农村集体经济组织土地被征收后，哪些人可以参与分配

农村集体土地被征收后,农民如何依法进行分配的相关制度~

　　xuchangqing1，你好。

　　农民集体土地征收的具体补偿费分配问题，可以看以下内容。
　　征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。
　　征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年
　　平均年产值的十五倍。
　　征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
　　被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

　　一、严格控制农用地转用和土地征收报批条件

　　（一）《决定》下发后，通过清理有关文件，对仍未纠正违法下放的农用地转用和土地征收审批权的地方，继续暂停该地农用地转用和土地征收报批。

　　（二）各省、自治区、直辖市首先办理经国家发展改革委、国土资源部确认纳入2004年度农用地转用计划的重点急需建设项目的用地报批；年度计划有剩余指标的，再办理其他建设用地报批。年度农用地转用计划指标用完的省、自治区、直辖市或市、县，2004年年底前暂停农用地转用和土地征收报批；没有计划指标，擅自批准用地的，按非法批地查处。

　　（三）对以往拖欠的农民征地补偿安置费，在2004年年底前未足额偿还的市、县，暂缓下达2005年度农用地转用计划指标，暂停农用地转用和土地征收报批。

　　（四）对2004年年底前未按《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》（国土资发〔2004〕223号）的要求，将现有的基本农田落实到地块的市、县，暂缓下达2005年度农用地转用计划指标，暂停农用地转用和土地征收报批。

　　二、规范农用地转用和土地征收审查报批工作

　　（五）城市分批次建设用地严格按法律规定报批。分批次范围内的用地要提供土地开发建设整体方案，有控制性规划的，还应提供控制性规划。分批次范围内已有具体建设项目的，应附具项目名单，列明项目名称、性质、规模和用地面积。

　　（六）能源、交通、水利、矿山、军事设施等确需单独选址建设的项目，在《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕24号）实施前批准立项的，仍按原规定报批用地；实施后，属国务院、国家发展改革等部门或省级人民政府批准、核准的单独选址建设项目，涉及农用地转用和土地征收的，报国务院批准；除此之外的单独选址建设项目，涉及农用地转用和土地征收的，报省级人民政府批准，其中征收土地面积超过省级批准权限的，土地征收必须报国务院批准；建设项目确需占用基本农田的，必须报国务院批准。

　　（七）各类建设的用地必须符合土地利用总体规划。确需单独选址建设的项目，依法可以改变土地利用总体规划的，规划修改方案可以在报批用地时一并报批；其他项目用地涉及修改规划的，按法定程序修改规划后，方可报批用地。

　　（八）建设项目的可行性研究报告或其他有关文件没有明确分期建设的，应一次性报批农用地转用和土地征收。城市分批次建设用地，市、县每年报批应控制在5个批次内。

　　（九）农村集体建设和村民住宅建设在向集镇、乡镇工业小区和中心村集中过程中，新址用地必须符合规划，纳入计划；涉及占用农用地的，不得以土地置换为名，规避农用地转用报批手续。

　　（十）对违法用地，须先按有关规定进行处罚。确需补办用地手续的，在补办用地手续时，须附具对违法案件和有关责任人的处理意见及落实情况，征地补偿安置费用、耕地开垦费按违法用地期间最高标准支付和缴纳。

　　（十一）补充耕地实行边占边补的，耕地开垦费必须列入工程投资概算，补充耕地的土地开发整理项目须按有关规定验收；建设单位缴纳耕地开垦费的，报批用地时应附具耕地开垦费缴纳证明和代其补充耕地单位的证明。经依法批准占用基本农田的，耕地开垦费缴纳标准按当地最高标准执行。补充耕地实行先补后占的，报批用地时应附具补充耕地验收文件和资金来源情况的说明。

　　三、强化农用地转用和土地征收批后监督管理

　　（十二）城市分批次建设用地和单独选址建设项目用地涉及缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，国土资源管理部门应全额下达新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书，由市、县人民政府按有关规定缴纳后，再下达批复文件。

　　（十三）国务院批准的城市分批次建设用地的供地情况、省级人民政府批准的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地及供地情况，应及时向部和省级国土资源部门备案。对于未按规定时间及有关要求备案或在备案中弄虚作假的省、自治区、直辖市或市、县，暂停其农用地转用和土地征收报批。

　　（十四）农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效；两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。

　　（十五）征地补偿安置方案经依法批准后，征地补偿安置费用应按法律规定的期限全额支付给被征地农村集体经济组织；未按期全额支付到位的，市、县不得发放建设用地批准书，农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。

　　（十六）对一个成片开发项目中包含多个建设项目的用地，在一次报批农用地转用和土地征收后，供地时应区分各个建设项目土地用途和用地性质，依据法律规定和国家供地政策分别供地。

　　（十七）城市分批次建设用地和单独选址建设项目用地经依法批准后，国土资源部门应通过新闻媒体或其他形式向社会公开批准情况；建设单位应将农用地转用、土地征收批准文件及建设用地批准书等在施工场地悬挂，接受社会的监督。

一．地上附着物和青苗补偿费分配纠纷
《土地管理法实施条例》第26条规定，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗费的所有者所有。地上附着物补偿费，是对被征收土地上的建筑物，构筑物，如房屋，水井，道路，管线等的拆迁和恢复费，以及被征收土地上林木的补偿或者砍伐费等。青苗补偿费，是对被征收土地上生长的农作物，如水稻，小麦，玉米等造成的损失所给予的一次性经济补偿费用。国家征收土地时，必然会对承包经营户的财产造成损失，为了弥补被征地农户在农田基本建设中投入的损失，理应对被征地农户予以补偿。当发包方即村集体经济组织或村委会收到上述费用后，有义务将这些费用支付给相关的农户。如果拒不支付，则构成对这些农户的侵权。
《农村土地承包法》规定了农民有将自己承包的土地流转的权利。当承包方将土地承包经营权以转包或出租等方式流转给第三方的情况下，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。但当承包方采取转让，互换的形式流转时，则原承包方不能取得相关费用。因为转让和互换，不同于转包或出租的形式。转包或出租，承包方和发包方的承包合同并没有改变。而转让和互换的形式，第三方已经完全取代了原承包方的地位，原承包方已经退出了承包合同，不再享有任何权利和义务。
二．安置补偿费分配纠纷
安置补助费，是国家征收集体土地后，安置被征收单位由于征地造成的多余劳动力的补助费用。通过支付安置补助费，保障以土地为主要生产资料和生活来源的失地农户的基本生活，因而安置补助费具有很强的人身性。最高人民法院于1995年1月16日给江西省高级人民法院的法经（1995）13号复函中曾确定，安置补助费应归被征地单位所有。但1999年1月1日起施行的《土地管理法实施条例》第26条第二款规定，征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。可见，根据现行法律的规定，安置补助费并不必然由农村集体经济组织管理和使用，最高人民法院法经（1995）13号复函的精神已不再适用。
当被征地的家庭承包方不需要统一安置时，安置补助费应当发放给该家庭承包方或用于支付该家庭承包方的保险费用。发包方应当支付而拒绝支付安置补助费，侵害了许弃统一安置家庭承包户的合法权益，该家庭承包户作为被侵权人起诉发包方，请求发包方支付已经收到的安置补助费的，应当予以支持。
三．土地补偿费分配纠纷
《土地管理法实施条例》第26条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。在农村集体经济组织收到土地补偿费后，其成员与集体经济组织之间就土地补偿费发生纠纷的情形大量而普遍存在。与其他涉农纠纷相比，该类纠纷往往涉及农民的根本利益，因而具有矛盾激烈，难于化解的特点.目前，由此引发的涉诉信访已经在整个涉农信访中占有相当大的比重.农村集体在收到土地补偿费后，是否能够在本集体经济组织成员之间进行分配，各地的做法不尽相同。有的省通过地方性法规定等方式明确禁止土地补偿费在农村集体经济组织成员之间进行分配，但另外一些地方则以文件或者地方性法规的方式对此种做法予以认可。有的省则对此问题没有规定。最高人民法院的解释第24条明确规定，发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置费确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会，国务院备案的地方性法规，自治条例和单行条例，地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。因此，村集体经济组织在收到土地补偿费后，应当按照《村民委员会组织法》第17条的规定召开村民会议，在所有具有本集体经济组织成员内部平均分配此款。如不分配给村民，则侵犯了村民的合法权益，具有本集体经济组织成员资格的人员，可单独或共同起诉集体经济组织或村委会，要求支付相应份额。
对于集体经济组织成员资格确定标准问题，是我国现行法律上的空白点，也是法学界的一个长期争论而悬而未决的问题。最高人民法院认为，农村集体经济组织成员资格的判断，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为基础，以是否形成较为固定的生产，生活为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断是否具有集体经济组织成员资格的一般原则。也有一些特殊情况。如外出经商，务工等人员在没有在外地有稳定收入或社会保障时，应当对其村民资格保留。外出学习，服兵役，服刑人员等并不丧失成员资格。因“农嫁农”问题，如嫁出后与原集体经济组织成员已不存在较为固定的集体生产生活状态，不宜认定其仍具有原集体经济组织成员资格。在进入新集体经济组织的农户实际生产生活，但常住户口尚保留在原集体经济组织所在地的人，应当认定其具有新集体经济组织成员资格。对于只是空挂在集体经济组织，而并不以经营本集体承包地为生活保障的人员，虽然具有本村户口，但也不能认定具有本集体经济组织成员资格。如因成员资格问题与集体经济组织发生争议，可诉至法院要求认定自己的成员资格，由法院作出判定，并要求分配应当分得的土地补偿费。

在农村集体分配征占地补偿款时，总会因为一些人的身份原因，导致很多矛盾发生，甚至还有些地方因为补偿款的分配问题对簿公堂，那农村集体分配征占地补偿款时，哪些人可以得到补偿款呢?

一、城郊妇女出嫁或离婚后，户口不迁出

《农村土地承包法》第六条规定：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”

第三十五条规定：“承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。”

《妇女权益保障法》第二条规定：“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。”

第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征收补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”

第三十三条规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”第五十二条规定：“妇女的合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。”

第五十五条规定：“违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解;受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。”

中共中央办公厅国务院办公厅《关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》(厅字[2001]9号)规定：“在农村土地承包中，必须坚持男女平等原则，不允许对妇女有任何歧视。农村妇女无论是否婚嫁，都应与相同条件的男性村民享有同等权利，任何组织和个人不得以任何形式剥夺其合法的土地承包权、宅基地使用权、集体经济组织收益分配权和其他有关经济权益。”

这里就会出现一个问题，如果女子结婚后，户口在婆家，那么娘家所在村子有没有权利获得征地补偿呢，答案是肯定的，无论是被征地集体经济组织依法留归集体的补偿费，在婆家所在的集体经济组织成员内部分配时，该妇女作为集体经济组织成员之一，应参与分配，前提就是这个女子的在娘家承包地权利是保留的。

二、现役士兵、在校大学生

《农村土地承包法》第五条规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”

《退役士兵安置条例》第十八条规定：“义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的，由人民政府扶持自主就业。” 第二十六条规定：“自主就业的退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内不得违法收回或者强制流转;通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内其家庭成员可以继续承包;承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。”

在地方的政策上，我们看到《河北省农村土地承包条例》第六条规定：“农村土地以家庭承包方式发包时，下列人员享有土地承包权：(一)原始户籍在本集体经济组织一直未迁出，且为实行家庭联产承包责任制前本集体经济组织的人员或者其直系后代;(二)因结婚、离婚由农村居民户籍迁入本集体经济组织的人员及子女，以及因合法收养关系迁入本集体经济组织的人员;(三)根据国家移民政策，迁入本集体经济组织的人员;(四)符合(一)、(二)、(三)项条件的现役义务兵、初级士官、户籍迁出的大中专院校在校学生、服刑人员;(五)按照国家有关规定在本集体经济组织落户的军队退役人员、大中专毕业生、刑满释放或者解除劳教人员;(六)依照法律、行政法规规定，其他有权以家庭承包方式承包土地的人员。”

三、新出生人口和户口迁入人员

《国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知》(国发[1995]7号)规定，提倡在承包期内实行“增人不增地，减人不减地”。2008年中央十七届三中全会明确提出，现有农村土地承包关系要保持稳定并长久不变。2013年中央十八届三中全会再次强调稳定农村土地承包关系并保持长久不变。《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》(国办发明电〔2004〕21号)规定：“对外出农户中少数没有参加二轮延包、现在返乡要求承包土地的，要区别不同情况，通过民主协商，妥善处理。如果该农户的户口仍在农村，原则上应同意继续参加土地承包，有条件的应在机动地中调剂解决，没有机动地的可通过土地流转等办法解决。”

根据上述规定，作为新生儿或者是户口迁入人员，在增人不增地的政策下是没有办法获得集体土地的分配权的，在发生征地补偿的前提下是没有办法获得的。

总体来说只要你的户口在当地，或者你拥有集体土地的承包权你就有权利获得补偿款!

土地征收补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用和被征地农民的社会保障费用。

农村土地征收分两种情况，一种情况是征收的是集体未承包出去的土地；另一种情况是征收的是已承包出去的土地。如果征收的是未承包出去的土地，那所有的补偿费都是归集体经济组织所有的，因《土地管理法》明确规定了农村土地归农民集体所有。但如果征收的是已承包出去的土地，那土地征收补偿费的分配方案就较复杂一些，不同种类的补偿费的补偿人群不一样。

关于农村村民住宅、其他地上附着物和青苗的补偿费是归被征收人所有。这个不难理解，比如，征收了小李家的承包地，那这部分补偿款自然归小李家，因为地上的东西都是小李家的，大家也没什么意见。

而关于土地补偿费，大家就有点搞不清了。在农村，我们经常听到这样一句话：“这块地是我家的！”很多农民认为，这块地一直是自家在种，所以这块地自然就是自家的了。其实，我国土地分为国家所有和农民集体所有两种，农村土地是属于农民集体所有，像大家的承包地，农民作为承包方，只有承包经营权，并没有所有权，而土地补偿费是归土地所有者所有的，所以土地补偿费是归农民集体所有的。

关于土地补偿费的分配，也是争议最多的。根据《村民委员会组织法》的相关规定，征地补偿费的使用、分配方案等涉及村民利益的事项，是需经村民会议讨论决定方可办理的。

土地补偿费常见的使用、分配方案：

1、按集体经济组织成员人数平均分配，也就是按人口平均分配。只要户口在集体经济组织的成员，包括户口未迁出的出嫁女都是可以分到一份土地补偿费的。

2、按集体经济组织户数平均分配，也就是按户平均分配。有些地方，因每家每户的人口也差不多，就采取了这种按户分配的方法。虽然对于个别人数较多的家庭，感觉是吃了亏，但如果集体大部分户数都同意这种分配方法的话，个别家庭也只能接受。

3、土地补偿费归被征地农户。像山西就规定，已确权确地到户的土地被部分征收或征用的，其土地补偿费以不低于80%的比例支付给被征地农户；其余20%留给村集体经济组织。也就是说，山西在分土地补偿费时，大部分会分给被征地农户，剩下的少部分留给集体经济组织。

4、以上3种方案都是把土地补偿费分到个人了，但土地补偿费还有一种也算普遍的使用方案，那就是土地补偿费不分配给个人，留着给集体公用，比如村里修路、建祠堂等等。

1、迁出农村户口工作人员，没有享受集体征收土地款的分配资格。 2、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”迁出农村户口工作人员，已经没有本集体经济组织成员资格，因此，也就没有资格参与集体征收土地款的分配。 3、确定一个人是否具有农村集体经济组织成员资格，首要的因素是户口。既然户口已经迁出，那就不再具有本集体经济组织成员资格。

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吕梁市18281351638： 征用农村土地补偿的内容有哪些 ？
栾饱芬尼： 1、土地补偿费用地单位对农村集体经济组织因土地被征收的损失而进行的补偿.2、青苗补偿费用地单位因征收土地而对青苗造成的毁坏,而对种植该青苗的个人或单位进行补偿的费用!3、安置补助费为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活,所给予的补助费用.4、附着物补偿费用地单位对被征收土地上的附着物,包括房屋、树木、农作物及其他建筑物、构筑物等的补偿费.

吕梁市18281351638： 土地征收补偿分配怎么分 ？
栾饱芬尼： (1)土地被全部征收,同时农村集体经济组织撤销建制的,土地补偿费80%分配给被征地农户;其余20%平均分配给征地补偿方案确定时,本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员.(2)土地被全部征用的,其土地补偿费以不低于80%的比例支付给被征地农户,剩余部分留给村集体经济组织.(3)已确权确地到户的土地被部分征收或征用的,其土地补偿费以不低于80%的比例支付给被征地农户;其余20%留给村集体经济组织.(4)未确权确地到户的土地被征收征用后,其土地补偿费和安置补助费以不低于80%的比例平均支付给征地补偿安置方案确定时,本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员;其余部分留给农村集体经济组织.

吕梁市18281351638： 征收农村集体土地的补偿包括哪些内容 - ？
栾饱芬尼： 一、补偿费,包括:土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费. 二、相关费用的处置:《<土地管理法>实施条例》第26条是这样规定的:1、土地补偿费归农村集体经济组织所有;2、地上附着物补偿费和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有. 3、征地的安置补助费支付给安置单位,不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人;或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费.关于土地补偿费和安置补助费的具体使用分配办法土地管理法没有明确说明,但是《物权法》第59条有明确规定:应当以法定程序经本集体成员决定.

吕梁市18281351638： 承包地被征后还能分土地吗 - ？
栾饱芬尼： 土地被征收后,如果农村集体经济组织的土地没有被全部征收,还有集体机动地等可分配土地的,下次土地调整还能分到地. 根据《农村土地承包法》第五条规定,农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地. 任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利.

吕梁市18281351638： 农村征地补偿新政策 ？
栾饱芬尼： 一、农村征地补偿 新政策1、完全放弃农村宅基地使用权复垦补偿:12万元/亩.在农村集体经济组织拥有合法、唯一一处房地产权的,自愿申请完全放弃农村宅基地使用权...

吕梁市18281351638： 征地赔偿款由谁支付? ？
栾饱芬尼： 农村集体土地被依法征收后,应由当地的市、县国土资源局支付土地补偿费.《中华人民共和国土地管理法》实施条例第25条明确规定:“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见.征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施.”及第26条:“土地补偿费归农村集体经济所有”的规定,土地补偿费的支付主体为市、县国土资源局,支付对象为农村集体经济组织.有的土地承包经营户要求当地政府或占地单位支付土地补偿费的要求是错误的,而且,应支付给农村集体经济组织.

吕梁市18281351638： 征收农村集体土地后,哪些内容需要向广大群众公示 - ？
栾饱芬尼： 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布,接受监督.

吕梁市18281351638： 承包土地征地补偿怎么划分 - ？
栾饱芬尼： 一般而言,在发生土地征收时会产生以下三种费用: 一是青苗费和地上附着物的费用.该笔费用用于补偿对土地进行投入的人,是对其土地投入损失的补偿.如果是土地承包经营权人投入的,就补偿给土地承包经营权人;如果土地承包经营权流...

吕梁市18281351638： 征地补偿款分配法定依据 ？
栾饱芬尼： 一、征地补偿款分配法定依据根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定... 土地被全部征收,同时农村集体经济组织撤销建制的,土地补偿费80%分配给被征地...