国企改革实现“三个历史性突破”，央企数量缩至97家(附名单)
曹雅丽
国企改革实现“三个历史性突破”，央企数量缩至97家(附名单) “‘十三五’期间，国有企业改革全面发力、破局闯关，不断向纵深推进，解决了一批长期想解决而没有解决的问题，取得了一系列重大进展和重要成果。”2月23日，国务院国有资产监督管理委员会主任郝鹏在国企改革发展情况新闻发布会上，将取得的成果概括为“三个 历史 性突破”“五个实质性进展”“一个根本性加强”。
“三个 历史 性突破”：一是 全面完成公司制改制，从法律上厘清了政府与企业的职责边界，使企业独立市场主体地位从根本上得以确立。 二是 首次实现了国有企业的功能分类，有效解决了过去工作中存在的“一刀切”问题，实现了分类改革、分类监管、分类发展。 三是 总体解决了企业办 社会 和 历史 遗留问题，有力解决了长期以来政企不分、社企合一等问题，使国有企业更加公平地参与市场竞争。
“五个实质性进展”：一是 建设中国特色现代企业制度取得了实质性进展。全面落实“两个一以贯之”，坚持和加强党对国有企业的全面领导这一重大政治原则，坚持建立现代企业制度这一改革方向，推动现代公司治理取得了新进展。 二是 健全市场化经营机制取得了实质性进展。持续深化“三项制度”改革，积极推行经理层任期制和契约化管理， 探索 职业经理人制度，深化企业薪酬分配市场化改革，有力提升了企业市场化经营水平。 三是 混合所有制改革取得了实质性进展。分层分类深化混合所有制改革，中央企业混合所有制企业的户数占比超过70%，特别是在民航、电信、石油、军工等重点领域的混改试点稳步开展。现在上市公司已经成为中央企业混改的主要载体，有效促进了各种所有制资本的优势互补和互利共赢。
四是 国有经济布局优化和结构调整取得了实质性进展。深入推进供给侧结构性改革，大力推进战略性重组和专业化整合，积极发展战略性新兴产业，提前完成了钢铁、煤炭化解过剩产能任务，有效增强了国有经济整体功能。 五是 完善国有资产监管体制取得了实质性进展。
“一个根本性加强” ，就是国有企业党的领导和党的建设得到根本性加强，为企业改革发展提供坚强保证。
“今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，我们将坚持稳中求进的工作总基调，抓住构建新发展格局的关键点，紧盯重点难点问题发力攻坚， 力争今年年底实现国企三年攻坚任务的70%。 ”郝鹏强调。
国有企业重组是国企改革的一个重要内容，继此前重组马钢、太钢之后，今年中国宝武又与昆钢联合重组，未来随着国资布局优化和结构调整的推进，类似的重组会不会增多？今年国资在重组整合上将从哪些方面发力？
对此，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，“十三五”时期，国务院国资委加快推进国有资本布局优化和结构调整，先后完成了12组24家中央企业的重组，新组建和接收了5家企业， 中央企业的数量和“十二五”末比，从“十二五”末的106家调整到目前的97家。 总体来看，重组的成效明显。
“下一步，国务院国资委将聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，支持中央企业按照市场化原则，采取重组整合等多种途径，加快国有资本的布局优化和结构调整。”彭华岗介绍，主要有几个方面的考虑：
一是 推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业领域集中，加大对国防军工、能源资源粮食供应、骨干网络、新型基础设施等领域的投入。
二是 补齐产业链供应链短板，提升供应链保障能力和产业体系抗冲击能力。
三是 推动创新资源的整合协同，加快突破一批行业共性技术和关键核心技术。
四是 切实解决部分央企之间的产品相似、资源分散、重复建设等问题，形成资源合力。
附：现有央企名录
三个历史转变
（三）从传统发展观到科学发展观的转变 我国在改革开放近三十年的大部分时间里，由于受具体的历史和实践条件的制约，尤其是传统发展观念本身的局限性，我国国内的改革和发展主要是促进了经济总量规模的扩张，而在经济整体素质和质量的提升以及社会事业的协调发展方面并没有实现明显改善，我国在取得经济社会...
怎样进行国企改革?
(3)按照“三个有利于”标准,探索和发展公有制的多种实现形式。在社会主义市场经济条件下,公有制的实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营形式都可以大胆利用。 (4)把改革、改组、改造和加强管理结合起来。要在国有企业改革的过程中,积极推动国有资产的流动和重组,使资源得到合理利用;把改革和技...
我国国有企业制度改革的历史
2012年，117家中央企业实现利润1.3万亿元，上缴税金1.9万亿元。国有股权划拨全国社会保障基金，使人民群众拥有了更可靠的社会保障。国资委统计，到2011年底，已有2119亿元的国有股权转让收益划归社保基金。中央企业还划转到全国社保基金83.94亿股，为社保基金提供长期收益。更重要的是，国有企业成为特殊...
怎样进行国企改革?
问题六：运用经济生活的知识说明为什么要进行国企改革？怎样进行国企改革？深化国企改革，有利于国企增强活力，采用现代企业制度，应对经济全球化竞争与合作。国企改革，要能使生产资料所有制的完善和优越性的发挥，坚持三个有利于的原则。国企改革，要能有利于国有企业的国民经济主导作用和支柱地位得到巩固。国...
中国国企改革经历了哪些过程
我国国有企业改革的历程一、1978~1992年:国企改革的初步探索从1978年到1992年,是我国国企改革的初步探索阶段,取得了非常显著的成就,并积累了丰富的经验和教训。1.国企改革起步于放权让利十一届三中全会的会议公报中明确指出,我国的经济管理体制的一个严重缺陷就是权力过于集中,应该大胆下放,让地方和企业有更多的经营管...
三个历史性转变是什么
（三）从传统发展观到科学发展观的转变 我国在改革开放近三十年的大部分时间里，由于受具体的历史和实践条件的制约，尤其是传统发展观念本身的局限性，我国国内的改革和发展主要是促进了经济总量规模的扩张，而在经济整体素质和质量的提升以及社会事业的协调发展方面并没有实现明显改善，我国在取得经济社会...
国企改革到底改什么
六、1993年后的国企改革 1993年11月开始了新一轮国企改革,三个重点:一是抓大放小,二是建立公司法人治理结构,三是理顺企业产权关系。与此同时,全国人大颁布了《公司法》,这标志着按份占有资本并实行权力的产权制度在中国有了法律依据。结合1993年的增值税改革前后的五个文件,可以得出两个结论: 1、国家除了17%的...
我想要一段江苏常州的概况
以邓小平理论和"三个代?quot;重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,紧紧围绕富民强市、率先基本实现现代化的总目标,高扬发展主题,突出调整主线,开放开发构筑更高平台,体制机制创造更强活力,城建城管展示更新面貌,农村农业实现更快提升。强力推进三级开发园区建设,实现利用外资、民资再上大台阶;强力推进市场取向改革,...
国有企业改革研究内容简介
首先，第一章回顾了国有企业改革的历史脉络，揭示了其变迁过程。随后，第二章对当前国有企业经营的现状进行了客观的评估，分析了其面临的挑战和机遇。在第三章，作者将国有企业改革置于经济全球化的背景下，探讨其在全球化进程中应如何适应和转型。第四章则聚焦于国企改革与所有制问题，剖析了不同所有...
结合当前我国企业改革的实际谈企业改革的思路与方法
当前深化国企改革需要把握的几个问题 国家经济贸易委员会研究室 我国国有企业改革走过了20多年的风雨历程。党的十五届四中全会通过 的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,是指导国有企业 改革和发展的纲领性文件。按照中央精神,各地区、各部门和广大企业大胆实践 ,扎实工作,如期基本实现了国有企业...
慈姬奥迪： 国企改革主要经历了三个发展阶段.第一阶段,以贯彻落实党的十二届三中全会决定为标志,国企改革经历了实行两步利改税、落实厂长(经理)负责制,推行承包经营责任制,转换企业经营机制等一系列以放权让利为主要特征的改革过程.第二阶段,以贯彻党的十四大、十四届三中全会和十五大精神为标志,我区以提高国有企业整体实力为目标,把建立现代企业制度作为国企改革的方向.到2000年底,全区国有大中型企业和小企业的改制工作大致完成.第三阶段,继续深化和完善以产权制度改革为核心的现代企业制度,建立健全国有资产管理和监督体制.
华容县13081345469： 国有企业公司股份制的好坏处及如何继续? - ？
慈姬奥迪： 国有企业是我国国民经济的骨干与支柱,因历史原因曾经在政府的直接干预下运转,缺乏独立自主权和自我积累,给企业经营带来了沉重的包袱,企业不堪重负,举步维艰.帮助这些企业卸下历史包袱,不仅是这些企业自身发展的需要,也是我...
华容县13081345469： 政企分开政资分开政事分开政社分开是什么意思 - ？
慈姬奥迪： “政企分开”,现在要打破国企垄断局面的关键,就是分开政府和国企.随着市场经济的发展,目前国企改革取得了一定进展,民营企业获得长足发展,成为国民经济中的重要力量,但依然存在很多垄断问题、管理问题,包括国企高层的利益分...
华容县13081345469： 我国国有企业的改革经历了哪几个重要阶段? - ？
慈姬奥迪： 1、社会媒体舆论造成非改革不可; 2、以理所当然式进行国企改革,以正“名正言顺”; 3、以超低标准或者最低生活保障为国企员工安排出路; 4、国企倒闭或者破产,改革者以超低价专卖国企; 5、改革者与早有预谋购买国企者双赢,皆大欢喜;改革成功.
华容县13081345469： 资产负债率国资委监管红线比率是多少 - ？
慈姬奥迪： 资产负债率国资委监管红线比率是70%.从国有企业自身来看,2016年国资监管系统企业累计实现营业收入43.6万亿元,同比增长4%,利润总额2.3万亿元,同比增长6.3%,实现了年初预定的效益恢复性增长目标,但一些不稳定、不确定因素应...
华容县13081345469： 如何完善国有企业法人治理结构? - ？
慈姬奥迪： 国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,深化国企改革必须在完善法人治理结构上有新突破.国企形成有效运行机制需完善法人治理结构国企有效运行机制,应该体现在几个方面:有人对企业资产的保值增值真正负责,具有自主经营、...
