中国现在计划生育政策改了，现在最多生几个孩子？最少又生几个？

中国计划生育政策实际减少了多少人出生，没有这个政策，现在中国的生育率会是多少？~

正是因为人口太多、增长太快，中国才实行计划生育，那么中国人口到底有多少？很多人认为，由于农村大量超生隐瞒，中国实际人口早就超过15亿，甚至达到16亿了。其实笔者在《要是当年中国不实行计划生育会怎么样？》一文已经分析，即使1980年就彻底停止计划生育，最夸张估计，到2005年中国人口也不可能达到15亿[1]。 统计数据最权威的要算国家统计局了，2006年9月国家统计局刚刚公布的最新数据显示，2005年底中国总人口已达到13.07亿人，比2000年底时增加了4050万人。这是经过2005年底进行的全国1%人口抽样调查工作后，汇总出的最新数据。 但是，在2006年8月底出席2005年全国1%人口抽样调查总结表彰暨技术业务总结研讨会时，国家统计局局长指出：“目前人口调查中最突出的问题是全国人口数大于各地汇总数。多年来这个问题不仅没有解决，而且还有逐年扩大的趋势。” 2003年时统计局经过自己调查测算的全国总人口数为12.92亿人，而各地汇总数只有12.60亿人，两者差距3200多万人；2004年这一差距竟然进一步扩大到4600多万人[2]。就是说2005年底的13.07亿人口有超过4600万的水分，实际各地汇总人口只有12.6亿。与笔者在《从统计数字看调整人口政策的急迫性》一文的推测完全一致[3]。 4000多万中国人哪儿去了？国家统计局认为主要是流动人口问题，各地都从本地的角度考虑，不希望人口数高于户籍人口和规划指标，以致影响人均指标和政绩。但是国家统计局2005年的调查发现2005年底流动人口数只有1.47亿人，这1.47亿人口能够误差4600万？ 其实国家统计局的数据水分开始于2000年之前。2000年人口普查显示总人口只有12.426亿。这个数据比1999年国家统计局公告的1999年年底总人口少1648万，比1998年年底少549万。于是按照人口普查办公告的1.81%漏报率（却不考虑重报）进行校正，将这个数据修正为12.658亿。就是说2000年人口水分就已经有2322万。 对于1990年代以来的超低生育率，人口学界也认为是2000年人口普查漏报。将生育率修正成1.8，成为“坚持计划生育不动摇”的依据。 2000年人口普查的1.81%漏报率到底准确不准确呢？漏报是否严重？我们比较一下2000年第五次人口普查[4]、1990年第四次人口普查[5]、1982年第三次人口普查[6]。其中第三、四次人口普查由于当时流动人口不多，被人口学界公认是很准确的。 2000年、1990年、1982年人口普查历年出生人口数（万） 近年每年儿童死亡40-50万人，自杀29万人左右，事故死亡13万左右。根据1990年全国生命表（两性合计），每1000个出生婴儿大约有5.4%的人在25岁之前死亡，12.1%的人在55岁之前死亡[7]。平均每年死亡0.22%。 从上表可见，1945年到1990年出生人口（2000年时候的10-55岁），2000年人口普查为91618万人，1990年普查为90759万人，2000年普查反而比1990年的人口普查多出859万（照道理说，2000年普查应该减少1997万才是，因为这10年共有2.2%左右的死亡人口），说明重报多于漏报2000多万。 1945年到1982年人口（2000年时候的18-55岁），2000年人口普查为73097万，1990年普查为73192万，1982年普查为73677万，2000年人口普查只比1990年普查少94万，比1982年普查少580万。依照每年死亡0.22%的比例，1982年的73677万人口（0-37岁）到2000年的时候会减少到70750万；1990年的73192万人口（8-45岁）到2000年的时候会减少到71582万。但是2000年的时候1945年到1982年出生人口却还有73097万，说明重报多于漏报，18-55岁人群净重报2000万左右。 人们担心流动人口导致漏报增加，但其实流动人口越多就越容易重报。比如城市晚上大街上空旷旷的，人都静止在家里，挨家挨户计算人口，能够比较得到准确的数字（就像1982年、1990年的人口普查）；白天人都离开家，这个时候计算人口，一个人在蔡锷路被数了，到中山路又被数一次，到黄兴路可能还被数一次，当然另外一些人可能没有数到，但是被重数到的概率毕竟比没有被数到的概率大。同样的人口，只要动起来，就会给人城市人满为患的感觉。 中国流动人口主要是18到40岁的青壮年，那么我们看看2000年18到40岁人口（1960年到1982年出生人口），这个年龄段2000年人口普查为50555万，1990年普查为50196万（到2000年应该减少2.2%），1982年普查为50324万（到2000年应该减少3.96%），2000年人口普查反而比1990年普查多359万（逻辑上应该少1104万），比1982年普查少231万（逻辑上应该少1993万），说明2000年普查重报明显多于漏报（净重报1000多万）。 有人说低年龄组存在严重漏报。我们再看看低年龄组的漏报情况。1990年普查显示0-9岁人口（1981年到1990年出生）共有21578万，2000年普查显示这个年龄组人口为22743万，比1990年普查多出1165万，每年多出来116万，似乎1990年0-9岁人口漏报5.4%。但是2000年后历次年度1‰人口抽样调查却支持1990年普查结果，提示2000年对于1981年到1990年出生人口有重报。2003年1‰人口抽样调查显示1984年到1988年人口为10664万，比2000年普查的11379万少716万，每年少143万；2002年1‰人口抽样调查显示1983年到1987年人口为10252万，比2000年普查的10928万少676万，每年少135万；2001年1‰人口抽样调查显示1982年到1991年人口为22339万，比2000年普查的22839万少499万，每年少50万。结合三次1‰人口抽样调查和两次人口普查，发现1990年普查的低年龄组净漏报也不严重。 再拿1982年0-9岁年龄组（1973-1982年出生）为例，1982年普查显示该年龄组为20544万；1990年普查显示为20700万，比1982年只多出156万，每年多15.6万；2000年普查显示这个年龄组为20444万，比1982年普查少100万，每年少10万。就是说1982年普查的低年龄组也是准确的。 有人根据小学在校人数来推测生育率，说1990年以来的出生人口有漏报，将生育率修正成1.8。但是这里有一个问题：毛入学率的分母。 小学毛入学率＝小学在校学生总数÷小学校内外学龄人口×100%。 由于有留级等现象，毛入学率往往大于100%（发达国家也在103-110之间）。我国小学毛入学率：依照《中国教育事业统计年鉴》或《中国教育统计年鉴》资料，我们小学毛入学率在104-110%之间[8]；但是根据世界银行的资料，我们小学毛入学率在120%左右[9]；联合国教科文组织也认为中国小学毛入学率在115-120%[10]。广少奎等国内学者也认为2001年中国小学毛入学率是123%[11]。地区越发达，小学毛入学率就越接近100%，但是北京市朝阳区2000年都还是123.6%[12]，那么全国小学毛入学率在120%是可信的。 地方政府（比如北京朝阳区）的局部抽样可以掌握准确的毛入学率，但是国家教育部只可能掌握毛入学率的分子（小学在校学生总数），不可能掌握分母（小学校内外学龄人口），教育部的分母来自计生委和国家统计局（经过“修正”了的）。因此要是依照小学在校人数来推测出生人口的话，必然导致15-20%的虚高。 等于是教育部从计生委借来分母，而人口学家又从教育部借来分子来推测分母，等于将计生委的分母拿回去了，其结果当然与计生委和统计局的一致。 有些学者用小学招生人数来推断中国的生育率，认为第五次人口普查有漏报。我国小学入学年龄是满6岁，由于入学时间是9月，意味着最小的是6岁，最大的接近7岁，大多数人已经超过6.5岁。《中国教育事业统计年鉴》和《中国教育统计年鉴》显示，中国1990年以来小学平均新生年龄为6.9-7.0岁。因此小学新生相当于7年前的出生人口。我们比较一下小学招生人数与人口普查出生人口的差别。 1990年普查显示1990年出生只有2322万，2000年显示有2621万，如果说是1990年漏报的话，那么为什么单独那一年数字突然变化那么大，而1989、1988年却没有那么大？因此1990年的出生暂不考虑。从上表可见，1991年第五次人口普查出生人数比小学招生人数比少8-20%，尤其是1994年以来普查出生比招生少15%-21%。看来漏报严重。但是需要考虑另外一些因素： 1、一年级也存在重读现象（虽然这个比例在降低）。 2、我国小学净入学率不断升高，现在已经在99%以上，缀学率不断下降。 3、农民工孩子的流动性：1990年代虽然有农民工，但是当时他们的孩子大多是留守农村，随着国家政策的放松和民工学校的建立，以及城市学校因为小学人数剧减而招生民工子女，使得农民工孩子在2000年之后大量进城。农民工的流动性也就导致他们孩子的流动性，在农村学校入学一次，几个月后在城市A小学入学一次，再过几个月又在城市B小学入学一次。 4、随着城市化的进程，进城年轻农民工的数量增加，几年前进城的年轻民工结婚生子的孩子到了入学年龄，进城的民工孩子的绝对数也不断增加。 因此第五次人口普查的1994年以来的出生人口漏报并没有想象的严重，有10%的漏报就不错了。第五次人口普查显示2000年生育率只有1.22，那么加上10%的漏报，生育率也只有1.3，远没有人口学界和统计局所认为的1.8。即便真的有20%的漏报，生育率也不到1.5。 就算2000年以来每年出生1283万左右有10%的漏报，那么也只有1411万，比统计局修正的1711万要少。 就是说，即便低年龄组有一些漏报，但总体来说，重报远远多于漏报，2000年人口普查的12.426亿人口本身就有水分，就不应该修正成12.658亿。 那么我们再来看2000年之后的人口水分为什么逐年上升。2001、2002、2003年1‰人口抽样调查显示0-4岁人口分别为6938、6581、6413万，平均每年分别出生1388、1316、1283万，这些数据是连续一致的，也与2000年人口普查是一致的，生育率只有1.3左右。但是人口学界认为是出生漏报，将生育率修成为1.8左右，经过修正后，2001、2002、2003年的0-4岁人口变成了9287、8896、8553万，每年出生人口比客观数据多出450万左右。2000年到2005年又虚报出2270万左右，加上2000年本身的2322万，总水分就达到4600万，这就是现在客观数据与公布数据的差值！ 笔者在《从统计数字看调整人口政策的急迫性》一文采纳统计局总人口（2005年底13.0756亿）推测中国今后人口高峰在13.4亿[3]；但是既然2005年底只有12.6亿人口（甚至可能不到12.6亿），那么要是不停止计划生育的话，中国人口高峰估计连13亿都难以达到。那么意味着中国人口结构严重畸形，未来养老金和劳动力的短缺远远比目前的认识要严重。

生育二孩政策 1、双方均为独生子女，已生育一个子女的； 2、双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外； 3、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的； 4、双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）； 5、双方均为少数民族，已生育一个子女的； 6、双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的； 7、一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的； 8、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的； 9、一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的； 10、已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的； 11、一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。 符合再生育一个子女条件的夫妻，生育间隔期必须在四年以上。但有下列情形之一的，不受生育间隔期限制： 1、女方在二十八周岁以上的； 2、第一个子女被确诊为为病残儿的。 中国大部省区独生子女夫妻可生2胎 各地反映不一 人口计生委新闻发言人、政策法规司司长于学军十日在中国政府网进行在线访谈时，针对近期北京广东官员公开鼓励独生子女生育二胎的问题指出，独生子女夫妻只要现在的户籍不是河南的，就可以生育二胎。 于学军说，中国的地域辽阔，社会发展和人口发展非常不平衡。各地在发展的不同时期，人口问题有很大的差异，所以具体的生育政策由各个省市、自治区、直辖市通过人口与计划生育条例来进行规定。北京、广东的条例都有这样的规定，就是独生子女之间结婚是可以生育二胎的，所以两地官员鼓励这种类型的家庭生育二胎是有法律依据的，也是鼓励居民按计划生育，这没有错误。现在中国除了河南省以外，其他省市区的条例都规定：夫妻双方都是独生子女的，可以生两个孩子。 于学军强调，允许独生子女夫妻生育二胎并不意味着计划生育政策的改变。实行计划生育政策是希望公民按计划生育，但不是鼓励可以生两个孩子的家庭只生一个，更不是鼓励不生，当然人们有权生，有权少生甚至不生。只要依法实行计划生育政策，就是好公民。 针对这一政策，中国各地反映不一。广东省政协委员、茂名市政协副主席陈国隆认为，中国现行的计划生育政策对社会精英约束最大，虽取得很大成效，但也出现了人口老龄化严重、人口素质偏低等问题。众多独生子女的教育形式略显单一，是否会造成中华民族总体素质的“逆淘汰”很值得警惕。深圳市现有人口一千三百万，但户籍人口只有一百八十多万，在深圳劳动人口中，初中以下教育水平占百分之六十六点五二，人口问题形势特别严峻。陈国隆已提交提案，建议在深圳市试点施行“奖一，放二，禁三”的计生政策，认为这将有助于深圳吸引优秀人才，提高深圳市的整体人口素质，支持深圳市的经济结构调整。 四川省人口计划生育委员会相关负责人则表示，“双独夫妻”本来可以申请生二胎，但该省短期内不会全面放开二胎生育政策。因为按照现行生育政策，二0二0年四川省的总人口将直逼最大人口容量，并多出适度人口规模一半；若现在就恢复二胎政策，人口数量会大大提前超出当地赖以生存的资源和环境极限。 而在湖南的乡村，当地政府仍鼓励青年夫妇主动放弃生育二胎，湖北更是严格查处违反政策生二胎的政府公务人员。

现在全面实行二胎政策，最多两个，最少没有限制。

《人口与计划生育法》生育调节规定：

第十七条　公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第十八条　国家提倡一对夫妻生育两个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

扩展资料：

人口老龄化已经成为中国一个严峻的社会问题，严重影响社会、经济等各方面发展。而放开二胎实践结果，也不容乐观。数据显示，放开二胎第二年（2017），中国出生人口不升反降，比上一年减少了63万人，这个数字让人震惊！

按照卫计委的预测，去年应该是二孩生育最多的一年，最低预测新生儿为2023.2万，实际出生人口比这个数字少了整整200万；历史峰值没有到来，面临的却是人口大滑坡。

如果生育政策不调整，2018年开始，我们将每年减少新生儿达到30万到100万，5年后，中国占全球出生率的11％（1700万），将直接降低到7％左右，形势非常的严峻！

几乎所有的低生育率国家，都普遍实行鼓励生育的措施，但中国这一块还很欠缺，这意味着，相比发达的国家，我们养育孩子负担更重，提升生育率难度更大。

现在的问题是，全面放开生育后，对于多生孩子，年轻人普遍顾虑重重，主要有几大心结：

1、生育的补贴。这个奖励不仅是多少钱，而是对多孩家庭纳税的减免，教育、医疗方面的照顾等，这绝对是一个系统工程，牵一发而动全身。

2、育儿公共配套的完善。对二胎以及多胎，咱们公共福利上照顾不够，比如职场妈妈生孩子，他们的权益保护；还有就是托儿所不够，让不少家庭望而却步。

3、房价的稳定。高房价是最好的BY药，这不是段子，而是客观的事实，生育意味着要换房，但房价太高的话，按揭就是沉重负担，多几个孩子压力太大！

参考资料来源：百度百科-中国的计划生育

参考资料来源：百度百科-《人口与计划生育法》

其实在计划生育时期，还是有至少一半的夫妻生两个以上的，例如，一个班有50个学生，至少有25个学生是有兄弟姐妹的。毕竟有钱生多少个都行，只要交了罚款，就可以继续生。

现在全面实行二胎政策，最多两个，最少没有限制。

最多两个，最少不生

最多生一个啊！就是两个，放开二胎计划，抑制人口下滑太快。

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临猗县18943867302： 已经实行了几十年的计划生育现在改了吗 - ？
剧软远策： 改了.自2016年1月1日全面放开二胎.但是目前人口基数大,三胎及以上仍不允许,社会承受不了.另外,2019年新政策,未婚也可以给小孩落户口(原属于计划生育外),但必须是亲生的.

临猗县18943867302： 计划生育政策为什么人口没有减少?如100个人的子女是50个 50个人的子女是25个 - ？
剧软远策： 很奇怪是吧,为什么现在的计划生育政策,一户人家只能生育1-2个,但是人口还在增加.给你分析一下:1、人口老龄化问题,现在人的寿命增加了,人口死亡率低,出生率虽然保持一定水平,但是还是高于死亡率.出生的人口大于死亡的人口,结果自然是人口增长.这个问题要等再过20-50年,我国老龄化问题真正成型的时候,那时候整体的死亡率就上去了.2、并不是说各个地区都按照计划生育政策的,城市户口、沿海地区执行的比较好.内地特别是落后地区生育2个以上的现象还是很多的.最重要的因素是 中国逐渐进入老龄化社会,人们寿命增加.死亡率降低,并低于出生率.其次是部分地区超生.

临猗县18943867302： 计划生育新政策真的放开一对夫妻可以生育两个孩子吗 - ？
剧软远策： 这是真的.在五中全会的公报中已表示的非常明确.虽说新政策已出台,但还得由全国人大对《人口与计划生育法》作出修订,再授权各省人大修订本省的《人口与计划生育条例》后方可正式实施.到时,各省均为出台相关的具体的执行政策.希望我的回答能对你有所帮助.

临猗县18943867302： 中国的计划生育最多可以生几个小孩?？
剧软远策： 1ge

临猗县18943867302： 现在还搞计划生育吗? - ？
剧软远策： 现在我国宪法及婚姻法依然把计划生育当作基本国策.只是以前最多只能生一个,现在最多只能生两个. 以后可能会逐步取消.

临猗县18943867302： 中国的计划生育政策以后会不会改变?如今中国突出的问题是独生子女的 ？
剧软远策： 以后会的,随着人口老龄化的逐渐加剧,中国人口正面临着负增长的问题.为从根本上解决这个问题,唯一可行的方法就是改变计划生育政策.

临猗县18943867302： 计划生育政策(计划生育) ？
剧软远策： 一、 婚育证明大家抬高姿态,解读一下什么是婚育证明.说起婚育证明,相信很多人... 二、 二胎新政策1.育龄妇女的生育率现在是负数.计划生育政策作为我国的基本国策...

临猗县18943867302： 中国的计划生育政策还应执行多少年 - ？
剧软远策： 没有人能准确地告诉你“中国的计划生育政策还应执行多少年”. 但根据中国国情,计划生育政策将会长期地执行下去,所不同的是生育政策会随着国家的需要和时代的进程而作出适时地调整. 打个比方说(仅仅是假设),明年开放“三胎”了,或是开放“四胎”了,这也属于生育政策的调整而并非是“计划生育不执行了”. 希望我的回答能对你有所帮助.

临猗县18943867302： 44年前《新人口论》惨遭批判,而现在计划生育是我国的基本国策.这一变化说明 - ？
剧软远策： 这题应该选: B 这个题目出现的比较多了,当然也有给答案是D的.但是,问题的关键在于 “44年前....,而现在....”这正体现着认识的发展来自于实践的不断推动,要知道现在已经有许多专家正批判现有的计划生育政策中的不合理之处,所以这项政策本身也有待于不断发展(他们担心现在中国的生育率是极低的,一对夫妻只生一个孩子,会带来未来的许多问题) 由《新人口论》惨遭批判到实行计划生育是因为国情发生了变化,也就是实践的需要.至于将来政策会不会再发生些许调整也是完全有可能的.其实现在是提倡一对夫妻生一个孩子,当初马老提出一个家庭合适的孩子数在三个左右.当然,也不能说计划生育就是真理.所以,这个题目是应该选B的.

临猗县18943867302： 现代中国国家计划生育是鼓励多生女孩吗? - ？
剧软远策： 现行国家计划生育政策,既不鼓励多生女孩,也不鼓励多生男孩. 这也就意味着,就生育子女的性别而言,计划生育政策从来就坚持“顺其自然”的原则. 因此,无论是国家的《人口与计划生育法》还是各省市的《人口与计划生育条例》都明确规定了“严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠”. 希望我的回答能对你有所帮助.