谈谈对企业民主管理工作的认识,对今后开展民主管理工作有何建议

作者&投稿:丙炕 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
谈谈对企业民主管理的认识,今后开展民主工作有何建议~

近年来,随着社会经济的不断发展,各项社会管理制度的不断完善,在企业管理中,民主管理工作有了很大的进步,特别是在非公经济这一块,基层企业职工对企业发展的方方面面开始享有部分知情权、参与权和表达权,这为进一步推动企业民主管理,加强基层民主法治建设创造了较为成熟的条件。法律制度的完善是社会进步的结果,与此同时,法律制度的完善也是社会发展的需要,只有社会发展的问题变得突出和引起社会的高度关注,出台的相关法律规定才有针对性和实效性,才能把社会从一个高度推向另一个高度。
改革开放30多年,经济领域的各种奇迹都离不开企业的参与。在企业管理中,付出巨大劳动贡献的员工,相当部分的基本权益得不到很好的保障,近年来所发生的劳资纠纷,拖欠民工工资的现象屡见不鲜,给广大的企业职工生产和生活带来了沉重的压力,企业成员之间,特别是管理层和员工层之间的不信任达到前所未有的高度,使社会发展的不稳定因素越来越多。
因此,推进企业民主管理工作制度化和常态化,不仅是对企业基层职工权益的维护,保障企业经营管理工作正常进行的必要手段和方法,同时也是创建和谐中国,提升社会文明程度的必由之路。

要全面推进企业民主管理制度,必须有好的社会基础和民众基础,为此必须做好三个方面的工作:

首先:全面提升广大企业职工的政治素质,唤醒企业职工维权意识,为民主管理提供坚实的群众基础。随着国家劳动法、劳动合同法等一批法律法规的颁布实施,以及依靠科技力量带来的通讯、传媒信息渠道的畅通,新生代员工普遍增强了维权意识,劳动者与用工单位之间处于弱势的地位正在悄然发生变化。
员工们敢于大胆表达个人述求,对不合理的的企业行为也会据理力争。员工维权的途径开始变得多样化,信访、调解、仲裁、监察、法律等手段都是他们获得个人权利维护的通道,这为解决劳动争议案件,化解劳资之间的矛盾提供了很好人脉支持。但仅有这一切还是不够的,这只能说明我们的民主管理已经有了比较成熟群众基础。目前我们普遍推出的企业民主管理,是一种基层的民主政治制度,政治制度的实施是需要有政治觉悟的人来支撑和倡导的。
现在企业员工多数维权的做法是基于一种对个人利益的觉醒而非群体利益的关注,虽然这是一个过程,没有个人利益的觉醒就没有对集体利益的关注,但这样的进程还是需要加快的。企业民主管理需要一大批能够代表企业职工,并且敢于代表企业职工的真正的职工代表,这些人群的存在是企业民主管理工作最有力量实践者。
这样的群体需要有较高的政治素质,需要有超脱于一般群众意识的政治敏感性,需要有服务民众,敢于牺牲个人利益,并且把维权当做是一种维护公众和社会利益的责任来担当的觉悟。这样的职工代表才有和企业谈判的能力和精神支撑。企业党组织应该在培养这类人才上多下功夫,帮助他们在政治上真正成熟起来,成为名符其实的企业职工代表。

其次,加快司法独立进程,把民主管理和法治建设结合起来,为民主管理提供强有力社会法制环境。大多数企业在民主管理的问题上流于形式,一个根本原因在于企业职工仍然是企业中的弱势群体,并且这样的弱势群体的利益不能得到全社会,特别是法治的全面维护。
职代会是否能够履职,一方面职工代表要有全力维权的意识,另一方面,资方也要有约束,这些约束,既有道德层面的,更要有法律层面的,尤其是法律层面的约束,应该实实在在的法律面前人人平等。因此,司法的公正和独立是非常必要的企业民主管理的基础。如果司法无法做到公正,强势的资方不承担民主管理对其提出的义务责任,不对企业职工提出的任何合理要求给予答复,其行为在社会法制轨道上会肆意畅行,通过金钱的交易,只要付出的成本没有超过支付给职工的待遇,企业就能有利可图。所以没有法律代价的付出,资方的逐利本性是不会受约束的。近年来,企业职工的维权激进案件屡有发生,不少企业甚至爆发出集体罢工和走向街头的示威活动,甚至像通钢杀死总经理这样恶性事件的发生,他们其实都暴露了一个根本问题:当地政府在企业与企业职工的矛盾纠纷中,没有尽到重视的职责。
之所以说不重视,是政府投鼠忌器,企业是地方财政的财神爷,得罪企业对地方财政和政府政绩都不好,一旦企业倒闭或者搬迁,政府重新招商引资会更麻烦。所以,能拖就拖,能压就压。既是走到上法庭的层面,只要是企业有要求,政府还是会向司法机构施加影响,以促使案件朝向对资方有力的方面倾斜。司法独立是法律真正维护每个人利益的前提,也是一个社会政治、经济活动顺利进行的基本保证。党的十八届三中全会再次提出了这个问题,通过事权财权的重新分配管理,让司法独立的真正实现速度越来越快,这也就意味着企业民主管理的社会支持越辣越有力量。

再次,充分尊重社会的监督权,通过迅捷、公开、全面的社会监督,尤其是媒体监督,为民主管理提供舆论支持。企业民主管理工作的推进需要社会监督,需要社会舆论的参与和支持。无论是在任何社会里,对弱势的关注和扶助,都是一种公德。在发达的资本主义国家,其企业经过了几百年的洗礼,在不断完善的社会市场经济法律制度和道德的规范下,劳资之间的关系如何处理已经有了一整套成熟的模式,劳资双方旗鼓相当,不分伯仲。
在中国,企业中的劳资关系还是有主次,有强势方和弱势方。企业职工受雇于企业,虽然社会为双方的关系安排了很对的制度规定,但个人力量与企业力量的对峙还是不能不败下阵来。社会舆论的监督及时到位,准确真实,一方面可以在道德上对不公正的一方形成压力,对弱势的一方形成舆论支持,另一方面,它也可以引起整个社会的关注和外部力量的介入,还原事件的真相,并且把事情尽快解决,不仅对弱势一方的要求能还以公道,而且也能给强势一方还以清白。
社会监督其实是一种第三方介入的做法,第三方的介入相对不带有利益链接,不带有情绪纠缠,能比较客观公正地看待问题,因此,在对问题的解决上有双方都能接受心理指引。企业的民主管理要不断顺利推进,充分尊重社会的监督权是十分有益的。所谓的透明、公开、公正,就需要监督,需要媒体,需要有大白于天下的勇气。任何事情如此,企业的民主管理也是如此。

民主管理是社会生产力发展的必然要求,当今,吸收工人参与管理已成为一种普遍的社会现象并呈现日益发展的趋势。西方企业管理的三个阶段

西方发达国家的企业管理产生至今经历了传统管理、科学管理和现代管理三个发展阶段。

18世纪中叶至19世纪中叶是资本主义企业的传统管理阶段。由于生产力不发达和生产过程简单,这一时期的企业管理主要是资本家依靠个人的经验管理,是一种依仗皮鞭、饥饿等强制手段“压迫式”的管理。

19世纪下半叶至20世纪40年代是资本主义企业的科学管理阶段。以泰罗为首的一些工程师和企业家形成以理性模式为主要特征的“科学管理”体系。所谓的科学管理就其实质来讲,是一种见物不见人的管理模式。它视劳动者为“经济人”和“实利人”,试图用科学的定额、周密的计划、严格的制度和各种定量的方法,靠高速运转的机器和血汗工资制度把工人牢牢束缚在生产线上。

20世纪中期至今,是资本主义企业的现代管理阶段。这一阶段的特征是,一方面以定量分析为主的“管理科学”日臻完善和发展。另一方面则是建立在人本主义基础上的行为科学的形成和日渐壮大。自约翰·奈斯比特在《大趋势》中提出“共同参与民主制”的指导原则以后,这一系列理论向人们宣示了一个理念,即企业管理的根本原则是以人为本。西方企业管理趋势变化的主要原因

第一,是生产力发展的客观需要。生产力和科学技术迅速发展,使企业中劳动的性质、劳动力的结构以及资源结构都发生了重大变化,这一变化直接导致了管理方式的改变。在企业中,资源结构中信息和知识的比重不断加大,体力劳动逐渐让位于脑力劳动,劳动力结构中从事脑力劳动为主的“白领工人”逐渐占据主要地位,智力和智能在企业生产中的作用日渐突出,劳动者的技术文化素质和积极性的充分发挥对于提高劳动生产率的作用日渐显著。人们对企业是人群的有机协作体的认识日益深刻和普及,进而对调动劳动者的积极性日益重视。一些西方有识之士认为,企业管理最根本的就是尊重人,把人看成企业最重要的财富,公正待人,提高职工的自尊心和自重感,使他们发挥出最大的潜力。基于这样认识的普及和深化,职工参与管理被西方各国企业所重视,并逐渐形成世界性潮流。

第二,是工人的主观诉求。二战后发达国家工人参与管理这一趋势得以形成,是工会与工人群众长期不懈斗争的结果。工人不仅要求物质生活的改善,并强烈地追求精神上的满足。他们对计算机操纵的装配线和单调乏味的大规模生产感到厌烦,希求在决定加班工作时间应该多长、工人过多时应该解雇谁、管理人员如何选举、新厂应该设在何地、哪个工厂应该关闭等等问题上有发言权,即迫切要求在涉及工人自身利益问题上参与管理和决策。

我们可以看出,民主管理是社会化大生产发展到一定阶段企业内部各种因素相互作用的必然结果,是企业生存发展的内在要求,是历史的必然,与企业的所有制无关。

企业实行民主管理,是企业职工参与企业管理、体现主人翁地位、维护其自身权益的主要途径:
1、完善职代会制度,确保民主管理工作的落实。职代会是企业职工开展民主管理的主要渠道,职代会职权能否真正落实,往往取决于职代会机制的完备性及有效性,所以应建立与之相配套的制度及机制。凡重大事项或重要的规章制度出台前,都要进行职工代表组组长联席会议共同商讨后确定,以避免“一言堂”作风及武断“拍板”所遭致的重大失误等不良后果,充分发挥职工群众参政议政的权利。
2、完善企务公开机制,用“透明”共铸和谐。企务公开是实施民主监督的有效形式,其最大优势在于让职工知情、参与、监督。“参与权”是以“知情权”为基础的,落实“知情权”是为了更好地行使“参与权”。在继续推进和完善与现代企业制度相适应的企务公开制度中,要加强认识,进一步在推行公开中统一,在统一认识中深化。
3、强化劳动争议调解机制,促进企业劳动关系的和谐。劳动争议调解委员会坚持以制度为依据,以法律为准绳,加强信访和调研工作,完善民主接待日制度。针对职工提出的难点、热点问题,听取意见,化解矛盾。做到倾听群众有耐心,处理问题有决心,对待职工反映的问题确保件件有落实,力争达到职工群众满意率100%。
4、坚持民主评议干部制度。将职工群众对领导干部工作作风、生活作风、学习作风认不认可,作为检验领导干部是否称职的重要标准。既按照德、能、勤、绩、廉、学六个方面标准评议,同时又进行优秀、称职、基本称职、不称职四方面的定性考核,采取无记名投票的方式进行评议,使代表们敢说真话、说实话,坚持原则、实事求是。
5、坚持把民主管理作为工会工作重点的原则。工会作为一个有代表的群众性组织,它所代表的是劳动者的整体利益。按照法律的规定,工会组织应当组织职工参与本单位的民主管理,实行民主监督,尤其是当企业单位制定涉及职工利益的规章制度以及召开研究劳动用工、劳动报酬、劳动条件、生活福利、社会保障等问题的会议时,都应当依法通知工会的代表参加。只有保证工会组织从源头参与协调劳动关系,发挥主体作用,才能更好地维护好职工的整体利益。


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“保证、落实、维护、关心”四方面深化企业民主管理_深化落实
首先必须加强党的领导,进一步引导干部民主管理意识,是企业开展民主管理工作的充分保证。企业要持续发展,必须规范管理,把“依靠职工办企业”落到管理的实处,这首先要以强化领导干部的民主管理意识入手。因此,公司通过建立一系列规范有序的做法,来强化领导干部的民主管理意识,如公司在提拔基层领导干部时,...

浅谈如何做好新形势下厂务公开民主管理工作
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如何抓好班组民主管理
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谈谈对企业民主管理的认识,今后开展民主工作有何建议
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【浅谈民主议事恳谈会在企业民主管理中的作用】
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如何加强工会民主管理促进和谐企业建设
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你打算如何主动参与企业的民主管理和民主决策?
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