复银行的信用，并放弃金本位制，使美元贬值以刺激出口； 　　2、复兴工业（中心措施）：通过《全国工业复兴法》与蓝鹰行动来防止盲目竞争引起的生产过剩； 　　3、调整农业政策：给减耕减产的农户发放经济补贴（农民缩减大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款补贴），提高并稳定农产品价格； 　　4、推行“以工代赈”（最重要的一条措施）； 　　5、大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业刺激消费和生产； 　　6、根据《国家工业复兴法》，各工业企业制定本行业的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配工资标准和工作时日数等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对资本主义工业生产的控制与调节，[缓和阶级矛盾]。 　　7、政府还建立社会保障体系，使退休工人可以得到养老金，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到补助。 　　8、建立急救救济署，为人民发放救济金。
　　编辑本段效果和影响
　　美国经济回升，失业人数大幅度下降。 　　资本主义国家对经济的宏观控制和管理得到加强。 　　美国联邦政府的权力明显增强。 　　资本主义制度得到调整、巩固与发展。 　　大胆借鉴社会主义的长处，用改革的方法挽救了资本主义危机，避免了法西斯上台。 　　新政在美国和世界资本主义发展史上具有重要意义。 　　开创了国家干预经济新模式，美国进入国家垄断资本主义时期。

在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整，加强国家对经济的干预。通过政府行政力量，将集中起来的社会财富，向社会底层人员分散。从而使经济逐渐恢复平衡，促进经济恢复。

罗斯福针对当时的实际，顺应广大人民群众的意志，大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施，历史上被称为“新政”, 新政的主要内容可以用“三R”来概括 , 即复兴 (Recovery) 、 救济 (Relief) 、改革 (Reform) 。 “百日新政”

---

安乡县18550078038： 罗斯福新政(1933年富兰克林·罗斯福任美国总统后实行的政策) - 搜狗百科？
乌底二母： 1、规范金融秩序: ①政府整顿金融业,支持大银行重新开业,淘汰小银行,强令州银行加入联邦储备银行; ②公布《存款保险法》,设立联邦储蓄公司,对小额存款提供信用保障,同时吸收存款,提高货币流通率,增强资金流通; ③放弃金...

安乡县18550078038： 罗斯福新政,“新”在何处?其实质是什么? - ？
乌底二母：[答案]解析: (1)新的理论和政策:从自由主义到凯恩斯主义,罗斯福新政就是对凯恩斯主义进行的大规模实践. (2)新的特点:尽量避免国有化形式而力图保持资本主义自由企业制度,同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施,以缓和阶级矛盾...

安乡县18550078038： 罗斯福新政的实质是什么? - ？
乌底二母：[答案] 新政实施的结果是巩固和加强垄断资产阶级在国家经济和政治上的统治地位,它所包含的一部分对工人阶级让步的措施,不过是资产阶级对付工人运动的一种手段而已. 另外我认为这也是市场经济对计划经济的一种妥协,把自由市场加入政府干预,...

安乡县18550078038： 罗斯福新政的主要内容是什么?请概括新政的特点. &... 罗斯福新政的主要内容是什么?请概括新政的特点.                      ... - ？
乌底二母：[答案] 内容:改革银行制度,恢复银行信用;整顿农业,销毁过剩农产品;调整工加强对工业的调控;兴建公共工程,增加就业,刺激消费.特点:强化国家对经济的调控.

安乡县18550078038： 罗斯福新政的主要内容是什么?在美国资本主义发展史上有何重大作用? - ？
乌底二母：[答案] 1.整顿银行,克服金融危机2.恢复工农业生产3.举办救济和公共工程4.保护劳工权利5.建立社会保障体系 意义:1.通过法律形式将国家保障经济稳定和发展的责任及援助贫困公民的责任固定下来2.缓解的十分尖锐的社会矛盾,使生产力得到恢复和发展...

安乡县18550078038： 罗斯福新政的内容是什么？
乌底二母： 1. 背景:严重的经济危机,引起政治危机,资本主义各国社会矛盾尖锐,政局动荡. 2. 目的:在资本主义制度内部进行调整,加强国家对经济的敢于和指导,以消除经济危机. 3. 措施:(中心)对工业的调整 4. 特点:加强国家对经济的敢于和指导 5. 影响:1.美国的经济缓慢恢复过来,人民生活得到改善 2.资本制度得到调整、巩固和发展 3.资本主义国家对经济的宏观控制与管理得到加强 4.美国联邦政府的权力明显增强 5.新政在美国和世界资本主义发展史上具有重要意义.

安乡县18550078038： 罗斯福新政的背景 特点 内容 实质 影响都是什么, - ？
乌底二母：[答案] 罗斯福新政内容:①整顿财政金融.主要是通过整顿银行、统制货币、改革银行体系等措施,恢复银行的正常信贷活动,重建人们对银行的信心.②调整工业生产.国会通过了《全国工业复兴法》等法案,要求企业制定公平竞争法规....

安乡县18550078038： 罗斯福新政的内容及其影响是什么?美国金融危机爆发后罗斯福实行新政的内容是什么?他的影响是什么? - ？
乌底二母：[答案] 主要措施: 1、整顿银行与金融系,迅速恢复银行的信用,美元贬值以刺激出口, 2、复兴工业(中心措施):蓝鹰行动[防... 避免了法西斯上台. 新政在美国和世界资本主义发展史上具有重要意义. 开创了国家干预经济新模式,美国进入国家垄断资本...

安乡县18550078038： 罗斯福新政的目的是什么?采取了哪些措施?有什么意义 - ？
乌底二母： 罗斯福新政的主要内容及意义 来自匿名用户的提问 最佳答案 由提问者推荐1、稳定金融;2、振兴工业;3、调整农业政策;4、推行“以工代赈”.5、根据《国家工业复兴法》,各工业企业制定本行业的公平经营规章,确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配工资标准和工作时日数等,以防止出现盲目竞争引起的生产过剩,从而加强了政府对资本主义工业生产的控制与调节.四、效果和影响:美国经济回升,失业人数大幅度下降.资本主义国家对经济的宏观控制和管理得到加强.美国联邦政府的权力明显增强.资本主义制度得到调整、巩固与发展.大胆借鉴社会主义的长处,用改革的方法挽救了资本主义危机,避免了法西斯上台.新政在美国和世界资本主义发展史上具有重要意义.