关于道德的案例和法律的案例并评析

请谈谈法律与道德的关系，并列举实例进行分析。~

①法律是由国家制定或认可的；而道德则是在社会生活中自然形成的；纪律规章则是由一定的社会组织或团体制定的。
②法律依靠国家强制力保证实施；道德则依靠舆论、习惯和人们的信念来维持；纪律规章则依靠一定的社会组织或团体来维持。
③法律对全体社会成员具有普遍的约束力；纪律规章只对一部分人具有约束力，而道德则会因人们的阶级立场不同而异。

法律，是国家的产物。是指统治者(统治集团，也就是政党, 包括国王、君主)，为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的基本法律和普通法律。
道德是一种社会意识形态，它是人们共同生活及其行为的准则与规范。罪莫大于无道，怨莫大于无德。

法律型案例分析包括分析背景和目标、基本情况、分析所用的理论介绍、分析过程、相关问题讨论和对策探讨、进一步的思考等。以具体的案例或者某一类型的案例作分析报告。
正文
关于副职干部过多过滥问题的案例调查报告
一、案例概要
(一)案例来源
关于副职干部过多过滥问题案例来自于《半月谈》(内部版)xx年第2期。
(二)案例内容概要
最近，在陆续召开的地方“两会”上，副职过多的问题也再次成为代表委员的议论话题。一些地方配备的副市长、副秘书长等竟然超过了两位数。
客观上说，领导干部的职数配备有严格的规定。特别是十七大前的新一轮地方党委政府换届中，中央对地方党委“副书记”职数作出了减少的统一规定。
但是，在一些地方还是出现了副职干部过多、甚至过滥的问题，副秘书长10多个，副镇长一大桌还坐不下。其原因有三：一是减牌子难减人。一些地方启动了大规模的撤乡并镇工作，牌子好撤，但官员难消化，所以只能都挤在一个牌子下;
二是增新人难减老人，干部退出机制不畅，导致干部走得少，来得多;三是挂职干部“身份需要”。虽然挂职干部不占职数，但客观上还是多出了不少带有副职名头的官员。

二、案例分析及对策
(一)案例中发现的问题
第一，机构臃肿，人浮于事，严重存在“十羊九牧”，官多民少。对于高层的领导来说，多几个副职的位子便于他们控制下属，层层设人，领导不必躬身于职工和群众当中;副职多是导致病垢百出的主因，如果一正一副或者不设副职，岂不“精壮”?
副职配多必然引起权力均衡、利益均等、关系协调等问题，最后归结为加重百姓负担。荀子曰“士大夫众则国贫”。南宋的史尧弼指出：冗员多生旷职，无其事虚设其官，无其功空食其禄，坐无事之人而食有限之禄，尽无穷之欲而有穷之财。致使财政入不敷出，农民负担苦不堪言。
第二，副职过多，分工不明确，职能交叉，有利的事争着办，无利的事互相推诿，造成出勤不出力，办事效率低下。有人不无讽刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在捣蛋。现实中副职之间互相扯皮导致工作效率低下且从事一线工作的人手严重不足的例子却屡见不鲜。
凡是副职过多，冗员过剩的单位和部门，再有能力的一把手也难调动和发挥广大干群的积极性，最终下场难逃“为官一任，山河依旧，星星还是那个星星，月亮还是那个月亮”的结局。教人做事要精益求精，否则，即使有一千只手也解决不了问题。
第三，官多必令出多门，互相制肘，无所适从。副职也都不是省油的灯，为了一点实权也是明争暗斗，正职整天疲于平衡关系，权力要平衡，待遇要均分，利益要均摊，不能有丝毫的偏心和马虎大意。否则，矛盾不断，小事难办，大事叫你出乱。
醉翁之意不在酒，在于“权”力之乎也，权是角逐的最终目的。多位子可以便于他们平衡关系，你塞一个人，我也塞一个人，皆大欢喜;多位子也有利于某些有心搞腐败的领导批发官帽，坐地收钱。当然，还有重要的一条，因为多设副职的位子产生的各种成本由国家埋单，领导个人并不掏半文钱。
(二)行政管理学理论依据
第一，主体部分失灵，政府机构与人员设置的体制出现问题，现在更多的是根据上级的好恶来设置官位的多寡。管组织人事干部任免编制部门没有决策权，不管编制的手里握着使用权。编制都是行政一把手担任机构编制委员会主任;可是提拔使用干部的决定权却在党委部门的一把手;这样自然会造成管事者说了不算，不管事者说了绝对管用。
有时再加上文件规定有弹性，诸如可配副职若干和可适当增配副职，无形告之副职配置可随意性，久而久之，副职便失去了限制;像副秘书长任用程序简单，又无需人大部门通过，更为副职泛滥开了绿灯。
第二，作为监管人事任免和具有选举权的人大和人大代表，有时为了一团和气和怕得罪党委政府，放弃监督权和主张权，亵渎了人民赋予的职责和权力。副职的多而滥增加了国家的运行成本，而这些成本最终要转嫁到纳税人的头上，加重他们的负担。
社会上现在都质疑大量超员的副市长、副县长、副乡长是怎么能通过人大被任命的。附件器官失效也应承担责任，不能一推了之。监督者不主张自已的权力，就必然导致有权力的人滥用权力。
第三，官本位是我国旧体制带来的老病，只要没有“新药”对症下药，很容易旧病复发。比如特权思想和官官相护等，一旦发作就像流行瘟疫一样迅速蔓延。
身体多病最容易被细菌乘虚而入，是贪官腐败的绝佳时机，收了人家的钱不提拨人家怕被“撕票”，违规提拔又怕出问题，只好给人搞个容易的“肥缺”(副职)，多一个少一个都无所谓，最起码不会踩红线犯错误。
(三)解决问题的对策
第一，制度管人，法律治事，真正让法律使想犯错误的人不敢犯错，让制度使有机会犯错的人犯不了错，让正义使有机会犯错的人不愿犯错，让道德使犯了错的人自已认错，让良心使犯了错的人感到忏悔和自责。
用法律和制度去约束手中的权力，改变权大于法，人管制度的本末倒置的现象，科学设置机构编制数额，精兵简政，不因事设庙，因事设人，建立高效的干部队伍。
第二，寻求良方，深化人事干部制度改革，标本兼治。对非法设置的机构和副职一律砍掉，新提拨副职采取竞争上岗，公平竞争，能者上庸者下。公生明，廉生威，只有公开用人条件，公开缺位职数，公开选拨程序，公开公平竞争，公开竞争结果，才能让人心服口服，彰显竞争魅力。
对违规提拨副职者实行追究制，负连带责任，轻者丢官，重者法办。历史不会重复它的事实，历史会重复它的规律，对待副职过多的最佳方法是对症下药，最好的状态是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。
三、分析的结论及其推论
结论
民意希望政府精简不合理的官员设置、切实减轻地方财政负担、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，党中央、国务院三令五申要精简机构、精简人员，要提高政府工作效率，建设“廉洁、高效政府”。
但不少地方政府反而越来越甚，机构设置越来越多，人员越来越臃肿，干部队伍越来越庞大，副职配备越来越豪华，干部级别越来越高，无限度、无节制、无约束地配备和任命副职的豪华阵容，副职过多过滥似乎成了一种趋势，大有蔓延扩展之势。
冗官冗员似乎成了中国的一大特色。冗官冗员不仅占用了过多的公共资源，加重了纳税人的负担，增加了财政预算和行政开支，而且人浮于事，一些官员互相制肘，互相推诿，互相扯皮，行政效率低下，同时也助长了干部的官本位思想，和为人民服务的公仆意识错位，实在是弊大于利。

一般来说，道德可以区分为多种，如社会公德、家庭道德、职业道德等等。其中，职业道德对于规范人们的社会行为，促进社会的发展起着至关重要的作用。行政道德是伴随着行政管理学科的产生而形成的，具体言之，它是职业道德在政府系统中的特殊表现。也可以说，行政道德指的是调整政府成员个人行为和人际关系的道德规范；确切地说，行政道德是指公务职业道德。 　　目前，国内学术界已经有了一些关于行政道德理论研究和案例分析的研究成果。就现有的一些成果来看，研究者们都能对行政道德进行相应的理论分析，也能举出案例予以剖析，并能提出自家见解。这些研究成果为我们提供了借鉴。在前人研究的基础上略有突破，于是选择了道德“冲突”作为切入点，就是从不同层面或不同角色之间行政道德“冲突”的角度，结合相应的案例来考察当代中国的行政道德问题。这个思路实是得益于特里．L．库珀(Terry L·Cooper)的《行政伦理学：实现行政责任的途径》行政人员在处理公务时遇到的九类冲突与矛盾。它们是：个体利益与国家利益；效忠上级与效忠公众；职业义务与组织义务；知识分子与潜规则；客观责任与主观责任；责任冲突之一：角色冲突；责任冲突之二：利益冲突；近期目标与长远目标；以及组织利益与公众利益等。通过分析这些个体自身以及个体与组织的矛盾与冲突，增强个体在道德冲突中的行政选择能力，建构合理的行政道德价值理念，以及相应的道德秩序。在道德规范内化为人的主体精神时，其作用方式是内省式的自我约束。然而，从行政道德的实现方式来看，没有外在的社会约束是难以持久的。因此，行政道德的实现必然要经历两种途径：一是着重于行为者自身自律性的内部控制，二是着重于行为者之外的制约——评价机制，即外部控制。

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高坪区17221838186： 道德和法律有哪些冲突的例子 - ？
戚红皿治： 范跑跑是一名人民教师,在地震来临的时候范某不顾学生安全先行逃走,学生过一会儿才反应过来,虽然那时候法律没有规定老师要保护学生,但是作为一个教师在危难时刻不顾学生先行逃跑,在学生面前没有做到“为人师表”,在道德上算是已经坏到极点.

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高坪区17221838186： 从道德和法律两方面分析发生在公交车上的耳光事件 - ？
戚红皿治： 道德方面:1. 首先小伙没有让座,已经有违道德;2. 老年人倚老卖老,竟然对于不给自己让座的人惩罚,不难看出,该人也是严重缺失道德的.法律方面:1. 小伙子不让做,没有违法行为;2. 老年人打小伙子,存在故意伤人、侵犯名誉等违法行为.

高坪区17221838186： 思想道德修养与法律基础案例分析王某与李某均为20周岁,两人约好去丁某家行窃,由王某在外面放哨和接应,李某进入丁某家中行窃.当李某窃得现金五万... - ？
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高坪区17221838186： 找一个案例,从道德和法律角度分析的 - ？
戚红皿治： 如一个女的,生前曾嫁过二个男的,第一个男的,是因病死亡,死亡前未离婚,留有一子,后该女另嫁他人,也与第二男子生一男孩,现在二子均已成年结婚,第二个男人也已去世,现该女也去世,去世后,跟第二个男子合葬,后二子各为随其父合葬,而争吵.第一子遂诉至法院,要求其母亲与其父亲合葬,法院从道德和法律角度上分析,遂作出驳回的判决.

高坪区17221838186： 从道德和法律两方面分析,某警察在见到一位出车祸不醒人事的行人,叫来一辆出租车运伤者去医院,司机向警 - ？
戚红皿治： 从道德上来说 救人还收钱当然是不为社会所接受的行为; 但从司机这个职业来说,收钱是他的权力,并没有什么出格; 法律上来说,司机更没有错,敢问有哪条法条规定救人时不能收钱的? 同时,警察打司机耳光的行为如果造成司机轻伤,如果司机追究,也是可以告警察的.

高坪区17221838186： 帮忙找一下有关法律和道德的关系的案例有哪些？
戚红皿治： 道德与法律关系,冲破道德底线就会触犯到法律!两者是相附相存的,关系非常密切!可以说是不可独立而论的,总的来说法律是神圣不可侵犯的,而道德只能靠个人修养去约束某些人…例子社会上多的是,自己慢慢体会去吧!总而言之:两者共同为社会稳定做出贡献!

高坪区17221838186： 从法律角度和道德角度分别对老赖的行为进行评析 - ？
戚红皿治： 1缺乏社会责任感,违背诚信,是非正义行为,违法行为. 2侵害他人合法权益,败坏社会风气,破坏诚信建设,违背核心价值观建设,必然受到道德的谴责法律的制裁. 个人观点望采纳.