专职消防队伍建设情况调研报告

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　　近年来，**市企业专职消防队在上级单位和主管部门的大力支持和正确领导下，经过支队经常性的业务指导，各队及时调整工作思路，不断开拓创新，狠抓政治思想教育、坚持经常性的队伍管理、深化执勤训练、不断加强装备建设，战斗力得到显著增强，队伍面貌焕然一新，各项工作取得了长足的进步，总体呈现了良好的发展格局。在此，笔者就**市企事业消防队伍的现状、存在的问题和今后的发展方向作粗浅的分析。

　　 一、**市企事业专职消防队伍的现状

　　**市现有专职消防队伍17支，专职队员306人，各类消防战斗车46台，手抬机动泵15台。其中水罐消防车25台、泡沫消防车14台、照明车1台、干粉消防车1台、抢险救援车1台、泡沫干粉两用车1台，专职队在特种装备的配备上，有易燃易爆气体检测仪4台，毒气体检测仪2台。常规装备器材中的空气呼吸器44具，备用钢瓶10个，手持对讲机31个，车载台8个。

　　 二、**市企事业专职消防队伍存在的主要问题

　　**市企事业专职消防支队自1994年5月成立以来，明确了公安消防支队专职指导科负责对全市企事业专职消防队的业务指导。十多年来，支队专职指导科从实际出发，做了大量的工作，使全市企事业专职消防队从小到大、从弱到强逐步走向成熟，专职队伍的灭火救援、抢险救灾能力得到较大的提高，基本适应了企事业单位和全市经济、社会的发展需要。但从现实需要上看，无论是在政策保障、企事业单位本身重视、内部管理还是在器材装备上，都存在较大的不足，影响了专职消防队伍职能作用的有效发挥。

　　 1、队伍建设和发展缺乏有效的政策保障。

　　《中华人民共和国消防法》明确了专职消防队的合法地位和政府、企业办消防的法律义务，国务院《关于十五期间消防工作发展的指导意见》中也明确指出：“生产规模大、火灾危险性大的企业要建立和巩固本单位专职消防队。”但省、市并没有出台相关政策法规，没有明确企事业专职消防队建队规模、地位、作用、器材装备配备、人员编制及经费投入、管理等标准，也没有出台有关扑救外单位火灾的油料、器材损耗以及过路费、养路费如何解决等法规政策，从而使各企业单位专职队在队伍建设和发展中无据可依。

　　 2、企事业领导对专职消防队伍建设不重视，队伍发展缓慢。

　　由于受市场经济的影响，部分企业领导片面追求经济效益，认为企事业专职消防队作为消耗部门，不直接创造经济效益，增加了企业负担，降低了企业效益，致使一些效益较差的企业面临减员，兼并或撤销;一些效益较好的企业，没有政策依据，也不愿加大对专职消防队的投入，从而导致了企事业专职消防队伍经费得不到保障，建设与发展滞后。笔者从贵州久联民爆器材发展股份有限公司九八五五分公司中了解到，该企业现有专职队员7人，其中2人残疾(1名只有一只眼睛是好的，1名一只脚是瘸的)，队员平均年龄在40岁以上。这种现象的存在，是该单位领导不重视专职消防队伍建设、想方设法“为企业增效”所致，致使该单位专职消防队伍形同虚设，成了名副其实的“老弱病残收容所”，其“发展建设”可想而知。同时，单位分配过多与执勤灭火无关的事务牵扯了消防队的精力。少数单位将所属消防队作为一支后勤队伍，单位植树、绿化、送水等各项公勤杂务都分配给消防队，消防队的训练、学习时间无法得到保证，战斗力明显减弱。

　　 3、管理不到位，职能作用发挥不明显。

　　**市企事业专职消防队伍的管理以企事业内部管理和公安消防支队管理并存，其中以企事单位管理为主，公安消防支队管理为辅。内部管理上，由于各单位对企事业专职消防队的管理部门不同，专职队人员组成结构不同(有的专职队员属于企业内部职工，有的属于招聘人员，且人员待遇不同)。加之干部管理水平低，管理制度不完善，轻管理、难管理等现象便普遍存在。公安消防支队管理上，企事业单位的消防监督管理、专职队伍业务指导基本上是分离状态。支队专职指导科只对专职队的业务具有指导权，没有建设决定权，所以在加强队伍建设、落实消防安全监督管理规定上，各单位往往大打折扣，个别甚至不执行。因为这些问题的存在，导致队伍管理混乱、工作开展不积极、任务完成质量不高，不能有效发挥专职消防队伍的应有作用。

　　4、装备器材不足，人员少，待遇低。

　　目前，全市企事业专职消防队主要存在人员少，装备量少质差、队员年龄偏大、文化程度偏低、工资福利待遇低和工作、学习环境差等问题。据统计，17个专职消防队中常规装备器材没有配齐的占80%，现有的43台消防车中有11台到达报废年限，特勤装备极少。最为严重的是黔鹰五七0八工厂，两台水罐消防车都为**市公安消防支队2004年赠送的已到达报废年限车辆(本厂的两台消防车已老化、无法使用)，器材装备只有12盘水带、4支水枪、6套战斗服、2个分水器、2个消火栓板手、2个异型接口。按照城市消防站装备器材最低配备标准来看，各类装备器材缺口较大。在队员的待遇上，由于企业的`效益不同，队员的待遇也不同，**企业专职消防队队员的工资一般在500～900元之间，队长指导员享受不了干部待遇，队员享受不到“一线职工”的待遇，超时执勤、加班、训练无补助，工作积极性调动不起来。

　　 三、加强**市企事业专职消防队伍建设发展的几点建议

　　 1、制定地方性政策法规，为专职队发展提供有力的保障依据。

　　**市企事业专职队的建设与发展，应依托《消防法》和国务院《关于十五期间消防工作发展的指导意见》，结合**市企事业单位情况的实际，有针对性地制定出地方性政策法规，明确企业建队规模、器材装备配备标准、人员编制数目及招聘方法、训练方法、业务经费投入标准、队员的工资待遇、队伍的管理模式、扑救外单位火灾的油料器材损耗以及过路费、养路费如何解决等问题。一旦政策出台，专职建设和发展设就能顺理成章的进行。

　　 2、整合队伍，增强合力。

　　由于受社会主市场经济快速发展的影响，经济效益好的企业，专职队组织健全，装备得到更新，战斗力得到加强;效益较差的企业，专职队即使不兼并、不撤消，也形同虚设。在当前公安消防现役警力不足的情况，要真正发挥好这支队伍作用，笔者建议：一是提请政府将队伍建设的各项经费纳入财政预算，对于效益差的企业重点，采取政策支持、减免税费、适当补贴等多种办法巩固和提高专职消防队的生存和发展。二是应在规划需要建立公安消防队伍的地方，提请政府整合专职消防队伍，要将专职队纳入社会消防站布点格局中，该合并的合并，该加强的要加强，建立以现有的专职消防队伍建设为基础，当地政府和周围企事业单位共同出资，公安消防支队统一管理的新型专职消防队伍。新型专职消防队队长和指导员应当地公安消防支队指定或培训具有一定的管理和指挥能力的人员担任，队员采取合同制的形式建立。整合的方式有政企联办、企企联办、社会集资等形式。这样，既可以缓解政府经费紧张，又可以解决当前公安消防警力不足的问题。

　　 3、改进管理模式，提高专职消防队伍建设和管理水平。

　　公安消防部队应进一步统一思想，加强对专职队的管理，做到有计划、有布置、有检查、有考核、有总结，扎扎实实地抓好专职队的建设与发展。一是建章立制，努力实现执勤备战条令化，业务训练规范化，器材装备标准化，一日生活制度化。制定《多种形式消防队伍管理规定》、《值班留宿制度》、《车辆装备器材使用管理制度》等，用制度和纪律规范约束消防队员的举止，做到管理有规章、训练有依据、奖惩有制度、奋斗有目标;二是明确职能，强化训练。公安消防部门应加强对多种形式消防队伍的业务指导，结合实际，制定具体的达标细则和考核标准，按照细则标准严格考核，树立典型，奖优罚劣，对在队伍管理、执勤训练、装备器材保养等工作中表现突出的单位和个人，应予以表彰和奖励;对管理涣散，训练效果不好，装备落后的单位和个人，应给予通报批评，激励先进，鼓励后进，使其始终保持旺盛的战斗力;三是是在专职队领导和骨干队伍的人选上，尽量建议企业能聘请有一定消防工作经验和管理能力的综合人才，最好是聘请从公安消防队转业的消防部队干部或班长来担任。

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噶尔县15041178789： 如何创新手段和方法推动政府专职消防员队伍健康可持续发展 - ？
朱裴可泰： 加快推进专职消防队伍建设,提升队伍整体战斗力和专业化水平的策略1、加强组织领导,合力破冰推进.专职消防队伍的建设发展涉及面广,需要推动各级、协调多个部门,是一项综合性、全局性的工作.一是积极提请当地将专职消防队伍建...

噶尔县15041178789： 谈谈如何大力发展多种形式消防队伍建设 - ？
朱裴可泰： 这个比较复杂1、要有相关的政策规定,来鼓励引导2、要有具体的组织部门来加强指导3、要投入一定的经费来奠定基础4、关键要解决好人员问题,要给出路,谋长远

噶尔县15041178789： 有谁知道内部消防安全组织及专兼职消防队伍建立情况怎么写 - ？
朱裴可泰： 1、通常内部消防安全组织,是指消防安全责任人、消防安全管理人、消防安全管理部门,此外,还有消防安全委员会或消防安全领导小组,在较大的单位,还有消防安全专门小组,或车间、部门的消防安全责任人.建立情况就按上面的写,有必要时要提供正式文件. 2、专职兼职消防队.一般要写明有多少人,多少车辆装备,何时建立,负责人是谁,等.

噶尔县15041178789： 怎么推进乡镇政府专职消防队伍建设? ？
朱裴可泰： 充分发挥乡镇政府专职消防队“一专多能”作用,使其承担扑救火灾、消防宣传、防火巡查、隐患查改、综合救援等综合职能,辐射带动提高周边农村的消防安全条件.鼓励企业、民间组织、个人等各种社会力量参与乡镇专职消防队建设,对因T作需要确需成为法人组织的可依法申请登记,鼓励通过政府购买服务方式推动专职消防队伍建设.根据《乡镇消防队标准》,除建有公安现役消防队的乡镇外,2015年,65%的全国重点镇和50%的其他符合建队标准的建制镇建立专职消防队.到2016年,全国重点镇和75%的其他符合建队标准的建制镇按照标准建立专职消防队.到2017年,所有符合建队条件的建制镇全面按照标准建成专职消防队.

噶尔县15041178789： 商场消防工作总结怎么写 - ？
朱裴可泰： 1、工作总结要看你做了哪些的,呵呵. 2、主要的框架,就是下面这些:1)火灾预防工作 2)日常消防管理 3)消防队伍建设 4)消防宣传教育培训 5)消防设施器材维护 6)消防制度建设和责任落实 7)消防工作奖惩情况 8)年度举办的几项大型消防活动 9)存在的不足之处和改进方向 3、把以上内容分成几个层次,结合本商场的实际和当地消防部门的要求,就可以了

噶尔县15041178789： 如何提高消防部队官兵的灭火抢险救援能力 - ？
朱裴可泰： 一、消防部队灭火救援现状 新修订的《中华人民共和国消防法》赋予消防部队火灾扑救、承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援的法定职责,对消防部队提出了更新、更高的要求.随着我国经济建设的加快,城市规模迅速扩大...

噶尔县15041178789： 如何加强和改进乡镇消防工作建议 - ？
朱裴可泰： (一)强化责任,加强政府对消防工作的领导.各乡镇要在区政府的统一领导下,正确处理好消防安全、社会稳定和经济发展之间的关系,将消防安全纳入年度重点工作,进行统筹部署、整体推动和督促落实;要建立完善消防安全委员会工作制...

噶尔县15041178789： 消防工作方针目标是什么 - ？
朱裴可泰： 我国消防工作的方针是“预防为主,防消结合.” 火灾是可以预防的.“预防为主”就是在消防工作的指导思想上,把预防火灾放在首位. “防消结合”是指我们在消防工作的实践中,要把同火灾、作斗争的两个基本手段——“防”与“消”...

噶尔县15041178789： 调研报告格式是怎样的?？
朱裴可泰： 调研报告格式包括标题和正文.标题一般用揭示内容中心的标题,揭示调研报告的思想意义.正文一般包括前言、主体和结尾三部分,前言就是简要地叙述为什么对这个问...

噶尔县15041178789： 如何推进乡镇专职消防队伍稳定发展 - ？
朱裴可泰： 第一 必须责任清楚 第二 必须点点到位 第三 必须循环发展 请知悉